1、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理殷偉芬,授課內(nèi)容： 一、事故案例 二、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品簡(jiǎn)介 三、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管控 四、法律責(zé)任（了解） 五、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)（了解）,一、事故案例,案例一 2013年4月15日下午美國(guó)波士頓馬拉松比賽終點(diǎn)線附近連續(xù)發(fā)生兩起爆炸案件，共造成3人死亡，141多人受傷。據(jù)美國(guó)警方最近公布的調(diào)查結(jié)果顯示，犯罪分子投放的爆炸物并非軍用的TNT炸藥，而是利用危險(xiǎn)化學(xué)品自制炸藥，并將炸藥填放在電壓力鍋內(nèi)制成榴霰彈，從而實(shí)施爆炸行為。,案例二： 2008年3月初，首都公安機(jī)關(guān)成功破獲了一起中學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)散布其利用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品制造爆炸物品信息，并成功自制爆炸品的案件，當(dāng)場(chǎng)收繳

2、醋酸銨、磷酸酐、季戊四醇等易制爆化學(xué)品和近百種其它化學(xué)品，以及自制的紙雷管、導(dǎo)火線等易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，其中已制成的試驗(yàn)品相當(dāng)于數(shù)公斤TNT爆破炸藥，破壞威力巨大。,案例三 2009年，首都安全機(jī)關(guān)破獲一起恐怖案件，境外某恐怖組織通過各種方式夾帶起爆裝置入境，在國(guó)內(nèi)按照互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的配方，采購(gòu)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品合成爆炸物品，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)繳獲大量易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以及爆炸物品的半成品。,案例四： 2013年7月20日下午，一名坐著輪椅的殘疾男子在首都機(jī)場(chǎng)3號(hào)航站樓到達(dá)大廳B出口外散發(fā)傳單，此舉被民警制止，不料男子突然引爆自制炸彈，造成其本人和一名民警受傷，周邊乘客未受傷。后該男子搶救暫無生命危險(xiǎn)，民警

3、輕微傷無大礙。該男子自認(rèn)為遭到不公平對(duì)待，上訪多年未果。故使用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品“高氯酸鉀”和花炮中取出的黑火藥混合自制炸藥。,案例五： 2015年11月12日中午，廣西馬山縣白山鎮(zhèn)上龍村發(fā)生爆炸，一棟兩層樓房全部坍塌。事發(fā)后公安民警等救援人員疏散周邊民眾80多人，并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面警戒。經(jīng)初步調(diào)查，爆炸系屋主非法私制炸藥引發(fā)。目前已致5人死亡。,案例六： 2015年11月13日巴黎發(fā)生多起槍擊爆炸案！ 恐怖分子使用的“自殺式炸彈” 所用材料為三過氧化三丙酮(TATP)，這種爆炸物也被稱為“撒旦之母”，又稱“熵炸藥”。其制備材料容易獲得，制造成本也很低，且一般的檢查手段難以發(fā)現(xiàn)。,二、易制爆危險(xiǎn)化

4、學(xué)品簡(jiǎn)介,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品定義 是指其本身不屬于爆炸品但是可以用于制造爆炸物品或經(jīng)簡(jiǎn)單還原即可制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品。 例如：過氧化氫、硝酸、鋁粉等等,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品簡(jiǎn)介,公安機(jī)關(guān)監(jiān)管范圍 列入公安部易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2017年版）的9大類74類（種）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 常見的有：硝酸、硝酸銀、高錳酸鉀、氯酸鉀、硝基纖維素、過氧化氫、硫磺、鋁粉等,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品簡(jiǎn)介,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí) 名稱列入公安部易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 達(dá)到相應(yīng)濃度標(biāo)準(zhǔn)【如：過氧化氫溶液（含量8%）】,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品簡(jiǎn)介,管控背景 2008年3月，北京市公安局破獲一起中學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)散布其利用化學(xué)品制造爆炸物品信

5、息，并成功自制爆炸品的案件，當(dāng)場(chǎng)收繳多種危險(xiǎn)化學(xué)品及自制的紙雷管、導(dǎo)火線、熵炸藥等危險(xiǎn)物品。 北京奧運(yùn)會(huì)前夕，一些“東伊運(yùn)”恐怖分子試圖利用部分危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行恐怖襲擊，北京市政府對(duì)121種常用制毒制爆危險(xiǎn)化學(xué)品采取特殊管控措施。 2009年國(guó)慶60周年、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)均采取類似管控措施，收到了良好的效果。 2011年國(guó)務(wù)院修訂危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，明確易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品需要進(jìn)行特殊管控，同年公安部編制了易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄。 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）第23條規(guī)定，公安部編制了易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2017年版），20017年5月11日實(shí)施。,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品簡(jiǎn)介

6、,實(shí)例：TATP，三過氧化三丙酮，俗稱“熵炸彈”，使用雙氧水為主要材料可以輕松制取?？植婪肿永猛ㄟ^自制TATP制造了2005年倫敦“7.7”恐怖襲擊、2015年10月31日俄羅斯A321飛機(jī)空難。,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品簡(jiǎn)介,公安機(jī)關(guān)開展易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管控的法律依據(jù)： 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2015版）、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2017版） 企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例 中華人民共和國(guó)治安管理處罰法 中華人民共和國(guó)刑法,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品簡(jiǎn)介,三、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管控 安全防范 流向監(jiān)控 經(jīng)營(yíng)流通,依據(jù)：國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

7、第23條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。,（一）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全防范,防范措施 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位治安防范和流向監(jiān)控要求 江蘇省公安廳（蘇公傳發(fā)2012 803號(hào)）文件中發(fā)布 設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備治安保衛(wèi)人員 倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志 專庫(kù)專用，專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)保護(hù) 建立巡查、檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施

8、建立易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度 發(fā)現(xiàn)丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,（一）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全防范,技術(shù)防范設(shè)施 安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控系統(tǒng)前端探頭的監(jiān)視范圍，應(yīng)覆蓋專用倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)部或出入口，圖像記錄保存時(shí)間不少于30天，監(jiān)控畫面清晰 封閉式存儲(chǔ)庫(kù)應(yīng)安裝入侵報(bào)警系統(tǒng) 入侵報(bào)警系統(tǒng)的報(bào)警信號(hào)應(yīng)接入值班室或者監(jiān)控室，有條件的與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng) 防盜保險(xiǎn)柜 應(yīng)當(dāng)不低于防盜保險(xiǎn)柜（GB10409-1989）中A類防盜保險(xiǎn)柜標(biāo)準(zhǔn)，重量小于340公斤的要固定在混凝土地面或墻壁上。,（一）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全防范,治安防范基礎(chǔ)臺(tái)賬 A.現(xiàn)場(chǎng)檢查、宣傳、自查登記本,（一）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)

9、品安全防范,治安防范基礎(chǔ)臺(tái)賬 B-1.治安防范巡查、技防管理登記本,（一）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品治安防范,治安防范基礎(chǔ)臺(tái)賬 B-2.重點(diǎn)部位進(jìn)出車輛、人員登記表,（一）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品治安防范,流向登記 依據(jù)：國(guó)務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第二十三條，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向。 罰則：根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第八十一條規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。,（二）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向登記,應(yīng)

10、使用統(tǒng)一格式的臺(tái)賬。 本套臺(tái)賬共分4本，全部由倉(cāng)庫(kù)管理部門登記保管，以備隨時(shí)檢查。 包括： 臺(tái)賬(1)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記本 臺(tái)賬(2)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品簽名和統(tǒng)計(jì)盤存登記本 臺(tái)賬(3)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品供銷單位登記本 臺(tái)賬(4)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)料單裝訂本 其中： 臺(tái)賬(1)是本套臺(tái)帳的核心，臺(tái)賬(2)至臺(tái)賬(4)為其服務(wù)。,（二）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向登記,臺(tái)賬(1)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)登記本,（二）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向登記,臺(tái)賬(2)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品簽名和統(tǒng)計(jì)盤存登記本,（二）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向登記,（二）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向登記,臺(tái)賬(3)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品供銷單位登記本,（二）易制

11、爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向登記,臺(tái)賬(4)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)料單裝訂本,（二）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品流向登記,規(guī)范經(jīng)營(yíng) 重要前提：許可經(jīng)營(yíng) 總體要求：憑證購(gòu)買/銷售 主要工作：留存資料、及時(shí)備案 規(guī)范轉(zhuǎn)讓 廢棄處置,（三）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)流通,許可經(jīng)營(yíng) 國(guó)家對(duì)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 不得向未經(jīng)許可從事易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。,（三）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)流通,憑證購(gòu)買 取得相應(yīng)許可的單位可以憑下列證件購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證 危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證 民用爆炸物品生產(chǎn)許

12、可證 此外購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的 應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明 個(gè)人不得購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,（三）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)流通,憑證銷售 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件 不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品 禁止向個(gè)人銷售易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品,（三）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)流通,留存資料 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品 應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄 購(gòu)買單位的名稱、地址 經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼 所購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途 下列資料保存期限不得少于1年 銷售記錄 經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件 相關(guān)許可證件復(fù)印

13、件或者證明文件,（三）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)流通,及時(shí)備案 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后5日內(nèi)，將所銷售、購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。,（三）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)流通,規(guī)范轉(zhuǎn)讓 使用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品 因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的 應(yīng)當(dāng)向具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓 并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告,（三）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)流通,（三）易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)流通,嚴(yán)格廢棄處置 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解

14、散時(shí) 必須及時(shí)、妥善處置生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，不得隨意丟棄，并將處置方案報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。,1、易制爆化學(xué)品申購(gòu) 使用企業(yè)填寫“易制爆化學(xué)品購(gòu)買申請(qǐng)表”，從嚴(yán)申購(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批制度，需經(jīng)所有企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可申購(gòu)。 使用企業(yè)應(yīng)按政府要求，先到政府部門辦理相關(guān)購(gòu)用證明，獲準(zhǔn)后方可實(shí)施采購(gòu)。 使用企業(yè)應(yīng)選擇有資質(zhì)的供應(yīng)商購(gòu)買易制爆化學(xué)品，并確保運(yùn)輸安全。 易制爆化學(xué)品入庫(kù)5天以內(nèi)，使用企業(yè)需向政府主管部門進(jìn)行備案。,（四）易制爆化學(xué)品的精細(xì)化管理,2、易制爆化學(xué)品的儲(chǔ)存 易制爆化學(xué)品必須存儲(chǔ)在易制爆化學(xué)品專用柜中，貯存地點(diǎn)設(shè)立明顯的易制爆化學(xué)品標(biāo)志。 易制爆化學(xué)品必須分

15、類分項(xiàng)存放，不得超量?jī)?chǔ)存；遇火易燃易爆的易制爆化學(xué)品不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點(diǎn)存放。 化學(xué)性質(zhì)相互抵觸或防護(hù)、滅火方法不通的易制爆品，需分開存放。 易制爆化學(xué)品實(shí)行“雙人雙鎖”的管理制度。,（四）易制爆化學(xué)品的精細(xì)化管理,2、易制爆化學(xué)品的儲(chǔ)存 易制爆化學(xué)品需建立專用臺(tái)賬，記錄易制爆化學(xué)品的購(gòu)買、入庫(kù)、領(lǐng)用、退領(lǐng)及銷毀的時(shí)間、數(shù)量和相關(guān)責(zé)任人，并做到賬目清楚，帳物相符。 供應(yīng)鏈管理部門需對(duì)庫(kù)存易制爆化學(xué)品經(jīng)行定期底盤檢查，發(fā)現(xiàn)丟失被盜時(shí)應(yīng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 易制爆化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)域加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁煙火。,（四）易制爆化學(xué)品的精細(xì)化管理,3、易制爆化學(xué)品的領(lǐng)取和分發(fā) 易制爆化學(xué)

16、品領(lǐng)取時(shí)應(yīng)在臺(tái)賬上填寫領(lǐng)用部門、領(lǐng)用人、領(lǐng)用量，由領(lǐng)用部門負(fù)責(zé)人和倉(cāng)儲(chǔ)管理部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取。 嚴(yán)禁非簽字人員代為領(lǐng)用，違反者將按規(guī)定進(jìn)行處理。 倉(cāng)儲(chǔ)管理部門應(yīng)認(rèn)真檢查臺(tái)賬記錄，確認(rèn)無誤后方可分發(fā)，分發(fā)完畢后簽字確認(rèn)，臺(tái)賬留存?zhèn)洳椤?（四）易制爆化學(xué)品的精細(xì)化管理,4、易制爆化學(xué)品的使用 易制爆化學(xué)品的使用者必須如實(shí)在作業(yè)記錄上記錄使用時(shí)間、使用量和使用人員姓名。 對(duì)于當(dāng)天未使用完的易制爆化學(xué)品必須進(jìn)行退庫(kù)。 倉(cāng)儲(chǔ)管理人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí)退領(lǐng)數(shù)量并簽字確認(rèn)，隨后進(jìn)行退庫(kù)。,（四）易制爆化學(xué)品的精細(xì)化管理,5、易制爆化學(xué)品的廢棄物處置 嚴(yán)禁亂扔亂放含有易制爆化學(xué)品的廢液，應(yīng)按規(guī)定倒入廢液桶內(nèi)

17、，嚴(yán)禁將含有易制爆的廢液直接倒入下水道。 對(duì)變質(zhì)或失效等廢棄易制爆化學(xué)品的處理，嚴(yán)禁當(dāng)作一般廢物進(jìn)行處理。 應(yīng)有資質(zhì)的單位回收、報(bào)廢處置易制爆化學(xué)品廢棄物，并在臺(tái)賬上記錄。,（四）易制爆化學(xué)品的精細(xì)化管理,6、易制爆化學(xué)品的防火安全 存放，應(yīng)符合防火、防爆的安全要求。 貯存易制爆化學(xué)品的存儲(chǔ)管理需配備專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，配備消防滅火器材，管理人員配備可靠的個(gè)人安全防護(hù)用品。 應(yīng)熟悉貯存的化學(xué)危險(xiǎn)品種類、特性、貯存地點(diǎn)、事故的處理程序及方法。,（四）易制爆化學(xué)品的精細(xì)化管理,7、易制爆化學(xué)品的防盜應(yīng)急處置 易制爆化學(xué)品存儲(chǔ)在專門的存儲(chǔ)柜中，防止丟失，被盜，被搶。 一旦發(fā)現(xiàn)易制爆化學(xué)品丟失、被盜或

18、被搶，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。 相關(guān)人員勘察、記錄現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況。 了解記錄有關(guān)時(shí)間、地點(diǎn)及接觸人員、發(fā)現(xiàn)人員情況。 了解入庫(kù)保管措施、交接手續(xù)、丟失過程、丟失品種、數(shù)量、知情人情況。 妥善解決易制爆化學(xué)品丟失事故，并及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)， 如需公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查，需配合公安機(jī)關(guān)偵破案件。 現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后寫出書面報(bào)告，提出處理意見。,（四）易制爆化學(xué)品的精細(xì)化管理,8、易制爆化學(xué)品的泄漏應(yīng)急處置 現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將泄漏事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、泄漏化學(xué)品名稱、泄漏量、危險(xiǎn)性等情況向有關(guān)負(fù)責(zé)人通知。 按現(xiàn)場(chǎng)情況準(zhǔn)備所需面具、呼吸器和圍堵、吸濕等應(yīng)急處理物品，待處理人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行緊急泄漏收集

19、處置。 化學(xué)品和收集物品由應(yīng)有資質(zhì)的單位回收、報(bào)廢處置。 如需公安機(jī)關(guān)處理，應(yīng)盡快通知公安機(jī)關(guān)，并配合相關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng)。,（四）易制爆化學(xué)品的精細(xì)化管理,1、危險(xiǎn)特性 強(qiáng)氧化劑。能與多種物質(zhì)如金屬粉末、電石、硫化氫、松節(jié)油等猛烈反應(yīng)，甚至發(fā)生爆炸。與還原劑、可燃物如糖、纖維素、木屑、棉花、稻草或廢紗頭等接觸，引起燃燒并散發(fā)出劇毒的棕色煙霧。 強(qiáng)腐蝕性。強(qiáng)刺激性，可致人灼傷。 毒性： 滅火方法：消防人員必須穿全身耐酸堿消防服。 滅火劑：霧狀水、二氧化碳、砂土。,（五）硝酸,2、健康危害 其蒸氣有刺激作用，引起眼和上呼吸道刺激癥狀，如流淚、咽喉刺激感、嗆咳，并伴有頭痛、頭暈、胸悶等?？诜鸶共縿?/p>

20、痛，嚴(yán)重者可有胃穿孔、腹膜炎、喉痙攣、腎損害、休克以及窒息。皮膚接觸引起灼傷。 慢性影響：長(zhǎng)期接觸可引起牙齒酸蝕癥。,（五）硝酸,3、急救措施 皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動(dòng)清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。 眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。 吸入：迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進(jìn)行人工呼吸。就醫(yī)。 攝入：用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。,（五）硝酸,4、應(yīng)急處理 迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。從上風(fēng)處進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。盡可能切

21、斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。 小量泄漏：將地面灑上蘇打灰，然后用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。 大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)。,（五）硝酸,5、接觸控制/個(gè)體防護(hù) 工程控制：密閉操作，注意通風(fēng)。盡可能機(jī)械化、自動(dòng)化。提供安全淋浴和洗眼設(shè)備。 呼吸系統(tǒng)防護(hù)：可能接觸其煙霧時(shí)，佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩）或空氣呼吸器。緊急事態(tài)搶救或撤離時(shí)，建議佩戴氧氣呼吸器。 眼睛防護(hù)：呼吸系統(tǒng)防護(hù)中已作防護(hù)。 身體防護(hù)：穿橡膠耐酸堿服。 手防護(hù)：戴橡膠耐酸堿手套。 其他防護(hù)：工作現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙、進(jìn)食和飲水。工作完畢，淋浴更衣。單獨(dú)存放被毒物污染的衣服，洗后

22、備用。保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。,（五）硝酸,6、操作處置與儲(chǔ)存 操作注意事項(xiàng)：密閉操作，注意通風(fēng)。操作盡可能機(jī)械化、自動(dòng)化。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩），穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。防止蒸氣泄漏到工作場(chǎng)所空氣中。避免與還原劑、堿類、醇類、堿金屬接觸。搬運(yùn)時(shí)要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。稀釋或制備溶液時(shí)，應(yīng)把酸加入水中，避免沸騰和飛濺。 儲(chǔ)存注意事項(xiàng)：儲(chǔ)存于陰涼、通風(fēng)的庫(kù)房。遠(yuǎn)離火種、熱源。庫(kù)溫不宜超過30。保持容器密封。應(yīng)與還原劑、堿類、醇類、堿金屬等分開存

23、放，切忌混儲(chǔ)。儲(chǔ)區(qū)應(yīng)備有泄漏應(yīng)急處理設(shè)備和合適的收容材料。,（五）硝酸,四、法律責(zé)任,四、法律責(zé)任,生產(chǎn)、儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的 依照企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例第七十八條第三款限期整改，逾期未改的對(duì)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的 依照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第七十八條第二款，責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易制爆危險(xiǎn)

24、化學(xué)品的單位不如實(shí)記錄生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向的 第八十一條第一項(xiàng)，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品法律責(zé)任,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位發(fā)現(xiàn)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜，不立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的 第八十一條第二項(xiàng)，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不如實(shí)記錄易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途，或者保存銷售記錄和相關(guān)材料的時(shí)間少于1年的 第八十一條第四項(xiàng)，責(zé)令改正

25、，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)買單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將所銷售、購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案的 第八十一條第五項(xiàng)，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品法律責(zé)任,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品法律責(zé)任,不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，或者個(gè)人購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的 第八十四條第二款，沒收所購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，可以并處5000元以下的罰款 使用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，未將

26、有關(guān)情況向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告的 第八十一條第六項(xiàng)，責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款 使用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位出借或者向不具有相關(guān)許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，或者向個(gè)人轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的 第八十四條第三款，責(zé)令改正，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,治安管理處罰法第三十條 違反國(guó)家規(guī)定，制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的 處10日以上15日以下拘留；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品法

27、律責(zé)任,第一核心環(huán)節(jié)-安全防范,Role of Brand,門衛(wèi) 值班室,設(shè)置保衛(wèi)人員,落實(shí)人員、車輛登記制度,落實(shí)巡查制度,Role of Brand,易制爆 倉(cāng)庫(kù),定期 檢查,技防 完善,臺(tái)賬 健全,專庫(kù)專用 專人負(fù)責(zé),臺(tái)賬 4 注意對(duì)應(yīng),臺(tái)賬 3 注意對(duì)應(yīng),臺(tái)賬 1 核心,臺(tái)賬2 注意對(duì)應(yīng),第二核心環(huán)節(jié)-流向登記,流向 登記,出入庫(kù)登記本 1.明確品種 2.明確計(jì)量單位 3.清晰準(zhǔn)確,1.重點(diǎn)崗位人員簽名 2.每月月底進(jìn)行盤庫(kù),記錄供應(yīng)商和客戶 基本信息,粘貼領(lǐng)料單,第三核心環(huán)節(jié)-經(jīng)營(yíng)流通,經(jīng)營(yíng),雙方查驗(yàn)許可文件,供應(yīng)商留存資料,雙方5日內(nèi)備案,結(jié)束,廢棄處置,轉(zhuǎn)讓,確認(rèn)轉(zhuǎn)讓情形,向公安

28、機(jī)關(guān)報(bào)告,查驗(yàn)許可文件,結(jié)束,不得隨意丟棄,備案處置方案,完成 處置,五、公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù),對(duì)生產(chǎn)、使用及儲(chǔ)存單位的監(jiān)督管理 通報(bào)許可情況（?；瘲l例第十四條） 各市（區(qū)）局、分局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)接收安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況通報(bào)。如發(fā)現(xiàn)轄區(qū)或列管單位內(nèi)有未取得相關(guān)許可證從事易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用及儲(chǔ)存的單位，要及時(shí)將情況通報(bào)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門。,公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù),建立流向登記（危化條例第二十三條第一款、第二十五條第二款） 各單位要督促生產(chǎn)、使用及儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位，如實(shí)記錄其生產(chǎn)、使用及儲(chǔ)存的易制爆危險(xiǎn)化

29、學(xué)品的數(shù)量、流向，采取必要的安全防范措施，防止易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜，并教育單位發(fā)現(xiàn)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。,公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù),設(shè)置保衛(wèi)機(jī)構(gòu)（?；瘲l例第二十三條第二款） 各單位要督促列管轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、使用及儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位，設(shè)置本單位治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。 妥善處理廢棄（危化條例第二十七條） 各單位要督促生產(chǎn)、使用及儲(chǔ)存易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，不得隨意丟棄，并將處置方案報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。要配合安監(jiān)、環(huán)保等部門對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。,公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù),物品轉(zhuǎn)讓備案（?；瘲l例第四十二條） 各單位要督促使用易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位，不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品；因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉