1、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度解讀,第一部分 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則解讀,新修訂的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則于2012年2月7日頒布，2012年4月1日起執(zhí)行。 舊的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則于1996年頒布實(shí)施。,一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的背景,（一）財(cái)政改革的不斷深化 隨著部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)、非稅收入管理、政府收支分類(lèi)等各項(xiàng)財(cái)政改革的深入推進(jìn)，行政單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容不斷創(chuàng)新和豐富，原規(guī)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的需要，亟需加以修訂。,一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的背景,（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新要求 財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化，行政單位財(cái)務(wù)管理改革相對(duì)滯后，亟需通過(guò)對(duì)原規(guī)則進(jìn)

2、行修訂，進(jìn)一步規(guī)范行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，提高資金分配的科學(xué)性，確保行政單位履行職能需要。,二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的原則,（一）注重解決當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)和保障社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。如：資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督,二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的原則,（二）反映財(cái)政改革成果，體現(xiàn)財(cái)政改革方向 作為財(cái)政管理制度重要組成部分的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度，必須體現(xiàn)財(cái)政改革的相關(guān)成果。過(guò)去十五年，是公共財(cái)政建設(shè)和財(cái)政改革十分重要的十五年，先后實(shí)施了部門(mén)預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、政府采購(gòu)改革、“收支兩條線(xiàn)”改革、政府收支科目改革，等等。這次修訂規(guī)則充分體現(xiàn)了財(cái)政改革的相關(guān)成果，對(duì)原有相關(guān)條款進(jìn)行

3、了修改和補(bǔ)充。,二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的原則,（三）保持現(xiàn)有框架體系，充實(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。 1997年建立的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系框架，經(jīng)十五年的實(shí)踐證明，其設(shè)計(jì)是科學(xué)的、實(shí)施也是有效的。因此，這次修訂規(guī)則仍然維持了原有的事業(yè)單位制度體系，自身的框架也基本沒(méi)動(dòng)，只是大大充實(shí)了內(nèi)容。,二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的原則,（四） 突出事業(yè)單位的公益屬性 目前，由于事業(yè)單位改革相對(duì)滯后，事業(yè)單位管理存在的一個(gè)突出問(wèn)題是屬性不明確。有人形容“事業(yè)單位像個(gè)筐，什么東西都能往里裝”。目前的事業(yè)單位有履行行政職能的、有搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，也有從事公益服務(wù)活動(dòng)的。而這次規(guī)則的修訂，認(rèn)真貫徹了中央這一要求，全篇都充分體現(xiàn)了

4、事業(yè)單位公益屬性的性質(zhì)，牢牢把握事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的方向，對(duì)事業(yè)單位對(duì)外投資、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格限定。,二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的原則,（五） 突出科學(xué)化精細(xì)化管理的要求 近年來(lái)，財(cái)政部門(mén)為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，按照依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)囊?，大力推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和基層建設(shè)工作。使寶貴的公共資源能夠科學(xué)、合理、有效、節(jié)約地用于公益事業(yè)的發(fā)展，提供更多、更好的公共產(chǎn)品。在這次規(guī)則修訂中，充分體現(xiàn)了科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，不僅對(duì)原規(guī)則涉及管理的條款進(jìn)行了必要的修訂，而且大幅增加了管理方面的條款，必將對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作科學(xué)化、精細(xì)化管理發(fā)揮重

5、要作用。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（一）擴(kuò)大了規(guī)則的適用范圍 明確各級(jí)各類(lèi)行政單位的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)都要執(zhí)行本規(guī)則。 原制度的適用范圍是各級(jí)各類(lèi)國(guó)有事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)有所加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是： 1.合理編制單位預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制單位決算，真實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況； 2.依法組織收入，努力節(jié)約支出； 3.建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益；,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是： 4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；

6、 5.加強(qiáng)對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算約束機(jī)制“新規(guī)則”對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算約束機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，要求“事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門(mén)審核匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行”，而不是由主管部門(mén)匯總報(bào)財(cái)政部門(mén)審核批復(fù)后執(zhí)行。,預(yù)算編制程序 下達(dá)預(yù)算控制數(shù),（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算約束機(jī)制,高校財(cái)務(wù)部門(mén),校領(lǐng)導(dǎo)班子,主管部門(mén),財(cái)政部門(mén),預(yù)算建議方案,集體審議,審核匯總,編制預(yù)算,審議上報(bào),審核匯總,審核批復(fù),三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（四）新增了嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的要求 第十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的

7、預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國(guó)家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)整。上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或者減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算；財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（五）增加了事業(yè)單位決算管理內(nèi)容。 在第二章預(yù)算管理中增加了決算的編制、管理的內(nèi)容。 第十一條事業(yè)單位決算是指事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。 第十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門(mén)審核匯總后報(bào)財(cái)政部門(mén)審批。 第十三條事

8、業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（六）規(guī)范了事業(yè)單位收入管理。 事業(yè)單位收入的內(nèi)容：,（六）規(guī)范了事業(yè)單位收入管理,1.調(diào)整了財(cái)政補(bǔ)助收入的口徑 財(cái)政補(bǔ)助收入，即事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款。,（六）規(guī)范了事業(yè)單位收入管理,2.刪除了“預(yù)算外資金”概念 新規(guī)則：事業(yè)收入，即事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。其中：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，計(jì)入事業(yè)收入。 舊規(guī)則：事業(yè)收入，即事業(yè)單位開(kāi)

9、展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入，其中:按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。,（六）規(guī)范了事業(yè)單位收入管理,3. 明確行政單位的各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算管理。 第十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。,（六）規(guī)范了事業(yè)單位收入管理,4.增加了收入管理的有關(guān)要求 第十七條事業(yè)單位對(duì)按照規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂

10、的主要內(nèi)容,（七）規(guī)范了事業(yè)單位支出管理。 1.規(guī)范了事業(yè)單位支出的分類(lèi),（七）規(guī)范了事業(yè)單位支出管理,2.將事業(yè)支出分為“基本支出”和“項(xiàng)目支出” 基本支出 事業(yè)支出 項(xiàng)目支出,（七）規(guī)范了事業(yè)單位支出管理,3.強(qiáng)化了支出管理要求 第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入單位預(yù)算，建立健全支出管理制度。 第二十一條事業(yè)單位的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由事業(yè)單位規(guī)定，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國(guó)家政策的，主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。,（七）規(guī)范了事業(yè)單位支出管理,4.強(qiáng)化了專(zhuān)項(xiàng)資金的管理 第二

11、十三條事業(yè)單位從財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)取得的有指定項(xiàng)目和用途的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書(shū)面報(bào)告，接受財(cái)政部門(mén)或者主管部門(mén)的檢查、驗(yàn)收。,（七）規(guī)范了事業(yè)單位支出管理,5.繼續(xù)使用了“費(fèi)用”概念 第二十二條事業(yè)單位在開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?（七）規(guī)范了事業(yè)單位支出管理,6.繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部成本核算 第二十四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，可以根據(jù)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行內(nèi)部成本核算辦法。,（七）規(guī)范了事業(yè)

12、單位支出管理,4.增加了部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、績(jī)效管理、票據(jù)管理等改革的相關(guān)規(guī)定 第二十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度等有關(guān)規(guī)定。 第二十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出的績(jī)效管理，提高資金使用的有效性。 第二十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類(lèi)票據(jù)管理，確保票據(jù)來(lái)源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（八）規(guī)范了事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理 1.新增了結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余的概念 第二十八條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。 結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是

13、指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。,（八）規(guī)范了事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理,2.對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理作了原則性規(guī)定 經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。 第二十九條財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。 第三十條非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,（八）規(guī)范了事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理,3.強(qiáng)化了對(duì)“事業(yè)基金”的管理 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理，遵循收支平衡的原則，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。,3.強(qiáng)化了對(duì)“事業(yè)

14、基金”的管理,事業(yè)基金的來(lái)源： a.各年收支結(jié)余的滾存數(shù)（主要來(lái)源）； b.已完項(xiàng)目的撥入資金結(jié)余，按規(guī)定留給本單位使用的； c.年終結(jié)賬后，對(duì)以前年度會(huì)計(jì)事項(xiàng)的調(diào)整（國(guó)家有規(guī)定的從其規(guī)定）； d.對(duì)外投資時(shí)，投出資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)與賬面值的差額； e.對(duì)外投資所形成的權(quán)益。,3.強(qiáng)化了對(duì)“事業(yè)基金”的管理,事業(yè)基金的用途： a.日常周轉(zhuǎn)； b.彌補(bǔ)事業(yè)超支； c.蓄水池。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（九）修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容 1.修改了專(zhuān)用基金的內(nèi)容,（九）修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容,2.修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容 修購(gòu)基金，即按照事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入的一定比例提取，并按照規(guī)定在相應(yīng)的購(gòu)

15、置和修繕科目中列支(各列50%)，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購(gòu)置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營(yíng)收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購(gòu)基金，實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購(gòu)基金。,2.修訂了專(zhuān)用基金管理的內(nèi)容,職工福利基金，即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（十）規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)管理 1.在資產(chǎn)中新增了“在建工程” 第四十二條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。 在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。,

16、（十）規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)管理,1.在資產(chǎn)中新增了“在建工程” （1）“在建工程”列入了資產(chǎn)； （2）設(shè)置“在建工程”賬戶(hù)，對(duì)在建工程進(jìn)行核算。 （3）基建財(cái)務(wù)管理還應(yīng)執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定（財(cái)建【2002】394號(hào)）,（十）規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)管理,2.在流動(dòng)資產(chǎn)中增加了“零余額賬戶(hù)用款額度” 零余額賬戶(hù)用款額度指實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃收到的零余額賬戶(hù)用款額度。 零余額賬戶(hù)用款額度是在授權(quán)支付的方式下產(chǎn)生的。 零余額賬戶(hù)用款額度與現(xiàn)金同等功能。,（十）規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)管理,3.調(diào)整了固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)固定資產(chǎn)的單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整：由原來(lái)的500元（80

17、0元）調(diào)整為1000元（1500元）。,（十）規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)管理,4.按2011年固定資產(chǎn)新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)固定資產(chǎn)重新分類(lèi)。（六類(lèi)） 房屋及建筑物；專(zhuān)用設(shè)備；通用設(shè)備；文物及陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物 行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國(guó)務(wù)院主管部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)備案。,（十）規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)管理,5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理 第三十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。,5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理,（1）明確了資產(chǎn)配置的原則 第三十八條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事

18、業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)。,5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理,（2）嚴(yán)格了對(duì)外投資管理 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。 事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。,5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置管理,（3）規(guī)范了資產(chǎn)出租出借審批程序 事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門(mén)審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。,5.規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置

19、管理,（4）明確了資產(chǎn)處置原則 第四十五條事業(yè)單位資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。,（十）規(guī)范了事業(yè)單位資產(chǎn)管理,（5）鼓勵(lì)單位開(kāi)展資源共享、裝備共建工作。 第四十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行資產(chǎn)共享、共用。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（十一）加強(qiáng)事業(yè)單位負(fù)債管理。 明確事業(yè)單位建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 第五十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（十二）細(xì)化了

20、財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容 1.增加了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容,（十二）細(xì)化了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容,2.增加了財(cái)務(wù)情況說(shuō)明的內(nèi)容,（十二）細(xì)化了財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容,3.系統(tǒng)化了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（十三）建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。 增設(shè)“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章，具體規(guī)定財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)外部監(jiān)督制度。 1.規(guī)定了財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容： 第五十八條事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括對(duì)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專(zhuān)用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等的監(jiān)督。,（十三）建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。,2.健全了事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制 第五十九條事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事

21、后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。,（十三）建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。,3.要求建立內(nèi)外部監(jiān)督制度 第六十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。 第六十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。,三、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容,（十四）附則的變化 1.第六十二條事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本規(guī)則，但國(guó)家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 2.第六十三條參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度的適用，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)另行規(guī)定。,（十四）附則的變化,3.部分行業(yè)根據(jù)成本核算和績(jī)效管理的需要，可

22、以在行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。 4.第六十七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)則結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定事業(yè)單位具體財(cái)務(wù)管理辦法。,第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀,事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2012年12月5日財(cái)政部修訂通過(guò)，2012年12月6日公布，2013年1月1日起實(shí)施。 原事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）于1997年公布試行。,第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀,一、準(zhǔn)則修訂的背景 （一）2000年以來(lái)，圍繞公共財(cái)政體制建設(shè)，各項(xiàng)財(cái)政改革不斷推進(jìn)，很多改革涉及到會(huì)計(jì)核算的調(diào)整，對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂有利于確保相關(guān)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)。,一、準(zhǔn)則修訂的背景,（二）2012年2月，我

23、部發(fā)布了新的事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)規(guī)則），對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，有利于通過(guò)日常會(huì)計(jì)核算將對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新的要求落到實(shí)處。 （三）修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是我部強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)、落實(shí)全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作要求的重要措施。,第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀,二、準(zhǔn)則修訂的原則 （一）統(tǒng)馭事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系。 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度體系建立統(tǒng)一的核算原則和框架，是制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等的基礎(chǔ)和依據(jù)。,二、準(zhǔn)則修訂的原則,（二）服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。 發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性作用，在兼顧財(cái)務(wù)管理需求的同時(shí)體現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的信息需求。 （三）與新財(cái)務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)，便于

24、事業(yè)單位執(zhí)行。 （四）強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求。,第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀,三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化 （一）明確根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。 （二）明確了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)反映受托責(zé)任，同時(shí)兼顧決策有用。,三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化,（三）合理界定會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，與財(cái)務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)，規(guī)定事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)（事項(xiàng)）、行業(yè)事業(yè)單位可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，具體范圍另行規(guī)定。,三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化,（四）合理界定了會(huì)計(jì)要素，考慮到采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的行業(yè)事業(yè)單位，其會(huì)計(jì)要素應(yīng)當(dāng)以“費(fèi)用”替代“支出”，明確了會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)

25、、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用。 （五）強(qiáng)化了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求：將第二章標(biāo)題由“一般原則”修改為：“會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求”；對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量增加了全面性的要求。,三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化,（六）在資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目中增加了“在建工程”，為將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬”提供了依據(jù)。 （七）明確了各會(huì)計(jì)要素確認(rèn)計(jì)量的一般原則。 （八）明確了事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。,三、與原準(zhǔn)則相比的重大變化,（九）調(diào)整了凈資產(chǎn)項(xiàng)目構(gòu)成，增加了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等。 （十）完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系，規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的主要內(nèi)容及

26、相關(guān)報(bào)表的基本列報(bào)格式。,第二部分 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解讀,四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體解讀 第一章 總則 1.本準(zhǔn)則的適用范圍：各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位 2.事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等，由財(cái)政部根據(jù)本準(zhǔn)則制定。,四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體解讀,第一章 總則 3.事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)： 向會(huì)計(jì)信息使用者提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行社會(huì)管理、作出經(jīng)濟(jì)決策。,第一章 總則,4.會(huì)計(jì)核算基本前提 第五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第六條事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常

27、地進(jìn)行為前提。第七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（又稱(chēng)財(cái)務(wù)報(bào)告，下同）。會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。第八條事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量。,第一章 總則,5.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ) 第九條事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制；部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的，由財(cái)政部在會(huì)計(jì)制度中具體規(guī)定。行業(yè)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的，由財(cái)政部在相關(guān)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。,第一章 總則,6.事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素 事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費(fèi)用。

28、7.記賬方法：借貸記賬法,第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,第十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。第十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。第十四條事業(yè)單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提前或者延后。,第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,第十五條事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。 同一事業(yè)單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容

29、、理由和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況及事業(yè)成果的影響在附注中予以說(shuō)明。同類(lèi)事業(yè)單位中不同單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保同類(lèi)單位會(huì)計(jì)信息口徑一致，相互可比。,第二章 會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求,第十六條事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)計(jì)信息使用者的管理、決策需要相關(guān)，有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。第十七條事業(yè)單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于會(huì)計(jì)信息使用者理解和使用。,第三章 資產(chǎn),一、資產(chǎn)的分類(lèi) 流動(dòng)資產(chǎn) 資產(chǎn) 非流動(dòng)資產(chǎn),貨幣資金 短期投資 應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng) 存貨等,庫(kù)存現(xiàn)金 銀行存款 零余額賬戶(hù)用款額度

30、,長(zhǎng)期投資 在建工程 固定資產(chǎn) 無(wú)形資產(chǎn),第三章 資產(chǎn),二、資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量的原則 事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國(guó)家另有規(guī)定外，事業(yè)單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額，或者按照取得資產(chǎn)時(shí)所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值等金額計(jì)量。,第三章 資產(chǎn),二、資產(chǎn)確認(rèn)計(jì)量的原則 取得資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有支付對(duì)價(jià)的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)的，其計(jì)量金額比照同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)

31、格也無(wú)法可靠取得的，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額入賬。,第三章 資產(chǎn),三、固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo) 事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對(duì)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)的，由財(cái)政部在相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定。,第四章 負(fù)債,一、負(fù)債的構(gòu)成 流動(dòng)負(fù)債 負(fù)債 非流動(dòng)負(fù)債,短期借款 應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng) 應(yīng)付職工薪酬 應(yīng)繳款項(xiàng),長(zhǎng)期借款 長(zhǎng)期應(yīng)付款等,第四章 負(fù)債,二、負(fù)債的計(jì)量原則 事業(yè)單位的負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。,第五章 凈資產(chǎn),一、凈資產(chǎn)構(gòu)成項(xiàng)目的調(diào)整,第五章 凈資產(chǎn),二、明確了事業(yè)基金的主要來(lái)源 事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來(lái)源主要為非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額。,第五

32、章 凈資產(chǎn),事業(yè)基金的來(lái)源： a.各年收支結(jié)余的滾存數(shù)（主要來(lái)源）； b.已完項(xiàng)目的撥入資金結(jié)余，按規(guī)定留給本單位使用的； c.年終結(jié)賬后，對(duì)以前年度會(huì)計(jì)事項(xiàng)的調(diào)整（國(guó)家有規(guī)定的從其規(guī)定）； d.對(duì)外投資時(shí)，投出資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)與賬面值的差額； e.對(duì)外投資所形成的權(quán)益。,第五章 凈資產(chǎn),事業(yè)基金的用途： a.日常周轉(zhuǎn)； b.彌補(bǔ)事業(yè)超支； c.蓄水池。 事業(yè)基金的管理： 遵循收支平衡原則，統(tǒng)籌安排，合理使用，支出不得超出基金規(guī)模。（關(guān)鍵是對(duì)外投資）,第五章 凈資產(chǎn),三、規(guī)定了財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的涵義 財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)

33、和結(jié)余資金。,第五章 凈資產(chǎn),四、規(guī)定了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的涵義 非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各項(xiàng)收入與各項(xiàng)支出相抵后的余額。其中，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專(zhuān)項(xiàng)資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金；非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各非專(zhuān)項(xiàng)資金收入與各非專(zhuān)項(xiàng)資金支出相抵后的余額。,第五章 凈資產(chǎn),五、調(diào)整了資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)容 事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、專(zhuān)用基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等凈資產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。,第六章 收入,一、收入內(nèi)容的變化,第六章 收入,二、修訂了財(cái)政補(bǔ)助收入的口徑 財(cái)

34、政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助。,第六章 收入,三、修訂了收入確認(rèn)的原則 新準(zhǔn)則：事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行計(jì)量。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的收入，應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)或者發(fā)出存貨，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額或者有關(guān)憑據(jù)注明的金額進(jìn)行計(jì)量。,第六章 收入,三、修訂了收入確認(rèn)的原則 舊準(zhǔn)則：事業(yè)單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)；對(duì)于采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的單位取得的經(jīng)營(yíng)收入，可以在提供勞務(wù)或發(fā)出商品，同時(shí)收訖價(jià)款或者取得索取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)予以確認(rèn)。對(duì)于長(zhǎng)期項(xiàng)目的收入，應(yīng)當(dāng)根據(jù)年

35、度完成進(jìn)度予以合理確認(rèn)。,第七章 支出或者費(fèi)用,一、在會(huì)計(jì)要素正式使用了“費(fèi)用”概念 第三十五條支出或者費(fèi)用是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。,第七章 支出或者費(fèi)用,二、事業(yè)單位支出或費(fèi)用內(nèi)容的調(diào)整,第七章 支出或者費(fèi)用,三、規(guī)范了支出確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn) 第三十八條事業(yè)單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在實(shí)際支付時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際支付金額進(jìn)行計(jì)量。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的支出或者費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。,第八章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,一、引入例了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”的概念 第三十九條財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是反映事業(yè)單位某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等會(huì)計(jì)信息的文件

36、。,第八章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,二、完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系 第四十條事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。第四十一條財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況等的結(jié)構(gòu)性表述。財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注構(gòu)成。會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括下列組成部分：（一）資產(chǎn)負(fù)債表；（二）收入支出表或者收入費(fèi)用表；（三）財(cái)政補(bǔ)助收入支出表。,第八章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,二、完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系 第四十五條附注是指對(duì)在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的文字描述或明細(xì)資料，以及對(duì)未能在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目的說(shuō)明等。,二、完善了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系,附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)

37、則、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度）的聲明； （二）會(huì)計(jì)報(bào)表中列示的重要項(xiàng)目的進(jìn)一步說(shuō)明，包括其主要構(gòu)成、增減變動(dòng)情況等； （三）有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。,一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度修訂的背景,（一）適應(yīng)財(cái)政管理改革的需要。 很多改革涉及到會(huì)計(jì)科目及核算方法的調(diào)整，為了實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)財(cái)政改革的有機(jī)銜接，確保相關(guān)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)，需要修訂會(huì)計(jì)制度。,一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度修訂的背景,（二）配合事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則實(shí)施的需要。 財(cái)務(wù)規(guī)則在強(qiáng)化事業(yè)單位預(yù)算管理以及進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)、負(fù)債管理等方面提出了若干新的要求，迫切需要修訂會(huì)計(jì)制度，通過(guò)加強(qiáng)日

38、常會(huì)計(jì)核算與管理落實(shí)新的財(cái)務(wù)管理要求。,一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度修訂的背景,（三）進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要。 隨著近年來(lái)事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的變化，原會(huì)計(jì)制度在諸多方面逐步暴露出不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)，如基建“游離”大賬、不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)計(jì)量口徑模糊、財(cái)政投入資金核算不清晰、會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)不合理等，都影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的全面性、準(zhǔn)確性和有用性，亟需進(jìn)行修訂。,（三）進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)行為、提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要,此外，在近兩年國(guó)務(wù)院打擊“假發(fā)票”、治理“小金庫(kù)”等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，均對(duì)修訂會(huì)計(jì)制度，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性

39、提出了明確要求。,第三部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,二、會(huì)計(jì)制度修訂的原則 （一）遵循事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則。 修訂會(huì)計(jì)制度與修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持同步。修訂后的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)目標(biāo)，會(huì)計(jì)基本假設(shè)，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求，會(huì)計(jì)要素的定義、項(xiàng)目構(gòu)成及分類(lèi)、一般確認(rèn)計(jì)量原則，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等基本事項(xiàng)，是制定所有事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（包括事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和各行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度）的基礎(chǔ)和依據(jù)，在整個(gè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中起統(tǒng)馭地位。修訂會(huì)計(jì)制度遵循了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。,二、會(huì)計(jì)制度修訂的原則,（二）與財(cái)務(wù)規(guī)則相協(xié)調(diào)的原則。 財(cái)務(wù)規(guī)則在維持現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)制度框架體系基本不變的前提下，重點(diǎn)針對(duì)

40、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、非稅收入管理等各項(xiàng)財(cái)政改革對(duì)相應(yīng)的內(nèi)容作了修訂。修訂會(huì)計(jì)制度的基本思路和定位與修訂財(cái)務(wù)規(guī)則相一致，即在維持現(xiàn)行事業(yè)單位核算基礎(chǔ)和基本會(huì)計(jì)模式不變的前提下，重點(diǎn)適應(yīng)財(cái)政改革、著力解決會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)核算中的突出問(wèn)題進(jìn)行修訂。修訂后的會(huì)計(jì)制度在適用范圍、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)定位、收入支出科目分類(lèi)、資產(chǎn)負(fù)債確認(rèn)計(jì)量等方面與財(cái)務(wù)規(guī)則保持了基本一致。,二、會(huì)計(jì)制度修訂的原則,（三）服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的原則。 事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性制度之一。更好地服務(wù)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理是本次修訂會(huì)計(jì)制度所遵循的重要原則之一。修訂后的會(huì)計(jì)制度要求事業(yè)單位區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政

41、補(bǔ)助，分別核算和反映其收入、支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配，要求各項(xiàng)收支按照政府收支分類(lèi)科目進(jìn)行明細(xì)核算，在財(cái)務(wù)報(bào)表組成中專(zhuān)門(mén)增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”，由此所提供的會(huì)計(jì)信息更為精細(xì)、科學(xué)，將為財(cái)政預(yù)算管理、單位財(cái)務(wù)管理發(fā)揮更好的基礎(chǔ)性作用。,二、會(huì)計(jì)制度修訂的原則,（四）提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的原則。 本次修訂會(huì)計(jì)制度，著力解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)核算中的突出問(wèn)題，針對(duì)不計(jì)提折舊、基建游離大賬、捐贈(zèng)劃撥資產(chǎn)不入賬、財(cái)政投入資金核算不清晰、一些重要業(yè)務(wù)核算無(wú)規(guī)范、會(huì)計(jì)科目體系滯后、會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，都在會(huì)計(jì)制度中引入了相關(guān)改革舉措和改進(jìn)辦法，從而將大大促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)

42、核算水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提升。,第三部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,三、新修訂的會(huì)計(jì)制度的主要變化 （一）配套新增了與國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支分類(lèi)、部門(mén)預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)規(guī)范與其他財(cái)政法規(guī)政策的有機(jī)銜接，有利于促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革政策的貫徹落實(shí)。,三、新修訂的會(huì)計(jì)制度的主要變化,（二）創(chuàng)新引入了固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)。 新制度要求事業(yè)單位按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則或制度規(guī)定確定是否計(jì)提折舊，并規(guī)定了“虛提”折舊和攤銷(xiāo)的創(chuàng)新性處理方法，即在計(jì)提折舊和攤銷(xiāo)時(shí)沖減非流動(dòng)資產(chǎn)基金，而非計(jì)入支出。 這一處理兼顧了預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理雙重需要，既不影響事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑，又有利于反

43、映資產(chǎn)隨著時(shí)間推移和使用程度發(fā)生的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)支持。,三、新修訂的會(huì)計(jì)制度的主要變化,（三）明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)并入會(huì)計(jì)“大賬”。 原制度下，事業(yè)單位的基本建設(shè)投資執(zhí)行國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度，與基本建設(shè)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長(zhǎng)期“游離”會(huì)計(jì)“大賬”。 新制度要求事業(yè)單位對(duì)于基建投資，在按照基建會(huì)計(jì)核算規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算的同時(shí)，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入單位會(huì)計(jì)“大賬”。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性，為事業(yè)單位全面加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)

44、險(xiǎn)發(fā)揮會(huì)計(jì)信息支撐作用。,三、新修訂的會(huì)計(jì)制度的主要變化,（四）著力加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政投入資金的會(huì)計(jì)核算。 新制度重新界定了財(cái)政補(bǔ)助收入的核算口徑，要求在“事業(yè)支出”科目下單獨(dú)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助支出進(jìn)行明細(xì)核算，增設(shè)了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”兩個(gè)凈資產(chǎn)科目，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助收入、支出情況以及財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過(guò)程設(shè)計(jì)了清晰的賬務(wù)處理流程，對(duì)于實(shí)施部門(mén)預(yù)決算管理、加強(qiáng)財(cái)政資金的科學(xué)化精細(xì)化管理將發(fā)揮更為重要的基礎(chǔ)性作用。,三、新修訂的會(huì)計(jì)制度的主要變化,（五）進(jìn)一步規(guī)范了非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會(huì)計(jì)核算。 新制度嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，通過(guò)設(shè)置“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”、“事業(yè)結(jié)余”、

45、“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”等科目，進(jìn)一步將非財(cái)政補(bǔ)助資金區(qū)分結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分別核算，并對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的形成及其分配情況設(shè)計(jì)了科學(xué)的賬務(wù)處理流程。 這些規(guī)定符合“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余不參與預(yù)算單位的結(jié)余分配、不轉(zhuǎn)入事業(yè)基金”、專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用“等部門(mén)預(yù)算管理規(guī)定，有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為，促進(jìn)事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展。,三、新修訂的會(huì)計(jì)制度的主要變化,（六）突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理。 新制度針對(duì)事業(yè)單位實(shí)務(wù)中普遍存在的對(duì)于接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一、相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問(wèn)題，進(jìn)一步明確了該種情況下資產(chǎn)的計(jì)量原則，要求在沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)、同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格也無(wú)法可靠取得的情況下，將所取得

46、的資產(chǎn)按照名義金額入賬，并要求在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露以名義金額計(jì)量的資產(chǎn)情況。 這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的可比性，有利于促進(jìn)取得的資產(chǎn)及時(shí)入賬，通過(guò)資產(chǎn)的賬實(shí)核對(duì)手段加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。,三、新修訂的會(huì)計(jì)制度的主要變化,（七）全面完善了會(huì)計(jì)科目體系和會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明。 新制度按照此次改革要求，對(duì)現(xiàn)行制度下的科目體系進(jìn)行了全面梳理和改進(jìn)，新增、取消了部分科目，對(duì)個(gè)別科目名稱(chēng)進(jìn)行了修改，同時(shí)全面完善了各科目核算內(nèi)容、明細(xì)科目設(shè)置、確認(rèn)計(jì)量原則、所涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)的賬務(wù)處理等內(nèi)容，為事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作供了更為科學(xué)、全面的依據(jù)。,三、新修訂的會(huì)計(jì)制度的主要變化,（八）

47、系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系。 新制度增加了“財(cái)政補(bǔ)助收入支出表”，改進(jìn)了各報(bào)表的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)和排列方式。 例如，借鑒會(huì)計(jì)國(guó)際慣例和通行做法，規(guī)定對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目按照流動(dòng)資產(chǎn)/非流動(dòng)資產(chǎn)、流動(dòng)負(fù)債/非流動(dòng)負(fù)債分類(lèi)列示，取消了資產(chǎn)負(fù)債表中原來(lái)的收入、支出項(xiàng)目；,（八）系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系。,改進(jìn)了收入支出表結(jié)構(gòu)，既全面反映事業(yè)單位一定會(huì)計(jì)期間的收入、支出全貌，又分資金類(lèi)別列示“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”和“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”，同時(shí)可以反映事業(yè)單位年度非財(cái)補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況。,（八）系統(tǒng)改進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)表體系。,這些改進(jìn)一方面使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系與會(huì)計(jì)慣例更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了科學(xué)性；另一方面，也兼顧

48、了事業(yè)單位的實(shí)際情況，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表體系更為完整、更為有用，更好地滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。,四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度解析,（一）新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照 1、流動(dòng)資產(chǎn)類(lèi),（一）新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照,2、非流動(dòng)資產(chǎn)類(lèi),（一）新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照,3、流動(dòng)負(fù)債類(lèi),（一）新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照,4、長(zhǎng)期負(fù)債類(lèi),（一）新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照,5、凈資產(chǎn)類(lèi),（一）新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照,5、凈資產(chǎn)類(lèi),（一）新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照,6、收入類(lèi),（一）新舊會(huì)計(jì)科目對(duì)照,7、支出類(lèi),四、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度解析,（二）重點(diǎn)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 1.財(cái)政補(bǔ)助收入的賬務(wù)處理 （1）“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目 本科目核算事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門(mén)取得的各類(lèi)

49、財(cái)政撥款，包括基本支出補(bǔ)助和項(xiàng)目支出補(bǔ)助。,1.財(cái)政補(bǔ)助收入的賬務(wù)處理,（2）明細(xì)科目的設(shè)置 基本支出 財(cái)政補(bǔ)助收入 項(xiàng)目支出,按支出功能分類(lèi)設(shè)明細(xì),人員經(jīng)費(fèi) 日常公用支出,按支出功能分類(lèi),具體項(xiàng)目,1.財(cái)政補(bǔ)助收入的賬務(wù)處理,（3）主要賬務(wù)處理 a.財(cái)政直接支付方式下： 借：相關(guān)科目 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（基本支出或項(xiàng)目支出） 年終：據(jù)預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際支付數(shù)的差額 借：財(cái)政應(yīng)返還額度（財(cái)政直接支付） 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（項(xiàng)目支付或）,1.財(cái)政補(bǔ)助收入的賬務(wù)處理,（3）主要賬務(wù)處理 b.財(cái)政授權(quán)支付方式下： 據(jù)到賬通知 借：零余額賬戶(hù)用款額度 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（基本支出或） 年終，據(jù)未下達(dá)數(shù) 借：財(cái)政

50、應(yīng)返還額度（財(cái)政授權(quán)支付） 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（基本支出或）,1.財(cái)政補(bǔ)助收入的賬務(wù)處理,（3）主要賬務(wù)處理 c.其他方式下： 實(shí)際收到時(shí) 借：銀行存款 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（項(xiàng)目支出或）,1.財(cái)政補(bǔ)助收入的賬務(wù)處理,（3）主要賬務(wù)處理 d.因退貨發(fā)生國(guó)庫(kù)付款退回時(shí)，屬以前年度的 借：財(cái)政應(yīng)返還額度 貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)（或結(jié)余或存貨） 屬本年度的 借：財(cái)政補(bǔ)助收入 貸：事業(yè)支出（或存貨）,1.財(cái)政補(bǔ)助收入的賬務(wù)處理,（3）主要賬務(wù)處理 e.期末 借：財(cái)政補(bǔ)助收入基本支出 項(xiàng)目支出 貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn),（二）重點(diǎn)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理,2.零余額賬戶(hù)用款額度的賬務(wù)處理 （1）“零余額賬戶(hù)用

51、款額度”科目 本科目核算實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的事業(yè)單位根據(jù)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的用款計(jì)劃收到和支用的零余額賬戶(hù)用款額度。,2.零余額賬戶(hù)用款額度的賬務(wù)處理,（2）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 a.在授權(quán)支付方式下，收到到賬通知時(shí) 借：零余額賬戶(hù)用款額度 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（基本支出或） b.按規(guī)定支用時(shí) 借：有關(guān)科目 貸：零余額賬戶(hù)用款額度,2.零余額賬戶(hù)用款額度的賬務(wù)處理,（2）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 c.從零余額賬戶(hù)提現(xiàn)時(shí) 借：庫(kù)存現(xiàn)金 貸：零余額賬戶(hù)用款額度,2.零余額賬戶(hù)用款額度的賬務(wù)處理,（2）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 d.因退貨發(fā)生授權(quán)支付額度退回時(shí) 屬以前年度 借：零余額賬戶(hù)用款額度 貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn) （財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余）

52、 （存貨等）,2.零余額賬戶(hù)用款額度的賬務(wù)處理,（2）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 d.因退貨發(fā)生授權(quán)支付額度退回時(shí) 屬本年度 借：零余額賬戶(hù)用款額度 貸：事業(yè)支出 （存貨等）,2.零余額賬戶(hù)用款額度的賬務(wù)處理,（2）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 e.年終注銷(xiāo)額度時(shí) 借：財(cái)政應(yīng)返還額度（財(cái)政授權(quán)支付） 貸：零余額賬戶(hù)用款額度 如授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)大于下達(dá)數(shù)，則據(jù)未下達(dá)數(shù) 借：財(cái)政應(yīng)返還額度（財(cái)政授權(quán)支付） 貸：財(cái)政補(bǔ)助收入（基本支出或）,2.零余額賬戶(hù)用款額度的賬務(wù)處理,（2）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 下年初，恢復(fù)額度時(shí) 借：零余額賬戶(hù)用款額度 貸：財(cái)政應(yīng)返還額度（財(cái)政授權(quán)支付） 收到批復(fù)的上年未下達(dá)數(shù)時(shí) 借：零余額賬戶(hù)用款額

53、度 貸：財(cái)政應(yīng)返還額度（財(cái)政授權(quán)支付）,（二）重點(diǎn)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理,3.事業(yè)收入的賬務(wù)處理 （1）“事業(yè)收入”科目 本科目核算事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。,3.事業(yè)收入的賬務(wù)處理,（2）“事業(yè)收入”明細(xì)科目的設(shè)置 事業(yè)收入,按類(lèi)別，如 教育事業(yè)收入 科研事業(yè)收入,按項(xiàng)目，如 學(xué)費(fèi) 住宿費(fèi) 專(zhuān)項(xiàng)資金收入,支出功能分類(lèi),科研項(xiàng)目,支出功能分類(lèi),3.事業(yè)收入的賬務(wù)處理,（3）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 a.采用財(cái)政返還方式管理的事業(yè)收入 收到應(yīng)上繳事業(yè)收入時(shí) 借：銀行存款 貸：應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款 上繳時(shí) 借：應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款 貸：銀行存款 收到返還時(shí) 借：銀行存款 貸：事業(yè)收入,3.事業(yè)收入的賬務(wù)處

54、理,（3）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 b.其他事業(yè)收入 收到時(shí) 借：銀行存款（庫(kù)存現(xiàn)金） 貸：事業(yè)收入,3.事業(yè)收入的賬務(wù)處理,（3）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 c.期末，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)收入 借：事業(yè)收入 貸：非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn) 期末，對(duì)非專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)收入 借：事業(yè)收入 貸：事業(yè)結(jié)余,（二）重點(diǎn)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理,4.事業(yè)支出的賬務(wù)處理 （1）“事業(yè)支出”科目 本科目核算事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。,4.事業(yè)支出的賬務(wù)處理,（2）“事業(yè)支出”科目明細(xì)科目的設(shè)置 基本支出 事業(yè)支出 項(xiàng)目支出,財(cái)政補(bǔ)助支出 其他資金支出,支出功能分類(lèi),支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi),財(cái)政補(bǔ)助支出 非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出 其他資金支出,支出

55、功能分類(lèi),支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi),項(xiàng)目,4.事業(yè)支出的賬務(wù)處理,（3）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 a.計(jì)提職工薪酬 借：事業(yè)支出 貸：應(yīng)付職工薪酬 b.領(lǐng)取存貨 借：事業(yè)支出 貸：存貨,4.事業(yè)支出的賬務(wù)處理,（3）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 c.發(fā)生的其他各項(xiàng)支出 借：事業(yè)支出 貸：庫(kù)存現(xiàn)金 銀行存款 零余額賬戶(hù)用款額度 財(cái)政補(bǔ)助收入,4.事業(yè)支出的賬務(wù)處理,（3）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 d.期末結(jié)轉(zhuǎn) 財(cái)政補(bǔ)助支出 借：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn) 貸：事業(yè)支出基本支出-財(cái)政補(bǔ)助支出 項(xiàng)目支出-財(cái)政補(bǔ)助支出,4.事業(yè)支出的賬務(wù)處理,（3）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 d.期末結(jié)轉(zhuǎn) 非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出 借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn) 貸：事業(yè)

56、支出項(xiàng)目支出-非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出,4.事業(yè)支出的賬務(wù)處理,（3）主要業(yè)務(wù)賬務(wù)處理 d.期末結(jié)轉(zhuǎn) 其他資金支出 借：事業(yè)結(jié)余 貸：事業(yè)支出基本支出其他資金支出 項(xiàng)目支出其他資金支出,（二）重點(diǎn)業(yè)務(wù)賬務(wù)處理,5.結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余的賬務(wù)處理 （1）結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余科目 a.“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目 本科目核算事業(yè)單位滾存的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金，包括基本支出結(jié)轉(zhuǎn)和項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)。 b.“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目 本科目核算事業(yè)單位滾存的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目支出結(jié)余資金。,5.結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余的賬務(wù)處理,（1）結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余科目 c.“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目 本科目核算事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專(zhuān)項(xiàng)資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用

57、途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金。 d.“事業(yè)結(jié)余”科目 本科目核算事業(yè)單位一定期間除財(cái)政補(bǔ)助收支、非財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金收支和經(jīng)營(yíng)收支以外各項(xiàng)收支相抵后的余額。,5.結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余的賬務(wù)處理,（1）結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余科目 e.“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”科目 本科目核算事業(yè)單位一定期間各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收支相抵后余額彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)虧損后的余額。 f.“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”科目 本科目核算事業(yè)單位本年度非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配的情況和結(jié)果。,5.結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余的賬務(wù)處理,（2）“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目明細(xì)科目的設(shè)置 基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn),人員經(jīng)費(fèi) 日常公用經(jīng)費(fèi),支出功 能分類(lèi),項(xiàng)目,支出功 能分類(lèi),5.結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余的賬務(wù)處理,（3）財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)的賬務(wù)處理 A.期末，結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助收入 借：財(cái)政補(bǔ)助收入基本支出 項(xiàng)目支出 貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn),5.結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余