1、第六章，國際貿(mào)易的促進與控制，劉，內(nèi)容，第一節(jié)重視經(jīng)濟外交，1。經(jīng)濟外交的含義，1。國家或其代表機構(gòu)和人員為自身經(jīng)濟利益而制定和實施的外匯政策行為；2.國家或其代表機構(gòu)和人員憑借自身經(jīng)濟實力或依靠自身經(jīng)濟實力實現(xiàn)和維持自身戰(zhàn)略目標(biāo)或追求經(jīng)濟以外利益的外匯政策行為；第一節(jié)重視經(jīng)濟外交，第二節(jié)是經(jīng)濟外交的內(nèi)容，第一節(jié)是國家外交政策的經(jīng)濟部分；2.國家對外經(jīng)濟政策；3、國家對外經(jīng)濟交流；4、國際經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)政策行為；第一節(jié)重視經(jīng)濟外交，第三節(jié)是經(jīng)濟外交的重點，第一節(jié)是改善外貿(mào)環(huán)境；2.關(guān)注海外機構(gòu)和中國貿(mào)促會的工作；第二節(jié)出口促進：1 .出口信貸；2.出口信用保險；3.出口補貼；4.出口退稅；5.商品傾

2、銷；6.外匯傾銷；1.出口信貸；(1)定義：為了支持和擴大國內(nèi)大型設(shè)備的出口，增強國際競爭力，國家出口信貸機構(gòu)向國內(nèi)出口商或外國進口商或其銀行提供貸款(1)出口信貸(1)定義(2)背景(1)技術(shù)發(fā)展，增加大型成套設(shè)備和高科技項目的貿(mào)易量；2.金額巨大，企業(yè)無法一次性付清貨款的；從生產(chǎn)到效果有很長的時間差；3.政府的鼓勵；4.金融機構(gòu)的積極參與。1.出口信貸，(1)定義，(2)背景，(3)主要形式，1。出口賣方信貸，如圖所示，是出口國銀行向國內(nèi)出口商提供的融資，使國外進口商可以通過延期付款購買國內(nèi)產(chǎn)品，從而達到鼓勵出口的目的。出口商，進口商，保險公司，出口國銀行，進口國銀行，保險協(xié)議，背書轉(zhuǎn)讓，

3、融資協(xié)議，匯票本票，承兌，加保險，出口賣方信用關(guān)系圖，1。出口合同，5，4，1。出口信貸，(1)定義出口商、進口商、保險公司、出口商銀行、進口商銀行、保費協(xié)議、提款、出口買方信貸關(guān)系圖1、貸款、協(xié)議、轉(zhuǎn)貸款，4。出口信貸，擔(dān)保協(xié)議，1。合同，6，5，出口商，6，5，出口買方信用關(guān)系5。出口信貸，擔(dān)保協(xié)議，1。合同，3。貸款協(xié)議，2。貸款償還擔(dān)保，1。出口信貸，(1)定義，(2)背景，(3)主要形式，(4)特征，必須與出口項目有關(guān)，屬于約束性貸款；利率很低，利差由政府補貼；貸款金額一般不超過合同金額的85%，期限不超過10年；出口信貸通常與出口信貸保險相結(jié)合，以降低風(fēng)險。中國進出口銀行成立于19

4、94年，負責(zé)中國的出口信貸，屬于中國的政策性銀行。主要從事出口賣方信貸，占大型成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的80%，年增長率為45.7%，90%以上的國有企業(yè)支持年出口500萬美元以上。(1)定義：它是一種不以盈利為目的的國家政策性保險，旨在鼓勵出口貿(mào)易的發(fā)展，并確保出口商能夠獲得出口損失的最大補償。二是出口信用保險，(1)定義，(2)特征，屬于國家政策性保險；非營利保險；投保的是商業(yè)保險公司不投保的風(fēng)險；申請人可以是企業(yè)或銀行。(1)定義，也稱為出口補貼，是政府在出口貨物時給予出口商的現(xiàn)金補貼或財政優(yōu)惠待遇，以使其在價格上更具競爭力。3.出口補貼(1)定義(2)類型(1)直接補貼是指政府在出口

5、貨物時直接向出口商支付的現(xiàn)金補貼，主要來自財政撥款。關(guān)貿(mào)總協(xié)定/世貿(mào)組織禁止對工業(yè)出口直接補貼，因此這種形式主要存在于農(nóng)業(yè)貿(mào)易中。3.出口補貼(1)定義(2)類型(1)直接補貼是指政府對某些商品的出口給予財政優(yōu)惠待遇。2，間接補貼，3，出口補貼，(1)定義，(2)類型，1，直接補貼，2，間接補貼，(1)出口稅收減免a .各種國內(nèi)直接和間接稅收減免b .出口稅收減免c .出口收入稅收減免(2)出口激勵(3)其他：如減少國內(nèi)運費，允許加速折舊， 出口退稅是指一個國家或地區(qū)根據(jù)本國稅法的規(guī)定，將出口前在生產(chǎn)和流通各環(huán)節(jié)繳納的國內(nèi)增值稅或消費稅等間接稅返還給出口企業(yè)的稅收制度。 (1)定義(2)出口退

6、稅政策的演變中國自1985年開始實施出口退稅政策，近年來進行了多次調(diào)整。1995年7月1日，退稅率分別降至3.10%和14%。1996年1月1日，退稅率分別降至3.5%和9%。始于1997年的亞洲經(jīng)濟危機導(dǎo)致中國出口急劇下降。自1998年以來，政府逐步提高了出口退稅率，其中部分已恢復(fù)到出口退稅率，出口商品綜合退稅率從6%提高到15%。2003年，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟過熱和嚴重的出口欠稅，政府將出口退稅率從15.51調(diào)整到12.51。一些產(chǎn)品(如石油和焦炭)的出口退稅政策將被取消。政府和地方財政分別承擔(dān)75%和25%。2005年，出口退稅政策進一步調(diào)整。將出口退稅在中央和地方政府間的比例從目前的75%:

7、 25%調(diào)整到92.5%: 7.5%。1995-1996年：出口退稅政策首次從原來的出口產(chǎn)品零稅率大幅調(diào)整到三、六、九級。1998年，部分出口產(chǎn)品的退稅率提高到5、13、15、17四個檔次。2003年，由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟過熱和嚴重的出口欠稅，政府將出口退稅率從15.51調(diào)整到12.51。一些產(chǎn)品(如石油和焦炭)的出口退稅政策將被取消。政府和地方財政分別承擔(dān)75%和25%。從2004年1月1日起：出口退稅率為5、8、11、13、17。2005年，部分高能耗、高污染、高資源產(chǎn)品的出口退稅率被分批下調(diào)和取消，而紡織品等易引發(fā)貿(mào)易摩擦產(chǎn)品的出口退稅率被適當(dāng)下調(diào)，主要技術(shù)設(shè)備、信息技術(shù)產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口

8、退稅率提高。將出口退稅在中央和地方政府間的比例從目前的75%: 25%調(diào)整到92.5%: 7.5%。從2007年7月1日起，共涉及2831件商品，約占全部海關(guān)關(guān)稅商品的37%。經(jīng)過這次調(diào)整，出口退稅率改為五個等級：5、9、11、13和17。2008年8月1日：部分紡織品服裝出口退稅率從11%提高到13%；部分竹制品出口退稅率提高到11。隨后，為了刺激出口，一些商品的出口退稅提高了六倍。2010年6月22日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，從7月15日起取消部分商品的出口退稅，涉及鋼材、玻璃、農(nóng)藥和橡膠等406個品種。(1)定義：出口商在國外市場以低于國內(nèi)市場的價格銷售商品，以擴大市場。5.商

9、品傾銷，(1)定義，(2)分類，1?；蛴袃A銷。間歇性或掠奪性傾銷。長期傾銷(持續(xù)傾銷)4。隱性傾銷：出口商在國際市場以正常價格向進口商銷售，進口商在國內(nèi)市場以低傾銷價格銷售，出口商賠償損失。6.外匯傾銷(1)定義是利用本國貨幣貶值擴大出口的措施。外匯傾銷，(1)定義，(2)條件，貨幣貶值的程度大于國內(nèi)價格上漲的程度，其他國家不采取相同的貶值或相應(yīng)的報復(fù)措施，第三節(jié)建立經(jīng)濟特區(qū)，(1)經(jīng)濟特區(qū)的含義，(2)自由港和自由貿(mào)易區(qū)，(3)保稅區(qū)，(4)出口加工區(qū)，(5)其他形式的經(jīng)濟特區(qū)， (一)經(jīng)濟特區(qū)的含義建立或擴大碼頭、倉庫、工廠等基礎(chǔ)設(shè)施，實行免稅和其他優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易和出口加工

10、業(yè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 經(jīng)濟特區(qū)主要位于海港，有些位于首都、大都市區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)。1.起源：意大利的熱那亞港口群是16世紀(jì)(1547年)世界上第一個自由港。2.發(fā)展：19世紀(jì)末20世紀(jì)初，發(fā)達國家相繼建立了商貿(mào)經(jīng)濟特區(qū)。二戰(zhàn)后，發(fā)展中國家相繼建立了以出口加工業(yè)為重點的經(jīng)濟特區(qū)。目前，經(jīng)濟特區(qū)遍布各大洲，達到1000多個，美國最多，達到200多個；毛里求斯擁有發(fā)展中國家最多的地區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)的起源和發(fā)展2。位于關(guān)稅區(qū)以外的自由港和自由貿(mào)易區(qū)免除全部或大部分進出口商品的關(guān)稅，并允許在自由港和自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)自由儲存、展覽、拆卸、組裝、安排、加工和制造商品。(1)定義、類型：所有港口或地區(qū)所在的城市都被劃為自由港或

11、自由貿(mào)易區(qū)，部分港口或地區(qū)所在的城市被劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)；(2)自由港和自由貿(mào)易區(qū)，關(guān)稅規(guī)定：對于允許自由進出自由港和自由貿(mào)易區(qū)的貨物，不需要辦理報關(guān)手續(xù)，免除關(guān)稅。關(guān)于經(jīng)營活動的規(guī)定：儲存、展覽、拆卸、分類、分級、修理、改裝、重新包裝、重新貼標(biāo)簽、清潔、分類、加工和制造、銷毀、再出口或銷售到東道國的國內(nèi)市場。禁止和特別限制：限制進口武器、彈藥、爆炸物、毒品和其他危險貨物，以及國家專賣品，如煙草、酒精和鹽。(2)管理(3)保稅區(qū)，也稱保稅倉庫區(qū)，是由海關(guān)設(shè)立或注冊并受海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域和倉庫。(1)定義：大多數(shù)國家自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定類似于自由港口和自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定。第一個保稅區(qū)于1990年在

12、上海外高橋建成。到目前為止，海南洋浦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)也實施了保稅區(qū)管理政策，保稅區(qū)已達16個。上海外高橋保稅區(qū)、天津保稅區(qū)、深圳保稅區(qū)(沙頭角福田、鹽田港)、廈門翔宇保稅區(qū)、大連保稅區(qū)、張家港保稅區(qū)、寧波保稅區(qū)、福州保稅區(qū)、青島保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)、汕頭保稅區(qū)、?？诒６悈^(qū)和珠海保稅區(qū)。4.出口加工區(qū)是指一國在其港口或機場劃出一定范圍，建設(shè)和擴大基礎(chǔ)設(shè)施，并提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外國企業(yè)在加工區(qū)投資建廠，生產(chǎn)以出口為主的成品的加工區(qū)。(1)定義和類型：綜合出口加工區(qū)專業(yè)出口加工區(qū)。目前，世界上大多數(shù)出口加工區(qū)都是綜合性出口加工區(qū)。(4)出口加工區(qū)，優(yōu)惠規(guī)定：1)關(guān)稅2)國內(nèi)稅收3)放寬投資比例4)

13、放寬外匯管制5)投資擔(dān)保2)管理和限制：1)投資項目2)投資審批3)產(chǎn)品銷售市場4)招聘和工資5)在國家邊境地區(qū)設(shè)立其他形式的經(jīng)濟特區(qū)。就這些地區(qū)使用的原材料和工資而言，(1)自由邊境地區(qū)主要存在于拉丁美洲。其他形式的經(jīng)濟特區(qū)(1)自由邊境地區(qū)是沿海國家為簡化手續(xù)和免除過境貨物關(guān)稅以便利進出口貨物運輸而設(shè)立的特殊地區(qū)(二)過境區(qū)；(五)其他形式的經(jīng)濟特區(qū)；(一)邊境自由區(qū)；(二)過境區(qū)；(三)科技工業(yè)園區(qū)，是指知識、技術(shù)、人才與科研、教育、生產(chǎn)相結(jié)合的科技資源開發(fā)區(qū)?？萍脊I(yè)園區(qū)主要分布在發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家，其中美國最多。其他形式的經(jīng)濟特區(qū)：(一)邊境自由區(qū)；(二)過境區(qū)；(三)科學(xué)工業(yè)

14、園區(qū)；(四)綜合經(jīng)濟特區(qū)，是指一國在港口或附近劃出一定范圍，建設(shè)或擴大基礎(chǔ)設(shè)施，提供減稅、免稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國或非本地區(qū)企業(yè)在本地區(qū)從事對外貿(mào)易、加工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、金融、保險和旅游業(yè)。代表是中國的五個經(jīng)濟特區(qū)。第4節(jié)：出口管制。一：出口管制的含義。二、出口管制的原因。三：單邊出口管制。四：多邊出口管制。一：出口管制的含義。出口管制是指出口國政府通過各種經(jīng)濟和行政措施控制本國出口貿(mào)易的行為。2.出口管制的理由：1 .確保國內(nèi)優(yōu)先供應(yīng)、防止資源外流和保持競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟原因：例如，在其他國家的壓力下，技術(shù)秘密自動限制出口；2.政治和軍事原因；安全需求；限制戰(zhàn)略物資出口的外交原因；3.經(jīng)濟封鎖；3.

15、勞動改造產(chǎn)品、歷史文物、瀕危動植物等其他原因。3.單邊出口管制(1)基本原則、國家安全原則、執(zhí)行外交政策：主要考慮人權(quán)、反恐、防止核擴散等因素，材料短缺原則不可或缺，履行國際商品協(xié)定等國際義務(wù)和出口國組織承擔(dān)的義務(wù)的原則；遵守聯(lián)合國制裁或禁運決議等。3.單邊出口管制(2)出口管制國家的確定美國出口法規(guī)將加拿大以外的國家分為七組：Z組：古巴、柬埔寨、韓國、越南S組：利比亞Y組：阿爾巴尼亞、保加利亞、捷克共和國、老撾、蒙古、前蘇聯(lián)W組：匈牙利、波蘭Q組：羅馬尼亞T組：北美、中南美洲V組：然而，中國經(jīng)歷了從ZYQV組的轉(zhuǎn)變。第三，單邊出口管制；第三，出口管制的內(nèi)容；一是戰(zhàn)略物資及相關(guān)前沿技術(shù)和先進技

16、術(shù)信息。2.中國的原材料、半成品和短缺材料。3.需要“自動”限制出口的貨物。4.歷史遺跡和藝術(shù)珍品。5.為對一國實施制裁而禁止向該國出口的商品。6.在國際市場上占主導(dǎo)地位的重要商品和出口價值大的商品。7.跨國公司的一些產(chǎn)品。單邊出口管制(4)出口管制程序：西方國家的出口管制程序是：有關(guān)機構(gòu)根據(jù)有關(guān)出口管制法律制定出口管制清單和出口國分組管制表；列入出口管制的商品必須經(jīng)過出口申報程序并獲得出口許可證后才能出口。通用許可證、單一有效許可證、特殊許可證、措施：四。多邊出口管制。含義：許多國家建立國際多邊出口管制機構(gòu)，匯編多邊出口管制國家，并以某種方式規(guī)定出口管制措施，以協(xié)調(diào)其出口管制政策和措施，實現(xiàn)共同的政治和經(jīng)濟目標(biāo)。2.典型代表：“巴黎協(xié)調(diào)委員會”:簡稱“巴統(tǒng)”(1949年11月-1994年4月1日)，16個國家，瓦塞納爾安排(1996年9月)，32個國家，以及由聯(lián)合國成員國實施的多邊法規(guī)，第5節(jié)，貿(mào)易制裁，第一，貿(mào)易制裁的含義，第二，貿(mào)易制裁的原因，第三，貿(mào)易制裁的級別。第一，貿(mào)易制裁的含義，貿(mào)易制裁是一個國家或國際組織，為了維護自己的經(jīng)濟和貿(mào)易利益而制定的規(guī)則，