1、OHSAS 18001:2007,職業(yè)健康安全管理體系建立和實施,建立、實施改進(jìn)OHS體系流程,準(zhǔn) 備 階段,領(lǐng)導(dǎo)決策,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,初始評審,建立OHS的決定（文件）,最高管理者的親自領(lǐng)導(dǎo)和,承諾,組織建設(shè)和思想發(fā)動、培訓(xùn),任命管理者代表,明確法規(guī)要求,確定危害和風(fēng)險,評價危害和風(fēng)險,規(guī)劃階段,確定環(huán)境方針,確定目標(biāo)指標(biāo),策劃（規(guī)劃）,確定重大危害和風(fēng)險，策劃控制措施,確定如何掌握、跟蹤傳達(dá)法規(guī)要求,制定實施目標(biāo)的管理方案,實施 階段,實施規(guī)劃,建立文件體系,配置資源（意識、知識、技能培訓(xùn)）,確定各類人員的職責(zé)權(quán)限,建立溝通和協(xié)商制度,編寫OHSAS文件，建立文件化體系,建立應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的

2、制度和措施,評審改進(jìn)階段,體系運行,體系內(nèi)部審核,評審和改進(jìn),監(jiān)視和測量,糾正和預(yù)防措施,記錄和信息管理,培訓(xùn)審核員,OHSAS評審,持續(xù)改進(jìn),申請認(rèn)證,預(yù)審（法規(guī)識別、重大環(huán)境因素、危險品、危險廢物）,終審（預(yù)審后約一個月）,文件審核,建立、實施改進(jìn)OHS體系流程,培訓(xùn)需求一覽表（例）,能力、意識和培訓(xùn),危害辨識與危險評價,危險評價程序,危險辨識,危險評價,危險控制,收集資料,事故類型,影響因素、事故機(jī)制,事故發(fā)生的可能性,事故的嚴(yán)重程度,危險值確定,危險分級,制定計劃,落實減少或防范危險的措施,監(jiān) 測 審 核,危害辨識的主要內(nèi)容,廠址 廠區(qū)平面布局 建（構(gòu)）筑物 生產(chǎn)工藝過程 生產(chǎn)設(shè)備、裝

3、置 粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位 工時制度、女職工勞動保護(hù)、體力勞動強(qiáng)度 管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施,危險辨識方法,安全檢查表法（SCL） 事件樹 事故樹 現(xiàn)場調(diào)查法 頭腦風(fēng)暴法（BS） 如果-怎么辦分析方法 危險可操作性研究方法 將SCL和BS結(jié)合，保持嚴(yán)格連貫性和靈活創(chuàng)造性,安全檢查表,列舉需查明的所有會導(dǎo)致事故的不安全因素，采用提問的方式，要求用是、否回答，否表示存在問題有待于進(jìn)一步改進(jìn)。 編制依據(jù)： 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 國內(nèi)外事故案例 系統(tǒng)分析，確定危險部位及防范措施 研究成果,安全檢查表優(yōu)缺點,能夠事先編制，時間充裕 可依據(jù)標(biāo)

4、準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)等編制 有問有答，印象深刻，利于重查 簡明易懂，容易掌握 只能定性，無法定量 只能對存在的對象評價,安全檢查表-示例,低壓固定電氣設(shè)備保護(hù)接零安全檢查表 序號 檢查項目 是否有缺陷 處理措施 1保護(hù)零線碰斷（或暗斷）了嗎？ 2零線的壓緊螺母震松了嗎？沒有彈簧墊嗎？ 3零線連接處開焊了嗎？ 4零線的壓緊螺母有油污嗎？ 5用自然導(dǎo)體做零線（如電線管、鐵軌）沒有可靠的連 接嗎？跨接線開焊了嗎？ 6配電箱的零線通過開關(guān)或熔斷器了嗎？沒有重復(fù)接地 嗎？,安全檢查表-示例,防護(hù)欄桿安全檢查表 序號檢查項目 是否有缺陷處理措施 1 欄桿根部有嚴(yán)重銹蝕嗎？ 2 欄桿有開焊、缺檔的地方嗎？ 3 扶

5、手、橫桿、立柱有嚴(yán)重缺損嗎？ 4 端部無立柱的欄桿和建筑物連接的不牢嗎？ 5 吊裝、檢修用的活動欄桿不牢固嗎？恢復(fù)后有缺陷 嗎？,物質(zhì)及作業(yè)環(huán)境危害辨識,易燃易爆物質(zhì) 腐蝕和腐蝕性物質(zhì) 生產(chǎn)性毒物 生產(chǎn)性粉塵 噪聲 振動 輻射（電離、非電離） 高溫、低溫 采光、照明,易燃易爆物質(zhì),凝聚相化學(xué)物質(zhì) 火炸藥（雷汞、疊氮化鉛、2，4，6-三硝基甲苯） 常溫下分解氧化導(dǎo)致自燃、爆炸（硝化棉、黃磷） 常溫下與水或水蒸氣反應(yīng)燃燒爆炸（鉀、鈉） 強(qiáng)氧化劑（氯酸鈉、雙氧水、過氧化鈉） 摩擦、撞擊或與氧化劑接觸引起燃燒爆炸（硫磺） 氣相爆炸物質(zhì) 分I類（礦井甲莞）、II類（爆炸性氣體、蒸氣）、III類（爆炸性粉

6、塵、纖維）,腐蝕和腐蝕性物質(zhì),電化學(xué)腐蝕 化學(xué)腐蝕 腐蝕物質(zhì)分類 無機(jī)酸性-硝酸、硫酸、氯磺酸、鹽酸 有機(jī)酸性-甲酸、溴乙酰、乙酸 無機(jī)堿性-氫氧化鈉、硫化鈉、硫化鈣 有機(jī)堿性-丙醇鈉 其他-次氯酸鈣、次氯酸鈉,生產(chǎn)性毒物,GB5044-85職業(yè)性接觸毒物危害程度分析中將毒物危害程度分為： I級：極度危害 II級：高度危害 III級：中度危害 IV級：輕度危害 列入國家標(biāo)準(zhǔn)中常見毒物有56種，其中I級13種、II級26種、II級12種、IV級5種,生產(chǎn)性粉塵,主要產(chǎn)生在開采、破碎、粉碎、篩分、包裝、配料、混合攪拌、散粉裝卸及輸送等過程和青掃、檢修作業(yè)等作業(yè)場所 塵肺的分類 矽肺-游離二氧化硅

7、硅酸鹽塵肺-石棉、滑石、云母、水泥塵肺 炭素塵肺-煤塵、炭黑塵、石墨塵 金屬塵肺-鋁塵、電焊工塵 混合性塵肺-煤工塵肺、鑄工塵肺,噪聲,引起聽覺功能敏感度下降甚至耳聾，神經(jīng)衰弱、心血管疾病及其消化系統(tǒng)疾病高發(fā)；干擾信息交流、聽不清談話或信號，促使誤操作率上升 分為 機(jī)械噪聲 空氣動力噪聲 電磁噪聲,危險評價,是指在危險危害因素辨識的基礎(chǔ)之上，根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測存在的危險危害因素的危險危害程度，以利于提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施,危險評價方法,定性評價 根據(jù)人的經(jīng)驗和判斷能力進(jìn)行評價 如：安全檢查表 半定量評價 用一種或幾種可直接或間接反映物質(zhì)和系統(tǒng)危險性的指數(shù)評價

8、 如：物質(zhì)特性指數(shù)、人員素質(zhì)指標(biāo) 定量評價 系統(tǒng)事故發(fā)生的概率和事故嚴(yán)重程度評價,危險評價方法,安全檢查表評價法（SCL） 預(yù)先危險分析法（PHA） 事故樹分析法（FTA） 事件樹分析法（ETA） 火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法 帝國化學(xué)公司危險度評價法 日本危險度評價法 作業(yè)條件危險性評價法 故障類型和影響分析（FMEA） 其它,預(yù)先危險性分析-PHA,PHA的目的 識別危險，確定安全性關(guān)鍵部位 評價各種危險的程度 確定安全性設(shè)計準(zhǔn)則，提出消除或控制危險的措施 為制定安全工作計劃提供信息 確定安全性工作安排的有限順序 確定進(jìn)行安全性實驗的范圍,PHA的分析內(nèi)容,審查相應(yīng)的安全性歷史資料； 列出主要

9、能源的類型，并調(diào)查各種能源，確定其控制措施 確定系統(tǒng)或設(shè)備必須遵循有關(guān)的人員安全、環(huán)境安全和有毒物質(zhì)的安全要求及其它有關(guān)的規(guī)定 提出糾正措施的建議，在完成識別危險、評價危險的嚴(yán)重程度及可能性后，提出控制建議,PHA分析步驟,參照過去經(jīng)驗教訓(xùn)，查明新系統(tǒng)是否回有同樣問題 了解新系統(tǒng)的任務(wù)、目的、基本活動的要求和環(huán)境 確定初始危險 確定出事危險的起因事件 找出消除或控制危險的可能方法 不能控制危險，分析最好的預(yù)防措施 指出采取并完成糾正措施的責(zé)任者,PHA實施,敘述式 表格式 注：危險等級分為安全（1級）、臨界的（2級）、危險的（3級）和破壞性的（4級）,事故分析樹（FTA）,從特定事故或故障開始

10、（頂上事件），層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因，即故障樹的底事件為止 選擇合適的頂上事件 資料收集準(zhǔn)備 建造故障樹 對故障樹進(jìn)行簡化和模塊化 定性分析，求出故障樹的全部最小割集 定量分析,事件分析樹-ETA,從原因到結(jié)果的歸納分析法，定量分析時，計算事件的條件概率 確定可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的初始事件 構(gòu)造事件樹，由功能到系統(tǒng) 進(jìn)行事件樹的簡化 進(jìn)行事件序列的定量化,作業(yè)條件危險性評價法,用與系統(tǒng)風(fēng)險率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小的 L-發(fā)生事故的可能性大小 E-人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C-一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 D=LE C,發(fā)生事故的可能性（L）

11、,暴露的頻繁程度（E）,發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）,危險性分值（D）,資料收集和法規(guī)符合性初步評估,安全衛(wèi)生評價報告及驗收報告/項目驗收報告； 特殊行業(yè)的安全許可證如建筑，化工 根據(jù)“工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)” GBZ 1-2002及GBZ2-2002涉及作業(yè)場所有毒有害因素的監(jiān)測報告； 消防設(shè)備（設(shè)施）分布圖和清單、消防設(shè)計審批和驗收報告、消防管理制度、消防設(shè)施檢測報告； 特種設(shè)備/設(shè)施清單：叉車、行車、電梯和其他起重設(shè)備，鍋爐壓力容器/氣瓶 - 附帶的減壓閥、壓力表、壓力管道)； 高壓配電設(shè)施的測試檢驗報告及雷電防護(hù)方面的測試報告；,7.各種設(shè)備設(shè)施的許可證/檢測報告和管理現(xiàn)狀：城市LNG/LP

12、G和其他氣體供應(yīng)設(shè)施 減壓站、管道、檢測裝置，制冷設(shè)備、強(qiáng)電設(shè)備、避雷設(shè)施、消防設(shè)施 中控、煙/溫感、噴淋/卷簾/排煙聯(lián)動、泵和應(yīng)急電源，防靜電設(shè)施、金屬焊接(氣割)設(shè)備、室內(nèi)外登高設(shè)施 爬梯、平臺、移動平臺等、密閉空間 可進(jìn)入之容器、罐、鍋爐、地下井、洞、溝，各種手動工具、液壓設(shè)備、傳送設(shè)備（帶/線）； 8.特種人員和其他關(guān)鍵人員的配置和資質(zhì)：電工、鍋爐司爐、金屬焊接(氣割)作業(yè)、機(jī)動車輛駕駛、起重機(jī)械作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)、醫(yī)生護(hù)士、餐廳人員、救護(hù)/火人員、其他應(yīng)急人員；,9. 食堂衛(wèi)生許可證及餐具的檢驗報告，餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理規(guī)定，索證管理規(guī)定； 10.飲用水質(zhì)分析報告 1

13、1.體檢報告：特別是有毒有害作業(yè)和高噪音環(huán)境工作人員； 12.工傷及過去的事故調(diào)查處理報告與分析和糾正預(yù)防措施的相關(guān)材料； 13.工傷保險，工傷認(rèn)證，女工保護(hù)； 14.勞動保護(hù)用品符合國家標(biāo)準(zhǔn)及合格供應(yīng)商證明； 15.危險化學(xué)品MSDS, 供方許可資質(zhì)證據(jù)； 16.劇毒品,易制毒的采購等相關(guān)許可證； 。,文件編寫,與文件有關(guān)的術(shù)語定義 文件：信息和其載體 指南：一種提供建議和提示的文件 程序：規(guī)定執(zhí)行一項活動和過程方法的文件 手冊：描述和規(guī)范組織管理體系的文件 記錄：表明所進(jìn)行的活動達(dá)到的結(jié)果和提供證據(jù)的文件 規(guī)范：規(guī)定要求的文件,文件的作用 1. 文件確定了職責(zé)的分配和活動的程序，是企業(yè)內(nèi)部

14、的“法規(guī)”。 給出了最好的、最實際的達(dá)到目標(biāo)的方法，編制和使用文件是具有動態(tài)的高增值的活動； 界定了職責(zé)和權(quán)限，處理好了接口，使體系成為職責(zé)分明，協(xié)調(diào)一致的有機(jī)整體； “該說的一定要說到，說到的一定要做到”，文件成為組織的法規(guī)，通過認(rèn)真的執(zhí)行達(dá)到預(yù)期的目的。,2. 文件是審核的依據(jù)。 證明過程已經(jīng)確定并優(yōu)化； 證明文件規(guī)定已被有效實施； 證明文件處于使用控制中。 3. 文件是企業(yè)開展內(nèi)部培訓(xùn)的依據(jù)。 文件作為培訓(xùn)全體員工的教材； 尋求文件內(nèi)容、技能及培訓(xùn)內(nèi)容之間的 適宜和平衡；,4. 文件使體系改進(jìn)有一個基礎(chǔ)。 依據(jù)文件確定工作過程要求可改進(jìn)之處； 當(dāng)把改進(jìn)成果納入文件，變成標(biāo)準(zhǔn)化程序時，成果

15、可得到有效鞏固。 編寫體系文件的基本要求 1. 系統(tǒng)性 應(yīng)對體系文件結(jié)構(gòu)進(jìn)行策劃，要求覆蓋EHS全部相關(guān)要素的要求和規(guī)定； 2. 符合性 應(yīng)符合EHS標(biāo)準(zhǔn)條款的要求； 應(yīng)符合本組織的活動產(chǎn)品和服務(wù)的實際情況。 通過清楚、準(zhǔn)確、全面、簡單扼要的表達(dá)方式，實現(xiàn)唯一的理解，所有文件的規(guī)定都應(yīng)保證在實際工作中能完全做到；,3. 協(xié)調(diào)性 文件和文件之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生不一致的地方，從整體上結(jié)構(gòu)針對編寫具體某一文件來說，應(yīng)緊扣該文件的目的和范圍，盡量不要敘述不在該文件范圍內(nèi)的活動。 體系文件的所有規(guī)定應(yīng)與公司的其他管理規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相協(xié)調(diào)； 應(yīng)認(rèn)真處理好各種過程的接口，避免不協(xié)調(diào)或職責(zé)不清。,4

16、.法規(guī)性 A）認(rèn)真分析組織現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，保證體系文件的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性，符合EHS。 B）體系文件對組織內(nèi)所有人員是內(nèi)部法規(guī)。 5.繼承性 A）按照EHS要求，補(bǔ)充和完善現(xiàn)有的體系，使之滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。 B）對現(xiàn)有文件進(jìn)行收集、整理、篩選、修訂。 C）摸清現(xiàn)有有關(guān)的有效做法(無文件規(guī)定)，使之納入體系,6.可操作性 A）取保體系的有效實施，寫到的要能做到。 B）體系文件是唯一的，但滿足要求的方法不是唯一的，具體控制方法選擇應(yīng)結(jié)合實際情況。 C）體系文件定稿前應(yīng)認(rèn)真征求相關(guān)部門人員的意見，確保文件符合實際并有利于發(fā)布后的實施。 7.唯一性 A）對體系進(jìn)行描述的文件應(yīng)是唯一的。 B）按照標(biāo)準(zhǔn)建立

17、健全體系時，以往的文件或納入新體系、或予以作廢，杜絕不同版本共存。 C）體系文件的解釋應(yīng)唯一，故需宣貫和培訓(xùn)。 8.不斷完善性,文件化要求,程序化要求 4.3.1(一個或多個) 4.3.2(一個或多個) 4.4.2(一個或多個) 4.4.3(一個或多個) 4.4.5(一個或多個) 4.4.6(一個或多個/文件化) 4.4.7(一個或多個) 4.5.1(一個或多個) 4.5.2(一個或多個) 4.5.3(一個或多個) 4.5.4(一個或多個) 4.5.5,文件化要求 4.2 4.3.1 4.3.3 4.4.1 4.4.2 （能力） 4.4.3 4.5.1 4.6,記錄要求 4.4.2 4.5.1

18、 4.5.2 4.5.3 4.6,編寫體系文件的文字要求 職責(zé)分明，語氣肯定（避免用“大致上”、“基本上”、“可能”、“也許”之類詞語）； 結(jié)構(gòu)清晰、文字簡明、文風(fēng)一致。； 遵循“最簡單、最易懂”原則編寫各類文件；,體系文件編寫要求,人員要求： 應(yīng)該是本部門能勝任的代表 熟悉所編寫程序的質(zhì)量活動的內(nèi)容和要求 具備一定的文字能力 內(nèi)容要求： 程序應(yīng)闡明影響EHS的管理人員、操作人員、驗證和審核人員的責(zé)任、權(quán)力 和相互關(guān)系 說明各種不同活動實施方法 使用的文件和所進(jìn)行的控制 線索： (Why)為什么做、(What) 做什么、職責(zé)(Who)誰來做、在何時(When)做、何 地(Where)做，如何(

19、How)做-包括采用什么設(shè)備、工具、文件、以及如何控制、 記錄等,體系文件編寫步驟,(1)清理和分析原有規(guī)章制度 (2)編制程序文件明細(xì)表 (3)程序文件編寫（注意總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)） (4)討論修改 (5)組織專人完稿,工作文件編寫,(1)作業(yè)目的 (2)作業(yè)前的準(zhǔn)備和確認(rèn)事項 (3)作業(yè)流程 (4)作業(yè)注意事項 (5)其他注意事項及特殊事項 (6)工作圖,文件的通用內(nèi)容 文件名稱、編號； 受控狀態(tài)、版本號、分發(fā)號 編制、審核、批準(zhǔn)； 生效日期； 示例： 天津XXXXXXXX有限公司 環(huán) 境 管 理 手 冊 文件編號：QSH /EM01,修訂版本： A 修訂碼： 0 生效日期： 頁碼： 4- 50

20、/10,編制： 審核： 批準(zhǔn)： 批準(zhǔn)日期：,體系文件的編制 一、文件結(jié)構(gòu)： 1.手冊程序作業(yè)文件和記錄 2.手冊作業(yè)文件和記錄 3.手冊（包含程序、作業(yè)文件、記錄表樣） 二、文件要求 1. 程序化要求 2. 文件化的文件要求 3. 記錄要求 4. 組織其他必要的程序、作業(yè)文件、記錄,要素分配舉例,可能需要編寫的運行控制程序或應(yīng)急響應(yīng)程序及三級文件,1、運行控制可能需要考慮的內(nèi)容 項目建設(shè) 產(chǎn)品設(shè)計開發(fā) 采購 儲存運輸 生產(chǎn)過程 設(shè)施維護(hù) 動力運行 產(chǎn)品服務(wù) 廢物處理 相關(guān)方要求 標(biāo)準(zhǔn)參考： 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運行 與活動。應(yīng)針對這些活動(包括維護(hù)工作)指定計劃，確保他們在程序規(guī)定的 條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求： 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的的運行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序 在程序中對運行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定 對于組織所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)程序與要求通報相關(guān)方,例：某電鍍廠環(huán)境管理體系運行控制文件4.4.6/4.4.7一覽表,-封面 -正文部分： -1.目的 -2.范圍 -3.職責(zé) -4.程序內(nèi)容 -5. 記錄 -6.支持性文件 -7.附錄,程序文件結(jié)構(gòu)（參考）：,程序文