1、指一般進出口貨物的基本報關(guān)要求、一般進出口貨物的基本報關(guān)程序、審查票、檢驗、征稅、出口(關(guān)閉)、申報、意思：報關(guān)員在規(guī)定期限內(nèi)按照海關(guān)規(guī)定的形式和要求向海關(guān)報告進出口貨物狀況，并申請海關(guān)審查的法律行為。海關(guān)法第二十四條第一款進口貨物的收貨人、出口貨物的商品發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，提交進出口許可證和有關(guān)文件。 國家限制進出口的貨物，沒有進出口許可證的，不放置。 具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定。海關(guān)法第二十七條進口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，申報前可以查貨、提取貨物樣品。 需要依法檢疫的貨物，檢疫合格后應(yīng)提取貨物樣品。 一、申報資格，企業(yè)：海關(guān)法第九條規(guī)定：“進出口貨物，除另有規(guī)定外，進出口貨物的收貨人可以自

2、行辦理報關(guān)手續(xù)。 同時，進出口貨物的收貨人也可以向行政許可海關(guān)登記登記的報關(guān)企業(yè)申請報關(guān)手續(xù)。 個人：海關(guān)總署報關(guān)員鑒定試驗合格，已被具有報關(guān)資格的企業(yè)錄用，并登記海關(guān)取得報關(guān)員證明書的人員。 二、申報時間，為什么要限定申報時限，如果企業(yè)不按時申報怎么辦？ 1、進口貨物申報期限：海關(guān)法第二十四條明確規(guī)定：“進口貨物的收貨人必須在運輸工具申報入境之日起14天內(nèi)”向海關(guān)申報，最后一天為法定節(jié)假日，延期到節(jié)日結(jié)束的第一天。進口貨物的滯納金征收，低于征收點的滯納金可以免除，進口貨物的收貨人及其代理人超過規(guī)定期限未向海關(guān)申報的，從申報期限屆滿的次日到申報日，每天向海關(guān)支付相當(dāng)于進口貨物納稅價格的0.5滯

3、納金。 滯納金=進口貨物的納稅價格滯報天數(shù)滯報征收率滯報征收率滯報的征收點為人民幣50元，某公司從國外進口家電產(chǎn)品，運輸船舶于2009年9月21日向海關(guān)申報入境，該公司未能及時處理有關(guān)文件，故于當(dāng)年10月24日向海關(guān)報關(guān)海關(guān)審定這些個貨物納稅價格為40萬元人民幣的滯納金額=40萬0.5滯納報告天數(shù)=3200元，征收進口貨物滯納金，為什么不報關(guān)？ 逾期未報貨物海關(guān)法第三十條有關(guān)規(guī)定，進口貨物的收貨人及其代理人自運輸工具申報入境之日起三個月以上未向海關(guān)申報的，該進口貨物由海關(guān)依法提取處理出售(長期保存使不得時，海關(guān)可以根據(jù)實際化學(xué)基提前處理)、 “所得款項在運輸、裝卸、儲藏等費用和稅金扣除中，國家

4、對進口有限制性規(guī)定，如不出示許可證不能提供，不退還。 逾期沒有人申請或者不退還的，向國庫支付。進口貨物中屬于溢出、錯誤排放的，應(yīng)自運輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)向海關(guān)辦理出口或進口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可延期三個月。 逾期未辦理有關(guān)手續(xù)的，海關(guān)逾期未報貨處理。 2、出口貨物申報期限：按照海關(guān)法第二十四條的規(guī)定，“出口貨物的商品發(fā)貨人員除海關(guān)特別行政許可外，貨物到達海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，必須在裝貨的24小時前向海關(guān)申報。 ，我的商品應(yīng)該在哪里報關(guān)？ 入境地/出境地的入境地是指貨物從關(guān)境外進入關(guān)境內(nèi)口岸的出境地是指貨物離開關(guān)境，運往國外口岸。 指運輸?shù)?啟運地(轉(zhuǎn)關(guān)運輸)的指定地點：用纜繩、管道或者其他特殊方

5、式運輸出境貨物的，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求定期向指定的海關(guān)申報，辦理有關(guān)進出口的海關(guān)手續(xù)。三、申報地點、山東工商學(xué)院、“從屬地報關(guān)、口岸檢放”的報關(guān)改革，“從屬地申報、口岸檢放”是符合海關(guān)規(guī)定條件的法律水平較高的企業(yè)，在進出口該貨物時，可以自主向從屬地稅關(guān)申報納稅，貨物實際上可以選擇在出境海關(guān)辦理貨物檢驗放手續(xù)之一“從屬地申報、口岸檢放” “地區(qū)通關(guān)改革”從2005年10月開始在中國的珠三角、長三角、環(huán)渤海地轄區(qū)開展試點。 山東工商學(xué)院，一般規(guī)則，“屬地”是指進出口貨物的接收、商品發(fā)貨或者其代理人的所在地。 “屬地稅機關(guān)”是指進出口貨物的領(lǐng)取、商品發(fā)貨或其代理人所在地的主管海關(guān)。 屬地稅機關(guān)

6、確定適用“屬地申報、口岸驗收”方式的企業(yè)名單，對這些個企業(yè)負責(zé)全面的管理。 海關(guān)對適用“屬地申報、口岸檢驗放”方式的企業(yè)的進出口貨物，如無違反走私嫌疑，一般不實施檢驗，屬地稅機關(guān)要設(shè)定隨機檢驗比率進行抽樣檢驗。 隨機檢驗比率由屬地直屬海關(guān)和口岸直屬海關(guān)協(xié)商一致后確定。 山東工商學(xué)院、進口報關(guān)程序、單證放行、卡口檢查放、從屬地稅機關(guān)、口岸海關(guān)、企業(yè)提貨、輸入申報、海關(guān)審查、山東工商學(xué)院、出口報關(guān)程序、從屬地稅機關(guān)分類：進口報關(guān)運輸海關(guān)運輸關(guān)區(qū)報關(guān)運輸?shù)兀褐付ㄟM口貨物開始運輸?shù)目诎叮?有關(guān)轉(zhuǎn)運貨物的申報、進口轉(zhuǎn)關(guān)、出口轉(zhuǎn)關(guān)、指示運輸?shù)亍⑦\地、入境地、出境地、超過2期限按規(guī)定征收滯納金。運輸貨物申

7、報、四、申報方式、海關(guān)法第二十五條：處理進出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。 報關(guān)單電子數(shù)據(jù)報關(guān)單、申報方式的采用、申報采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報形式和報關(guān)單申報形式。 電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙張報關(guān)單均具有法的效力。 (海關(guān)法第二十五條)進出口貨物的收貨人、委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報，與附件一起提交的報關(guān)單內(nèi)容必須與電子數(shù)據(jù)報關(guān)單一致，五、申報單一、主要單(報關(guān)單)二、附件單(一) 基本發(fā)票商業(yè)發(fā)票(commercial invoice )裝箱單(packing list )各種貨物發(fā)票(提貨單_b )海關(guān)發(fā)放、發(fā)放或批準(zhǔn)的加工貿(mào)易登記手冊、特定減免稅

8、征稅免稅證明和臨時進出口貨物保證申請、進出口匯款注銷所需的發(fā)票。 (3)所謂備用文件，主要是指在辦理進出口貨物申報手續(xù)時，海關(guān)可能查詢或接受的能夠進一步說明或解釋進出口行為的文件或資料。 包括貿(mào)易合同、貨物原產(chǎn)地證明、加工貿(mào)易中的單損資料、委托方的工商營業(yè)執(zhí)照、證明及其他有關(guān)文件。 六、申報的修改與撤銷，啊，報告了錯誤，是怎么破嗎，海關(guān)申報后，報關(guān)單及其內(nèi)容不得修改或撤銷。但有下列正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，可以修改資料或取消申報。 (1)在計算機技術(shù)等方面導(dǎo)致電子數(shù)據(jù)出錯；(2)海關(guān)辦理出口貨物出口手續(xù)后，因裝卸、裝載等原因原申報貨物的一部分或者全部被關(guān)閉的，需要修改或者取消申報單的內(nèi)容(四)海

9、關(guān)審查價格、分類認定后需要修改申報數(shù)據(jù)的；(五)根據(jù)貿(mào)易慣例以臨時價格成交、實際結(jié)算時商檢質(zhì)量認定或者國際市場實際價格支付方式修改的； 不行政許可修改：不向海關(guān)通知檢驗的進出口貨物，不行政許可數(shù)據(jù)修改和申報撤銷。 對于由構(gòu)成走私的海關(guān)沒收處理的貨物，不允許再申報。 補充：海關(guān)備案，進出口貨物收貨人在同一口岸多批進出口貨物(如報刊、期刊等時效性強的貨物危險物品或生動、易腐敗等不宜長期保存的貨物公路口岸出境的保稅貨物)，先在集中申報單上申報貨物進出口，再在報關(guān)單上辦理海關(guān)手續(xù)注意的問題1、主體資格2、客體資格3、集中申報基本模式分為“明細表申報”和“申報表申報”兩個階段。 即貨物進出口時企業(yè)先采用

10、清單申報，海關(guān)檢查貨物，事后企業(yè)對規(guī)定期限內(nèi)(一個月以內(nèi))進出口的貨物集中填寫申報單，向海關(guān)申報的模式。 一般貿(mào)易貨物到下月10日，保稅貨物到下月月底在海關(guān)辦理集中申報手續(xù)。 一般貿(mào)易貨物的集中申報手續(xù)過年進行要不得。4、匯集在一張報關(guān)單的所有清單上，在出境口岸、經(jīng)營單位、國內(nèi)收貨人、貿(mào)易方式、運輸國、裝貨港、運輸國、運輸方式欄及適用稅率、匯率方面應(yīng)保持一致。 如果這些個的項目不一致，必須分割成多張報關(guān)單。 5、海關(guān)按收到清單申報之日實施的稅率、匯率修訂征稅費。 海關(guān)對集中申報的貨物，按照報關(guān)單上的“進出口日”化學(xué)基納入海關(guān)的修訂。 現(xiàn)在在做什么檢查？檢驗是指海關(guān)為確定進出口貨物的收貨人向海關(guān)

11、申報的內(nèi)容是否符合進出口貨物的實際情況，或者為確定商品的分類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際檢驗的執(zhí)法行為。 檢查的目的：確認單、物品在一致的實際檢查中申報、檢查單環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)不能發(fā)現(xiàn)的誤報、偽報和申報的不真實行為。 確定進出口商品的分類、價格、原產(chǎn)地等，海關(guān)法第28條規(guī)定：“經(jīng)過收貨人的申請，得到海關(guān)廳的行政許可，其進出口商品可以免檢。 進出口貨物需要免驗的，其收貨人應(yīng)當(dāng)向直接稅機關(guān)書面申請，經(jīng)海關(guān)廳同意免驗。 根據(jù)海關(guān)法第五十二條的規(guī)定，享有外交豁免權(quán)和豁免的外國機構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者私人物品出境，根據(jù)中華人民共和國外交豁免權(quán)和豁免條例等有關(guān)法律、行政法律規(guī)范，可以免除直接檢查

12、。 進出口貨物的免檢，2 .檢查的方式，徹底的檢查：指一件一件地分解包裝，檢查貨物實際情況的檢查方式。 抽樣檢查：按一定比例選擇的一票貨物中的一部分貨物的檢查方式；實際檢查方式；外形檢查：外部特征直觀，容易判斷基本屬性的貨物包裝，是檢查摩絲頭和外觀等情況的檢查方式。驗收場所一般應(yīng)當(dāng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的進出口口岸碼頭、車站、飛機場、郵政局或者其他海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)實施。因貨物易受溫度、靜電、粉塵等自然因素的影響，需要在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實施驗收使不得或者其他特殊原因在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域外驗收的，可以由進出口貨物的收貨人或者其代理人書面申請，海關(guān)可以派遣人員在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域外實施驗收。 3、驗收場所4、驗收配合驗收配

13、合驗收貨物時，進出口貨物的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)來到現(xiàn)場，按照海關(guān)要求轉(zhuǎn)移貨物，開封貨物包裝再封，如實回答檢查人員的詢問法，提供必要的資料。 按照檢查人員報關(guān)員或者倉庫保管員的直徑進行檢查，5 .進行檢查結(jié)果的確認，檢查完畢后，檢查人員要忠實地填寫檢查記錄，并簽名。 檢驗記錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)場進出口貨物收貨人或者其代理人簽字確認。 進出口貨物的收貨人或者其代理人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢驗記錄中注明，由貨物所在監(jiān)督管理場所的經(jīng)營者簽字證明。 檢驗記錄作為報關(guān)單的附件由海關(guān)保存。 糟了，打碎了！賠償原則：時間范圍檢驗中發(fā)生的損失主體范圍是海關(guān)知情人員執(zhí)法行為造成的損失金額范圍直接經(jīng)濟損失，6 .檢驗中

14、損害貨物賠償，海關(guān)法第九十五條海關(guān)違法保留貨物、物品、運輸手段，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。提出賠償要求的使不得(1)，由商品發(fā)貨或其代理人移動、解體、再包裝或保管不良造成的損失(2)容易腐爛、失效的貨物、物品在海關(guān)正常工作手續(xù)所需時間內(nèi)(包括扣留或男公關(guān)期間)發(fā)生的變質(zhì)或失效(3) 海關(guān)正常檢查時發(fā)生的免不得磨損；海關(guān)檢查前發(fā)生的損壞和海關(guān)檢查后發(fā)生的損壞；進出口貨物的收貨人及其代理人對提取或商品發(fā)貨海關(guān)檢查的貨物沒有異議，隨后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的；(6)不可抗力對貨物、物品的破壞或損失。放行是指海關(guān)接受進出口貨物申報，審查報關(guān)單，檢驗貨物，依法征收或提供保證后，行政許可收貨人將

15、進出口貨物從海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場提取(交付)的作業(yè)順序。放行是指海關(guān)接受進出口貨物申報，審查報關(guān)單，檢驗貨物，依法征收或提供保證后，行政許可收貨人將進出口貨物從海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場提取(交付)的作業(yè)順序。放行是指海關(guān)接受進出口貨物申報，審查報關(guān)單，檢驗貨物，依法征收或提供保證后，行政許可收貨人將進出口貨物從海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場提取(交付)的作業(yè)順序。 關(guān)閉意味著結(jié)束海關(guān)的監(jiān)督管理。 關(guān)閉進出口貨物并未受海關(guān)監(jiān)管，海關(guān)表明已履行出境過程中的稅收和貿(mào)易規(guī)定義務(wù)；不同類型的進出口貨物關(guān)閉情況不同的一般進出口貨物：繳納各稅/檢有關(guān)規(guī)定證明書的保稅加工進出口貨物：辦理核銷手續(xù)確定免稅貨物：達到特定監(jiān)管年限后， 封閉、直接退運(4500 )是指進口貨物所有者及其代理人在有關(guān)貨物入境后在海關(guān)釋放前，由于各種原因依法不向海關(guān)提取貨物而直接將貨物運往國外的行為。直接退貨使不得貨物的范圍：無a許可證到貨(國家規(guī)定直接退貨除外) b經(jīng)海關(guān)審查檢查發(fā)現(xiàn)有違反走私嫌疑時，退貨貨物(4561 )