1、企業(yè)安全文化,王光彬黑龍江省勞動(dòng)安全科學(xué)技術(shù)研究中心,1,企業(yè)安全文化,安全文化的概念 安全文化的發(fā)展過(guò)程 安全文化建設(shè)的意義和作用 企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,2,企業(yè)安全文化概念,安全是生活、生產(chǎn)的基礎(chǔ)。 安全對(duì)于每位從業(yè)人員是立命養(yǎng)家之根本；安全對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位則是持續(xù)發(fā)展之基礎(chǔ)；安全對(duì)于國(guó)家則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基石。 人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線。 安全的重要性！,3,企業(yè)安全文化概念,4,企業(yè)安全文化概念,1、安全文化相關(guān)概念,5,企業(yè)安全文化概念,安全：是人類防范生產(chǎn)、生活風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)和能力。 文化：是人類活動(dòng)所創(chuàng)

2、造的精神價(jià)值與物質(zhì)價(jià)值的總和。（廣義） 文化：特指精神財(cái)富。（狹義）,6,安全文化 ? 安全+文化 安全文化 安全+文化,7,企業(yè)安全文化概念,安全文化是在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在其從事生產(chǎn)、生活乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害(自然的、人為的或天災(zāi)人禍的)；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂(lè)、長(zhǎng)壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。（廣義）,8,企業(yè)安全文化概念,安全文化：人類在生產(chǎn)、生活等活動(dòng)過(guò)程中，為保障身心

3、安全與健康，所獲得的精神財(cái)富。（狹義） 企業(yè)安全文化（ enterprise safety culture） ：被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T90042008,9,企業(yè)安全文化概念,安全文化 ? 安全管理+文化活動(dòng),10,安全文化 安全理+文化活動(dòng),安全文化 企業(yè)文化,安全文化 ? 企業(yè)文化,安全文化的發(fā)展過(guò)程,1、安全文化的提出 安全文化伴隨人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生，伴隨人類社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。 1986年國(guó)際核安全咨詢組(INSAG)在前蘇聯(lián) 評(píng)審會(huì)的總結(jié)報(bào)告中第一次出現(xiàn)和采用“安全文化”這個(gè)術(shù)語(yǔ)。INSAG在1991年出版的

4、安全叢書75-INSAG-4（安全文化）中提出了“安全文化”這一全新的安全管理思想和原則。 主要原因：有人做了不該做的事,有人沒做該做的事! 事故教訓(xùn)：先進(jìn)、嚴(yán)格的管理不能避免事故的發(fā)生！ 經(jīng)驗(yàn)啟示：對(duì)于人，必須上升到安全文化管控才有效！,切爾諾貝利核事故,11,燃燒著的切爾諾貝利核電站四號(hào)機(jī)組,爆炸之后的切爾諾貝利核電站,切爾諾貝利事故造就的死城,在切爾諾貝利附近被遺棄村莊普里皮亞特,事故后，全歐洲受到核輻射的劑量示意圖,切爾諾貝利地區(qū)的先天畸型兒童,安全文化的發(fā)展過(guò)程,12,2、中國(guó)古代安全文化 原 始 人：制造了石器和木器，為了安全和生產(chǎn)。 半坡部落：距今6300年前，在村子周圍挖掘鴻溝

5、護(hù)衛(wèi)村落。 公元132年：張衡發(fā)明地動(dòng)儀，預(yù)測(cè)、預(yù)防地震。 公元610年：隋代巢元方著的諸病源候論中記載“凡古 井冢和深坑井中多有毒氣，不可輒入” 公元989年：北宋木結(jié)構(gòu)建筑匠喻皓在建造開寶寺靈感塔時(shí) 每建一層都在塔的周圍安設(shè)帷幕遮擋，避免施工傷人。 公元1637年：宋應(yīng)星編著的天工開物中詳細(xì)記載了處理 礦內(nèi)瓦斯技術(shù)，“初見煤端時(shí)，毒氣灼人，有將巨竹鑿 去中節(jié)，尖銳其末，插入其炭中，其毒煙從竹中透上”。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,13,2中國(guó)古代安全文化 左傳襄公十一年：“居安思危，思則有備，有備無(wú)患”； 元史張楨傳：有不盡者，亦宜防微杜漸而禁于未然。 詩(shī)經(jīng)豳風(fēng)鴟鴞：“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆

6、牖戶” 戰(zhàn)國(guó)策 楚策四：“亡羊而補(bǔ)牢，未為遲也”,安全文化的發(fā)展過(guò)程,14,3中國(guó)近代安全文化 十八世紀(jì)工業(yè)革命后，在帝國(guó)主義用堅(jiān)船利炮打開大門之后，中國(guó)從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)晚清的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，新中國(guó)的建設(shè)，逐漸建成近代工業(yè)體系。由于我們的工業(yè)學(xué)的都是西方的，起步晚、起點(diǎn)低，科技含量不高，對(duì)安全及災(zāi)害的了解還處于局部的或初級(jí)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)論階段，相比于國(guó)際安全管理，整體安全管理水平還處于初級(jí)水準(zhǔn)，安全文化也處于較低的水平，停留于器質(zhì)與系統(tǒng)控制之間。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,15,4 國(guó)外安全文化 （1）核工業(yè)界首先興起安全文化 國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在1986年提出安全文化的概念以后，包括其下屬的國(guó)際核安全

7、咨詢組（INSAG）在內(nèi)，為使核能領(lǐng)域安全文化不斷向系統(tǒng)化發(fā)展，制定了一系列的指導(dǎo)文件。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,16,1991年，75-INSAG-4 Safety Culture 安全文化 1994年，TECDOC 743 ASCOT Guidelines Guidelines for Organizational Selfassessment of Safety Culture and for Reviews by the Assessment of Safety Culture in Organizations Team 安全文化組織評(píng)估指南 1997年，Safety Reports 1E

8、xamples of Safety Culture Practices 安全文化實(shí)例 1998年， Safety Reports 11 Developing Safety Culture in Nuclear Activities, Practical Suggestions to Assist Progress在核活動(dòng)中發(fā)展安全文化，幫助進(jìn)步的實(shí)際建議 2002年，INSAG-15Key Practical Issues in Strengthening Safety Culture 加強(qiáng)安全文化的關(guān)鍵實(shí)踐問(wèn)題,安全文化的發(fā)展過(guò)程,17,4 國(guó)外安全文化發(fā)展概況 (2)國(guó)際勞工組織( ILO

9、)開始對(duì)安全文化的加以重視 2003 年第 91 屆國(guó)際勞工大會(huì)上提出了“國(guó)家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化”的概念： “組織和個(gè)人的信念、價(jià)值觀、態(tài)度和行為方式的集合，預(yù)防據(jù)之被給予最高的優(yōu)先權(quán)”。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,18,4 國(guó)外安全文化發(fā)展 (2)國(guó)際勞工組織( ILO)開始對(duì)安全文化的加以重視 強(qiáng)有力的安全領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全與衛(wèi)生的明顯承諾。 普遍的安全意識(shí)。 當(dāng)事故確實(shí)發(fā)生時(shí)，整個(gè)企業(yè)應(yīng)具有一種以吸取經(jīng)驗(yàn)為主要目的的坦率態(tài)度。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,19,4 國(guó)外安全文化發(fā)展 (2)國(guó)際勞工組織( ILO)開始對(duì)安全文化的加以重視 2004年以來(lái)，國(guó)際勞工組織正在討論制定關(guān)于促進(jìn)職業(yè)安全

10、與衛(wèi)生框架的政策性文件，其中將促進(jìn)安全文化作為重要的內(nèi)容之一。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,20,4、國(guó)外安全文化發(fā)展 (3)各國(guó)各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢(shì) 在澳大利亞的職業(yè)安全衛(wèi)生戰(zhàn)略中，工作場(chǎng)所各方承認(rèn)將安全與衛(wèi)生作為其正常經(jīng)營(yíng)的一個(gè)組成部分結(jié)合進(jìn)來(lái)，承認(rèn)安全文化是組織文化的組成部分，將被視為戰(zhàn)略成功的一個(gè)指標(biāo)。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,21,4、國(guó)外安全文化發(fā)展 (3)各國(guó)各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢(shì) 歐盟在其共同體戰(zhàn)略中直接提到了加強(qiáng)并鞏固危險(xiǎn)預(yù)防文化。 匈牙利將職業(yè)安全與衛(wèi)生理解為要求廣泛地考慮人的因素，這是一種與作為一個(gè)整體的社會(huì)的利益相一致的哲理。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,22,4 國(guó)外安

11、全文化發(fā)展 (3)各國(guó)各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢(shì) 日本的5年計(jì)劃的一個(gè)基本政策是促進(jìn)安全文化，使公司和個(gè)人重視安全并就促進(jìn)職業(yè)安全與衛(wèi)生措施建立自我保持機(jī)制。 在韓國(guó)的戰(zhàn)略計(jì)劃中，一個(gè)優(yōu)先事項(xiàng)是在雇主和工人當(dāng)中提高安全意識(shí)，部分是通過(guò)將學(xué)校、家庭和社會(huì)聯(lián)系在一起的終身培訓(xùn)制度。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,23,4 國(guó)外安全文化發(fā)展 (3)各國(guó)各行業(yè)安全文化發(fā)展已成燎原之勢(shì) 美國(guó)在其5年計(jì)劃中尋求在朝著創(chuàng)造一種根深蒂固的文化方面取得更大的進(jìn)展，受參與自我管理計(jì)劃（VPP）的企業(yè)的顯著成功的鼓舞，該文化重視并鼓勵(lì)安全和衛(wèi)生的企業(yè)。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,24,5安全文化的發(fā)展階段 (1)安全文化歷史發(fā)

12、展的四個(gè)階段：,安全文化的發(fā)展過(guò)程,25,5安全文化的發(fā)展階段 (2)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA） 把安全文化的發(fā)展劃分為三個(gè)階段，每個(gè)階段具有不同的特征： 第一階段自律階段：以規(guī)則和條例為基礎(chǔ)的安全， 第二階段自覺階段：良好的安全績(jī)效成為組織的一個(gè)目標(biāo) 第三階段自為階段：安全績(jī)效總是能夠改進(jìn)的。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,26,5安全文化發(fā)展階段 (3)杜邦企業(yè)安全文化建設(shè)的四個(gè)階段。 這四個(gè)階段可概括為：?jiǎn)T工的安全行為處于 自然本能反應(yīng)階段； 依賴嚴(yán)格的監(jiān)督； 獨(dú)立自主管理； 互助團(tuán)隊(duì)管理。 只有當(dāng)一個(gè)企業(yè)安全文化建設(shè)達(dá)到第四階段時(shí), 才有可能實(shí)現(xiàn)安全零傷害、零疾病、零事故的目標(biāo)。這也為企業(yè)安全文

13、化建設(shè)提供了努力的方向和目標(biāo)。,安全文化的發(fā)展過(guò)程,27,杜邦安全文化建設(shè)四階段,自然反應(yīng),嚴(yán)格監(jiān)督,自主管理,團(tuán)隊(duì)管理,傷 害 率,發(fā)展階段,安全文化的發(fā)展過(guò)程,28,1 安全文化建設(shè)的作用 (1)安全文化是安全管理的最高境界 安全管理對(duì)應(yīng)的主要是安全文化中的“行為”部分，沒有顧及“理念、環(huán)境”； 最危險(xiǎn)的行業(yè)一定要實(shí)現(xiàn)最高境界的管理安全文化統(tǒng)領(lǐng)； 若只對(duì)占安全文化1/3的“行為”進(jìn)行管理，其效果一定是杯水車薪！,安全文化建設(shè)的意義和作用,29,1 安全文化建設(shè)的作用 (2)安全文化是安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制 安全管理具有針對(duì)性、強(qiáng)制性、階段性的特點(diǎn)，管理對(duì)象處于被動(dòng)狀態(tài)； 安全文化具有引領(lǐng)、影響

14、、激勵(lì)、約束作用，管理對(duì)象處于主動(dòng)狀態(tài)，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，最后形成團(tuán)隊(duì)管理，使管理效果和作用更廣泛、更久遠(yuǎn)，因此它是安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。,安全文化建設(shè)的意義和作用,30,1 安全文化建設(shè)的作用 (3)安全文化為企業(yè)提供“分擔(dān)責(zé)任、提升效益”的正能量 安全文化具有文化的“認(rèn)同”和“傳承”特征，全員主動(dòng)參與化解和分擔(dān)了安全管理中需要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的種種責(zé)任； 安全文化凝聚員工智慧和力量，通過(guò)“軟實(shí)力”來(lái)減少損失（減負(fù)為正），實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)提供了正能量。,安全文化建設(shè)的意義和作用,31,1安全文化建設(shè)的作用 (4)安全文化是企業(yè)拓寬視野、加強(qiáng)宣傳和交流的橋梁和紐帶 安全文化能夠突破傳統(tǒng)安全管

15、理的保密限制和技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)以文化為媒介的國(guó)內(nèi)企業(yè)之間、國(guó)外企業(yè)之間的宣傳和交流，使企業(yè)拓寬視野、互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)文化支撐下的創(chuàng)新與發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)利益最大化。,安全文化建設(shè)的意義和作用,32,安全文化建設(shè)的意義和作用,2、安全文化建設(shè)的意義 （1）安全文化建設(shè)作為提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑，是一項(xiàng)惠及職工生命與健康安全的工程。 國(guó)家制定的安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃中，提出了“著力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，推動(dòng)安全文化建設(shè)示范工程加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，形成富有特色和推動(dòng)力的安全文化，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍”，安全文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

16、是：推進(jìn)安全文化示范單位創(chuàng)建，完善評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)作用。安全文化建設(shè)工作是作為企業(yè)安全基礎(chǔ)的班組。要構(gòu)建企業(yè)班組安全文化建設(shè)體系。,33,安全文化建設(shè)的意義和作用,2、安全文化建設(shè)的意義 （2）安全文化建設(shè)，培養(yǎng)的是一種社會(huì)公德。 它最終的作用是文化的長(zhǎng)久浸潤(rùn)和積累，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都有和全體職工形成“安全第一”的意識(shí)、“生命高于一切”的道德價(jià)值觀、遵紀(jì)守法的思維定勢(shì)、遵守規(guī)章制度的習(xí)慣方式和自覺行動(dòng);使各單位形成預(yù)防為主的政治智慧、以人為本的責(zé)任意識(shí)、依靠科技支撐保障本質(zhì)安全的科學(xué)眼光、沉著應(yīng)變的應(yīng)急指揮能力和素質(zhì)積累、監(jiān)管是為員工服務(wù)的行為操守。同時(shí)，也是安全生產(chǎn)的單位和個(gè)人受到尊重

17、，使違法亂紀(jì)、制造事故者受到應(yīng)有的懲罰，從而促進(jìn)公司的持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展。,34,1 安全文化建設(shè)的基本框架,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,安全理念是核心；安全行為是關(guān)鍵；安全環(huán)境是保障,P D C A,P計(jì)劃 D執(zhí)行 C檢查 A調(diào)整,35,強(qiáng)化安全理念（學(xué)習(xí)、教育）安全理念文化建設(shè) 規(guī)范安全行為（培訓(xùn)、管理）安全行為文化建設(shè) 安全制度文化建設(shè) 安全管理文化建設(shè) 營(yíng)造安全環(huán)境（投入、保障）安全環(huán)境文化建設(shè) 安全物態(tài)文化建設(shè),企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,2 安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容,36,2020/7/28,企業(yè)安全文化的子文化,安全理念 文化,安全目標(biāo)文化,安 全 物 態(tài) 文 化,安 全 信 息 文

18、 化,37,百花齊放、不拘一格 參照體系： 國(guó)內(nèi)已建示范企業(yè)模式（如金川模式） 杜邦安全文化建設(shè)模式 南非風(fēng)險(xiǎn)管理體系（NOSA） 國(guó)家質(zhì)量管理體系 參照模式： 四個(gè)一模式 （手冊(cè)、規(guī)劃、測(cè)評(píng)工具、建設(shè)載體）,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,3 安全文化建設(shè)的模式,38,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,4、企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則AQ/T90042008（簡(jiǎn)介） -3- 術(shù)語(yǔ)和定義 3.1 企業(yè)安全文化 被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。 注：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡(jiǎn)稱為安全文化。 企業(yè)安全文化的主體-人，是全體員工（包括正式工、合同工、臨時(shí)工）。 核心內(nèi)容營(yíng)造并共享安全價(jià)值觀

19、（3.6）、態(tài)度（3.11）、道德和行為規(guī)范。,39,安全價(jià)值觀-被企業(yè)的員工群體所共享的、對(duì)安全問(wèn)題的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。有什么樣的安全價(jià)值觀就有什么樣的安全態(tài)度，安全價(jià)值觀決定著安全態(tài)度。 安全態(tài)度-在安全價(jià)值觀指導(dǎo)下，員工個(gè)人對(duì)各種安全問(wèn)題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應(yīng)傾向。它決定著安全行為規(guī)范。有效引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度從不夠良好的狀態(tài)向良好狀態(tài)轉(zhuǎn)變，是安全文化建設(shè)的重要任務(wù)之一。 安全道德-是指人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中,具有維護(hù)國(guó)家和他人的安全利益的良好品性和才干。弘揚(yáng)培育員工團(tuán)結(jié)、友愛、互助、“四不傷害”的優(yōu)良品質(zhì)，即樹立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護(hù)別人不被傷害”的安全道德

20、觀。 安全行為規(guī)范是指為了員工的健康和安全,對(duì)人們的勞動(dòng)、作業(yè)、操作等行為所做的統(tǒng)一規(guī)定。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,40,美國(guó)心里學(xué)家凱爾曼于1991年提出價(jià)值觀、態(tài)度和行為轉(zhuǎn)化的三個(gè)階段： 1.服從階段. （1）受外力脅迫強(qiáng)制，或外力誘惑； （2）表面上順從，但內(nèi)心不相信或不服； （3）服從行為是暫時(shí)的，有人監(jiān)督則規(guī)規(guī)矩矩，沒有監(jiān)督則違反紀(jì)律； （4）從被動(dòng)服從，逐步形成習(xí)慣，就轉(zhuǎn)化為自覺服從。（21天定律） 2.同化階段. 自愿地接收并貼近組織的觀點(diǎn)、信念、態(tài)度和行為規(guī)范，沒有被迫或強(qiáng)制行為。 3.內(nèi)化階段. 人們內(nèi)心的價(jià)值觀和態(tài)度與組織的價(jià)值觀和態(tài)度完全融為一體，以愉悅的情感在內(nèi)心真正

21、接受了新觀點(diǎn)、徹底形成了新態(tài)度，久而久之就變成了個(gè)體人格的一部分，不再輕易改變。 安全文化建設(shè)的重要任務(wù)之一，深入研究人的安全態(tài)度和安全行為的狀態(tài)，把握其真實(shí)程度，對(duì)癥下藥、有的放矢地進(jìn)行態(tài)度和行為的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變工作，使職工的安全態(tài)度和安全行為符合企業(yè)的要求，使他們的行為規(guī)范真正納入到安全第一的軌道上來(lái)。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,濕猴理論,41,培育良好習(xí)慣21天定律 據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)人一天的行為中大約只有5是屬于非習(xí)慣性的，而剩下的95的行為都是習(xí)慣性的。 一切的想法，一切的做法，最終都必須歸結(jié)為一種習(xí)慣，這樣才會(huì)對(duì)人的成功產(chǎn)生持續(xù)的力量。 研究表明：21天以上的重復(fù)會(huì)形成習(xí)慣； 90天的重復(fù)，

22、會(huì)形成穩(wěn)定的習(xí)慣。即同一個(gè)動(dòng)作，重復(fù) 21天就會(huì)形成習(xí)慣性動(dòng)作。同理，同一個(gè)想法，重復(fù)21天，或重復(fù)驗(yàn)證21次，就會(huì)變成習(xí)慣性想法。所以，一個(gè)觀念如果被驗(yàn)證了21次以上，它十有八九已經(jīng)變成了你的信念。 習(xí)慣構(gòu)成性格，性格決定命運(yùn)。 沒有改變不了的習(xí)慣，只有你不想改變的習(xí)慣。沒有改變不了的性格，只有你不想改變的性格。沒有改變不了的命運(yùn)，只有你不想要做好的事情。 成功是因?yàn)榱?xí)慣。一旦你養(yǎng)成了成功者身上所有的好習(xí)慣，你會(huì)發(fā)現(xiàn)自己“不成功都很難”。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,42,舉例說(shuō)明：安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范 1.我認(rèn)為安全是第一位的，不認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程是不對(duì)的； 2.我討厭不重視安

23、全或不認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程的人； 3.我看到違章操作的人我會(huì)勸阻，并幫他改正錯(cuò)誤； 4.我會(huì)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,43,3.2 企業(yè)安全文化建設(shè) 通過(guò)綜合的組織管理等手段，使企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程。 3.3 安全績(jī)效 基于組織的安全承諾和行為規(guī)范，與組織安全文化建設(shè)有關(guān)的組織管理手段的可測(cè)量結(jié)果。 注1：安全績(jī)效測(cè)量包括安全文化建設(shè)活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。 注2：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡(jiǎn)稱為績(jī)效。 3.4 安全自我約束 通過(guò)組織管理手段實(shí)現(xiàn)非被動(dòng)服從的、高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產(chǎn)保障條件。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,44,3.5 安全承諾 由企業(yè)公開做出的、

24、代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績(jī)效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動(dòng)的明確表示。 3.6 安全價(jià)值觀 被企業(yè)的員工群體所共享的、對(duì)安全問(wèn)題的意義和重要性的總評(píng)價(jià)和總看法。 3.7 安全愿景 用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言所描述的企業(yè)在安全問(wèn)題上未來(lái)若干年要實(shí)現(xiàn)的志愿和前景。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,45,3.8 安全使命 簡(jiǎn)要概括出的、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務(wù)。 3.9 安全目標(biāo) 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采取的行動(dòng)計(jì)劃。 3.10 安全志向 在企業(yè)組織和個(gè)人的安全績(jī)效上追求卓越的意愿和決心。 3.11 安全態(tài)度 在安全價(jià)值觀指導(dǎo)下，員工個(gè)人對(duì)各種安全問(wèn)題所

25、產(chǎn)生的內(nèi)在反應(yīng)傾向。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,46,3.12 安全事件 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 注：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡(jiǎn)稱為事件，引用于GB/T 280012001中3.6的定義。 3.13 安全異常 可導(dǎo)致安全事件的不正常情況。 3.14 安全缺陷 可被識(shí)別和改進(jìn)的、對(duì)組織和個(gè)人追求卓越安全績(jī)效造成阻礙的不完善之處。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,47,3.15 不安全實(shí)踐 由于計(jì)劃、指揮、控制或行為人自身的差錯(cuò)而產(chǎn)生的不安全過(guò)程。 3.16 不符合 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 注：引用于

26、GB/T 280012001中3.8的定義。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,48,3.17 保守決策 在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，從多個(gè)備選行動(dòng)方案中選取傷害風(fēng)險(xiǎn)為最小的方案的過(guò)程。 3.18 相關(guān)方 與組織的安全績(jī)效有關(guān)的或受其安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 3.19 戰(zhàn)略規(guī)劃 指導(dǎo)企業(yè)全局的、較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全計(jì)劃。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,49,3.20 應(yīng)激反應(yīng) 人體對(duì)外界或內(nèi)部的各種非常刺激所產(chǎn)生的非特異性應(yīng)答反應(yīng)。 3.21 應(yīng)激調(diào)適 指?jìng)€(gè)體（員工）處于應(yīng)激狀態(tài)時(shí)，借助外力或自我從心理上進(jìn)行調(diào)節(jié)以緩解、適應(yīng)壓力，從而避免過(guò)激行為產(chǎn)生的不良后果。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,50,-4-總體要求

27、企業(yè)在安全文化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征（包括時(shí)代的、社會(huì)的、區(qū)域的、社區(qū)的、文化程度的富裕程度的等），引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過(guò)全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步。 企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式如圖 1 所示。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,51,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,52,-5- 企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素 5.1 安全承諾 5.1.1 企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾應(yīng)： 切合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向； 明確安全問(wèn)題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)； 聲明所有與企業(yè)

28、安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越； 含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,53,5.1.2 企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)安全承諾做出有形的表率，應(yīng)讓各級(jí)管理者和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全承諾的實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)： 提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的關(guān)注； 在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源； 制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施； 接受培訓(xùn)，在與企業(yè)相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力； 授權(quán)組織的各級(jí)管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問(wèn)題； 安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^(guò)程的定期審查； 與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,54,5.1.

29、3 企業(yè)的各級(jí)管理者應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營(yíng)造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理者應(yīng)： 清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任； 確保所有與安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全的工作方法； 確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作； 鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益； 在追求卓越的安全績(jī)效、質(zhì)疑安全問(wèn)題方面以身作則； 接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績(jī)效上具有必要的能力； 保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門之間的溝通與協(xié)作。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,55,5.1.4 企業(yè)的員工應(yīng)充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任

30、務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng)： 在本職工作上始終采取安全的方法； 對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度； 對(duì)任何安全異常和事件保持警覺并主動(dòng)報(bào)告； 接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力； 與管理者和其他員工進(jìn)行必要的溝通。 5.1.5 企業(yè)應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,56,安全承諾：堅(jiān)持以人為本 追求安全效益 堅(jiān)持以人為本 以人的身心健康、人身安全為本，確保每一位員工無(wú)損、無(wú)害、不傷不亡，并進(jìn)而達(dá)到互助、友善、誠(chéng)信、和諧，是我們永恒的追求。 在選人、用人、培養(yǎng)人的過(guò)程中，在內(nèi)部管理、文化生活、福利待

31、遇、工作環(huán)境的營(yíng)造方面堅(jiān)持以人的身心健康和安全為第一選擇。 “人”指：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工、供應(yīng)方、顧客等相關(guān)方中的每一個(gè)人。 追求安全效益 強(qiáng)調(diào)“不安全的效益寧愿不要”，應(yīng)作為當(dāng)前和未來(lái)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)事務(wù)的決策方面，對(duì)安全的莊嚴(yán)承諾。 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，倡導(dǎo)“不安全的言語(yǔ)不說(shuō)，不安全的行為不做，不安全的設(shè)施不用，不安全的效益不要”。 使每一位員工認(rèn)識(shí)到：安全是效益，安全是幸福。安全所帶來(lái)的價(jià)值，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是取得效益的前提，沒有安全就沒有效益。對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，安全是獲得幸福的必要條件，沒有安全也就沒有個(gè)人、家庭的幸福。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,57,介紹兩個(gè)安全理念 1、海恩法則

32、：1：300：1000法則（1:29:300） 即任何1個(gè)嚴(yán)重事故都是有征兆的，每個(gè)事故征兆背后，還有300次左右的事故苗頭，以及上千個(gè)事故隱患。要消除一次嚴(yán)重事故，就必須敏銳而及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這些事故征兆和隱患并果斷采取措施加以控制或消除。 任何重大事故都是有端倪可查的，其發(fā)生都是經(jīng)過(guò)“萌芽發(fā)展發(fā)生”這樣一個(gè)過(guò)程。如果每次事故的隱患或苗頭都能受到重視，那么每一次事故都可以避免?？梢?，平時(shí)只有精心，關(guān)鍵時(shí)才能放心；平時(shí)只有周全，關(guān)鍵時(shí)才能安全。能不能做到精心、周全，一絲不茍，說(shuō)到底是事業(yè)心、責(zé)任感的問(wèn)題。 “海恩法則”，是由德國(guó)飛行員帕布斯海恩對(duì)多起航空事故深入分析研究后得出的。,企業(yè)安全文化建設(shè)主

33、要內(nèi)容,58,2、 墨菲定律源自一個(gè)名叫“墨菲”的美國(guó)上尉，他認(rèn)為： “只要存在發(fā)生事故的原因，事故就一定會(huì)發(fā)生”； “不管其可能性多么小，但總會(huì)發(fā)生，并造成最大可能的損失”. 墨菲定律告訴我們，對(duì)任何事故隱患都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，或?qū)κ鹿拭珙^和隱患遮遮掩掩，要想盡一切辦法，采取一切措施加以消除，把事故案件消滅在萌芽狀態(tài)。 要求我們的員工，特別是安全責(zé)任人要在防止事故上多用一點(diǎn)心，緊繃一根弦，多盡一份力，同時(shí)注重群策群力，讓大家多想辦法、多出點(diǎn)子，讓每個(gè)人意識(shí)到“防事故人人有關(guān)，人人關(guān)心防事故”，如此，防事故的意識(shí)增強(qiáng)了，責(zé)任到位了，防范得力了，必能防患于未然。一切事故皆可避免。

34、 預(yù)防事故人人有關(guān)，預(yù)防事故人人有責(zé),企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,“墨菲定律”：,59,5.2 行為規(guī)范與程序 5.2.1 企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。企業(yè)應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績(jī)效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)： 體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾； 明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限； 細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序； 行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任；,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,60,由正式文件予以發(fā)布； 引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的

35、必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果； 通過(guò)各級(jí)管理者或被授權(quán)者觀測(cè)員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正； 廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。 5.2.2 程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)建立必要的程序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)與安全相關(guān)的所有活動(dòng)進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,61,識(shí)別并說(shuō)明主要的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單易懂，便于實(shí)際操作； 程序的使用者（必要時(shí)包括承包商）參與程序的制定和改進(jìn) 過(guò)程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果； 由正式文件予以發(fā)布； 通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因； 對(duì)程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力很大時(shí)，

36、也不能容忍走捷徑和違反程序； 鼓勵(lì)員工對(duì)程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,62,5.3 安全行為激勵(lì) 5.3.1 企業(yè)在審查和評(píng)估自身安全績(jī)效時(shí)，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對(duì)安全績(jī)效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。 5.3.2 員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間和地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識(shí)別所存在的安全缺陷。 對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷，企業(yè)應(yīng)給予及時(shí)處理和反饋。 5.3.3 企業(yè)宜建立員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對(duì)待員工的差錯(cuò)，應(yīng)避免過(guò)多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。應(yīng)仔

37、細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。 5.3.4 企業(yè)宜在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,63,馬斯洛的需要層次論 1、需要層次論把人類的多種需要?dú)w納為五大類和五個(gè)等級(jí)層次： 生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。 2、需要層次論認(rèn)為人的行為是由優(yōu)勢(shì)需要決定的。 （1）馬斯洛認(rèn)為，最為人渴望得到而又未得到滿足的需要是優(yōu)勢(shì)需要，它對(duì)人的行為起決定性作用。 （2）馬斯洛認(rèn)為優(yōu)勢(shì)需要具有轉(zhuǎn)移性。 3、需要層次論對(duì)五種基本需要的高低兩級(jí)區(qū)分。 馬斯洛把生理需要、安全需要、社交需要?dú)w為人的低級(jí)需要，而把尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)

38、需要看做是人的高級(jí)需要。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,64,5.4 安全信息傳播與溝通 5.4.1 企業(yè)應(yīng)建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。 5.4.2 企業(yè)應(yīng)優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。 5.4.3 企業(yè)應(yīng)就安全事項(xiàng)建立良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理者與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足： 確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解； 涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放； 每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通對(duì)安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容

39、,65,5.5 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 5.5.1 企業(yè)應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過(guò)程，保證安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。 安全自主學(xué)習(xí)過(guò)程的模式如圖2 所示。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,66,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,67,5.5.2 企業(yè)應(yīng)建立正式的崗位適任資格評(píng)估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。應(yīng)： 制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件； 安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評(píng)估培訓(xùn)效果； 培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對(duì)嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果； 除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和

40、聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程的知識(shí)和信息傳播者。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,68,5.5.3 企業(yè)應(yīng)將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會(huì)與信息資源，從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序，獲得新的知識(shí)和能力。 5.5.4 應(yīng)鼓勵(lì)員工對(duì)安全問(wèn)題予以關(guān)注，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，利用既有知識(shí)和能力，辨識(shí)和分析可供改進(jìn)的機(jī)會(huì)，對(duì)改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。 5.5.5 經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)和改進(jìn)過(guò)程的信息宜編寫到企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。,企業(yè)安全文化建設(shè)主要內(nèi)容,69,韋爾奇的用人原則 原美國(guó)通用電氣公司總裁杰克韋爾奇對(duì)待中層經(jīng)理人員的四種辦法： 第一種人，認(rèn)同公司的核心價(jià)值觀，又很有成績(jī)，這種人一路飆升。 第二種人，