1、“智慧北京”邁向城市信息化的新形態(tài),童騰飛 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會 2011年7月16日,目 錄,第三部分 “智慧北京”發(fā)展愿景,第一部分 智慧城市的發(fā)展趨勢,第二部分 北京信息化的發(fā)展形勢,信息技術(shù)正在進(jìn)入智慧時代,信息化在世界范圍內(nèi)迎來了新一輪革命浪潮，云計算、無線移動、物聯(lián)網(wǎng)等不斷涌現(xiàn)，各種新技術(shù)的聚合效應(yīng)催生了一大批新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和新生產(chǎn)方式和管理方式，改變了信息化的發(fā)展方式和道路。,泛在化 融合化 服務(wù)化 智能化 綠色化 安全可信,內(nèi)涵,物聯(lián)網(wǎng)、 云計算等 智慧網(wǎng)絡(luò),技術(shù)基礎(chǔ),智慧城市的特征,世界各國相繼提出了雄心勃勃的智慧發(fā)展戰(zhàn)略,信息時代改變了世界城市的競爭格局，新一輪

2、的世界城市格局正在形成。特別在全球金融危機(jī)后，許多城市深刻認(rèn)識到信息化在新一輪世界城市競爭中的關(guān)鍵作用，把信息化列為城市發(fā)展的主要戰(zhàn)略之一。,國內(nèi)許多城市相繼提出建設(shè)“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略,2020/7/28,基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向型,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型,應(yīng)用導(dǎo)向型,智慧城市關(guān)注點不同,致力于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立起一個無所不在的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基礎(chǔ)。以東京“U-japan”計劃和美國國家寬帶計劃為代表。,更加關(guān)注于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括感應(yīng)技術(shù)、生物識別、納米科技等科技發(fā)展趨勢 。以新加坡“IN2015”計劃和智慧寧波代表。,以解決城市發(fā)展的迫切需求和人民生活水平的提高為重點，關(guān)注城市企業(yè)、市民、政府的智能化應(yīng)用，通過應(yīng)

3、用帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以智慧北京為代表。,基于每個城市發(fā)展的關(guān)注點不同，智慧城市的發(fā)展模式可分成：基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向型、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型、應(yīng)用功能導(dǎo)向型。,智慧城市主要的發(fā)展模式,目 錄,第三部分 “智慧北京”發(fā)展愿景,第一部分 智慧城市的發(fā)展趨勢,第二部分 北京信息化的發(fā)展形勢,“十二五”時期北京面臨新的發(fā)展形勢,1.人口過快增長,人口總數(shù)逐年增加。2000-2010年北京市常住人口數(shù)逐年增加，平均年增長率達(dá)到2.905%。按此增長率預(yù)計，到“十二五”規(guī)劃末期，北京市常住人口數(shù)將達(dá)到2084萬人。 人口結(jié)構(gòu)趨于老齡化。據(jù)統(tǒng)計，2009年戶籍人口中60歲以上比例超過18%，預(yù)計到2020年戶籍人口老齡化程度達(dá)

4、到29%，老齡化呈現(xiàn)加速趨勢。 人口密度進(jìn)一步提高。企業(yè)城市功能核心區(qū)人口密度是拓展區(qū)的16倍、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的64倍。,2.交通壓力進(jìn)一步加大,機(jī)動車數(shù)量激增。2011年5月，北京市機(jī)動車總量已達(dá)491萬量。 交通擁堵情況正日益惡化。每天堵車時間已由2008年的3.5小時增至2010年的5小時。 軌道交通不堪重負(fù)。5號線日客流量達(dá)80萬人次，已接近2032年的遠(yuǎn)期預(yù)測客流。,3.資源瓶頸日益凸顯,北京自然資源稟賦缺乏，隨著城市的快速發(fā)展，資源的需求將快速增長，資源的瓶頸效應(yīng)將日益顯著，不僅增加了北京市交通運輸系統(tǒng)的壓力，同時使得城市“生命線”變得更加脆弱。另一方面，北京的生態(tài)環(huán)境也面臨更大的

5、壓力。,近年來北京市地區(qū)生產(chǎn)總值與水資源供給量狀況圖,數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計局,4.社會管理面臨新的形勢,發(fā)展不平衡,社會結(jié)構(gòu)變化,公民意識多元化,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及部分社會成員之間的收入分配差距依然較大，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大。,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長期以來在封閉半封閉環(huán)境和計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了全方位、根本性變化。,人們的思想意識、價值取向、道德觀念多元多樣多變，公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識不斷增強(qiáng)，共享改革發(fā)展成果的愿望日益強(qiáng)烈。,5.城市安全面臨新的挑戰(zhàn),信息化浪潮從新定義了安全的內(nèi)涵

6、與邊界。信息化使安全拓展了生產(chǎn)安全、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、文化安全和信息安全的內(nèi)容，新的犯罪手段和犯罪形式不斷出現(xiàn)，安全問題也超越地域界限，傳統(tǒng)的安全保障方式難以應(yīng)對新時期的挑戰(zhàn)。,虛擬空間，使人的生活可以超時空地進(jìn)行但是，在此空間發(fā)生的一切卻不是虛擬的，它是真實世界社會活動的數(shù)字化再現(xiàn)，該空間的各種行為完全可以在現(xiàn)實空間得到變現(xiàn)。 黑客/病毒背后早已日漸形成一條巨大的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。不管是網(wǎng)銀中真實的錢，還是虛擬財產(chǎn)，制造木馬、傳播木馬、盜竊賬戶信息、第三方平臺銷贓、洗錢，他們的分工明確，形成了一個非常完善的流水性作業(yè)的程序。,智慧提升 更全面的感知、更充分的整合、更深入的互動、更廣泛的

7、引領(lǐng)創(chuàng)新、更加可持續(xù)的發(fā)展,破解大城市發(fā)展難題 人口資源環(huán)境瓶頸 交通擁堵問題 城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題 城市安全問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 吸引高端資源 激發(fā)新的應(yīng)用 知識成為基本要素 催生高端產(chǎn)業(yè),首都持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力,對信息化的要求,支撐,支撐,形成,新階段發(fā)展的指導(dǎo)思想 “十二五”時期，北京將圍繞主題主線，實現(xiàn)“兩個率先”，實施“三大戰(zhàn)略”，做好“四個服務(wù)”，打造“五個之都”，推動北京向中國特色世界城市邁進(jìn)。,新形勢對信息化提出新的要求,“數(shù)字北京”為智慧提升奠定了基礎(chǔ),自1999年北京市提出建設(shè)“數(shù)字北京”以來，歷經(jīng)十年發(fā)展，北京信息化水平已處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。,數(shù)據(jù)來源：楊京英、熊友達(dá)、姜澍、

8、陳志君“十一五”時期中國信息化發(fā)展指數(shù)(IDI)研究報告。,互聯(lián)網(wǎng)和移動電話覆蓋率全國領(lǐng)先,2010年末，北京市互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率全國第一，全市網(wǎng)民數(shù)達(dá)到1218萬，普及率69.4%；3G網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋。,2010年末，移動電話用戶數(shù)達(dá)到2129.8萬戶，較2009年增加了17.2%，普及率達(dá)121.4部/百人，是全國移動電話普及率64.4部/百人的1.89倍。,政府基本實現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)信息化全覆蓋,到2010年，各部門的核心業(yè)務(wù)基本全覆蓋，建成700多個信息系統(tǒng)，覆蓋了經(jīng)濟(jì)、民生、城市管理、科技文化、社會管理、黨政事務(wù)等各個領(lǐng)域。,核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋狀況,信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,2010年，北京軟件和信息服

9、務(wù)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2797億元，是2000年的14.7倍。年平均增長率高達(dá)31.4%。,2009年北京市電子商務(wù)交易總額實現(xiàn)3200億元，是2002年的7倍之多。2009年B2B交易額占總交易額的91%，B2C等其他模式占總交易額的9%。,具備一批龍頭企業(yè),2010年，全國電子信息產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)中北京市占13家，百強(qiáng)軟件企業(yè)中北京市占43家，分別占到全國的13%和43%。,北京電子信息企業(yè)前10強(qiáng),北京軟件企業(yè)前10強(qiáng),“智慧北京”是“數(shù)字北京”新的發(fā)展形態(tài),整體來看，北京市已經(jīng)基本實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，基本形成資源共享、部門協(xié)同、服務(wù)規(guī)范的政務(wù)信息化體系,為新時期電子政務(wù)再上新臺階奠定了堅實

10、的基礎(chǔ)。,“智慧北京”是在“數(shù)字北京”基礎(chǔ)之上城市信息化發(fā)展的新形態(tài)。具有以下特征： 寬帶泛在的基礎(chǔ)設(shè)施 智能融合的信息應(yīng)用 創(chuàng)新可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境,目 錄,第三部分 “智慧北京”發(fā)展愿景,第一部分 智慧城市的發(fā)展趨勢,第二部分 北京信息化的發(fā)展形勢,1、智慧應(yīng)用,人人享有醫(yī)療、教育等便捷的電子民生服務(wù)，電子健康檔案覆蓋90%以上 居民形成數(shù)字消費習(xí)慣，八成以上居民通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行購物消費 建設(shè)2000個智慧社區(qū)（村）,企業(yè)全上網(wǎng)，80%企業(yè)有業(yè)務(wù)系統(tǒng) 電子商務(wù)成為主流，50%企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù) 信息技術(shù)成為企業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動力，形成8-10個世界一流智慧企業(yè),以市民為中心的集成化電子公共服務(wù)，90%服務(wù)

11、在線辦理 所有部門互聯(lián)協(xié)同共享，80%共享需求得到滿足 全面感知支撐智能化決策,人口精確管理，寓管理于服務(wù) 交通智能管控，居民可以隨時獲取出行信息 資源環(huán)境與城市安全智能監(jiān)控，智能電表、智能熱力表95%以上,四類智慧應(yīng)用，四個智慧支撐,智慧城市支撐平臺,新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,世界一流信息產(chǎn)業(yè),信息社會政策法規(guī)環(huán)境,6800億軟件與信息服務(wù)業(yè)； 1萬億電子商務(wù)交易額； 500億云計算產(chǎn)業(yè)， 10億元的企業(yè)超過50家，10家企業(yè)進(jìn)入世界一流企業(yè)行列。,個人信息保護(hù)條例； 電子文書共享互認(rèn)條例； 信息安全條例 信用條例,2、智慧支撐,智能政務(wù)支撐平臺 企業(yè)信息化公共平臺 電子商務(wù)公共平臺 社會應(yīng)用公共

12、平臺 68個政務(wù)云數(shù)據(jù)中心,高速光纖到企入戶， 家庭100兆，高端功能區(qū)和重點企業(yè)10千兆； 10兆無線寬帶覆蓋城鄉(xiāng)； 統(tǒng)一的政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)； 高端數(shù)據(jù)中心。,3、建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌信息亭、繳費通、交通導(dǎo)航設(shè)施等服務(wù)終端，形成網(wǎng)絡(luò),主動防護(hù)的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施,4、建設(shè)智慧北京應(yīng)用支撐平臺,領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)平臺,公眾服務(wù)平臺, 統(tǒng)一傳感器編碼 傳感器分建共享 統(tǒng)一物聯(lián)信息接入 感知信息融合,包括網(wǎng)站云，辦公云，存儲云等 統(tǒng)一建設(shè) 共享服務(wù), 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 互連互通 按需調(diào)用, 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一接入, 統(tǒng)一目錄管理 統(tǒng)一交換機(jī)制 統(tǒng)一基礎(chǔ)信息服務(wù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一接入，集約建設(shè)，資源共享。,例：搭建應(yīng)

13、急物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺,1,1,N,提出城市安全運行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“1+1+N”總體框架，規(guī)范全市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)，實現(xiàn)城市日常管理與應(yīng)急管理的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到“管得住、上得來、能整合、看得見”的目標(biāo)。,例：搭建應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺,從“城市安全運行和應(yīng)急管理工作迫切需要、領(lǐng)導(dǎo)和公眾廣泛關(guān)注、基礎(chǔ)好、見效快”的角度出發(fā)，確定建設(shè)10項示范工程。按照2011年春節(jié)前、2011春節(jié)至年底和2012年初至2015年底三個階段分期開展示范工程建設(shè)及應(yīng)用推廣。,2011年春節(jié)前,2011年春節(jié)至年底,2012年初至2015年底,春節(jié)期間煙花爆竹綜合管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,市城市安全運行和應(yīng)急管理物

14、聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用輔助決策系統(tǒng)工程,市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺工程,“城市生命線”實時監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,“政治中心區(qū)”綜合管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,軌道交通安全防范物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,極端天氣條件下保持道路交通暢通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,城市運行保障和應(yīng)急搶險車輛衛(wèi)星定位管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,區(qū)縣和社區(qū)綜合監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,5、推動信息產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,重點發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新興業(yè)態(tài)，形成信息化應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。,城市智能運行,市民數(shù)字生活,政府整合服務(wù),企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運營,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),電子信息制造業(yè),軟件與信息服務(wù)業(yè),新興業(yè)態(tài),基礎(chǔ)設(shè)施,服務(wù)平臺,應(yīng)用系統(tǒng),應(yīng)用支撐,應(yīng)用引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,為應(yīng)用提供創(chuàng)新的技術(shù)和高水平的服務(wù),良性聯(lián)動發(fā)展模式,應(yīng)用,產(chǎn)業(yè),6、分為兩個領(lǐng)域推進(jìn),將“四類智慧應(yīng)用”和“四個智慧支撐”劃分為政府主導(dǎo)領(lǐng)域（電子政務(wù)）、市場主導(dǎo)領(lǐng)域，分類推進(jìn)。,政府主導(dǎo) 城市管理 公共服務(wù) 社會管理 市場監(jiān)管 電子政務(wù)的信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,市場主導(dǎo) 企業(yè)信息化