1、放射防護法規(guī),2007.9.20,放射防護簡介,放射防護是指對放射性同位素與射線裝置產(chǎn)生的各種射線和粒子所采取的防護措施。其目的是防止發(fā)生輻射的非隨機性效應(yīng)；限制隨機性效應(yīng)的發(fā)生率；消除各種不必要的照射。其原則是:實踐的正當(dāng)性；輻射防護的最優(yōu)化；限制個人劑量。其基本措施有內(nèi)照射防護和外照射防護兩個方面。放射防護劑量監(jiān)測內(nèi)容包括:（一）工作人員內(nèi)、外照射劑量監(jiān)測。（二）工作場所劑量監(jiān)測:射線輻射監(jiān)測；表面污染監(jiān)測；空氣污染監(jiān)測。,放射防護的現(xiàn)狀,隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，醫(yī)療照射的應(yīng)用已成為醫(yī)院現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，放射線在醫(yī)學(xué)上的應(yīng)用越來越廣泛。然而，放射線是一把“雙刃劍”，它在給人類帶來利益的同時

2、，也對人體造成一定的放射性傷害。如何應(yīng)用放射線造福人類，是人們一直關(guān)注的課題。由于放射生物損害具有一定的特殊性，世界衛(wèi)生組織已把它從預(yù)防醫(yī)學(xué)中分離出來作為一門獨立的學(xué)科，成立了國際輻射防護委員會（ICRP），專門研究它的危害。,隨著我國核能利用的飛速發(fā)展和輻射技術(shù)的廣泛應(yīng)用，放射事故和放射性職業(yè)病導(dǎo)致人員傷亡的事件時有發(fā)生。一方面對勞動者和公眾健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，另一方面也成為社會不穩(wěn)定因素之一。各級衛(wèi)生行政部門要進一步強化法律意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，確保放射衛(wèi)生監(jiān)督管理各項工作落到實處，切實做好新形勢下的放射衛(wèi)生防護監(jiān)督管理工作。,放射防護法律法規(guī)相關(guān)文獻介紹,中華人民共和國放射性污染防治

3、法 放射性同位素與射線裝置放射防護條例 放射診療管理規(guī)定 放射衛(wèi)生防護基本標(biāo)準(zhǔn) 放射工作衛(wèi)生防護管理辦法 放射工作人員職業(yè)健康管理辦法,中華人民共和國放射性污染防治法,【標(biāo)題】中華人民共和國放射性污染防治法 【時效性】 有效 【頒布單位】全國人民代表大會常務(wù)委員會 【頒布日期】 2003.06.28 【實施日期】 2003.10.01 【失效日期】 【文號】 【名稱】中華人民共和國放射性污染防治法 文獻內(nèi)容,放射性同位素與射線裝置放射防護條例,【標(biāo)題】 放射性同位素與射線裝置放射防護條例 【時效性】 有效 【頒布單位】 國務(wù)院 【頒布日期】 【實施日期】 【失效日期】 【文號】 【名稱】 放射

4、性同位素與射線裝置放射防護條例 文獻內(nèi)容,放射診療管理規(guī)定,【標(biāo)題】放射診療管理規(guī)定 【時效性】 有效 【頒布單位】衛(wèi)生部 【頒布日期】 2006.01.24 【實施日期】 2006.03.01 【失效日期】 【文號】衛(wèi)生部令第46號 【名稱】放射診療管理規(guī)定 文獻內(nèi)容,放射衛(wèi)生防護基本標(biāo)準(zhǔn),【標(biāo)題】放射衛(wèi)生防護基本標(biāo)準(zhǔn) 【時效性】 有效 【頒布單位】衛(wèi)生部 【頒布日期】 1984.12.24 【實施日期】 1984.12.24 【失效日期】 【文號】 【名稱】放射衛(wèi)生防護基本標(biāo)準(zhǔn) 文獻內(nèi)容,放射工作衛(wèi)生防護管理辦法,【標(biāo)題】放射工作衛(wèi)生防護管理辦法 【時效性】 有效 【頒布單位】衛(wèi)生部 【頒

5、布日期】 2001.10.23 【實施日期】 2002.07.01 【失效日期】 【文號】 【名稱】放射工作衛(wèi)生防護管理辦法 文獻內(nèi)容,放射工作人員職業(yè)健康管理辦法,【標(biāo)題】放射工作人員職業(yè)健康管理辦法 【時效性】 有效 【頒布單位】衛(wèi)生部 【頒布日期】 【實施日期】 【失效日期】 【文號】 【名稱】放射工作人員職業(yè)健康管理辦法 文獻內(nèi)容,放射防護法規(guī),為加強對放射防護的監(jiān)護管理，保障從事放射工作的人員和公眾的健康與安全，保護環(huán)境，促進放射技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展 ，這里我們就放射防護法規(guī)（放射性同位素與射線裝置放射防護條例 ）進行介紹。,放射性同位素與射線裝置放射防護條例,【標(biāo)題】 放射性同位素與射

6、線裝置放射防護條例 【時效性】 有效 【頒布單位】 國務(wù)院 【頒布日期】 【實施日期】 【失效日期】 【文號】 【名稱】 放射性同位素與射線裝置放射防護條例,目錄,第一章 總 則 第二章 許可證登記 第三章 放射防護管理 第四章 放射事故管理 第五章 放射防護監(jiān)督 第六章 處 罰 第七章 附 則,第一章 總 則,第一條 為加強對放射性同位素與射線裝置放射防護的監(jiān)護管理，保障從事放射工作的人員和公眾的健康與安全，保護環(huán)境，促進放射性同位素和射線技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，制訂本條例。 第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素與射線裝置的單位和個人。 第三條 國務(wù)院衛(wèi)生、環(huán)境保

7、護和公安部門按照各自的職能和本條例的有關(guān)規(guī)定，對放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、使用、銷售中的放射防護(簡稱放射工作)實施監(jiān)督管理。 第四條任何單位和個人對違反本條例的行為有權(quán)檢舉和控告。,第二章 許可證登記,第五條 國家對放射工作實行許可登記制度，許可登記證由衛(wèi)生、公安部門辦理。 第六條 新建、改建、擴建放射工作場所的放射防設(shè)施，必須與主體工作同時設(shè)計審批，同時施工，同時驗收投產(chǎn)。放射防護設(shè)施的設(shè)計，必須經(jīng)所在省，自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門會同公安等部門審查同意，竣工后須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等有關(guān)部門同意，獲得許可登記證后方可啟用。 涉及放射性廢水、廢氣、固體廢物治理的工程項目，必須在申請審

8、查的同時，提交經(jīng)環(huán)境保護部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件，竣工后必須經(jīng)衛(wèi)生、公安、環(huán)境保護等部門驗收同意。,第七條 任何單位在從事生產(chǎn) 使用、銷售射線裝置前，必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可；在從事生產(chǎn)、使用、銷售放射性同位素和含放射源的射線裝置前，必須向省、自治區(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政部門申請許可，并向同級公安部門登記。涉及到放射性廢水、廢氣、固體廢物排放的，還必須先向省、自治直轄市的環(huán)境保護部門遞交環(huán)境影響報告表(書)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可申請許可登記，領(lǐng)得許可登記證后方可從事許可登記范圍內(nèi)的放射工作。,第八條 凡申請許可、登記的放射工作單位，必須具備下列基本條件： （一）具有與所從事的放射工

9、作相適應(yīng)的場所、設(shè)施和裝備，并提供相應(yīng)的資料； （二）從事放射工作的人員必須具備相適應(yīng)的專業(yè)及防護知識和健康條件，并提供相應(yīng)的證明資料； （三）有專職、兼職放射防護管理機構(gòu)或者人員以及必要的防護用品和監(jiān)測儀器，并提交人員名單和設(shè)備清單； （四）提交嚴(yán)格的有關(guān)安全防護管理規(guī)章制度的文件。 第九條 放射工作許可登記證每一至二年進行一次核查，核查情況由原審批部門記錄在許可登記證上。 從事放射工作的單位在需要改變許可登記的內(nèi)容時，需持許可登記證件到原審批部門辦理變更手續(xù)。終止放射工作時必須向原審批部門辦理注銷許可登記手續(xù)。,第三章 放射防護管理,第十條 從事放射工作單位的上級行政管理部門負(fù)責(zé)，管理本系

10、統(tǒng)的放射防護工作，并應(yīng)定期對本系統(tǒng)執(zhí)行國家放射防護法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行檢查。 從事放射工作單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施使本單位的放射防護工作符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 放射性同位素的生產(chǎn)、使用、貯存場所和射線裝置的生產(chǎn)、使用場所必須設(shè)置防護設(shè)施。其入口處必須設(shè)置放射性標(biāo)志和必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。 在室外，野外從事放射工作時，必須劃出安全防護區(qū)域，并設(shè)置危險標(biāo)志，必要時設(shè)專人警戒。 在地面水和地下水中進行放射性同位素試驗時，必須事先經(jīng)所在省級環(huán)境保護、衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。,第十二條 放射性同位素不得與易燃、易爆、腐蝕性物品放在一起，其貯存場所必須采取有效的防火、防盜、防泄漏

11、的安全防護措施，并指定專人負(fù)責(zé)保管。貯存、領(lǐng)取、使用、歸還放射性同位素時必須進行登記、檢查，做到帳相符。 第十三條 從事放射性同位素的訂購、銷售、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥和借用的單位或者個人，必須持有許可登記證并只取于在許可證登記的內(nèi)從事上述活動，并向同級衛(wèi)生、公安部門備案。嚴(yán)禁非經(jīng)許可或者在許可登記范圍之外從事上述活動。 第十四條 進口裝備有放射性同位素的儀表的單位或者個人，必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、公安、環(huán)境保護部門登記備案；進口含有超過放射性豁免水平的礦品、成品、消費品的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向口岸所在地的省級衛(wèi)生行政部門申請放射性監(jiān)測檢查。,凡從事含有放射性的來料加工工作的單位和個人，涉及到放射性廢水、廢氣、固體

12、廢物排放的，必須事先向所在省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門遞交環(huán)境影響報告表(書)，經(jīng)批準(zhǔn)后，到所在縣以上衛(wèi)生行政部門申請辦理許可證，并向公安部門登記。 第十五條 托運、承運和自行運輸放射性同位素或者裝過放射性同位素的空容器，必須按國家有關(guān)運輸規(guī)定進行包裝和劑量檢測，經(jīng)縣以上運輸衛(wèi)生行政部門核查后方可運輸。 第十六條 生產(chǎn)裝有放射性同位素的設(shè)備、射線裝置、放射防護器材，必符合放射防護要求，不合格的產(chǎn)品不得出廠。 第十七條 生產(chǎn)含有放射性物質(zhì)的消費品、物料和伴有產(chǎn)生X射線的電器產(chǎn)品，必須符合放射防護要求，不合格的產(chǎn)品不得銷售。,第十八條 用放射性同位素和射線裝置輻照食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器材和

13、其他應(yīng)用于人體的制品，必須符合國家衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 第十九條 對受檢查和患者使用放射性同位素或者射線進行診斷、治療、檢查時，必須嚴(yán)格控制受照劑量，避免一切不必要的照射。 第二十條 放射工作單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家對放射工作人員個人劑量監(jiān)測和健康管理的規(guī)定。 第二十一條 對已從事和準(zhǔn)備從事放射工作的人員，必須接受體格檢查，并接受放射防護知識培訓(xùn)和法規(guī)教育，合格者方可從事放射工作。,第四章 放射事故管理,第二十二條 國家對放射性同位素與射線事故(簡稱放射事故)，實行分級管理和報告、立案制度。 第二十三條 發(fā)生放射事故的單位，必須立即采取防護措施，控制事故影響，保護事故現(xiàn)場，并向縣以上衛(wèi)生、公安部

14、門報告。對可能造成環(huán)境污染事故的，必同時向所在地環(huán)境保護部門報告。 第二十四條 發(fā)生放射事故的單位和個人，應(yīng)當(dāng)賠償受害者的經(jīng)濟損失及醫(yī)學(xué)檢查治療費用，并支付處理放射事故的各種費用。但如果能夠證明該損害是由受害人故意造成的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。,第五章 放射防護監(jiān)督,第二十五條 縣以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)放射性同位素與射線裝置的放射防護監(jiān)督，其主要職責(zé)是： (一)負(fù)責(zé)對放射工作監(jiān)督檢查； (二)組織實施放射防護法規(guī)； (三)會同有關(guān)部門調(diào)查處理放射事故； (四)組織放射防護知識的宣傳、培訓(xùn)和法規(guī)教育； (五)處理放射防護監(jiān)督中的糾紛。,第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門對放射性同位素

15、和含有放射源的射線裝置在應(yīng)用中排放放射性，廢氣、固體廢物實施監(jiān)督，其主要職責(zé)是： (一)審批環(huán)境影響報告報(書)； (二)對廢水、廢氣、固體廢物處理進行審查和驗收； (三)對廢水、廢氣、固體廢物排放實施監(jiān)督監(jiān)測； (四)會同有關(guān)部門處理放射性環(huán)境污染事故。 第二十七條 縣以上公安部門對放射性同位素應(yīng)用中的安全保衛(wèi)實施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是： (一)登記放射性同位素和放射源； (二)檢查放射性同位素及放射源保存、保管的安全性； (三)參與放射事故處理。,第二十八條 縣以上衛(wèi)生行政部門設(shè)放射防護監(jiān)督員。放射防護監(jiān)督員由從事放射防護工作，并具有一定資格的專業(yè)人員擔(dān)任，由省級衛(wèi)生行政部門任命。 第二十九

16、條 放射防護監(jiān)督員有權(quán)按照規(guī)定對本轄區(qū)內(nèi)放射工作進行監(jiān)督和檢查，并可以按照規(guī)定采樣和索到有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞，對涉及保密的資料應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定執(zhí)行，并負(fù)責(zé)有保密責(zé)任。 第三十條 放射防護監(jiān)督員必須嚴(yán)守法紀(jì)、秉公執(zhí)法，不得玩忽職守、徇私舞弊。,第六章 處 罰,第三十一條 對違反本條例的單位和個人，縣以上衛(wèi)生行政部門，可以視其情節(jié)輕重，給予警告并限期改正、停工或者停業(yè)整頓，或者處以罰款和沒收違法所得，直至?xí)膊块T吊銷其許可登記證的行政處罰。 在放射性廢水、廢氣、固體廢物排放中造成環(huán)境污染事故的單位和個人，由省、自治區(qū)、直轄市的環(huán)境保護部門，按照國家環(huán)境保護法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰。 第三十二條 當(dāng)事人對衛(wèi)生、環(huán)境保護部門給予的行政處罰不服的，在接到通知書之日起十五日內(nèi)，可以向決定處罰的行政部門的上一級行政部門申請復(fù)議，但對放射防護控制措施的決定，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。對復(fù)議結(jié)果不服的，在收到復(fù)議書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴；對行政處罰不履行又逾期不起訴的，由決定處罰的行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。,第三十三條 由于違反本條例而發(fā)生放射事故尚未造成嚴(yán)重后果的，可以由公安機關(guān)按照治安管理處罰條例予以處罰；對造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 利用放射性同位素或者射線裝置進行破壞活動或者有意傷害他人，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任