1、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計： 工作、制度、要求,國家統(tǒng)計局投資司房地產(chǎn)業(yè)處 李 皎01068782608 2012年10月31日 內(nèi)蒙烏海,主要內(nèi)容,主要工作 存在的問題 房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計調(diào)查對象、范圍和內(nèi)容 名錄庫的管理 制度修訂內(nèi)容 調(diào)查表式、上報時間 報送方式 指標和審核,2012年，盡管房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作任務(wù)成倍增加，新任務(wù)、新挑戰(zhàn)層出不窮，但在各地區(qū)的共同努力下，在全國9萬多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的大力支持下，房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計隊伍齊心協(xié)力，未雨綢繆，各項任務(wù)端口前移，穩(wěn)步推進了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計每項工作。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量（特別是基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量）不斷提高，制度方法改革工作進一步深化，分析

2、研究工作取得新成績，房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計一套表工作取得了階段性成果。,主要工作,1.一套表和月報工作運行順利 完成了2011年年報和2012年前三個季度的8個月一套表月報工作； 不斷探索一套表方式下月報工作的新模式，已初步形成了企業(yè)和各級統(tǒng)計部門一套表工作流程。,主要工作,2.下大力氣搞好數(shù)據(jù)評估工作，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量 月報期間對各地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資、資金、面積、銷售等主要指標進行審核、查詢； 按照建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦法進行評估。,主要工作,3. 深化制度方法研究工作 2011年四季度在重慶進行了當月統(tǒng)計試點； 進行了房地產(chǎn)與國民經(jīng)濟關(guān)系課題研究。 4. 搞好房地產(chǎn)市場運行情況分析監(jiān)測工作 每

3、月就房地產(chǎn)投資、資金、銷售情況向國務(wù)院報送專報； 季度出版房地產(chǎn)市場運行情況監(jiān)測報告； 年度出版房地產(chǎn)市場運行情況藍皮書。,主要工作,5. 加強培訓(xùn)工作 積極爭取了人保部高級專業(yè)人才研修項目，為拓寬房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作人員的知識面，使之掌握房地產(chǎn)金融及房地產(chǎn)財務(wù)的一般理論、了解國際房地產(chǎn)發(fā)展的一般規(guī)律，在海南舉辦了房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理制度和住房金融研究高級研修班。 利用全面推進一套表的契機，加強了基層基礎(chǔ)工作，梳理了統(tǒng)計制度方法等方面存在的問題，編寫了基層填報手冊和必知，下發(fā)到每個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)計人員手中，為大家正確理解和填報房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表打下良好基礎(chǔ)。,存在的問題,1.房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基礎(chǔ)薄

4、弱 企業(yè)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定 對制度理解不到位 基層統(tǒng)計機構(gòu)數(shù)據(jù)審核不嚴謹，對趨勢把握能力亟待提高，還不能較好地適應(yīng)一套表模式下的統(tǒng)計工作要求 導(dǎo)致：一套表數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高（年、快報混填；資金來源、土地費用、施工銷售面積等指標錯填） 另一方面：一套表是對基層基礎(chǔ)工作的有力促進,存在的問題,2. 并軌后的數(shù)據(jù)生產(chǎn)模式仍有待進一步研究 在月報時間要求緊的前提下，基層數(shù)據(jù)如何修改 數(shù)據(jù)評估后綜合數(shù)據(jù)與基層數(shù)據(jù)如何銜接,房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計調(diào)查對象、范圍和內(nèi)容,統(tǒng)計范圍 全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位。 房地產(chǎn)開發(fā)按企業(yè)所在地進行統(tǒng)計?？绲貐^(qū)進行開發(fā)活動并在開發(fā)地進行工商登記且具備法人資格的，納

5、入開發(fā)活動所在地統(tǒng)計范圍。,調(diào)查單位確定 按照“先進庫，再有數(shù)”的原則，統(tǒng)一確定納入企業(yè)一套表范圍的調(diào)查單位。國家統(tǒng)計局普查中心負責(zé)組織相關(guān)專業(yè)部門共同確認分地區(qū)、分專業(yè)的調(diào)查單位，生成調(diào)查單位庫。省級統(tǒng)計機構(gòu)按全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護與使用管理暫行辦法實施細則規(guī)定負責(zé)年定報調(diào)查單位增減變動和基本信息的更新維護，對符合條件的新建單位，每季度調(diào)整一次；對破產(chǎn)、關(guān)閉等調(diào)查單位及基本信息（組織機構(gòu)代碼）的變更一年調(diào)整一次。,房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計調(diào)查對象、范圍和內(nèi)容,統(tǒng)計內(nèi)容 調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消費、信息化情況等。 上述統(tǒng)計內(nèi)容中，“調(diào)查單位基本情況

6、”由名錄庫管理部門負責(zé)；“從業(yè)人員及工資總額”由人口統(tǒng)計系統(tǒng)負責(zé)；“能源消費”由能源統(tǒng)計系統(tǒng)負責(zé)；“財務(wù)狀況”、“生產(chǎn)經(jīng)營情況”、“信息化情況”由建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計系統(tǒng)負責(zé)。,房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計調(diào)查對象、范圍和內(nèi)容,名錄庫的管理,總體原則 根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)一要求，從2011年年報開始，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)查單位的管理納入全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護管理當中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)單位的認定、調(diào)整與維護及基本信息的更新，均以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)進行。 按照“先進庫，再有數(shù)”的原則，凡沒有進入基本單位名錄庫的企業(yè)不作為企業(yè)一套表的年、定報調(diào)查單位，不可以報送房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表。,從2012年開始，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申

7、請加入名錄庫在季度和年度進行，申請批準當月（當年）予以入庫；退出和基本信息（組織機構(gòu)代碼）變更申請只在年度進行，次年定期報表進行企業(yè)和基本信息的修改。,名錄庫的管理,2012年年報名錄庫的確定 名錄庫管理部門2012年11月份確定的名錄庫 + 2012年11月20日上報至國家、國家確認反饋的增加企業(yè),名錄庫的管理,2013年一季度名錄庫的確定 名錄庫管理部門2012年年報名錄庫 - 2012年11月20日上報至國家、經(jīng)國家確認反饋的剔除企業(yè),2013年一季度名錄庫的確定 一季度名錄庫一經(jīng)確定后，供1-2、1-3、1-4月房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計月報使用。,2013年二、三、四季度名錄庫的確定 上季度名錄

8、庫管理部門確定的名錄庫 + 2013年4、7、10月20日上報至國家、經(jīng)國家確認反饋的增加企業(yè),名錄庫的管理,2013年二、三、四季度名錄庫的確定 二季度名錄庫一經(jīng)確定后，供1-5、1-6、1-7月月報使用； 三季度名錄庫一經(jīng)確定后，供1-8、1-9、1-10月月報使用； 四季度名錄庫一經(jīng)確定后，供1-11、1-12月月報使用；,名錄庫的管理,增減變動方法,提交審批材料,普查中心生成全國 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 年（定）報名錄庫,普查中心對跨專 業(yè)、跨地區(qū)重復(fù) 單位提出解決辦法,對各地區(qū)增減 變動進行認定,縣、地（市）、省 級統(tǒng)計部門審批,普查中心收集、 向投資司發(fā)放 各地區(qū)上報材料,名錄庫的管理,年

9、度審批材料規(guī)定 在2012年11月確定的定報調(diào)查單位庫基礎(chǔ)上，將擬納入（退出）年報調(diào)查的單位、變更主要指標的單位，以及其中擬納入2013年定期調(diào)查的單位，上報國家。 所有企業(yè)均需提供審核登記表、新開業(yè)（投產(chǎn)）企業(yè)申報書、單位基本情況表、企業(yè)工商執(zhí)照（副本）復(fù)印件、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證（副本）復(fù)印件、稅務(wù)登記證（國稅、副本）復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件、施工許可證復(fù)印件、項目開工現(xiàn)場照片。 轄區(qū)（跨?。┳兏杓{入企業(yè)，需要提供審核登記表、證明企業(yè)所在地發(fā)生跨省變更的證明材料。 轄區(qū)（省內(nèi)）變更需納入企業(yè)，審批要求由各省自定。 沒有經(jīng)營活動企業(yè)以及破產(chǎn)、注（吊）銷企業(yè)，企業(yè)不需提供材料，由統(tǒng)計機

10、構(gòu)填寫增減變動一覽表。 主要信息（包括組織機構(gòu)代碼、單位名稱）變更的企業(yè)，需提供審核登記表、證明企業(yè)發(fā)生相應(yīng)變更的材料。,名錄庫的管理,季度審批材料規(guī)定 所有企業(yè)均需提供審核登記表、新開業(yè)（投產(chǎn)）企業(yè)申報書、單位基本情況表、企業(yè)工商執(zhí)照（副本）復(fù)印件、中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證（副本）復(fù)印件、稅務(wù)登記證（國稅、副本）復(fù)印件、資質(zhì)證書復(fù)印件、施工許可證復(fù)印件、項目開工現(xiàn)場照片。 因改制、重新注冊、合并或拆分發(fā)生變化的企業(yè)，還需提供證明企業(yè)變動的有關(guān)文件復(fù)印件；新企業(yè)與原企業(yè)的對應(yīng)關(guān)系；原企業(yè)同期數(shù)如何處理的相關(guān)說明 申報書需加蓋企業(yè)公章；企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照等材料，如果材料原件已有部門公章或企業(yè)公

11、章，則復(fù)印件不必加蓋公章，若材料原件無部門公章或企業(yè)公章，則復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章。 單位名稱變更的企業(yè)，需提供審核登記表、證明企業(yè)名稱變更的材料。 之前未納入統(tǒng)計的原有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)，在季度審批中按新開業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)審批。,名錄庫的管理,（一）統(tǒng)計標準修訂 啟用新的統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼 每年更新的統(tǒng)計用區(qū)劃代碼和城鄉(xiāng)劃分代碼從2012年年報開始使用。,制度修訂內(nèi)容,（二）調(diào)查單位基本情況 “106單位注冊地址及區(qū)劃”下增加 “注冊地位于： 街道辦事處 社區(qū)（居委會）”,制度修訂內(nèi)容,（二）調(diào)查單位基本情況 2.“103行業(yè)類別（GB/T 4754-2002）”改為“103

12、行業(yè)類別（GB/T 4754-2011）”,制度修訂內(nèi)容,（二）調(diào)查單位基本情況 3.“201 單位負責(zé)人”改為“201 法定代表人（單位負責(zé)人）” 。,制度修訂內(nèi)容,（二）調(diào)查單位基本情況 4.取消“103-1行業(yè)類別（GB/T 4754-2011）”,制度修訂內(nèi)容,（三）從業(yè)人員及工資總額 調(diào)整表內(nèi)部分指標，增加按職業(yè)類型的分組、直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的平均人數(shù)等內(nèi)容。 定報第四季度報表房地產(chǎn)業(yè)法人單位免填。,制度修訂內(nèi)容,（四）財務(wù)狀況 將“補貼收入”作為“營業(yè)外收入”的其中項。,制度修訂內(nèi)容,（五）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表的修訂 1.取消報表 (1)“房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營情況”（X104-1表）

13、 (2)“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金和土地情況”（X104-2表） (3)“重點房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房銷售及待售情況” （X204-3表）,制度修訂內(nèi)容,（五）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表的修訂 2. “房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營情況”（X204-1表） (1)增加指標 “本年商品房銷售面積”下增加 “其中：本月銷售面積” “本年商品房銷售額”下增加 “其中：本月銷售額”,制度修訂內(nèi)容,（五）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表的修訂 2. “房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營情況”（X204-1表） (2)修正代碼 “項目所在地土地級別”代碼改為“066” “項目屬性”的代碼改為“077”,制度修訂內(nèi)容,（五）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表的修訂 2. “房地產(chǎn)開

14、發(fā)項目經(jīng)營情況”（X204-1表） (3)規(guī)范名稱 “本月完成投資額”改為“本月完成投資” “新開工面積”改為“本年新開工面積” “房屋竣工面積”改為“本年房屋竣工面積” “住宅竣工套數(shù)”改為“本年住宅竣工套數(shù)” “房屋竣工價值”改為“本年房屋竣工價值” “批準預(yù)售面積”改為“本年批準預(yù)售面積” “批準預(yù)售住宅套數(shù)”改為“本年批準預(yù)售住宅套數(shù)” “商品房銷售面積”改為“本年商品房銷售面積” “商品房銷售額”改為“本年商品房銷售額” “商品住宅銷售套數(shù)”改為“本年商品住宅銷售套數(shù)”,制度修訂內(nèi)容,（五）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表的修訂 2. “房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營情況”（X204-1表） (4)規(guī)范分組

15、取消“項目規(guī)劃建筑面積”下“其中：” 取消“本年商品房銷售面積”下“其中：” 取消“本年商品房銷售額”下“其中：” 取消“本年商品住宅銷售套數(shù)”下“其中：”,制度修訂內(nèi)容,（五）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表的修訂 3. “房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金和土地情況”（X204-2表） “本年資金來源合計”改為“本年實際到位資金合計” “本年資金來源小計”改為“本年實際到位資金小計” “各項應(yīng)付款合計”改為“本年各項應(yīng)付款合計” “本年購置土地面積”改為“本年土地購置面積” 取消“國內(nèi)貸款”下“其中：”,制度修訂內(nèi)容,（五）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表的修訂 4. “房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資、資金和土地情況”（X401表） “本年資金

16、來源合計”改為“本年實際到位資金合計” “本年資金來源小計”改為“本年實際到位資金小計” “本年購置土地面積”改為“本年土地購置面積” 取消“項目規(guī)劃建筑面積”下“其中：”,制度修訂內(nèi)容,（五）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表的修訂 5. “房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)施工、銷售和待售情況”（X402表） “新開工面積”改為“本年新開工面積” “房屋竣工面積”改為“本年房屋竣工面積” “住宅竣工套數(shù)”改為“本年住宅竣工套數(shù)” “房屋竣工價值”改為“本年房屋竣工價值” “批準預(yù)售面積”改為“本年批準預(yù)售面積” “批準預(yù)售住宅套數(shù)”改為“本年批準預(yù)售住宅套數(shù)” “商品房銷售面積”改為“本年商品房銷售面積” “商品房銷售額”改

17、為“本年商品房銷售額” “商品住宅銷售套數(shù)”改為“本年商品住宅銷售套數(shù)” “本年商品房銷售面積”下增加“其中：本月銷售面積” “本年商品房銷售額”下增加“其中：本月銷售額”；取消“本年商品房銷售面積”、“本年商品房銷售額”、“本年商品住宅銷售套數(shù)”下“其中：”字樣,制度修訂內(nèi)容,調(diào)查表式、上報時間,年報基層表 共五張 報送日期： 調(diào)查單位2012年2月28日24時前網(wǎng)上填報； 省級統(tǒng)計機構(gòu)2012年4月15日前完成數(shù)據(jù)審核、驗收、上報。,年報基層表 101-1表：法人單位基本情況 101-2表：產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況 102-1表：從業(yè)人員及工資總額 X103表：財務(wù)狀況 X109表：信息化情況

18、,調(diào)查表式、上報時間,定報基層表 共五張 201-1表：法人單位基本情況（月報，企業(yè)免報） 202-1表：從業(yè)人員及工資總額（季報，四季度免報） X204-1表：房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營情況（月報） X204-2表：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金和土地情況（月報） 205-5表：非工業(yè)重點耗能單位能源消費情況（季報） 報送日期每月略有區(qū)別，一般在月后6日,調(diào)查表式、上報時間,定報綜合表 共兩張 X401表：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資、資金和 土地情況 X402表：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)施工、銷售和 待售情況 由省級和重點城市統(tǒng)計部門報送國家,調(diào)查表式、上報時間,報送方式,企業(yè)網(wǎng)上報送數(shù)據(jù) 省級統(tǒng)計部門2013年一季度報表前雙軌報送，之后視情況轉(zhuǎn)為單軌運行。,基層數(shù)據(jù)的審核 各級統(tǒng)計部門均要嚴格審核 包括程序?qū)徍撕腿斯徍?報送方式,基層數(shù)據(jù)的修改 企業(yè)數(shù)據(jù)出錯時需退回企業(yè)修改再重新上報。在上報截止日后，需要企業(yè)修改數(shù)據(jù)時，要由統(tǒng)計機構(gòu)對其單獨及時解鎖。,報送方式,數(shù)據(jù)評估 嚴格按照數(shù)據(jù)評估方案進行 各地數(shù)據(jù)以國家審核的最終結(jié)