1、國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定1、國有股與國有企業(yè)根據(jù)1994年11月3日國家國有資產(chǎn)管理局、國家體改委發(fā)布的股份有限責(zé)任公司國有股權(quán)管理暫行辦法 (有限責(zé)任公司參照適用此規(guī)定)，有權(quán)代表國家投資的機(jī)構(gòu)或部門向股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國家股，在股份公司股權(quán)登記上記名為該機(jī)構(gòu)或部門持有的股份；具有法人資格的國有企業(yè)、事業(yè)及其他單位以其依法占用的法人資產(chǎn)向獨(dú)立于自己的股份公司出資形成或依法定程序取得的股份，為國有法人股，在股份公司股權(quán)登記上記名為該國有企業(yè)或事業(yè)及其他單位持有的股份。 國家股和國有法人股統(tǒng)稱為國有股權(quán)。根據(jù)國務(wù)院2003年5月27日公布實(shí)施的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例，

2、國有及國有控股、參股企業(yè)由作為其出資人的國務(wù)院、省級或設(shè)區(qū)的市級、自治州級人民政府確定和公布。2、國有股轉(zhuǎn)讓的要求根據(jù)股份有限責(zé)任公司國有股權(quán)管理暫行辦法、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例及國資委、財(cái)政部頒布并于2004年2月1日實(shí)施的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法，有限責(zé)任公司中國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合以下要求：符合法律、行政法規(guī)和政策，有利國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，可促進(jìn)國有資本優(yōu)化配置；交易股權(quán)權(quán)屬清楚；在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行；采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或法律、行政法規(guī)規(guī)定其他方式；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或投資主體已經(jīng)同意（全部國有股轉(zhuǎn)讓或部分轉(zhuǎn)讓股權(quán)使國家喪失控股的，已經(jīng)取得同級政府

3、批準(zhǔn)）3.國有股轉(zhuǎn)讓程序內(nèi)部審議。企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書面決議。國有獨(dú)資公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議；沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見，對職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過。出資人審批。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有股權(quán)致使國家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，但重要子企業(yè)的重大國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)。其中涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先

4、報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批。清產(chǎn)核資與審計(jì)。企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織目標(biāo)公司按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)（包括按照國家有關(guān)規(guī)定對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì)）。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國有股權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。資產(chǎn)評估。在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估。評估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲

5、得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。沒有進(jìn)行評估的，不影響股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力。有關(guān)權(quán)利人主張補(bǔ)充評估并補(bǔ)足差價(jià)的，人民法院應(yīng)予支持。受讓人因?yàn)轫氀a(bǔ)足的差價(jià)款過高而主張撤銷轉(zhuǎn)讓協(xié)議的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。信息披露、征集受讓方。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓公告委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上，公開披露有關(guān)企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。披露的轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：a.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的基本情況；b.轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；c.股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；d.目標(biāo)公司近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；e.目標(biāo)公司資產(chǎn)評

6、估核準(zhǔn)或者備案情況；f.受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；g.其他需披露的事項(xiàng)。簽署轉(zhuǎn)讓協(xié)議A.協(xié)議方式：經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。對于國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，也可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按照內(nèi)部決策程序?qū)徸h。B.拍賣/招標(biāo)方式：經(jīng)公開征集產(chǎn)生兩個(gè)以上受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商，根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的

7、具體情況采取拍賣或者招投標(biāo)方式組織實(shí)施股權(quán)交易。企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有股權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，在簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方協(xié)商提出企業(yè)重組方案，包括在同等條件下對轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工的優(yōu)先安置方案。履行轉(zhuǎn)讓協(xié)議受讓方原則上應(yīng)當(dāng)一次付清股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過1年。轉(zhuǎn)讓和受讓雙方應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證，按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方