1、城鎮(zhèn)供熱管網工程施工及 驗收規(guī)范 （ CJJ28-2004） 二O一四年七月,1,2,主要內容： 一、修訂目的 二、主要修訂內容 三、重點章節(jié)解讀,3,主要內容： 一、修訂目的 二、主要修訂內容 三、重點章節(jié)解讀,4,一、 修訂目的 : 提高城鎮(zhèn)供熱管網工程建設和管理水平 適應新材料、新工藝、新方法的需要 擴大適用范圍 統(tǒng)一城鎮(zhèn)供熱管網工程施工與驗收標準 。,5,1提高城鎮(zhèn)供熱管網工程建設和管理水平 作為市政基礎設施的供熱管網，是城市生命線工程之一；保障城市安全供熱，才能確保城市的安全和社會的穩(wěn)定; 因此提高城鎮(zhèn)供熱管網工程施工技術水平，保證工程施工質量，延長使用年限，減少或延緩翻修工程，滿足

2、城市基礎設施工程發(fā)展的需要是主要目的。,6,2適應新材料、新工法的需要 近年來工程中不斷出現(xiàn)的如淺埋暗挖法施工和預制直埋保溫管施工以及新保溫材料等新工藝、新技術、新材料，國家為此增編或修訂了相應的國家規(guī)范和行業(yè)標準，原城市供熱管網工程施工及驗收規(guī)范(下稱原供熱規(guī)范)必然要進行相應的修改，滿足施工水平以適應新工藝、新技術的需要。,7,3擴大規(guī)范適用范圍 擴大適用范圍是本次修訂的目的之一，也是一次重要改變。以往二級管網工程的施工及驗收一般都參照現(xiàn)行國家標準建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范GB 50242執(zhí)行。近年來管網保溫脫落，跑、冒、滴、漏嚴重，閥門銹蝕滲漏，補償器及支架腐蝕失效等，熱輸送

3、效率低下，大小事故頻發(fā)，不僅造成能源浪費，而且嚴重影響用戶的采暖質量。由于施工時執(zhí)行標準不一致，出現(xiàn)問題時，供熱方很難處理。此次修訂將二級管網的施工與驗收納入新供熱規(guī)范，并在技術標準條文中分別做出規(guī)定或說明。,8,一、二級管網管道及附件的損壞情況,9,4統(tǒng)一城鎮(zhèn)供熱管網工程施工與驗收標準 一級管網一直屬于市政工程，執(zhí)行市政施工驗收標準；二級管網，過去一般納入熱用戶的管理，工程質量執(zhí)行房屋建筑工程驗收標準；因此，形成了城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)分割管理的局面，致使供熱管道翻修和改建而隨意斷路開槽的現(xiàn)象時有發(fā)生，被人們戲稱給馬路安“拉鎖”。城鎮(zhèn)供熱管網工程施工與驗收標準不統(tǒng)一也影響供熱系統(tǒng)的安全生產；另外，隨著

4、小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，集中供熱將成為小城鎮(zhèn)解決工業(yè)生產及居民生活的重要熱源和供熱方式。為此，新修訂規(guī)范根據建設部新的域名體系將城市供熱管網工程施工及驗收規(guī)范更名為城鎮(zhèn)供熱管網工程施工及驗收規(guī)范(下稱新供熱規(guī)范)。,10,主要內容： 一、修訂目的 二、主要修訂內容 三、重點章節(jié)解讀,11,二、主要修訂內容 將城市供熱管網工程質量檢驗評定標準CJJ 38-1990主要內容納入新供熱規(guī)范； 增加了二級管網的質量驗收標準； 確定了8條強制性條款； 補充了直埋保溫管道的制作、施工、驗收要求; 增加了淺埋暗挖法施工及驗收的技術要求; 調整了鋼管、管路附件等材料、設備及焊接的檢測標準。,12,8條強制性條款 3

5、.1.3 土方施工中，對開槽范圍內各種障礙物保護措施應符合下列規(guī)定： 1.應取得所屬單位的同意和配合； 2 .給水、排水、燃氣、電纜等地下管線及構筑物必須能正常使用； 3 .加固后的線桿、樹木等必須穩(wěn)固； 4 .各相鄰建筑物和地上設施在施工中和施工后，不得發(fā)生沉降、傾斜、塌陷。,13,8條強制性條款 3.1.9 土方開挖時，必須按有關規(guī)定設置溝槽邊護欄、夜間照明燈及指示紅燈等設施，并按需要設置臨時道路或橋梁。 3.1.13 當溝槽遇有風化巖或巖石時，開挖應由有資質的專業(yè)施工單位進行施工。采用爆破法施工時，必須制定安全措施，并經有關部門同意，由專人指揮進行施工。 3.4.3 穿越工程必須保證四周

6、地下管線和構筑物的正常使用。在穿越施工中和掘進施工后，穿越結構上方土層、各相鄰建筑物和地上設施不得發(fā)生沉降、傾斜、塌陷。 4.4.3.4 轉動焊口經無損檢驗不合格時，應取消該焊工對本工程的焊接資格；固定焊口經無損檢驗不合格時，應對該焊工焊接的焊口按規(guī)定的檢驗比例加倍抽檢，仍有不合格時，應取消該焊工焊接資格。對取消焊接資格的焊工所焊的全部焊縫應進行無損探傷檢驗。,14,8條強制性條款 6.4.5.5 蒸汽管道和設備上的安全閥應有通向室外的排汽管。熱水管道和設備上的安全閥應有接到安全地點的排水管，并應有足夠的截面積和防凍措施確保排放通暢。在排汽管和排水管上不得裝設閥門。 8.1.8當試驗過程中發(fā)現(xiàn)

7、滲漏時，嚴禁帶壓處理。消除缺陷后，應重新進行試驗。 8.2.6.2 吹洗時必須劃定安全區(qū)，設置標志，確保人員及設施的安全，其他無關人員嚴禁進入。,15,補充了直埋保溫管道的制作、施工、驗收要求 直埋保溫管工廠預制技術發(fā)展較快，主要有高密度聚乙烯外護管聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管和玻璃纖維增強塑料外護管聚氨酯泡沫塑料預制直埋保溫管兩種，已大量用于140以下的熱水管網； 鋼外護管真空復合保溫預制直埋管主要用于輸送溫度低于350的高溫蒸汽或溫度低于200的熱水管網，成功地將真空技術應用于管道的保溫和防腐。工廠預制的直埋保溫管道從技術上、質量上都比以前大大提高，而且國內已有多家廠商生產，形成產品市場。

8、,16,直埋管,17,為進步提高施工水平，保障安全供熱，本次修訂增加了“嚴密性檢驗”規(guī)定，具體標準是： 現(xiàn)場安裝的一級管網接頭密封應進行l(wèi)00的嚴密性檢驗; 二級管網接頭密封應進行不少于20的嚴密性檢驗； 嚴密性檢驗的壓力為0.02MPa，用肥皂水子細檢查密封處，無氣泡為合格。,18,增加了淺埋暗挖法施工及驗收的技術要求 一些新的市政工程施工工藝如淺埋暗挖法、盾構法、夯管法等都已先后被引入供熱工程施工中。因此，此次修訂將淺埋暗挖法、盾構法的施工工藝要求以及質量驗收標準納入規(guī)范內容。 由于夯管法施工的工程實例不多，本次修訂暫不納入，工程施工可按國家現(xiàn)行有關標準規(guī)定及設計文件要求執(zhí)行。,19,淺埋

9、暗挖法-也出事故,20,調整了鋼管、附件等材料、設備及焊接的檢測標準 例如：焊口檢測標準 轉動焊口經無損檢驗不合格時，應取消該焊工對本工程的焊接資格；固定焊口經無損檢驗不合格時，應對該焊工焊接的焊口按規(guī)定的檢驗比例加倍抽檢，仍有不合格時，應取消該焊工焊接資格。對取消焊接資格的焊工所焊的全部焊縫應進行無損探傷檢驗。,21,主要內容： 一、修訂目的 二、主要修訂內容 三、重點章節(jié)解讀,22,工程測量內容解讀 規(guī)定了“工程測量所用控制點的精度等級，不應低于圖根級” -圖根級指的是城市測繪部門繪制的地形圖所標示的數據與實際工程測量所測的數據的允許誤差級； 規(guī)定了管線工程施工定線測量主干線、支干線、支線

10、的次序和方法； 規(guī)定了水準測量即高程測量的精度要求，以及水準點的測量方法及樁點保護； 特別強調新建管線的高程應采用熱源高程校核； 對竣工測量做出規(guī)定 -具體內容比原給排水規(guī)范更細化、更具體。 (1)增加了管線起點、終點、平面轉角點、變坡點、分支點的中心坐標和高程； (2)明確規(guī)定管溝敷設中橫斷面變化點中心坐標和管溝內底、管溝蓋板中心上表面高程； (3)增加了管路附件及設備平面位置，異徑管處兩個不同直徑鋼管上表面高程； (4)對直埋管道提出了更詳細的要求。,23,土建工程及地下穿越工程內容解讀 1.開挖土方 (1)開挖前一定要調查開挖范圍內地上和地下建(構)筑物的準確位置，必要時應采用坑探方法探

11、測，施工項目部應主動與建(構)筑物的權屬單位商議處理方案； (2)非拆移管線必須制定保護方案，方案是否合理的唯一標志就是能否保證該管線的正常運行，不因施工而影響社會的正常秩序； (3)制定相鄰建筑物及地上設施保護方案，必須保證其在施工中和施工后不發(fā)生影響其安全的沉降、傾斜、塌陷等； 盡管在開挖前采取措施盡可能探明地下設施，但這種探測是依據原有的地下設施資料或相關設施產權單位出具的資料而進行的。如原有設施未提供資料或有些保密性設施不能提供資料，這些設施在開挖前可能無法探明。類似的設施一旦在開挖時發(fā)現(xiàn)而不能采取可靠的保護措施或擅自處理可能會產生嚴重的后果。因此規(guī)范中規(guī)定在這種情況下應停止施工，在采

12、取措施并經有關單位同意后，方可施工。,24,開挖土方,25,2.施工降水 當地下水位高于槽底的地段時應進行降排水，因為溝槽開挖受水浸泡會產生地基承載力下降、基地松軟、邊坡失穩(wěn)塌方、上部建(構)筑物坍塌等風險。 常用的降水技術方法有：明排井(坑)、真空點井、噴射點井、電滲點井、引滲井、管井、大口井、輻射井、潛埋井等，應根據降水深度、含水層巖性和滲透性選擇適宜的方法。但無論采用何種降水方法，都應執(zhí)行當地水務和建設主管部門的規(guī)定，必要時應將降水方案報批或組織進行專家論證，以確保地下水的保護。 建筑與市政降水工程技術規(guī)范JGJT111-1998規(guī)定：降水工程應具備降水勘察資料，不具備完整的勘察資料，不

13、得進行降水設計；沒有降水設計，不得進行降水工程施工；當已有工程勘察資料不能滿足降水設計時，應進行補充勘察。,26,降水,27,3.設置溝槽邊欄護和警示設施(強制性條款) 新聞媒體經常報道有行人或車輛墜落溝槽造成不可挽回的事故，所以強制性要求在城鎮(zhèn)居民區(qū)或現(xiàn)有道路開挖時，必須設槽邊護欄、夜間照明燈及指示紅燈，這一點在各地的工程建設行政法規(guī)中有更詳細嚴格的要求。照明燈及指示紅燈在夜間能起到警示作用，提醒過往行人及車輛勿進入施工區(qū)域，以免發(fā)生事故。防護欄能防止行人特別是未成年人誤人溝槽發(fā)生傷亡事故。 此外，還應按需要設置臨時道路或橋梁。,28,4.爆破法施工(強制性條款) 開挖風化巖或巖石溝槽一般采

14、用爆破法施工。爆破施工屬危險作業(yè)，所用材料屬國家安全管制物品，實施爆破成功與否將直接關系人民生命財產安全，所以國家對爆破施工單位有強制性的專業(yè)資質要求，每次實施的爆破施工方案必須報請國家公共安全部門審批后方可實施。,29,5.溝槽回填密實度 (1)對直埋管道，設計對管周圍回填有明確要求，按設計要求施工即可。對管溝敷設管道，回填土中不應含碎磚、石塊、大于100mm的凍土塊及其他雜物，淤泥、腐殖土及有機物質；大于100mm的凍土塊及其他雜物將影響回填密實度，而對直埋保溫管道，更會損壞保護層、保溫層，直接影響管道的安全和使用壽命?；靥钔翍诨靥钋叭釉囼?，確定最佳密度及最佳含水量。 (2)回填密實度

15、是回填工程的關鍵指標，必須嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。特別是在道路下敷設的溝槽必須確保回填密實度。 (3)結構頂以上500mm、直埋管頂以上800mm范圍內回填應采用輕型壓實設備夯實，以防破壞結構或管道。必要時應經現(xiàn)場試驗確定重型機械夯實或碾壓時機。,30,回填土要保持密實度,31,6.地下穿越工程 在鐵路、公路、河湖、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等不允許明開挖施工的地段敷設供熱管線時，應采取不開挖的穿越施工方法。 目前常用的穿越施工方法有：頂管法、水平鉆進法、方涵頂進法、盾構掘進法、暗挖法、夯管法等。 新供熱規(guī)范強制性規(guī)定：必須保證四周地下管線和構筑物的正常使用，施工不得發(fā)生沉降、傾斜、塌陷。 在穿越施工過程中，

16、應在規(guī)定的施工區(qū)域或相鄰設施布設監(jiān)測點，及時監(jiān)測其水平位移和沉降值，確保其安全。 穿越工程完成后宜采用雷達檢測或其他方法檢測穿越工程上部土體是否有空穴、塌陷，以便盡早采取補救措施，確保地上設施安全運行。,32,非開挖工程,33,焊接及檢驗內容解讀 1.鋼管的種類 供熱管網工程中常用的鋼管主要材質有碳素鋼(C0.25)如Q235系列，和低合金結構鋼如16Mn等。其物理性能和化學成分均應符合國家有關標準。 按生產方式分為有縫鋼管和無縫鋼管。無縫鋼管是指采用熱軋等熱加工方法和冷拔等冷加工方法生產的沒有焊縫的鋼管。而有縫鋼管又稱焊接鋼管，可分為直縫鋼管和螺旋縫埋弧焊鋼管。直縫鋼管是由鋼板拼焊而成，相對

17、而言焊縫較長。在等長鋼管中焊縫總長最短為好。近年來雖已出現(xiàn)工廠化生產的直縫鋼管，因而目前供熱管道多采用螺旋縫埋弧焊鋼管。,34,鋼管應具有制造廠的產品質量證明文件，并應符合國家現(xiàn)行有關標準和設計文件的規(guī)定。質量證明文件和制造資質還應符合特種設備安全監(jiān)察機構的有關規(guī)定。 (1)外觀檢查：如焊縫表面不得有裂紋、斷弧、燒穿、弧坑、氣孔以及深度超過0.5mm的咬邊等缺陷； (2)幾何尺寸和技術標準符合規(guī)定：如鋼管的橢圓度、管端坡口、鋼管尺寸、重量和長度的誤差等應符合標準規(guī)定。(3)應有材料的質量合格證明和鋼管廠的復檢報告，主要包括材料的化學成分和機械性能等。4)焊縫的超聲波檢測和射線檢測的質量合格證明

18、。(5)鋼管的水壓試驗報告。(6)產品標記，如管編號、外徑、壁厚、管長、材質、標準、制造廠家名稱和代號等。(7)根據用戶要求提供鋼管生產全過程的試驗及檢測報告等，若有特殊要求進行復檢，需甲方同意。 “對不同生產廠提供的各種規(guī)格的管材均應進行不少于一組試件的材質化學成分和機械性能檢驗”沒有明確復檢報告是誰提供，在哪里檢測。新供熱規(guī)范明確：鋼管廠提供材質復檢報告。當對管道元件或材料的性能數據或檢驗結果有異議時，在異議未解決前，該批管道原件或材料不得使用。 以上各項經檢查均符合有關標準方準使用。檢查不合格的管道元件或材料不得使用，并做好標識和隔離。,35,轉動焊口經無損檢驗不合格時，應取消該焊工對該

19、工程的焊接資格；固定焊口經無損檢驗不合格時，應對該焊工焊接的焊口按規(guī)定的檢驗比例加倍抽檢，仍有不合格時，應取消該焊工焊接資格。對取消焊接資格的焊工所焊的全部焊縫應進行無損探傷檢驗。由于焊接是工程的關鍵工序，焊工是焊接的主體，因此為保證工程質量，不留隱患，將此條款列為強制性條文。,36,管道安裝及檢驗內容解讀 1.接頭保溫和密封 檢測部位：接頭處外護殼的焊縫、搭接部位。對于熱熔接頭，檢測兩條環(huán)焊縫、一條縱焊縫；對于熱縮接頭，檢測兩熱縮帶兩側共四條環(huán)形接縫；對于塑料焊接接縫，全數檢狽。 檢測用具：氣泵(或高壓氣筒)及橡膠密封塞、壓力表(量程0.1MPa，最小刻0.005MPa)及橡膠密封塞、肥皂水

20、。 注：氣泵及壓力表橡膠密封塞為錐形，密封塞直徑最小處為17mm。 接頭現(xiàn)場嚴密性檢測方法：用氣泵(高壓氣筒)打氣壓，壓力達到0.02MPa，停止打氣，將肥皂水涂抹在所有需檢測部位，若檢測部位無氣泡產生3分鐘內壓力值不下降，則檢測合格。 2.對重要閥門由工程所在地有資質的檢測部門進行強度和嚴密性試驗,37,供熱站、中繼泵站及通用組裝件安裝內容解讀 1.供熱站是用來轉換供熱介質種類，分配、控制及計量供給熱用戶熱量的設施。目前大多數用戶的內部系統(tǒng)的供水溫度為95，回水溫度70，這是室外溫度為最低時的溫度。而一級管網從經濟上考慮都是按較高的溫度范圍70130運行的，這個中間轉換的職能就由供熱站完成。

21、 供熱站內的設施取決于供熱介質的種類和用熱裝置的性質。當熱介質為蒸汽時，主要設施有集汽管、調節(jié)和檢測供熱參數(壓力、溫度、流量)的儀表、換熱器、凝結水箱、凝結水泵和水封等裝置。 當供熱介質為熱水時，供熱站的主要設施有水泵、換熱器、儲水箱、軟化設備、過濾器、除污器、調節(jié)及檢測儀器儀表等。 供熱站制冷是今后發(fā)展的趨勢，當有制冷用途時，還應有制冷設施等。,38,組裝式供熱站采用先進的計算機軟件優(yōu)化設計，主要配套設備選用國內外知名品牌產品，具有造價低、體積小、結構緊湊、重量輕、占地少、施工周期短、安裝維修方便、運行可靠、噪聲低的優(yōu)點，而且組裝式供熱站一般都有自動控制調節(jié)系統(tǒng)，水泵有變頻器，可以實現(xiàn)氣候

22、補償，補水定壓，開車自檢，順序啟動，失壓保護，斷電保護，恢復供電自動開車，超溫保護，超壓保護，二級網變流量調節(jié)，電機運行超載保護，恒壓差供熱，變溫差供熱，按時間段供熱，事故報警等功能，在此基礎上可實時調節(jié)供給用戶的熱量，達到節(jié)能、節(jié)電的目的。,39,熱交換站是集中供熱采暖系統(tǒng)中應用較多的一種熱源形式，在大中城市應用較為普遍。 為適應新規(guī)范中對節(jié)能的要求，近年來，其換熱站設備生產技術發(fā)展很快，已形成多種形式、多種規(guī)格和滿足不同需要的換熱產品，同時，為滿足節(jié)能運行的要求，供熱循環(huán)方式、定壓方式、水處理方式等均發(fā)生了一些技術性的變化，由于這些變化，不可避免地要體現(xiàn)在現(xiàn)行的設計規(guī)范、施工驗收規(guī)范中。,

23、40,換熱器的分類與選擇 換熱器又叫熱交換器，是進行質隔絕的熱交換設備，換熱器應選擇高效、結構緊湊、便于維修、使用壽命長的產品。 換熱機組 圖為使用板式換熱器的換熱機組外形圖。,41,板式、波紋管式、容積式換熱器,42,換熱站,43,使用板式換熱器的換熱機組,44,各種換熱機組,45,2.對于大型供熱管網-設中繼站 當輸送距離較遠、地形高差較大、管網允許最大壓力值有限定時，為了滿足管網中間、末端用戶的需要，同時也是為了降低管網運行電耗、節(jié)省運行費用，在這種情況下，系統(tǒng)需設置中繼站。 3.由于同期建成的供熱站和外網有時不能同步進行試運行，因此新供熱規(guī)范規(guī)定先施工完的要進行封口，保證安全、防水、隔

24、熱的要求。 4.為了保證安全閥正常工作，避免發(fā)生管網和供熱站設備事故，同時保證安全閥工作時，不造成人員傷亡事故，強制性要求蒸汽管道和設備上的安全閥應有通向室外的排汽管，熱水管道和設備上的安全閥府有接到安全地點的排水管，并應有足夠的截面積和防凍措施確保排放通暢；在排汽管和排水管上不得裝設閥門。,46,防腐和保溫工程內容解讀 1.鋼管的表面處理 一般鋼管及其附件表面都有氧化物、銹斑、焊藥殘渣及油污等，若不認真清理這些污垢會影響防腐漆的附著力，特別是氧化皮，如不徹底鏟除待吸濕后就會出現(xiàn)膨脹而導致防腐漆的大片脫落。為保障涂刷防腐漆的質量，應在涂刷防腐漆之前對鋼管及附件進行除銹處理。除銹方法一般為機械噴

25、砂處理，少量材料時也可用人工操作。但是不論用哪種方式操作，經過噴砂處理的部位其基底表面都應露出原來的金屬光澤。,47,2.常用的防腐材料 (1)改性環(huán)氧煤瀝青防腐漆 改性環(huán)氧煤瀝青防腐漆是由環(huán)氧樹脂、煤瀝青和添加料組合而成。涂刷后在固化劑作用下形成高性能涂層，它結合了煤瀝青的耐酸堿性、耐水性和環(huán)氧樹脂的附著力、機械強度及耐溶劑性、抗微生物根和植物根等優(yōu)點而制成的覆蓋型防腐材料。防腐漆包括底漆、面漆、稀釋劑和固化劑四部分。 (2)無機富鋅聚氨酯防腐漆 無機富鋅一聚氨酯防腐漆是以活潑元素“鋅”配制而成的底漆，以聚氨酯為面漆保護的防腐漆。它既能用底漆進行化學保護，又能用面漆覆蓋防止外界環(huán)境氧化的化學、隔離雙重保護的防腐漆。一般耐溫可達150，同時還具有良好的附著力和耐水性。,48,試驗、清洗、試運行內容解讀 1.供熱管網工程的管道和設備施工完后必須按設計要求進行強度試驗和嚴密性試驗，其目的是檢查施工質量。因此，試驗是保障施工質量的關鍵