1、農(nóng)民專業(yè)合作社的理論與實踐,南京農(nóng)業(yè)大學 應瑞瑤,2011.05.29,2,引 言 本專題回答哪幾個問題？ 國際上合作社是什么樣的？ 中國法律對專業(yè)合作社怎么規(guī)定？ 現(xiàn)實中中國的專業(yè)合作社是怎樣的？ 為什么中國的專業(yè)合作社與國外不一樣？ 中國農(nóng)民組織化道路怎么走？,3,一、國際上合作社是什么樣的？ 1、國際合作社聯(lián)盟的合作社原則 2、美國的合作社 3、東亞的合作社（日本、韓國、臺灣地區(qū)）,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模： 超大型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模：幾萬畝至十幾萬畝； 大型的經(jīng)營規(guī)模：幾千畝； 中型的經(jīng)營規(guī)模：幾百畝； 小型的經(jīng)營規(guī)模：幾十畝； 超小型經(jīng)營：幾畝（全國平均7畝多一點）,4,二、中國法律對農(nóng)民專業(yè)合作社

2、怎么規(guī)定？ 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。 合作社成員以農(nóng)民為主體。 合作社重大事項的決定是一人一票。 合作社獲得的利潤，主要按照社員向合作社交售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量（或交易額）進行分配。 理想的從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的合作社是這樣的：以農(nóng)戶為主體共同出資成立一個經(jīng)濟實體（合作社）從事農(nóng)產(chǎn)品的銷售（當然，這種銷售應該與農(nóng)戶個人銷售有區(qū)別，要有品牌，要有標準，要有規(guī)模

3、），合作社的盈利主要按照成員與合作社的交易額（量）進行分配。,5,下圖是社員、合作社、客戶（外部客戶）的關系示意圖,客戶1,合作社,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者 社員、客戶1,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者 社員、客戶2,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者 社員、客戶N,客戶2,客戶N,6,三、現(xiàn)實中的農(nóng)民專業(yè)合作社是如何運作的？ （一）“絕對”規(guī)范運作的合作社： “一個有機水稻合作社”和“一個茶葉合作社” （二）典型中國特色的合作社 1、水果的合作社；2、蔬菜的合作社；3、養(yǎng)雞的合作社；4、養(yǎng)豬的合作社；5、水產(chǎn)的合作社；6、食用菌的合作社；7、水稻的合作社 （三）企業(yè)與合作社 “公司+合作社+農(nóng)戶”模式：加入合作組織的企業(yè)是該合作組織的“下游”

4、客戶，農(nóng)民社員是合作組織的“上游”客戶。合作社由企業(yè)實際控制。 “農(nóng)戶+合作社+公司”模式：農(nóng)民通過合作社聯(lián)合起來，增強市場談判地位，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利益。合作社與公司的關系應當是外部市場關系。 （四）農(nóng)民自組織的合作社,7,四、為什么中國的專業(yè)合作社與國外不一樣？ （一）日本的農(nóng)民組織化道路在我國行不通，為什么？ 日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合產(chǎn)生的背景。 我國的合作化歷程。 （二）臺灣的合作化道路在大陸實行的困難在哪？ 臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的形成。 大陸的特殊性： 農(nóng)產(chǎn)品流通體系演變：計劃經(jīng)濟個體經(jīng)濟。 區(qū)域大而發(fā)展不平衡 （三）為什么我國的專業(yè)合作社會現(xiàn)在這樣？ 投票權問題 銷售模式的選擇 利潤分配問題

5、（四）為什么合作社一般辦不了加工企業(yè)？ 哪里有利潤哪里就有資本的影子,8,五、中國農(nóng)民組織化道路怎么走？ （一）提高農(nóng)民組織化不是只有合作社一種形式 1、契約式合作的優(yōu)勢 農(nóng)業(yè)類企業(yè)與農(nóng)戶之間的契約式合作有以下優(yōu)勢： 將市場交易風險內(nèi)部化，提高抗風險能力。 確保食品安全可追溯，控制原材料資源與保證食品安全。 規(guī)模種植（養(yǎng)殖）有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益和農(nóng)業(yè)科技推廣。 以終端消費引領產(chǎn)業(yè)鏈，可以形成產(chǎn)業(yè)領導力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)內(nèi)并購整合有利于提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動產(chǎn)業(yè)升級。 有利于形成品牌優(yōu)勢，提高影響力。 2、服務式合作 如何把農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來？ 建立“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一

6、育秧、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一植保）的服務性合作組織為廣大農(nóng)民提供社會化服務。,9,（二）現(xiàn)階段合作社的規(guī)范發(fā)展問題：一個解釋 現(xiàn)階段利益機制安排都是節(jié)約交易費用的現(xiàn)實選擇。 農(nóng)民成員的獲利模式主要有： 為社員提供產(chǎn)前產(chǎn)中的各類服務，這幾乎是所有合作社的共同做法。 以提高市場談判地位為目的的經(jīng)營形態(tài)，通常會有以下一種或幾種做法存在。（1）低于市場價格購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，把減下來的購買價直接讓利社員；（2）或者通過標準化生產(chǎn)、統(tǒng)一包裝、品牌銷售，因為標準化、品牌化而提高售價，認社員直接得益。 技術與信息服務、直接讓利、共同營銷等利益分享機制，操作十分簡便，降低了合作社內(nèi)部的管理成本。這樣一來，農(nóng)民

7、專業(yè)合作社法規(guī)定的“成員賬戶”就變得不重要了。,10,承認合作社領頭人的利益，是合作社發(fā)展的重要條件。 合作社的領頭人的利益按如下形式體現(xiàn)： （1）在成員間種養(yǎng)殖規(guī)模差異不大的合作社里，合作社的領頭人除了作為合作社社員的一般利益外，還有比其他社員獲得更多的社會資本的機會和按照通常的商業(yè)規(guī)則可以得到的來自企業(yè)(生產(chǎn)資料供應者、服務提供者、產(chǎn)品購買者)的獎勵。 （2）在成員間種養(yǎng)殖規(guī)模差異大的合作社里，成員間的地位十分懸殊，通常產(chǎn)品的銷售由一個或若干個合作社負責人(骨干)以高于市場的價格收購農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品銷掉后的利益全部歸合作社負責人。農(nóng)民成員得到高于市場價的銷售價格；大戶得到購銷差價，并承擔市場風

8、險。這一做法，相當于合作社內(nèi)部建立了承包經(jīng)營制。,11,（三）未來可能的規(guī)范發(fā)展方向 通過以上分析可以看出： （1）現(xiàn)階段“盈余分配”不是一個普遍規(guī)則；并且“直接讓利給農(nóng)民成員”、“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌”銷售農(nóng)產(chǎn)品、“合作社負責人高于市場價格收購農(nóng)民成員的產(chǎn)品”等做法，并不違反農(nóng)民專業(yè)合作社法規(guī)定的原則。 （2）聯(lián)合或協(xié)作關系的核心是利益的“平衡”。農(nóng)民社員的利益訴求和領頭人的利益訴求同時得到滿足，這樣的農(nóng)民專業(yè)合作社才能持續(xù)發(fā)展。 合作社規(guī)范發(fā)展的條件：真正意義的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場出現(xiàn)、超市農(nóng)業(yè)形成之時，典型意義合作社就會大量出現(xiàn)。 現(xiàn)階段，只有某些特殊的農(nóng)產(chǎn)品才有可能形成結合銷售的專業(yè)合作社。,12,（四）目前我們可以做的 （1）利益聯(lián)結機制是農(nóng)民專業(yè)合作社運行機制的核心。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種有效率的制度交排，其本質是處于弱勢地位的農(nóng)民，在自愿互助和平等互利的基礎上，通過經(jīng)濟聯(lián)合的方式，將家庭經(jīng)營的個體劣勢轉化為群體優(yōu)勢，減少經(jīng)濟活動的不確定性，共享合作帶來的經(jīng)濟剩余。 （2）要正確認識農(nóng)民專業(yè)合作社所處的成長階段。一般來說，共同購銷幾乎是沒有風險的。對大多數(shù)合作社來說，共同購銷可能是他們的最初選擇，也可能是他們的最后選擇。 （3）必須培育大批合作社企業(yè)家。合作社盡管在性質、組織和