1、TRIPS協(xié)定與營業(yè)秘密之保護,中興大學財經(jīng)法律學系 副教授 蔡蕙芳,簡報大綱,一、營業(yè)秘密之國際保護 WTO會員必須國提供最基本（minimum standard）的營業(yè)秘密保護全球一致的最低標準 二、 TRIPS協(xié)定中之營業(yè)秘密規(guī)範 三、營業(yè)秘密法(1996)是否符合TRIPS協(xié)定？,營業(yè)秘密之國際保護,TRIPS協(xié)定是第一個將營業(yè)秘密納入保護的國際協(xié)議，其背景如下： 一、網(wǎng)路資訊空間之形成 網(wǎng)路之比鄰性使接觸他人電腦系統(tǒng)內(nèi)資料甚為容易 二、經(jīng)貿(mào)活動之全球化 三、智慧財產(chǎn)權(quán)保護範圍擴大 已開發(fā)先進國家之勝利？ (TRIPS協(xié)議過程中，開發(fā)中國家反對將未公開資訊納入智慧財產(chǎn)權(quán)內(nèi)) 美國通過第

2、一個聯(lián)邦保護營業(yè)秘密法律，可使用於美國境外 （The Economic Espionage Act of 1996, EEA）。雖有境外效 力，但並沒有要求他國修改營業(yè)秘密法。,TRIPS協(xié)定中之營業(yè)秘密規(guī)範,TRIPS協(xié)定第三十九條第二項規(guī)定：資訊之合法持有人，有權(quán)防止他人未經(jīng)許可而以違背商業(yè)誠信原則方式揭露、取得或使用本協(xié)定第三十九條定義下的未公開資訊。 未公開資訊的定義： 一、該資訊在權(quán)利人合法持有下 二、資訊在相關(guān)領(lǐng)域不是該領(lǐng)域從業(yè)者所周知或可容易取用。 三、因為維持秘密性而具有商業(yè)價值。 四、資訊合法持有人採取合理的保密措施。,未公開資訊與營業(yè)秘密（一）,SECTION 7: Pro

3、tection of undisclosed information Article 39 -2 a) is secret in the sense that it is not, as a body or in the precise configuration and assembly of its components, generally known among or readily accessible to persons within the circles that normally deal with the kind of information in question.

4、EEA: “not known to the public”,營業(yè)秘密法第二條： 本法所稱營業(yè)秘密，係指方法、技術(shù)、製程、配方、程式、設(shè)計或其他可用於生產(chǎn)、銷售或經(jīng)營之資訊，而符合左列要件者： 一、非一般涉及該類資訊之人所知者。 非普遍為大眾所共知,未公開資訊與營業(yè)秘密（二）,b) has commercial value because it is secret c) has been subject to reasonable steps under the circumstances, by the person lawfully in control of the informatio

5、n, to keep it secret.,二、因其秘密性而具有實際或潛在之經(jīng)濟價值者。 三、所有人已採取合理之保密措施者。,TRIPS協(xié)定與營業(yè)秘密法所提供保護之比較,Natural and legal persons shall have the possibility of preventing information lawfully within their control from being disclosed to, or acquired by, or used by others without their consent in a manner contrary to h

6、onest commercial practices (See footnote 10) so long as such information:,營業(yè)秘密法第十一條第一項： 營業(yè)秘密受侵害時，被害人得請求排除之，有侵害之虞者，得請求防止之。 營業(yè)秘密受侵害？營業(yè)秘密法第十條,營業(yè)秘密侵害,Footnote 10: For the purpose of this provision, a manner contrary to honest commercial practices shall mean at least practices such as breach of contract

7、breach of confidence inducement to breach the acquisition of undisclosed information by third parties who knew, or were grossly negligent in failing to know, that such practices were involved in acquisition EEA: (1)steals, or without authorization appropriates, takes, carries away, or conceals, or b

8、y fraud, artifice, or deception obtains a trade secret; (2) without authorization copies, duplicates, sketches, draws, photographs, downloads, uploads, alters, destroys, photocopies, replicates, transmits, delivers, sends, mails, communicates, or conveys a trade secret, (3) receives, buys, or posses

9、ses a trade secret, knowing the same to have been stolen or appropriated, obtained, or converted without authorization,營業(yè)秘密法第十條第一項：有左列情形之一者，為侵害營業(yè)秘密： 一、以不正當方法取得營業(yè)秘密者。 二、知悉或因重大過失而不知其為前款之營業(yè)秘密，而取得、使用或洩漏者。 三、取得營業(yè)秘密後，知悉或因重大過失而不知其為第一款之營業(yè)秘密，而使用或洩漏者。 四、因法律行為取得營業(yè)秘密，而以不正當方法使用或洩漏者。 五、依法令有守營業(yè)秘密之義務(wù)，而使用或無故洩漏者。 同條第

10、二項：前項所稱之不正當方法，係指竊盜、詐欺、脅迫、賄賂、擅自重製、違反保密義務(wù)、引誘他人違反其保密義務(wù)或其他類似方法。 ,侵害營業(yè)秘密之案例,案例一：美國一家製造貼紙公司在臺灣設(shè)立工廠，該工廠員工都知道該黏膠成分與配方。後來員工甲離職新設(shè)立工廠生產(chǎn)使用相同成本與配方黏膠之貼紙。 案例二：合法取得電腦軟體，而以還原工程（reverse engineering）方式取得與他人所持有同樣之營業(yè)秘密 。 註：還原工程是指後來者經(jīng)由解構(gòu)與研究而瞭解某個創(chuàng)作或發(fā)明的過程或結(jié)構(gòu)。之後再利用所取得之知識，再行重製該創(chuàng)作或發(fā)明。,案例一之爭點：如果臺灣法院認為雇用人明確告知受僱人某項資訊是有價值的營業(yè)資訊下，該

11、資訊始為受保護之營業(yè)秘密，有無違反TRIPS協(xié)定所要求之最基本保護？ 應(yīng)可被承認的合理保密措施（較無爭議） 一、僱用人的物理性設(shè)施，例如，有機密性標示，如電腦終端機與硬體標示專有秘密；記載機密或限閱的文件；置於已上鎖的文件櫃之內(nèi)；一定的存放保管流程（例，只有少數(shù)公司高層才知道）；保存的地方有警衛(wèi)。 二、雇用人與受僱人訂立營業(yè)秘密保密契約（non-disclosure agreement, secrecy agreement）或競業(yè)競止的契約。,案例二之爭點：如果臺灣法院認為只有對違法取得（如，未得同意之盜?。╇娔X軟體以還原工程取得與他人所持有相同之營業(yè)秘密，該行為始為侵害營業(yè)秘密，有無違反TR

12、IPS協(xié)定所要求之最基本保護？參考：最高法院九十三年度臺上字第二二二八號刑事判決：原 判決（第二審）事實記載陳建志、王國肇二人與設(shè)立於美國之美商APLUS 公司已成年之工程人員 ，均明知並未取得美商微晶片公司許可，仍基於共同意圖銷售之概括犯意，自八十三 年七月間起，由太欣公司與APLUS公司共同以還原工程（Reverse Engineering）之方 式，抄襲美商微晶片公司上開PIC16C5X系列微程式中之PIC16C56微程式，擅自連續(xù)重 製成STK56C110微控制晶片。乃理由並未舉出上訴人等如何以還原工程之方式抄襲PIC 16C56 微程式之依據(jù)，已有失所依據(jù)之可議。,藥品與農(nóng)化產(chǎn)品申請

13、上市所提交之尚未公開測試資訊（一）,Article 39.3. Members, when requiring, as a condition of approving the marketing of pharmaceutical or of agricultural chemical products which utilise new chemical entities, the submission of undisclosed test or other data, the origination of which involves a considerable effort, shall protect such data against unfair commercial use.,營業(yè)秘密法第九條第一項：公務(wù)員因承辦公務(wù)而知悉或持有他人之營業(yè)秘密者，不得使用或無故洩漏之。,農(nóng)化產(chǎn)品與藥品申請上市所提交之尚未公開測試資