1、可再生能源和能效示范項(xiàng)目案例,中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì) 李俊峰 中國(guó)CDM能力建設(shè)項(xiàng)目西部地區(qū)政策研討會(huì) 烏魯木齊，2005年9月14日,內(nèi)容大綱,可再生能源示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹 案例分析：輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目 能效示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹 案例分析：泰山水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目 總結(jié),可再生能源示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹（1）,項(xiàng)目名稱：吉林洮南風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目 申報(bào)單位：吉林名門風(fēng)力發(fā)電股份有限公司 裝機(jī)容量：49.3MW（850kW x 58臺(tái)） 項(xiàng)目總投資：￥4.3億元 年均減排量(噸CO2)：95,870 碳購(gòu)買方：奧地利政府（奧地利CDM/JI計(jì)劃） 工程進(jìn)度: 項(xiàng)目審批完成，主設(shè)備合同于05年5月底簽訂，

2、將于10月到貨，開始安裝，預(yù)計(jì)年底陸續(xù)投產(chǎn)運(yùn)行,可再生能源示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹（2）,CDM申請(qǐng)： 已獲得國(guó)家氣候辦出具的“無反對(duì)意見書” 04年11月項(xiàng)目意向書被奧地利政府接受 PDD初步完成，審定程序于05年2月開始 減排交易合同的基礎(chǔ)條款正在談判 項(xiàng)目建議書（包括：PDD，商務(wù)計(jì)劃等）即將遞交 下一步：1）簽訂減排交易合同，2）申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)書 3）準(zhǔn)備包裝一系列風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，其中龍?jiān)吹?個(gè)項(xiàng)目，約40萬千瓦,可再生能源示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹（3）,項(xiàng)目名稱：云南大梁子水電站項(xiàng)目 申報(bào)單位：馬關(guān)大梁子發(fā)電有限責(zé)任公司 裝機(jī)容量：32MW 項(xiàng)目總投資：￥1.93億元 年均減排量(噸CO2)：70,00

3、0 碳購(gòu)買方：奧地利政府（奧地利CDM/JI計(jì)劃） 工程進(jìn)度: 項(xiàng)目審批完成，主設(shè)備已經(jīng)訂貨，銀行貸款協(xié)議于05年5月簽訂。項(xiàng)目正在基建當(dāng)中，預(yù)計(jì)年底或06年初投產(chǎn),可再生能源示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹（4）,CDM申請(qǐng)： 已獲得國(guó)家氣候辦出具的“無反對(duì)意見書” 項(xiàng)目意向書于05年3月被奧地利政府接受 目前正在完善項(xiàng)目建議書 減排交易合同的基礎(chǔ)條款正在談判當(dāng)中 下一步：1）遞交項(xiàng)目建議書，2）簽訂減排交易合同，3）準(zhǔn)備審定程序，聯(lián)合杭州小水電中心，開發(fā)了20多個(gè)被選項(xiàng)目，最大的是張掖的大孤山項(xiàng)目,可再生能源示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹（5）,項(xiàng)目名稱：南京天井洼垃圾填埋氣項(xiàng)目 申報(bào)單位：南京綠色資源再生工程有限公司

4、 裝機(jī)容量：發(fā)電部分最大不超過6MW 項(xiàng)目總投資：￥2000萬元 年均減排量(噸CO2)：265,042 碳購(gòu)買方：EcoSecurities Group Ltd. 工程進(jìn)度: 項(xiàng)目審批完成，設(shè)備于05年初安裝調(diào)試，于5月1日已正式投產(chǎn)運(yùn)行,可再生能源示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹（6）,CDM申請(qǐng)： 04年下半年至05年2月，PDD及相應(yīng)材料準(zhǔn)備 05年2月，申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)書，于3月得到遞交補(bǔ)正材料的通知 減排交易合同于05年5月簽訂（5.5美元/噸CO2） 下一步：1）繼續(xù)申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)書，遞交補(bǔ)正材料，2）6月開始項(xiàng)目的審定程序，3）準(zhǔn)備開發(fā)3-5個(gè)垃圾填埋項(xiàng)目（重慶、濟(jì)南已有意向）,案例分析：輝騰錫勒風(fēng)

5、電場(chǎng)項(xiàng)目,項(xiàng)目名稱：輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目 申報(bào)單位：內(nèi)蒙古龍?jiān)达L(fēng)能開發(fā)有限責(zé)任公司 裝機(jī)容量：25.8MW 項(xiàng)目總投資：￥2.08億元 年均減排量(噸CO2)：54,136總減排量：514,296 減排計(jì)入期:10年 (2005-2014) 碳購(gòu)買方：荷蘭政府(CERUPT 2001) 減排價(jià)格：5.4歐元/噸CO2 銷售減排收入： 2,777,198.4歐元 工程進(jìn)度: 項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成,于04年底陸續(xù)開始試運(yùn)行,案例分析：輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目(續(xù)),CDM申請(qǐng)大事記： 2001年11月，荷蘭政府公開招標(biāo) 2002年5月，項(xiàng)目意向被荷蘭政府接受 2002年9月，項(xiàng)目建議書遞交（其中包括主辦國(guó)出具

6、的有條件的批準(zhǔn)書） 2002年11月，普華永道遞交初步的審定報(bào)告 2003年3月，項(xiàng)目中標(biāo) 2003年12月，中國(guó)第一個(gè)減排交易協(xié)議簽訂 2004年春，再次完善PDD，并選擇了項(xiàng)目的第二個(gè)審定方TUV南德意志,案例分析：輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目(續(xù)),2004年7月，完成新審定方的實(shí)地考察 2004年11月，PDD完成最終修訂，于11月12日在UNFCCC網(wǎng)站上開始30天的公示 2005年1月，得到正式的主辦國(guó)批準(zhǔn)書 2005年4月，審定報(bào)告最終版完成，4月14日向聯(lián)合國(guó)申請(qǐng)CDM注冊(cè)，并支付注冊(cè)費(fèi) 4月29日，申請(qǐng)被接受，至6月25日如沒有一個(gè)締約方或EB三個(gè)成員以上要求復(fù)議，則項(xiàng)目自動(dòng)注冊(cè)成功

7、下一步： 1）與荷蘭政府重新修改簽訂減排協(xié)議 2）產(chǎn)生減排，進(jìn)行核查、核證、CER簽發(fā)并轉(zhuǎn)移到附件1國(guó)家?guī)羯?，?xiàng)目業(yè)主得到減排資金。,案例分析：輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目(續(xù)),成為可再生能源領(lǐng)域主要案例的原因： 開始早，歷時(shí)長(zhǎng)，2001年至今將近四年，項(xiàng)目的CDM進(jìn)程受到了國(guó)際規(guī)則、程序逐步細(xì)化和國(guó)內(nèi)政策、機(jī)構(gòu)由無到有種種變化的影響。（經(jīng)歷了兩次PDD的撰寫、兩次審定程序和兩次主辦國(guó)批準(zhǔn)書的申請(qǐng)，還將第二次與荷方簽訂減排交易協(xié)議）充分見證了CDM機(jī)制的演變過程。 項(xiàng)目因素變化多，包括：項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目組成和裝機(jī)容量、項(xiàng)目融資方式都與最初不同，為今后CDM項(xiàng)目開發(fā)中的困難提供可供參考的對(duì)策。 CDM進(jìn)

8、程最前，有可能成為中國(guó)第一個(gè)注冊(cè)成功的CDM項(xiàng)目，在CDM程序的各個(gè)環(huán)節(jié)都積累了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)能夠分享。 風(fēng)電領(lǐng)域的CDM項(xiàng)目開發(fā)潛力巨大，此項(xiàng)目頗具典型性和推廣性。,案例分析：輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目(續(xù)),收獲體會(huì)和對(duì)將來CDM項(xiàng)目的啟示 項(xiàng)目業(yè)主對(duì)提供所需數(shù)據(jù)資料（尤其是電網(wǎng)數(shù)據(jù)）的協(xié)助程度決定了PDD完成的質(zhì)量和速度 國(guó)家CDM主管部門的支持至關(guān)重要（兩次主辦國(guó)批準(zhǔn)書） 對(duì)項(xiàng)目組成部分變化的了解和與業(yè)主單位的交流非常關(guān)鍵（如：裝機(jī)容量的變化) 2002年: 34.5MW(23.1MW+5.4MW+6MW) 2003年: 31.2MW(25.8MW+5.4MW) 目前: 25.8MW,案例分析：輝騰

9、錫勒風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目(續(xù)),收獲體會(huì)和對(duì)將來CDM項(xiàng)目的啟示 由文化差異造成的困難 注明所有的數(shù)據(jù)引用來源 無公開來源的資料應(yīng)注明采集方式，如：電話采訪等，并留有被采訪人的聯(lián)系方式 利益相關(guān)方意見必須認(rèn)真搜集，并留有書面記錄 最好使用已批準(zhǔn)的方法學(xué) 額外性工具對(duì)額外性分析非常有用 業(yè)主單位要做好有關(guān)數(shù)據(jù)的收集和存檔，以便將來減排量的計(jì)算和核證,能效示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹（1）,項(xiàng)目名稱：哈爾濱道里集中供熱項(xiàng)目 申報(bào)單位：哈爾濱華能集中供熱公司 裝機(jī)容量：700MW，供熱面積1700萬平方米 項(xiàng)目總投資：18億元，其中丹麥雙邊援助資金3000萬歐元 年均減排量(噸CO2)：35萬噸 碳購(gòu)買方：丹麥政府（也在

10、重新尋找） 工程進(jìn)度:2005年10月陸續(xù)投產(chǎn)，2006年10月全部建成投產(chǎn),能效示范項(xiàng)目進(jìn)展介紹（2）,CDM申請(qǐng)： 與業(yè)主草簽了代理協(xié)議 正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的準(zhǔn)備 準(zhǔn)備與丹麥政府重談減排交易協(xié)議 今年年底開始審定程序 下一步： 考慮進(jìn)行此類項(xiàng)目的打捆包裝 天津、青島、長(zhǎng)春等,案例分析：泰山水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目,案例分析：泰山水泥廢熱回收發(fā)電項(xiàng)目（續(xù)）,項(xiàng)目名稱：泰山水泥廢熱回收發(fā)電項(xiàng)目 申報(bào)單位：新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 裝機(jī)容量：13.2MW 項(xiàng)目總投資：￥1.4億元 預(yù)計(jì)年均減排量(噸CO2)： 107,116 減排計(jì)入期：10年 (2006-2015) 碳購(gòu)買方：Natsource E

11、urope 減排價(jià)格：2.85美元/噸CO2(2006-08)，6.25美元/噸CO2(2009-2012) 工程進(jìn)度: 項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)06年1月1日投產(chǎn)運(yùn)行,案例分析：泰山水泥廢熱回收發(fā)電項(xiàng)目（續(xù)）,CDM進(jìn)程 04年第一季度開始CDM準(zhǔn)備 04年10月，PDD/和新方法學(xué)遞交到方法學(xué)小組 04年11月，業(yè)主與碳購(gòu)買方的減排交易協(xié)議的基礎(chǔ)條款確定 05年4月，被方法學(xué)小組推薦修改后批準(zhǔn) 下一步： 申請(qǐng)主辦國(guó)批準(zhǔn)書 開始進(jìn)入審定程序 一旦批準(zhǔn)，開始與農(nóng)業(yè)部GEF項(xiàng)目辦合作包裝一批水泥預(yù)熱回收項(xiàng)目,案例分析：泰山水泥廢熱回收發(fā)電項(xiàng)目（續(xù)）,成為能效領(lǐng)域主要案例的原因： 中國(guó)水泥行業(yè)單位生

12、產(chǎn)所需要的能源消耗比世界水平高45，而能源效率僅為32，比世界水平低10，因此節(jié)能潛力巨大。 建筑和水泥行業(yè)在中國(guó)由于需求巨大發(fā)展迅速，能源消耗劇增。此項(xiàng)目具備很好的復(fù)制性和推廣意義。 中國(guó)東部尤其面臨能源短缺的問題，此項(xiàng)目采用的余熱回收發(fā)電技術(shù)對(duì)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)很大。,案例分析：泰山水泥廢熱回收發(fā)電項(xiàng)目（續(xù)）,收獲體會(huì)和對(duì)將來CDM項(xiàng)目的啟示 新方法學(xué)的批準(zhǔn)過程比預(yù)期的更為耗時(shí)耗力，遞交前聘請(qǐng)其他CDM方法學(xué)的專家審閱是非常必要的。 即便通過了方法學(xué)小組審議，也要隨時(shí)做好準(zhǔn)備對(duì)新方法學(xué)進(jìn)行修改，因?yàn)镋B和方法學(xué)小組經(jīng)常會(huì)有不同見解。 方法學(xué)小組對(duì)此新方法學(xué)的反饋是：不僅需要考慮發(fā)電的基準(zhǔn)

13、線還要考慮余熱回收的基準(zhǔn)線,案例分析：泰山水泥廢熱回收發(fā)電項(xiàng)目（續(xù)）,收獲體會(huì)和對(duì)將來CDM項(xiàng)目的啟示 雖然CER價(jià)格在上升，但減排交易協(xié)議的談判可能仍很耗時(shí)，協(xié)議應(yīng)準(zhǔn)備中、英兩個(gè)版本。 能效項(xiàng)目開發(fā)時(shí)間短、進(jìn)度快，但CDM的申請(qǐng)程序仍非常緩慢，二者匹配困難。 地方發(fā)改委對(duì)能效技改項(xiàng)目的審批應(yīng)更為迅速，從而抓住碳減排市場(chǎng)為能效項(xiàng)目提供的機(jī)會(huì) 由于能效領(lǐng)域的CDM項(xiàng)目開發(fā)較為困難，能效項(xiàng)目在CDM的市場(chǎng)份額正在縮少，但考慮到能效項(xiàng)目在中國(guó)的巨大潛力和對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重大意義，我國(guó)的CDM主管部門應(yīng)對(duì)能效項(xiàng)目更加重視和支持,總結(jié),可再生能源和能效領(lǐng)域的CDM項(xiàng)目 對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)巨大，意義深遠(yuǎn)，應(yīng)享受更多的政策支持（如稅收方面的優(yōu)惠） 。 CDM示范項(xiàng)目非常必要，具備很好的推廣效果。 尚存在很大的方法學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橹两裰挥蟹浅Ｉ俚?2個(gè)能效）完全適合我國(guó)國(guó)情或根據(jù)我國(guó)CDM項(xiàng)目開發(fā)出的方法學(xué)得到EB的正式批準(zhǔn)。希望國(guó)家CDM主管部門能組織有關(guān)工作以推