1、1,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法簡介,2,一、什么是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法？（概念和原則） 二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是干什么的？（內(nèi)容和任務(wù)） 三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法怎么干？（程序和要求） 注：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法四者的含義是基本相同的，無本質(zhì)的區(qū)別。,3,第一部分 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法概論,是指衛(wèi)生行政部門執(zhí)行國家衛(wèi)生法律、法規(guī)，維護公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護人民群眾健康及其相關(guān)權(quán)益，對特定的公民、法人或其他組織（總稱為行政管理相對人，簡稱相對人）所采取的能直接產(chǎn)生法律效果的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。,一、 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法概念,4,1、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的主體是衛(wèi)生行政部門。 2、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)

2、范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（簡稱依法）的規(guī)定，對涉及人民群眾健康的各種行為或活動所實施的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。 3、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的相對人是特定的公民、法人或者其他組織。即在衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行過程中處于被監(jiān)督地位的當(dāng)事人。 4、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的目的是維護正常的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護人民群眾健康及其相關(guān)法定權(quán)益。,5,二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的分類,（一）按衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的性質(zhì)分類 1.預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法： 主要指依法對新建、改建、擴建的建設(shè)項目所開展的衛(wèi)生審查和竣工驗收等執(zhí)法活動。開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法旨在使工業(yè)企業(yè)和食品、化妝品、公共場所、醫(yī)院以及放射性工作場所達(dá)到衛(wèi)生要求,6,它是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體（即衛(wèi)生行

3、政機關(guān)）實施衛(wèi)生許可的前提條件， 即對預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不符合要求的申請者，不能給予衛(wèi)生許可。從這點理解，可以將衛(wèi)生許可前的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法看成為開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，其主要任務(wù)是審查許可申請人是否具備或符合衛(wèi)生許可的基本條件。,7,2.經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法：是指衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的相對人，包括公民、法人或其他組織遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的活動。 主要內(nèi)容有：,8,取得法定資格的情況，如許可證、健康證、執(zhí)業(yè)證書等。 自身管理的情況，如衛(wèi)生制度的制定及落實情況。 環(huán)境及衛(wèi)生情況。 衛(wèi)生設(shè)施的配置、使用及維護情況。 原料的質(zhì)量及貯

4、存情況。 生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生情況。 產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量及包裝情況。 依法采取行政強制措施。 糾正或查處違法行為。 其他。,9,（二）按衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的對象分類 1.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法 包括食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、藥品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法以及傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。 2、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法 包括依法監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。,10,三、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的基本任務(wù)和主要職責(zé),（一） 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的基本任務(wù) 保障市場經(jīng)濟和社會活動的正常衛(wèi)生秩序，維護醫(yī)療衛(wèi)生

5、執(zhí)業(yè)和服務(wù)秩序，預(yù)防控制疾病的發(fā)生與流行，保護公民的健康權(quán)益。,11,（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的主要職責(zé) 1. 依法監(jiān)督管理食品、藥品、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用衛(wèi)生安全產(chǎn)品； 2. 依法監(jiān)督管理公共場所、職業(yè)、放射、學(xué)校衛(wèi)生等工作； 3. 依法監(jiān)督傳染病的防治工作； 4. 依法監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行,12,四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的合法要件,(一)行為主體合法 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為主體合法： 行為主體應(yīng)具備法律、法規(guī)賦予的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法主體資格，通常是縣以上衛(wèi)生行政部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織； 實施執(zhí)法行為的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

6、員也應(yīng)具有合法的身份，必須是合法取得公職人員身份的人員。,13,(二)行為權(quán)限合法 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為權(quán)限合法即行為主體必須在法定權(quán)限內(nèi)行為，不得超出法定的事務(wù)管轄權(quán)、地域管轄權(quán)和級別管轄權(quán)； 被授權(quán)組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)、被委托組織必須在委托范圍內(nèi)作出行政行為；任何行為主體不得超越職權(quán)或濫用職權(quán)。,14,(三)行為內(nèi)容合法 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為必須具有事實根據(jù)； 意思表示真實、完整和確定； 適用法律、法規(guī)正確； 行為的目的符合立法本意，而不能曲解立法意圖或背離法律的宗旨和原則。,15,(四)行為程序合法 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為既要符合行政程序的基本原則(如先取證、查明事實，后裁決、作出處理決定的順序原則等

7、)，又要符合行政程序的制度(如信息公開制度、聽證制度、回避制度等)。,16,(五)行為形式合法 如果法律、法規(guī)要求行政行為必須具備某種法定形式(如書面文字或特定意義的符號)才能產(chǎn)生法律效力和后果，則該行政行為必須符合該形式要求，否則將影響該行為的法律效力,17,(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的效力 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員代表衛(wèi)生行政部門依法實施的具體行政行為，所以，該行為是具有法律效力的行為。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的效力包括三個方面的內(nèi)容，即確定力、約束力和執(zhí)行力。,五、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的效力,18,1確定力 也被稱為不可變更力。是指衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為一經(jīng)作出，不論是否合法，便推定為合法有效，任何

8、組織和個人都應(yīng)服從；而且一經(jīng)生效，非依法定原因和非經(jīng)法律程序不得隨意更改和撤銷；在行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政行為一般不停止執(zhí)行；超過行政復(fù)議或起訴時限的，則不得再對其提起行政復(fù)議和行政訴訟。,19,行政行為確定力的作用：在于保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，保障相對人對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的信任，從而維護整個衛(wèi)生行政法制的穩(wěn)定和社會關(guān)系的安定,20,2約束力 是指衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為一經(jīng)作出，其內(nèi)容對相關(guān)人員或組織產(chǎn)生法律上的約束效力，有關(guān)組織或人員必須遵守和服從。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的約束力既針對衛(wèi)生行政部門，又針對相對人。 就衛(wèi)生行政部門而言，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為一經(jīng)生效，衛(wèi)生行政部門必須履行該行政

9、行為所確定的義務(wù)，并且任何衛(wèi)生行政部門在原行政行為未被依法撤銷或變更之前，不得作出與原行政行為相抵觸的其他行政行為；就行政相對人而言，相對人必須接受該行政行為，并履行該行政行為所確定的義務(wù)；有關(guān)組織或人員也應(yīng)維護該行政行為,21,3執(zhí)行力(包括自行執(zhí)行力和強制執(zhí)行力) 是指已生效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為要求衛(wèi)生行政部門和相對人對其內(nèi)容予以實現(xiàn)的法律效力。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的執(zhí)行力是對衛(wèi)生行政部門和相對人雙方主體的一種法律效力，而不只針對相對人： 其一，對相對人而言，當(dāng)相對人不自覺履行行政行為所確定的義務(wù)時，衛(wèi)生行政部門可依法直接強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。 其二，對衛(wèi)生行政部門而言，當(dāng)衛(wèi)生行政部門

10、不履行其法定義務(wù)時，相對人可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。,22,(二)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的無效和撤銷 1衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的無效 是指衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為因有下列情形而不具有法律效力,稱為無效。如：存在特別重大或明顯違法的，或者行為系衛(wèi)生行政部門受相對人脅迫或欺騙而作出的，或者衛(wèi)生行政部門不明確或明顯超越職權(quán)的等等。,23,行為被宣布無效后，衛(wèi)生行政部門通過相應(yīng)行為從相對人處所獲得的一切均應(yīng)返還給相對人；所加給相對人的一切義務(wù)均應(yīng)取消；給相對人所造成的一切實際損失均應(yīng)賠償,24,2衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的撤銷 是指衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為在適用過程中，存在不符合法定要件的情況或行為不適當(dāng)時，由上級生行政部門、政

11、府法制機構(gòu)或者人民法院依法作出撤銷決定而使之失去法律效力。,25,2衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的撤銷 如果衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為的撤銷是因衛(wèi)生行政部門的過錯引起的，則由此給相對人造成的損失應(yīng)由衛(wèi)生行政部門予以賠償 衛(wèi)生行政部門或其工作人員對導(dǎo)致行政行為撤銷的過錯應(yīng)承擔(dān)行政處分的法律責(zé)任（行政過錯責(zé)任追究）。,26,一、衛(wèi)生行政許可 二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查 三、衛(wèi)生行政控制 四、衛(wèi)生行政處罰 五、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行 六、衛(wèi)生法制宣傳教育 七、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計報告,第二部分 衛(wèi)生執(zhí)法措施,27,一、衛(wèi)生行政許可,1、定義：是涉及公民、法人或其它組織從事醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生相關(guān)活動權(quán)利和義務(wù)的一項重要法律制度。是公共衛(wèi)生

12、執(zhí)法主體準(zhǔn)許、變更和終止公民、法人或其它組織從事公共衛(wèi)生相關(guān)活動的一種具體的行政行為。表現(xiàn)形式為發(fā)放許可證、批準(zhǔn)書（文件）、證照等。 2、衛(wèi)生行政許可制度組成：主要由申請、頒發(fā)和管理3部份組成。,28,3、衛(wèi)生行政許可的范圍 （1）食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)許可 （2）公共場所衛(wèi)生許可 （3）飲用水衛(wèi)生許可 （4）放射衛(wèi)生許可 （5）醫(yī)療機構(gòu)許可 （6）職業(yè)衛(wèi)生許可 （7）化妝品衛(wèi)生許可 （8）消毒用品、一次性衛(wèi)生用品的許可 （9）執(zhí)業(yè)醫(yī)師許可 （10）其它法定許可,29,二、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查： 是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體對衛(wèi)生行政管理相對人，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及其它規(guī)范性

13、文件和行政處理決定的情況所進行的檢查、督促、指導(dǎo)等管理活動。它是衛(wèi)生行政執(zhí)法整體過程的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)衛(wèi)生行政管理職能的重要手段之一。也是衛(wèi)生執(zhí)法工作最常用的執(zhí)法措施。,30,（二）開展監(jiān)督檢查的基本要求 1、監(jiān)督檢查的主體應(yīng)是行使衛(wèi)生管理職權(quán)的衛(wèi)生行政機關(guān)或受委托的組織。 2、監(jiān)督檢查的對象應(yīng)是處于衛(wèi)生法律關(guān)系中被管理的公民、法人或其它組織。 3、監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)是衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的法定義務(wù)是否得到正確落實的情況。 4、監(jiān)督檢查的方法應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及專業(yè)技術(shù)規(guī)范進行，屬于衛(wèi)生行政執(zhí)法主體職權(quán)之內(nèi)的管理活動。,31,（三）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查權(quán)力的正確運用 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查，是法

14、律賦予衛(wèi)生行政執(zhí)法主體的一項權(quán)力，在使用或運用這一權(quán)力時，不可偏離衛(wèi)生立法的宗旨或執(zhí)法意圖，既不可濫用權(quán)力，影響或侵犯相對人的合法權(quán)益，也不可消極作為或不作為。影響到正常社會公共衛(wèi)生秩序的建立和維持。在具體運用時，應(yīng)注意把握以下幾點： 1、依法主動監(jiān)督檢查：對經(jīng)營單位的經(jīng)營資質(zhì)、 從業(yè)人員的從業(yè)資格等法定條件成立事項的監(jiān)督檢查，應(yīng)依法主動進行。,32,2、實施一般性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查：應(yīng)遵守監(jiān)督檢查與相對人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動相協(xié)調(diào)，不影響或侵犯其合法權(quán)益的原則。如一般衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員培訓(xùn)情況等。 3、實施重點監(jiān)督檢查：在實施重點監(jiān)督檢查或事故調(diào)查處理時，可以依法采取影響相對人生產(chǎn)經(jīng)營活動的手段

15、，但不得因此造成更大損失和社會公共衛(wèi)生秩序的混亂。 4、注意證據(jù)的收集和制作文書：實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)注意證據(jù)的收集和筆錄的制作，尤其在實施可能影響相對人合法權(quán)益的具體行政行為時，及時制作文書或收集證據(jù)是必不可少的環(huán)節(jié)和程序。,33,三、衛(wèi)生行政控制,（一）衛(wèi)生行政控制：是指因衛(wèi)生行政管理相對人的行為危及到社會衛(wèi)生秩序或其它法定事由，衛(wèi)生行政執(zhí)法主體迫使其履行某種義務(wù)或限制其從事某種活動的行為，是一種行政強制措施。并有以下特點： 1、實施衛(wèi)生行政控制，以衛(wèi)生行政管理相對人的行為危及或可能危及到社會衛(wèi)生秩序及人民群眾的健康為客觀前題。 2、實施衛(wèi)生行政控制，是衛(wèi)生行政執(zhí)法主體直接運用國家強制手段實

16、現(xiàn)國家意志，強制相對人遵守或維護社會公共衛(wèi)生利益或秩序的具體行政行為,34,（二）實施衛(wèi)生行政控制的主要原則： 1、符合法定條件的原則：一是執(zhí)法主體只有在相對人的行為危及或可能危及社會衛(wèi)生秩序或人民群眾健康權(quán)益；二是依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取行政控制措施時，才能行使行政控制權(quán)。 2、符合法定措施的原則：我國的衛(wèi)生法律、法規(guī)對行政控制的手段都有明確的規(guī)定，衛(wèi)生行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依法行使。 3、符合法定程序的原則：實施行政控制必須按照法定的程序進行，不得自行其事。,35,四、衛(wèi)生行政處罰,（一）衛(wèi)生行政處罰定義：是指衛(wèi)生行政執(zhí)法主體對構(gòu)成衛(wèi)生違法的相對人依法實施的行政制裁行為。有以下幾層意思：

17、 1、實施行政處罰的主體：必須是擁有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)。 2、處罰的事實條件：是相對人違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的行為。 3、被處罰的主體：必須是已經(jīng)構(gòu)成衛(wèi)生行政違法的公民、法人或其它組織。,36,（二）衛(wèi)生行政處罰的種類 1、警告 2、罰款 3、責(zé)令改正或停止生產(chǎn)經(jīng)營（取締） 4、沒收違法所得或產(chǎn)品 5、銷毀 6、吊銷許可證,37,（三）實施處罰應(yīng)堅持的原則 1、公正、公開的原則 2、處罰與教育相結(jié)合的原則 3、違法行為與處罰相適應(yīng)的原則,38,（四）行政處罰應(yīng)當(dāng)注意的事項 1、實施處罰主體資格及其職權(quán)是法定的。即不得越權(quán)或濫用權(quán)力（如：超過管轄范圍、超過法定的處罰種

18、類和幅度）； 2、實施行政處罰的依據(jù)是法定的。實施行政處罰必須以現(xiàn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度為依據(jù)。不得隨意增加處罰的種類和幅度 3、實施行政處罰的程序是法定的。不遵守法定程序的行政處罰無效。,39,五、衛(wèi)生行政強制執(zhí)行,（一）含義 是指行政管理相對人不履行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù)或者不執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法主體作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的具體行政行為，衛(wèi)生行政執(zhí)法主體依法采取強制措施，迫使其履行義務(wù)或達(dá)到義務(wù)履行相同狀態(tài)的行為。,40,（二）衛(wèi)生行政強制執(zhí)行的種類： 1、由公安機關(guān)協(xié)助實施的衛(wèi)生行政強制執(zhí)行 2、由人民法院實施衛(wèi)生行政強制執(zhí)行。,41,六、衛(wèi)生法制宣傳教育,開展衛(wèi)

19、生法制宣傳教育，是衛(wèi)生行政執(zhí)法的首要任務(wù)。任何一部衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的制定和頒布實施，都有必要進行深入廣泛的宣傳教育。其主要目的，是提高相對人的法律意識，增強自覺守法觀念。,42,衛(wèi)生法制宣傳的主要內(nèi)容： 1、衛(wèi)生法律法規(guī)的宗旨和立法意圖。 2、衛(wèi)生行政管理相對人的法定義務(wù)和權(quán)利。 3、法律責(zé)任。即衛(wèi)生管理相對人違法時的制裁措施,43,（一）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計報告的目的： 1、為衛(wèi)生行政執(zhí)法計劃制定提供科學(xué)信息； 2、為監(jiān)測衛(wèi)生行政執(zhí)法計劃的執(zhí)行情況提供手段； 3、為評價衛(wèi)生執(zhí)法工作提供依據(jù)； 4、為制定公共衛(wèi)生政策提供依據(jù)； （二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計報告的種類： 根據(jù)國家統(tǒng)計局（國統(tǒng)函2002

20、72號）文件規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計報告共分12類，25張報告卡。,七、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法統(tǒng)計報告,44,第三部分 衛(wèi)生執(zhí)法程序（見專章）,是指衛(wèi)生行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在實施衛(wèi)生行政執(zhí)法行為時，必須遵循的步驟、順序、方式和期限等。 1、步驟：是指行政執(zhí)法行為實施的整個過程形式（過程的個數(shù)）； 2、順序：是實施衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的過程要按照法定次序，依次進行的要素（過程的先后）； 3、方式：是指衛(wèi)生行政執(zhí)法行為整個過程的具體表現(xiàn)形式（如許可、處罰、告知等）； 4、期限：是衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的全過程或其各個階段受到法定時間限制的表現(xiàn)形式。,45,二、衛(wèi)生執(zhí)法程序的分類 1、內(nèi)部程序和外部程序：是指內(nèi)部運作應(yīng)當(dāng)遵循的程序和與相對人之間運作應(yīng)當(dāng)遵循的程序。 2、抽象行為程序和具體行為程序：是指不針對具體對象的程序和針對具體對象的程序。 3、一般程序和簡易程序：是指應(yīng)當(dāng)遵循的基本程序和當(dāng)場實施的簡單程序。,46,三、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序 1、可行性研究階段的衛(wèi)生審查; 2、設(shè)計階段的衛(wèi)生審查; 3、施工階段的衛(wèi)生審查； 4、竣工驗收的衛(wèi)生審查。,47,四、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序 1、表明身份； 2、實施監(jiān)督檢查； 3、告知監(jiān)督檢查結(jié)論。,48,五、衛(wèi)生行政許可程序 1、申請； 2、受理； 3、審查； 4、核準(zhǔn)。,49,六、衛(wèi)生行政處