1、1、通信建設(shè)工程路線設(shè)計(jì)預(yù)算部分人員培訓(xùn)、制作：向心力信息技術(shù)股份有限公司劉慶輝1363832513 2010年四月，公設(shè)規(guī)章200875號(hào)，第2，1部分預(yù)算定義和作用，1，預(yù)算定義2，預(yù)算作用，3，3通訊建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，4，設(shè)計(jì)預(yù)算實(shí)質(zhì)上是對(duì)工程的計(jì)劃價(jià)錢(qián)進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算的管理和控制，即對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行科學(xué)管理和教練的重要手段。設(shè)計(jì)預(yù)算是在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上制定的，不僅是評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性和合理性的重要指標(biāo)，也是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃決策、合同簽訂、貸款處理、竣工結(jié)算和項(xiàng)目成本評(píng)估的主要依據(jù)。及時(shí)準(zhǔn)確地編制工程預(yù)算，對(duì)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理、提高建設(shè)項(xiàng)目投資的社會(huì)效益、

2、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，也是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。隨著改革開(kāi)放的深化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算編制和管理工作。5，2，報(bào)價(jià)預(yù)算的作用，1，設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)的作用設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)是以貨幣形式確定從綜合反映和建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)到竣工驗(yàn)收的所有建設(shè)費(fèi)用。它的主要作用是1)預(yù)算案是固定資產(chǎn)投資決策和控制、投資計(jì)劃準(zhǔn)備和部署、施工圖預(yù)算控制的主要依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)所需的人員、物力、財(cái)力由項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)確定，因此設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)是確定項(xiàng)目建設(shè)所需建設(shè)成本的文件，即項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成由設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)中的相關(guān)數(shù)據(jù)確定，設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)也是確定年度建設(shè)計(jì)劃和年度建設(shè)投資額的基礎(chǔ)。6，因此設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)的編制質(zhì)量將影響年度建設(shè)計(jì)劃的編制質(zhì)量。只有

3、編制正確的設(shè)計(jì)概算，分配給年度建設(shè)計(jì)劃的投資額才能保證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，節(jié)約建設(shè)資金。批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)是確定建設(shè)項(xiàng)目或單個(gè)項(xiàng)目所需投資的計(jì)劃限制。設(shè)計(jì)單位必須按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總預(yù)算編制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算，施工圖預(yù)算渡邊杏突破設(shè)計(jì)預(yù)算。對(duì)于三階段設(shè)計(jì)，必須在技術(shù)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行修改報(bào)價(jià)，修改報(bào)價(jià)確定的投資額將渡邊杏突破相應(yīng)的設(shè)計(jì)總報(bào)價(jià)。例如突破，總報(bào)價(jià)需要調(diào)整和修改，需要主管部門(mén)批準(zhǔn)。7，2)預(yù)算估算是批準(zhǔn)貸款限額的主要依據(jù)。建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算方案估算總投資，制定投資計(jì)劃，控制貸款。建設(shè)項(xiàng)目投資額突破設(shè)計(jì)預(yù)算方案時(shí)，在查明原因后，建設(shè)機(jī)關(guān)應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)調(diào)整總投資額或申請(qǐng)追加設(shè)計(jì)預(yù)算方案。3)預(yù)

4、算案是評(píng)價(jià)工程設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和工程制造價(jià)格的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)反映了項(xiàng)目建設(shè)方案(或設(shè)計(jì)方案)的經(jīng)濟(jì)合理性，可以用于比較徐璐其他建設(shè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性，選擇最佳的建設(shè)方案或設(shè)計(jì)方案。建設(shè)或設(shè)計(jì)方案是編制預(yù)算方案的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性反映為貨幣指標(biāo)。8，利用建設(shè)項(xiàng)目其他設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)中用貨幣表示的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)(如單位成本、單位投資等)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，優(yōu)選最經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用在編制設(shè)計(jì)概算時(shí)按項(xiàng)目確定，因此，成本管理要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)概算編制中規(guī)定的費(fèi)用內(nèi)容和要求控制各項(xiàng)費(fèi)用，防止項(xiàng)目投資概算的突破，增加項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。9，4)報(bào)價(jià)是裝備、材料準(zhǔn)備和簽訂訂貨合同的主要依

5、據(jù)。設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位可以根據(jù)設(shè)計(jì)提供的設(shè)備、材料清單開(kāi)始對(duì)多個(gè)制造商的設(shè)備性能和價(jià)錢(qián)進(jìn)行調(diào)查、詢價(jià)、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行比較。在設(shè)備性能、技術(shù)服務(wù)等相同條件下，可以選擇最有利的制造商生產(chǎn)的設(shè)備，簽訂訂貨合同，進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備工作。5)預(yù)算案是工程招標(biāo)合同制中確定投標(biāo)的主要依據(jù)。建設(shè)單位按照設(shè)計(jì)概算發(fā)放工程招標(biāo)時(shí)，要根據(jù)設(shè)計(jì)概算書(shū)準(zhǔn)備投標(biāo)。要以此為投標(biāo)決定的依據(jù)。施工企業(yè)要在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中接受承包任務(wù)，必須寫(xiě)投標(biāo)書(shū)，投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)也要以報(bào)價(jià)單為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)。10，2，施工圖預(yù)算的作用施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)的進(jìn)一步具體化。根據(jù)施工圖計(jì)算的工程量，根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額和提取標(biāo)準(zhǔn)、簽訂的設(shè)備材料合同價(jià)格或設(shè)

6、備材料預(yù)算價(jià)錢(qián)等計(jì)算和編制的工程費(fèi)用文件。它的主要作用是，11，1)預(yù)算評(píng)估工程成本和確定工程成本的主要依據(jù)。根據(jù)工程的施工圖紙計(jì)算實(shí)際水量，然后根據(jù)現(xiàn)行工程預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料計(jì)算工程的施工生產(chǎn)成本，再加上上級(jí)主管部門(mén)規(guī)定的其他費(fèi)用，就成為建設(shè)安裝工程的價(jià)錢(qián)，即工程預(yù)算價(jià)格。由此可見(jiàn)，只有正確編制施工圖預(yù)算，才能合理確定工程的預(yù)算成本，實(shí)施和調(diào)整年度建設(shè)投資計(jì)劃。施工企業(yè)必須根據(jù)確定的工程預(yù)算成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，以最低的人力、物力、財(cái)力消耗完成施工任務(wù)，降低工程成本。12，2)預(yù)算是簽訂工程承包合同的依據(jù)。建設(shè)單位和建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用往來(lái)基于施工圖書(shū)預(yù)算及雙方簽訂的合同，因此，施工圖書(shū)預(yù)算

7、也是建設(shè)單位監(jiān)督工程支出和控制工程成本的主要依據(jù)。實(shí)施投標(biāo)的工程、施工圖預(yù)算是建設(shè)機(jī)關(guān)確定投標(biāo)和施工企業(yè)評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是評(píng)估設(shè)計(jì)方案，與年度總包簽訂分包合同的依據(jù)。建設(shè)單位和施工單位雙方在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上簽訂了工程承包合同，明確了雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)投資承包，也可以根據(jù)施工圖預(yù)算進(jìn)行。13，3)預(yù)算是工程價(jià)錢(qián)結(jié)算的主要依據(jù)。工程價(jià)錢(qián)結(jié)算是施工企業(yè)在實(shí)施承包工程過(guò)程中根據(jù)承包合同和已完成的工程量相關(guān)支付的有關(guān)規(guī)定按程序向建設(shè)業(yè)主收取工程價(jià)格的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收點(diǎn)后，除了按預(yù)算加成系數(shù)承包的工程外，都要編制項(xiàng)目結(jié)算，結(jié)算工程價(jià)格。結(jié)算工程價(jià)格以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)施工圖預(yù)算的工

8、程量和單價(jià)，根據(jù)施工中設(shè)計(jì)變更后的實(shí)際施工情況和實(shí)際完成的施工數(shù)量情況編制項(xiàng)目結(jié)算。(威廉莎士比亞，施工，工程，工程，工程，工程，工程，工程，工程，工程，工程，工程)，14，4)預(yù)算是評(píng)價(jià)施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的主要依據(jù)。施工圖預(yù)算要按照設(shè)計(jì)文件的編制程序編制，這對(duì)確定個(gè)別工程成本具有特別重要的作用。施工圖預(yù)算的工程統(tǒng)計(jì)表中列出的各單位工程對(duì)各種勞務(wù)和材料的需求量等，是施工企業(yè)編制施工計(jì)劃、進(jìn)行施工準(zhǔn)備、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等工作的不可缺少的依據(jù)。，15，第二部分建設(shè)項(xiàng)目的基本概念和建設(shè)程序，1，建設(shè)項(xiàng)目的基本概念2，建設(shè)程序和內(nèi)容，16，1，建設(shè)項(xiàng)目的基本概念，建設(shè)項(xiàng)目按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行

9、統(tǒng)一會(huì)計(jì)，行政上實(shí)行獨(dú)立的組織形式，實(shí)施統(tǒng)一管理，一個(gè)或幾個(gè)總體建設(shè)項(xiàng)目可以分為：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目：具有可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效率的單獨(dú)設(shè)計(jì)文檔的項(xiàng)目。17，單位工程：具有單獨(dú)施工的單獨(dú)設(shè)計(jì)文件，但完工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效率的工程。分部工程：?jiǎn)挝还こ痰囊徊糠帧Ｗ禹?xiàng)目：子項(xiàng)目的一部分。通信建設(shè)工程的預(yù)算估算、預(yù)算應(yīng)編制為單一工程。單個(gè)項(xiàng)目部門(mén)表如下：18，19，建設(shè)項(xiàng)目分類：根據(jù)投資用途劃分：生產(chǎn)性建設(shè)，非生產(chǎn)性建設(shè)。按投資特點(diǎn)：基本建設(shè)項(xiàng)目新建項(xiàng)目(從無(wú)到有，從平地開(kāi)始)擴(kuò)展項(xiàng)目(擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)力和利潤(rùn))改建項(xiàng)目(提高生產(chǎn)力)恢復(fù)項(xiàng)目(因自然災(zāi)害等原因廢棄固定資產(chǎn))以前的項(xiàng)目(單位轉(zhuǎn)移等)技術(shù)

10、改造，按建設(shè)階段劃分。建設(shè)項(xiàng)目，今年正式施工項(xiàng)目，20，通信建設(shè)項(xiàng)目分類示意圖，21，2，建設(shè)程序和內(nèi)容，建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議，研究，評(píng)價(jià)，決策，設(shè)計(jì)，施工，竣工驗(yàn)收，生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過(guò)程，各項(xiàng)工作必須遵循的先到先得的法則我國(guó)的建設(shè)程序和歷史沿革建國(guó)后，建設(shè)程序開(kāi)始制定。1958年大躍進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施程序被忽略，正常秩序被打亂。1961-1965年，建設(shè)程序再次得到重視和確認(rèn)，管理部門(mén)恢復(fù)了一系列基礎(chǔ)設(shè)施管理制度。文革時(shí)代，建設(shè)程序受到了更大的否定，處于無(wú)序狀態(tài)。黨的十一屆三中全會(huì)以后。建設(shè)程序再次受到重視和認(rèn)可。22、建設(shè)程序一般可分為三個(gè)階段：項(xiàng)目階段：項(xiàng)目提案、可研究等。實(shí)施階段：包括初

11、步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備、施工設(shè)計(jì)、施工投標(biāo)或委托、開(kāi)工報(bào)告、施工等。驗(yàn)收投入階段：包括初步驗(yàn)收、調(diào)試、竣工驗(yàn)收。23，通信資本建設(shè)程序，24，正在建設(shè)的地位和作用：設(shè)計(jì)是涉及科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、方針政策等各個(gè)方面的綜合應(yīng)用技術(shù)科學(xué)。設(shè)計(jì)文件是準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù)，因此設(shè)計(jì)文件應(yīng)由工程調(diào)查設(shè)計(jì)證書(shū)和具有相應(yīng)資格等級(jí)的設(shè)計(jì)單位制定，第二十五條，設(shè)計(jì)階段的劃分：設(shè)計(jì)階段的劃分一般工業(yè)和民用建設(shè)項(xiàng)目、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。這稱為兩階段設(shè)計(jì)。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可以說(shuō)是初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)3階段、“3階段設(shè)計(jì)”。在小型建設(shè)項(xiàng)目中，技術(shù)簡(jiǎn)單，可以簡(jiǎn)化為“一級(jí)設(shè)計(jì)”，即直

12、接施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段概述，預(yù)算編制1)第三階段設(shè)計(jì)時(shí)，在初步設(shè)計(jì)階段創(chuàng)建預(yù)算報(bào)價(jià)。編制技術(shù)設(shè)計(jì)修訂概算；在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。2)兩階段設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)階段預(yù)算報(bào)價(jià)編制；在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。3)需要準(zhǔn)備第一階段設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算。但是，施工圖預(yù)算必須反映整體報(bào)價(jià)費(fèi)用。26，工程建設(shè)價(jià)格的概念：工程建設(shè)費(fèi)用是指建設(shè)工程預(yù)計(jì)支出或?qū)嶋H支出的所有固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。投資者為了達(dá)到預(yù)期的效果，必須通過(guò)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，通過(guò)決策、設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等一系列建設(shè)管理活動(dòng)，將投資轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。27，工程成本的作用：項(xiàng)目決策工具是制定投資計(jì)劃和控制投資的有效工具，籌集建設(shè)資金的

13、依據(jù)是合理利潤(rùn)分配和曹征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)，28，計(jì)算工程成本的評(píng)價(jià)特征人工、材料、機(jī)器等實(shí)物消耗標(biāo)準(zhǔn)。包括投資估算指標(biāo)、報(bào)價(jià)配額、預(yù)算配額等。計(jì)算工程單價(jià)的價(jià)錢(qián)依據(jù)。包括人工成本、材料價(jià)錢(qián)、機(jī)械和儀表價(jià)錢(qián)等。計(jì)算設(shè)備單價(jià)。30，5，計(jì)算措施費(fèi)、間接費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用基礎(chǔ)主要是相關(guān)費(fèi)用分配額和指標(biāo)。6、政府規(guī)章稅、手續(xù)費(fèi)。7、價(jià)錢(qián)金志洙和項(xiàng)目費(fèi)用金志洙。具體配額參考下的部分說(shuō)明，第31，3部分通信工程概述，預(yù)算配額的演變過(guò)程和新配額的公布實(shí)施，1，配額創(chuàng)建和開(kāi)發(fā)2，通信工程預(yù)算配額的演變過(guò)程3，新配額公布實(shí)施4，新配額公布實(shí)施4，新配額比較5，新配額詳細(xì)說(shuō)明，32，1，

14、配額創(chuàng)建和開(kāi)發(fā)精液的發(fā)生和發(fā)展：始于19世紀(jì)末至20世紀(jì)初。建設(shè)工程定額和發(fā)展過(guò)程：第一階段：1950-1957年，建立時(shí)期。第二階段：1958-1966年弱化時(shí)期。步驟3:1966-1976年，退步時(shí)期。步驟4:1976-1990年代，發(fā)電機(jī)。第五階段：90年代初-至今：逐步改革的時(shí)期。33，2，通信工程預(yù)算配額的演變過(guò)程，85年前通信工程使用配額原由郵政通信部發(fā)放的專用配額共11本，所配費(fèi)用配額為“613”號(hào)文件。86年以來(lái)，通信工程專用配額從全部配額17卷中上升到4卷設(shè)備和5卷線路，配套的費(fèi)用配額是“433”號(hào)文件。95年以后通信工程使用的定額第一卷設(shè)備權(quán)、第二卷軌道權(quán)、第三卷郵政設(shè)備、

15、配套費(fèi)用定額是“626”號(hào)文件。2008年五月第五卷定額：第一卷電源，第二卷電纜設(shè)備，第三卷無(wú)線設(shè)備，第四卷線路，第五卷管道工程。配制的費(fèi)用定額為“75”號(hào)文件和施工機(jī)器、儀表臺(tái)反費(fèi)定額。34，3，實(shí)施新配額公告，公布工信部規(guī)定200875號(hào)通信建設(shè)工程預(yù)算報(bào)價(jià)、預(yù)算編制方法和相關(guān)配額，為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展要求，規(guī)范合理有效的控制工程建設(shè)投資，規(guī)范通信建設(shè)預(yù)算報(bào)價(jià)、預(yù)算編制和管理，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，修改了通信建設(shè)工程預(yù)算報(bào)價(jià)、預(yù)算編制，36，4，比較新的和現(xiàn)有的配額，比較新的和現(xiàn)有的配額分類，37，比較新的和現(xiàn)有的預(yù)算配額結(jié)構(gòu)，38，新的預(yù)算配額注冊(cè)號(hào)含義，39，新的預(yù)算各卷內(nèi)容曹征

16、日程，但各卷之間存在一定的重疊。預(yù)算分配表結(jié)構(gòu)已調(diào)整，分配單位在表中獨(dú)立占一行，因此用戶在使用時(shí)一眼就能看到。，40，5，新配額詳細(xì)信息，1，電信建設(shè)項(xiàng)目配額分類：按物質(zhì)消費(fèi)內(nèi)容分類勞動(dòng)消費(fèi)配額分類：僅表示活勞動(dòng)的消費(fèi)(人)。(表3)材料消耗定額：已消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(材料)。(表4)機(jī)器(儀表)消費(fèi)定額：施工機(jī)器(儀表)消費(fèi)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(機(jī)器、儀表)。(表3，C)按編制程序和用途(下表)劃分的施工定額：包括勞動(dòng)定額、機(jī)器(儀表)對(duì)班定額、材料消耗定額等。預(yù)算定額：包括人工天數(shù)、各種材料消耗、機(jī)器對(duì)數(shù)量、儀表對(duì)數(shù)量等。報(bào)價(jià)限額：內(nèi)容類似于預(yù)算分配，項(xiàng)目分區(qū)較粗，準(zhǔn)確度不高于預(yù)算分配。投資估算指標(biāo)：大綱水平符合研究階段，主要為項(xiàng)目決策和投資控制提供依據(jù)。建設(shè)期定額：規(guī)定建設(shè)期的定額天數(shù)，