1、基于08計(jì)價(jià)規(guī)范的承包商創(chuàng)收管理,主講:國家級(jí)教學(xué)名師 尹貽林 教授,天津理工大學(xué)管理學(xué)院 ：院長 教授 博士生導(dǎo)師 公共項(xiàng)目與工程造價(jià)研究所 ：所長,近年來，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭日趨激烈，建筑市場(chǎng)僧多粥少的局面造成了承包商處于被動(dòng)地位。2005年建筑業(yè)利潤率在第二產(chǎn)業(yè)38個(gè)行業(yè)中排名倒數(shù)第三。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國大多數(shù)上市公司所屬的行業(yè)凈利率一般在9%以上,而建筑業(yè)凈利率不超過3%,還不及全社會(huì)平均水平的40%。 承包商首先要爭取中標(biāo)，進(jìn)而才能考慮如何增加收益，而如何確定一個(gè)低而適度的報(bào)價(jià)和中標(biāo)后能獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵 在于前期運(yùn)用的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略與工程實(shí)施階段的變更、索賠視為一個(gè)系統(tǒng)工程，相互配合，以在

2、激烈的市場(chǎng)中尋求盈利，提高自身競(jìng)爭力。,蘇通大橋由跨江大橋和南、北接線工程三部分組成，全長32.4KM，其中跨江大橋長約8.2KM，北接線長15.1KM，南接線長約9.1KM。其中，主橋?yàn)?088M的雙塔雙索面鋼箱梁斜拉橋，通航凈空高度達(dá)62M，可滿足5萬噸級(jí)集裝箱貨輪和4.8萬噸級(jí)船隊(duì)的通航需要。全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，主橋?qū)?4M，設(shè)計(jì)時(shí)速100KM，南北接線寬35M，設(shè)計(jì)時(shí)速120KM。,蘇通大橋是交通部規(guī)劃的黑龍江嘉蔭至福建南平國家重點(diǎn)干線公路和江蘇省規(guī)劃的“四縱四橫四聯(lián)”公路主骨架“縱一”線的重要組成部分。它西距江陰長江公路大橋82km。東距長江入?？?108KM，北接通啟高

3、速公路的小?；ネ⒔?，南接沿江高速公路的董濱互通立交與蘇嘉杭高速公路相連。,引例：蘇通大橋高價(jià)結(jié)算案例,蘇通大橋概算總投資64.5億元 。實(shí)際投入資金為86億元，超概算21.5億元。,高價(jià)結(jié)算的原因及所占比例,目前結(jié)算超概算約占30%左右，但也出現(xiàn)了一些超支現(xiàn)象更為嚴(yán)重的特大工程。下面通過文獻(xiàn)收集的方法對(duì)一般結(jié)算超概算現(xiàn)象的原因加以總結(jié)。,結(jié)算超概算的原因的比例圖,由左圖可以看出，超支原因中工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整的原因占了79%。對(duì)于業(yè)主來說，變更、索賠是重點(diǎn)要控制的內(nèi)容。 而對(duì)于承包商，變更、索賠和價(jià)款調(diào)整則是其創(chuàng)收的主要工具，承包上可以合理利用這些工具為自己贏得利潤。,引言:承包商對(duì)竣工

4、結(jié)算的重新認(rèn)識(shí),竣工結(jié)算意味著工程的結(jié)束,是工程竣工以后的工作.只需按規(guī)定編好竣工結(jié)算報(bào)告,向業(yè)主索要工程價(jià)款.,傳統(tǒng)看法,重新認(rèn)識(shí),不應(yīng)把竣工結(jié)算看作終點(diǎn),竣工結(jié)算應(yīng)貫穿于工 程從投標(biāo)至竣工的各個(gè)環(huán)節(jié),施工企業(yè)要獲取更多的利潤,改變自己的弱勢(shì)地位,就應(yīng)從投標(biāo)階段開始為獲得更多的結(jié)算款做準(zhǔn)備.,承包商竣工結(jié)算價(jià)款構(gòu)成,項(xiàng)目管理的實(shí)踐證明,變更、索賠和價(jià)格調(diào)整是項(xiàng)目效益的3個(gè)重要來源 。 根據(jù)德國國際工程項(xiàng)目管理公司 PIM公司索賠管理的經(jīng)驗(yàn)，通過工程項(xiàng)目管理為工程增加額效益可達(dá)3%-5%，而有效的索賠管理卻能使工程利潤10%20%。 由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算

5、的比例多則接近20%,少則在6%左右,尤其在技改、措施工程中占比例更大,大都在20%以上,有時(shí)甚至達(dá)到了40%左右。(數(shù)據(jù)來源:霍新喜.2007),承包商創(chuàng)收支柱框架圖,2008版計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同?！敝鲝垺傲績r(jià)分離”，業(yè)主承擔(dān)著“量的風(fēng)險(xiǎn)”，承包商承擔(dān)著“價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)”，承包商為獲得超額利潤，應(yīng)利用量變價(jià)不變的結(jié)算原則采用不平衡報(bào)價(jià)策略。 工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整這三大創(chuàng)收策略的實(shí)質(zhì)是合同價(jià)外收入，關(guān)鍵是要把握交織在責(zé)任中的機(jī)會(huì)，使三大創(chuàng)收管理策略和前期的不平衡報(bào)價(jià)策略相互配合，就能在合同執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，增加盈利機(jī)會(huì)。,08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,可預(yù)見

6、性風(fēng)險(xiǎn)分配原則,可管理性風(fēng)險(xiǎn)分配原則,經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)分配原則,三種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則,將風(fēng)險(xiǎn)分配至能夠最佳管理風(fēng)險(xiǎn)和減少該風(fēng)險(xiǎn)的一方。該原則涉及的是“責(zé)利”對(duì)等的思想和“風(fēng)險(xiǎn)管理效率”的思想。,如果某風(fēng)險(xiǎn)可被一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商合理的預(yù)見，則該風(fēng)險(xiǎn)分配至該承包商是可接受的，否則不能。 1996年4月巴黎舉辦的第三屆建造風(fēng)險(xiǎn)國際大會(huì),風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)分配給在建造生產(chǎn)過程中能夠以最低的成本來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失的承擔(dān)者。,第一部分 08工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要點(diǎn)精解 第二部分08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點(diǎn)及招投標(biāo)實(shí)務(wù) 第三部分08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略 第四部分08規(guī)范與工程結(jié)算實(shí)務(wù)（業(yè)主視角） 第五部分2009建設(shè)工程勞動(dòng)定額在

7、計(jì)價(jià)中的應(yīng)用實(shí)務(wù),08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,FIDIC合同“可預(yù)見性”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則,第一部分 08工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要點(diǎn)精解 第二部分08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點(diǎn)及招投標(biāo)實(shí)務(wù) 第三部分08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略 第四部分08規(guī)范與工程結(jié)算實(shí)務(wù)（業(yè)主視角） 第五部分2009建設(shè)工程勞動(dòng)定額在計(jì)價(jià)中的應(yīng)用實(shí)務(wù),08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,08規(guī)范“可管理性”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則,第一部分 08工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要點(diǎn)精解 第二部分08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點(diǎn)及招投標(biāo)實(shí)務(wù) 第三部分08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略 第四部分08規(guī)范與工程結(jié)算實(shí)務(wù)（業(yè)主視角） 第五部分2009建設(shè)工程勞動(dòng)定額在計(jì)價(jià)中的應(yīng)

8、用實(shí)務(wù),08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤；,完全承擔(dān),有限度承擔(dān),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如建筑材料、機(jī)械燃料等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在 10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。,完全不承擔(dān),法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。 如稅金、規(guī)費(fèi)、人工單價(jià)等，應(yīng)按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的文件按實(shí)調(diào)整。,08規(guī)范中承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)：,第一部分 08工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要點(diǎn)精解 第二部分08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點(diǎn)及招投標(biāo)實(shí)務(wù) 第三部分08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略 第四部分08規(guī)范與工程結(jié)算實(shí)務(wù)（業(yè)主視角） 第五部分2009建設(shè)工程勞動(dòng)定額在計(jì)價(jià)中的應(yīng)

9、用實(shí)務(wù),08規(guī)范關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定與應(yīng)用,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的具體應(yīng)用：,投標(biāo)報(bào)價(jià),條款依據(jù)： 2.0.4 綜合單價(jià)中包含一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 4.3.4 綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。,價(jià)款調(diào)整,索賠,對(duì)于應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商根據(jù)4.7的有關(guān)條款規(guī)定，可要求業(yè)主進(jìn)行價(jià)款調(diào)整。,對(duì)于不應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，且給承包商造成額外損失，可要求業(yè)主給予工期或費(fèi)用補(bǔ)償。,第一部分 08工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要點(diǎn)精解 第二部分08規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件要點(diǎn)及招投標(biāo)實(shí)務(wù) 第三部分08規(guī)范與承包商創(chuàng)收策略 第四部分08規(guī)范與工程結(jié)算實(shí)務(wù)（業(yè)主視角） 第五部分2009建設(shè)工程勞動(dòng)定額在計(jì)價(jià)中的應(yīng)

10、用實(shí)務(wù),目錄,一、08計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略,承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)過程,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,招標(biāo)文件主要包括投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、工程量清單、補(bǔ)充資料表、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、各種設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容 。,（一）研究投標(biāo)人須知,應(yīng)了解招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源，招標(biāo)項(xiàng)目資金的提供機(jī)構(gòu)，建設(shè)資金是否落實(shí)。了解對(duì)投標(biāo)擔(dān)保形式、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保數(shù)額、擔(dān)保有效期的規(guī)定，注意招標(biāo)人要求列為廢標(biāo)的情形。了解投標(biāo)文件送達(dá)的時(shí)限、方式、份數(shù)。了解招標(biāo)人是否允許對(duì)招標(biāo)文件所提出的方案進(jìn)行

11、更改、調(diào)整和建議。,（二）研究合同條件,合同條件對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響較大的有工期、誤工損失賠償（如征地拆遷，當(dāng)?shù)氐臒o理阻工）、缺陷責(zé)任期的規(guī)定、保函的要求、保險(xiǎn)、付款條件、稅收、貨幣、勞務(wù)的限制、有無提前竣工的獎(jiǎng)勵(lì)以及爭議、仲裁或者訴諸法律途徑等規(guī)定。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,（三）研究技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙,（四）了解業(yè)主對(duì)報(bào)價(jià)的要求,對(duì)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容，在工程量清單中未開列出來的或未明文規(guī)定包括進(jìn)去的，也應(yīng)在所列項(xiàng)目中計(jì)算進(jìn)去。并且應(yīng)了解有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料、設(shè)備技術(shù)要求；有無允許選擇代用材料和設(shè)備的規(guī)定等（如路基邊坡每邊超填5

12、0cm計(jì)價(jià)時(shí)不算工程量，涵洞以延米長計(jì)，樁基只計(jì)有效樁長等）。 通過圖紙發(fā)現(xiàn)隱含的技術(shù)條件、施工難度、及隱含工程量，尤其是對(duì)造價(jià)有直接影響的地方應(yīng)向招標(biāo)人提出，留待招標(biāo)答疑。 技術(shù)規(guī)范不同，其控制指標(biāo)將不一致，對(duì)施工方法、投入的施工機(jī)械以及計(jì)算的工程量結(jié)果產(chǎn)生影響，因此會(huì)影響不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用。,應(yīng)仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的工程量表的編制體系和方法及每個(gè)子項(xiàng)工程的具體含義和內(nèi)容；要了解永久工程之外的項(xiàng)目有何報(bào)價(jià)要求，如監(jiān)理工程師的開辦費(fèi)等；對(duì)某些部位的工程和設(shè)備的提供是否必須由業(yè)主確定指定分包，以及對(duì)于材料、設(shè)備和工資在施工期限內(nèi)漲價(jià)有無任何調(diào)價(jià)條款或調(diào)價(jià)公式 。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投

13、 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,（五）合同分析,（六）分析評(píng)標(biāo)辦法,一是項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)，即業(yè)主簽訂多少個(gè)合同，與自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的其他合同，委托監(jiān)理方式等。 二是合同的法規(guī)背景，即與擬簽訂的合同相關(guān)的法規(guī)條款。 三是承包方式、合同計(jì)價(jià)方式、合同的風(fēng)險(xiǎn)因素等。了解承包人需要承擔(dān)很大風(fēng)險(xiǎn)的條款，如承包人不得以任何理由索取合同價(jià)格以外的補(bǔ)償?shù)取?投標(biāo)人要分析評(píng)標(biāo)方法和授予合同標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)以采取相應(yīng)的投標(biāo)策略。在編制報(bào)價(jià)時(shí)可以采取對(duì)策，針對(duì)不同的評(píng)標(biāo)辦法有側(cè)重地編制報(bào)價(jià)。 投標(biāo)人研究完招標(biāo)文件后，結(jié)合本企業(yè)情況，選擇是否參加投標(biāo)報(bào)價(jià)及相應(yīng)的策略。盡可能了解招標(biāo)單位編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)或競(jìng)爭對(duì)

14、手可能采用的材料價(jià)格,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,招標(biāo)文件問題的三種情況,（1）發(fā)現(xiàn)的明顯錯(cuò)誤、含糊不清或互相矛盾之處以及明顯對(duì)承包商不利或不合理之處。,（2）對(duì)承包商有利，可以在報(bào)價(jià)時(shí)加以利用或在合同履行過程中提出索賠要求的。,（3）投標(biāo)者準(zhǔn)備通過修改招標(biāo)文件的某些條款或希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在履行合同時(shí)能處于較主動(dòng)的地位。,在標(biāo)前會(huì)議上向業(yè)主澄清，根據(jù)業(yè)主答復(fù)再在報(bào)價(jià)時(shí)進(jìn)一步考慮。若不提出，會(huì)導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏高，不利于中標(biāo)。,不應(yīng)提出澄清。以免提醒其他投標(biāo)人，通過不平衡報(bào)價(jià)加以利用，可利用這些錯(cuò)誤為中標(biāo)后的索賠留下伏筆。,留待合同談判時(shí)使用

15、。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,招標(biāo)文件對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的限制條款舉例,（1）腳手架、混凝土及鋼筋混凝土模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、土方支護(hù)結(jié)構(gòu)等措施項(xiàng)目報(bào)價(jià)低于預(yù)算造價(jià)相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用X%的;鋼材、商品混凝土、門窗、水泥、預(yù)制樁等主要材料、設(shè)備單價(jià),與預(yù)算造價(jià)的相應(yīng)材料、設(shè)備單價(jià)相比低于X%的；視為廢標(biāo)。 （2）項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額累計(jì)不超過預(yù)算總造價(jià)X%的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額累計(jì)不少于Y倍向招標(biāo)人繳納低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金。當(dāng)項(xiàng)目不合理報(bào)價(jià)偏差金額累計(jì)超過預(yù)算總造價(jià) X%時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決該投標(biāo)。 （3）工程量應(yīng)由承包商核對(duì)，在答疑前提出；初

16、招標(biāo)人要求或設(shè)計(jì)圖紙變更外，不作增減。 （4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中有優(yōu)惠的，必須體現(xiàn)在各項(xiàng)目內(nèi)容的材料單價(jià)中，不得在總報(bào)價(jià)上優(yōu)惠。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,招標(biāo)文件對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的限制條款舉例,（5）投標(biāo)人不得以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢為由大幅度減少消耗量或以機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢為由大幅度降低施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)。,（6）對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的修正。,（7）設(shè)置時(shí)間價(jià)值：陜西某中介機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)時(shí)，把工程按照施工時(shí)間順序分解為幾個(gè)大的分部，如土石方工程、主體混凝土工程、屋面工程等，各個(gè)分部投標(biāo)報(bào)價(jià)乘以時(shí)間價(jià)值系數(shù)后重新匯總得出評(píng)標(biāo)總價(jià)，然后計(jì)算投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)總價(jià)得分，

17、即投標(biāo)報(bào)價(jià)得分；時(shí)間價(jià)值系數(shù)設(shè)置時(shí)，前期分部較高而后期較低，如土石方的系數(shù)為1.1，屋面工程為0.9。 （8）按基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算：陜西某中介機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)時(shí)，篩選出價(jià)格過高的清單項(xiàng)，并把這些項(xiàng)進(jìn)行記錄作為施工合同的一部分。在實(shí)際工程結(jié)算時(shí)，如果某清單項(xiàng)實(shí)際完成工程量大于招標(biāo)文件中的工程量，則超出部分按照評(píng)標(biāo)時(shí)此清單項(xiàng)的基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行結(jié)算，而不是投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,研究招標(biāo)文件對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,1.“價(jià)款調(diào)整”條款的應(yīng)用,若在招標(biāo)文件中規(guī)定了“工程量變化在 10%以上時(shí)，可調(diào)整綜合單價(jià)“。經(jīng)過對(duì)招標(biāo)文件圖紙進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，工程數(shù)量與工

18、程量清單中誤差超過10以上時(shí)，承包商可報(bào)低價(jià)，為工程中標(biāo)后合同價(jià)格調(diào)整和索賠留下了借口。,2.人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的內(nèi)部調(diào)整,根據(jù)08規(guī)范的規(guī)定，人工費(fèi)不納入承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)范圍，而材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)承包商分別要承擔(dān)5%和10%的風(fēng)險(xiǎn)。因此若招標(biāo)文件也有類似規(guī)定，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低人工費(fèi)，若預(yù)測(cè)材料在未來一定會(huì)提高，可適當(dāng)降低材料費(fèi)，使材料價(jià)格變化超過5%，因承包商承擔(dān)的機(jī)械費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較大，一般不予調(diào)低，這樣為中標(biāo)后合同履行中留下更多的調(diào)高價(jià)格的機(jī)會(huì)。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,研究招標(biāo)文件對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,3.根據(jù)招標(biāo)文件編制的基礎(chǔ)資料,

19、初步設(shè)計(jì)資料,施工圖設(shè)計(jì)資料,不平衡報(bào)價(jià)利用的機(jī)會(huì)多,不平衡報(bào)價(jià)利用的機(jī)會(huì)少,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,研究招標(biāo)文件對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,4.材料供應(yīng)方式的不同,（1）全部由招標(biāo)人提供(稱為甲供),即清包工形式。,（2）全部由投標(biāo)人采購,即包工包料形式。,不存在價(jià)差和量差風(fēng)險(xiǎn)，也沒有額外收益，不能進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。,固定總價(jià)承包模式下，在價(jià)差和量差上都有節(jié)約盈利的機(jī)會(huì), 也存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，但不能利用不平衡報(bào)價(jià)。 單價(jià)承包模式下，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)格與招標(biāo)人按實(shí)結(jié)算或允許調(diào)整材料價(jià)差時(shí)，可利用不平衡報(bào)價(jià)。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制

20、投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,研究招標(biāo)文件對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,4.材料供應(yīng)方式的不同,（2）全部由投標(biāo)人采購,即包工包料形式。,（3）部分主要材料由招標(biāo)人提供,其余由投標(biāo)人采購。,如果材料的用量相對(duì)準(zhǔn)確，且無改變材料品質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)的可能，則應(yīng)正常報(bào)價(jià)或作稍高調(diào)整; 如果材料的用量不準(zhǔn)確，且無改變品質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)的可能，則應(yīng)少報(bào)材料用量同時(shí)提高單價(jià)，一旦實(shí)際使用量增加，承包商可以多得利潤; 如果材料用量不準(zhǔn)確，但經(jīng)分析招標(biāo)文件規(guī)定的材料品質(zhì)或標(biāo)準(zhǔn)過高或過低，實(shí)際使用時(shí)有可能改變使用標(biāo)準(zhǔn)，則在投標(biāo)時(shí)應(yīng)少報(bào)使用量，同時(shí)降低單價(jià)。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定

21、投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,研究招標(biāo)文件對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,5.評(píng)標(biāo)方法,（1）綜合評(píng)分法可利用不平衡報(bào)價(jià)。因?yàn)榫C合評(píng)分法一般只對(duì)總價(jià)高低進(jìn)行評(píng)審打分,商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分別以百分制的方式評(píng)分。這時(shí)就可以采用不平衡報(bào)價(jià)法。 （2）經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法要慎用不平衡報(bào)價(jià)。因?yàn)橐话氵€要對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)、主要材料單價(jià)分別評(píng)審。降低單價(jià)的項(xiàng)目就有可能被抽查到并被判定為低于成本；提高單價(jià)的項(xiàng)目如果也被抽查到,又會(huì)因?yàn)閱蝺r(jià)的提高使該子項(xiàng)的綜合單價(jià)過度偏離算術(shù)平均值。,承包商在用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，可自己先用評(píng)標(biāo)軟件評(píng)一下，避免弄巧成拙。,不平衡報(bào)價(jià)采用時(shí)還應(yīng)注意評(píng)標(biāo)方法中是否有單價(jià)離散性分析等得分事項(xiàng)，

22、若有應(yīng)盡可能選擇安裝工程和裝飾工程項(xiàng)目，切不可選擇分項(xiàng)子目明確的項(xiàng)目報(bào)價(jià)。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,研究招標(biāo)文件對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,6.對(duì)指定分包商付款或?qū)I(yè)工程暫估價(jià)的規(guī)定,若在招標(biāo)文件中對(duì)指定分包商的工程價(jià)款或?qū)I(yè)工程暫估價(jià)未明確數(shù)額，且包含在投標(biāo)總價(jià)中未單列計(jì)算，則承包商報(bào)價(jià)時(shí)可將此部分報(bào)低價(jià)，轉(zhuǎn)移到其他工程量項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中，以獲得額外利潤。,7.合同計(jì)價(jià)模式對(duì)報(bào)價(jià)的影響,承包商應(yīng)根據(jù)合同計(jì)價(jià)方式考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，如對(duì)總價(jià)合同應(yīng)計(jì)取更高的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。 若在招標(biāo)文件中對(duì)合同計(jì)價(jià)方式規(guī)定不是很具體，則承包商可選擇相對(duì)有利的計(jì)價(jià)方式。如僅規(guī)定總

23、價(jià)合同，則選擇調(diào)值總價(jià)合同。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,研究招標(biāo)文件對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,8.付款方式,若按月平均付款或分段結(jié)算，不宜采用時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)。 時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)建立在工程價(jià)款以工程實(shí)際進(jìn)度按合同約定付款期及時(shí)支付及未來實(shí)際施工過程中的各項(xiàng)工程均為均衡施工基礎(chǔ)上。,9.考慮工程難度,對(duì)于工程中技術(shù)難度較大的單位工程（分部分項(xiàng)工程）適當(dāng)提高其單價(jià)，因?yàn)榇祟惞こ添?xiàng)目業(yè)主、工程師比較重視，在以后的施工中很可能發(fā)生變更和索賠，且容易變更索賠成功。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),勘

24、察現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容：,1)地形、地貌對(duì)工程施工的影響。 2 )當(dāng)?shù)靥烊徊牧系姆治觥㈤_采條件和質(zhì)量、地方運(yùn)輸?shù)缆贰⒌胤讲牧蟽r(jià)格、運(yùn)輸?shù)穆窂?、運(yùn)距、棄土點(diǎn)的距離等情況。 3 )沿線氣候和水文情況。 4）臨時(shí)便道、便橋的情況；施工機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)路徑等 5 )施工駐地的選擇，現(xiàn)場(chǎng)擬定重要工程的施工方案。 6 )與施工及費(fèi)用有關(guān)的地方法規(guī)。 在完成標(biāo)前調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)考察工作后，可根據(jù)調(diào)查結(jié)果，編制出材料和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，為施工組織設(shè)計(jì)準(zhǔn)備第一手資料，為制定合理報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),勘察現(xiàn)場(chǎng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,1.標(biāo)段的選擇,盡量選擇一

25、些施工條件較差的標(biāo)段，施工條件差，工程量變化可能性大，施工過程中遇到的不可預(yù)見因素多，因此可報(bào)低價(jià)，施工時(shí)再通過變更、索賠獲利。,2.施工過程中可能新增的工程,通過勘察現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)施工過程中可能新增的工程，在投標(biāo)決策時(shí)有所考慮,并采用不平衡報(bào)價(jià)。待實(shí)際發(fā)生時(shí)，對(duì)新增工程及時(shí)提出變更、索賠。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),勘察現(xiàn)場(chǎng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,3.施工現(xiàn)場(chǎng)條件的幾種情況,（1）招標(biāo)文件提供的地質(zhì)情況與實(shí)際情況不相符。 招標(biāo)文件對(duì)施工場(chǎng)地自然條件的不利估計(jì)欠缺，當(dāng)承包商通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)上述問題存在時(shí)，不應(yīng)要求澄清，可先報(bào)低價(jià)，而在以后

26、的承包施工時(shí)，當(dāng)遭遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中所描述的更為困難和惡劣，是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)測(cè)的不利自然條件，而使投標(biāo)人由于不利自然條件向業(yè)主進(jìn)行工期索賠和費(fèi)用索賠。,（2）實(shí)際地質(zhì)情況較招標(biāo)文件提供的地質(zhì)情況好。此時(shí)可按業(yè)主提供的工程量正常報(bào)價(jià)。也可采用不平衡報(bào)價(jià)，施工過程中提出合理化建議要求設(shè)計(jì)院更改部分設(shè)計(jì),因此而減少或取消工程量清單中報(bào)價(jià)較低的子目。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),通過復(fù)核工程量能全面掌握本項(xiàng)目需發(fā)生的各分項(xiàng)工程的數(shù)量，便于投標(biāo)中進(jìn)行準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中關(guān)于工程量的錯(cuò)誤和漏洞，為制定投標(biāo)策略提

27、供依據(jù)。,（一）復(fù)核工程量的作用,（二）復(fù)核工程量的主要內(nèi)容,按給出的工程量清單項(xiàng)目和技術(shù)規(guī)范逐項(xiàng)結(jié)合圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算。招標(biāo)文件提供若是初步設(shè)計(jì)文件，要計(jì)算細(xì)部工程量須借助有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集，及以往的資料進(jìn)行估算，也可按概算定額規(guī)定統(tǒng)計(jì)計(jì)算，在工程量的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng)、多項(xiàng)和出入較大的項(xiàng)目應(yīng)向業(yè)主咨詢。 清單工程量以招標(biāo)文件和補(bǔ)遺書、修正書的項(xiàng)目和工程量為準(zhǔn)。投標(biāo)人不得對(duì)項(xiàng)目和工程量作絲毫的變動(dòng)，否則容易導(dǎo)致廢標(biāo)。若清單工程量與計(jì)算不一致且業(yè)主沒有修正，可按清單給定分配調(diào)整。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),復(fù)核工程量對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,（1

28、）工程量計(jì)算錯(cuò)誤或有漏項(xiàng)?？梢栽谡袠?biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)單位提疑。,工程量有出入，一般分為三種：,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),復(fù)核工程量對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,（2）圖紙中有錯(cuò)誤，如基礎(chǔ)畫掉了、梁板結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤；圖紙不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致開工后工程量的變動(dòng)等，這一些是工程索賠的依據(jù)，所以在工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，要注意單價(jià)的不平衡報(bào)價(jià)技巧，可先報(bào)低價(jià)，再通過索賠增加結(jié)算收入。,工程量有出入，一般分為三種：,（3）將來施工時(shí)可能發(fā)生的設(shè)計(jì)變更所引起的工程量的增減。 設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)工程施工工藝了解得不詳細(xì)，所以在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)

29、人員對(duì)施工中可能出現(xiàn)的一些問題考慮不周全，而投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自己的施工經(jīng)驗(yàn)及實(shí)際情況就可以確定哪些內(nèi)容在將來有可能發(fā)生變更，變更以后工程量是增加還是減少，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能確定出針對(duì)性的不平衡報(bào)價(jià)策略。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),復(fù)核工程量對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,清單工程量與圖紙工程量不符，報(bào)價(jià)應(yīng)注意的問題：,承包商報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)以清單工程量為準(zhǔn)，而不以圖紙工程量定，但要根據(jù)施工圖確定工作內(nèi)容.,而業(yè)主編制招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，基本以施工圖為基礎(chǔ)，而不是工程量 清單。常忽視清單工程量及圖紙工程量數(shù)量和工作內(nèi)容的差別。,矛 盾,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工

30、程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),復(fù)核工程量對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的影響,工程量變化對(duì)措施項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的影響：,由于實(shí)體工程量變更引起措施費(fèi)調(diào)整的調(diào)整范圍應(yīng)在合同中作出明確約定 ，以免引起爭議。同時(shí)對(duì)可能變化的措施費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。,舉例：混凝土工程量發(fā)生變更，或樓座進(jìn)深尺寸調(diào)整導(dǎo)致建筑面積改變，承包人可以提出調(diào)整模板、腳手架、垂直運(yùn)輸、大型機(jī)械進(jìn)出廠、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),（一）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)包括的內(nèi)容,編制內(nèi)容以滿足招標(biāo)文件的要求為準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)包括： 施工方案和施工方法；

31、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃；與施工進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)的用款計(jì)劃；與施工進(jìn)度相適應(yīng)的工、料、機(jī)配備數(shù)量與進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；施工總體布置圖及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)地點(diǎn)，開采料場(chǎng)；冬雨季施工計(jì)劃及措施；項(xiàng)目施工組織機(jī)構(gòu)圖；土方工程調(diào)配圖；臨時(shí)工程及臨時(shí)設(shè)施設(shè)計(jì)圖；質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)措施和方法，農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力調(diào)配措施；關(guān)鍵控制工程工期確保措施；質(zhì)量控制和處理措施等。,（二）制定施工方案時(shí)應(yīng)注意的問題,（1）制定施工方案時(shí)應(yīng)采用有效的、先進(jìn)的施工技術(shù)提高工效，同時(shí)還要針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目施工中的重點(diǎn)和難點(diǎn)提出特殊施工方案，做到在技術(shù)上和工期上對(duì)招標(biāo)單位有吸引力。 （2）參與編制施工方案(技術(shù)標(biāo))、商務(wù)標(biāo)的人員要相互兼顧，即技術(shù)人員在編制

32、施工方案時(shí)要有經(jīng)濟(jì)意識(shí)，而商務(wù)報(bào)價(jià)人員編制報(bào)價(jià)時(shí)要熟悉施工過程，以便有機(jī)結(jié)合準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，增強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭力。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),施工方案對(duì)報(bào)價(jià)的影響,1.特殊設(shè)備、材料的使用,業(yè)主對(duì)特殊設(shè)備、材料不熟悉，且詢價(jià)困難。承包商可對(duì)常用設(shè)備、材料報(bào)低價(jià)，對(duì)一些特殊設(shè)備、材料報(bào)高價(jià)。即使在施工過程中，業(yè)主要求變更材料、設(shè)備，也可向業(yè)主要求提高單價(jià)來實(shí)現(xiàn)高額利潤。,2.利用施工方案創(chuàng)造變更條件,3.多方案報(bào)價(jià)與增加備選方案報(bào)價(jià)策略,對(duì)招標(biāo)文件中工程范圍規(guī)定不明確，條款不清楚或不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻，可利用多方案報(bào)價(jià)或增加備選

33、方案報(bào)價(jià)。,承包商在對(duì)原招標(biāo)文件和施工方案研究基礎(chǔ)上，在施工過程中提出更合理的方案吸引業(yè)主，并通過施工方案的變更獲得更高利潤。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)注意的因素：,1.定額的選用要恰當(dāng)。 選用定額時(shí)要充分考慮本企業(yè)人員的技術(shù)水平和管理水平、機(jī)械化程度、施工技術(shù)條件、施工中各方面的協(xié)調(diào)配合、材料和半成品的加工性和裝備性及自然條件對(duì)施工的影響等因素。,3.取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)取滿。 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)所采用的間接費(fèi)率、利潤率和稅率都將成為施工時(shí)業(yè)主計(jì)算索賠費(fèi)用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費(fèi)，費(fèi)率應(yīng)取滿。,4.各分部、分項(xiàng)工程單價(jià)

34、合理、可靠。 在報(bào)各分部、分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)，應(yīng)做到施工方案可行、施工工藝完備、施工設(shè)備配置合理、工程單價(jià)所選定額子目正確、所報(bào)單價(jià)合理可靠，與類似工程相比出入不大，符合常規(guī)，否則容易導(dǎo)致業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位實(shí)和技術(shù)水平發(fā)生懷疑。,2.工程數(shù)量要準(zhǔn)確。 認(rèn)真按工程量清單核實(shí)工程數(shù)量，對(duì)號(hào)入座，檢查施工圖中工程量和清單中數(shù)量是否相符，如有疑議，及時(shí)提出上報(bào)業(yè)主，及時(shí)修正，同時(shí)，在數(shù)量無誤的情況下，防止發(fā)生漏項(xiàng)而導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤、造成經(jīng)濟(jì)損失。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),報(bào)價(jià)策略主要有贏利策略、微利保本策略、低價(jià)虧損策略、冒險(xiǎn)投標(biāo)策略等四種，投標(biāo)人

35、根據(jù)業(yè)主對(duì)標(biāo)價(jià)的要求及投標(biāo)單位的競(jìng)爭情況確定投標(biāo)策略，進(jìn)行投標(biāo)決策，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。,常用的報(bào)價(jià)技巧有：不平衡報(bào)價(jià)法，多方案報(bào)價(jià)法，增加建議法，突然降價(jià)法，無利潤競(jìng)標(biāo)法，投標(biāo)致函附帶許諾優(yōu)惠條件法等。,研究招 標(biāo)文件,復(fù)核 工程量,編制投 標(biāo)報(bào)價(jià),制定施工方案,確定投標(biāo) 報(bào)價(jià)策略,勘察現(xiàn)場(chǎng),承包商報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮的因素,項(xiàng)目特征描述,材料暫估價(jià),風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,（1）投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。 （2）招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，以分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定綜合單價(jià)。 （3）當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目

36、特征描述不一致時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工圖紙的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。,招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。,招標(biāo)人要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。,08版計(jì)價(jià)規(guī)范中關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用組成,3.,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商索賠策略,08計(jì)價(jià)規(guī)范下不平衡報(bào)價(jià)的使用,2,在整個(gè)評(píng)標(biāo)過程中，商務(wù)標(biāo)的高低直接影響投標(biāo)單位能否中標(biāo)。一些發(fā)包單位為了減少投資，盲目追求低價(jià)中標(biāo)，而投標(biāo)單位為了在競(jìng)爭中生存，往往采用壓低造價(jià)，甚

37、至把報(bào)價(jià)壓到成本價(jià)以下，這是導(dǎo)致不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的直接原因。,3,2008版計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，清單合同易采用單價(jià)合同。工程進(jìn)度款和結(jié)算價(jià)都是根據(jù)實(shí)際完成的工程量和投標(biāo)文件中相應(yīng)的報(bào)價(jià)進(jìn)行的,“量價(jià)分離”為實(shí)行不平衡報(bào)價(jià)、變更、索賠提供了條件。,不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的原因,招標(biāo)單位追求的是在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，工程造價(jià)最小化，投標(biāo)單位在相同前提下，則追求企業(yè)利潤最大化。招投標(biāo)單位在工程造價(jià)計(jì)取上的對(duì)立性，是產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)的前提。,我國相關(guān)法律法規(guī)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)尚未有明確有效的限制和調(diào)整條文,這就為不平衡報(bào)價(jià)的產(chǎn)生提供了可能 。,08計(jì)價(jià)規(guī)范下不平衡報(bào)價(jià)的使用,不平衡報(bào)價(jià)分析框架,時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)案例,

38、已知樁基工程、主體結(jié)構(gòu)工程、安裝工程的工期分別為4個(gè)月、12個(gè)月、8個(gè)月,貸款月利率為1%,各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款。為了既不影響中標(biāo)，又能在中標(biāo)后取得較好的收益，決定對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款（不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間）具體見表1.3。,表1.3時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)舉例,單價(jià)調(diào)整前的工程款現(xiàn)值為13740.95萬元，單價(jià)調(diào)整后的工程款現(xiàn)值為14269.08萬元，二者的差額 =14269.08-13740.95萬元=528.13萬元。采用不平衡報(bào)價(jià)法后,該投標(biāo)單位所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加528.13萬元。,工程

39、量型不平衡報(bào)價(jià)案例,秦皇島市重點(diǎn)城市道路改造工程采用了工程量清單招標(biāo)。此次道路改造中的大小湯河橋工程、文昌路工程和海濱路工程，承包商采用了“工程量型”不平衡報(bào)價(jià)策略。,分析過程,工程量型不平衡報(bào)價(jià)案例,同為項(xiàng)目編碼01填方項(xiàng)目，大小湯河橋承包商報(bào)出了7.92元/m3的高 價(jià)，而文昌路承包商卻報(bào)出了2.91元/m3的低價(jià)。而對(duì)項(xiàng)目編碼02瀝青混凝土主路面層，大小湯河橋承包商卻報(bào)出了39.68元 /m2的低價(jià)；海濱路承包商報(bào)出了59.57元/m2 /的高價(jià)。 通過不平衡報(bào)價(jià)，承包商增加盈利55210-13249-107208+559339=494 092元,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略

40、 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商索賠策略,工程量型不平衡報(bào)價(jià)與時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)如何權(quán)衡？,工程量型不平衡報(bào)價(jià)與時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)，承包商要統(tǒng)籌考慮，對(duì)工程量有誤的早期工程，如果實(shí)際工程量可能小于工程量清單中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價(jià)，要具體分析后再做決定。 工程量較小的早期項(xiàng)目與工程量較大的后期項(xiàng)目哪個(gè)應(yīng)報(bào)高價(jià)？承包商應(yīng)權(quán)衡分析。,具體實(shí)踐中，承包商可考慮先用“ABC”分類法把各項(xiàng)目按工程量進(jìn)行重要性排序，針對(duì)工程量較大的A類項(xiàng)目，若該項(xiàng)目恰好發(fā)生在施工過程的中前期，預(yù)計(jì)可早日收回工程款，則可以報(bào)高價(jià)。,案例：工程量

41、型不平衡報(bào)價(jià)與時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)的權(quán)衡,某道路改造工程中的河橋工程為多跨連續(xù)梁橋，采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，上部為預(yù)應(yīng)力混凝土T形梁。該工程位于海邊，措施項(xiàng)目費(fèi)用較高，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，承包商采用了不平衡報(bào)價(jià)。措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表如下表所示。,案例：工程量型不平衡報(bào)價(jià)與時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)的權(quán)衡,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商索賠策略,在實(shí)際計(jì)量中，承包商及時(shí)上報(bào)措施項(xiàng)目費(fèi)，在工程開工后3個(gè)月內(nèi)，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架與筑島（筑、拆、棄）兩項(xiàng)措施費(fèi)就得到了業(yè)主的支付。,報(bào)價(jià)分析過程,工

42、程量型不平衡報(bào)價(jià),時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià),“設(shè)計(jì)不明確”不平衡報(bào)價(jià)案例,如擬建重力式毛石擋土墻,墻高為5.5m,地基墊層設(shè)計(jì)采用砂礫石進(jìn)行換土處理?；椎牡刭|(zhì)情況自上而下為:粘土,厚約0.71.5m,飽和,軟塑;淤泥質(zhì)土,厚度約2022m,飽和,流塑為主,局部軟塑;細(xì)砂層,厚約59m,含淤泥質(zhì)土及有機(jī)質(zhì),飽和,銷濕;卵石層,厚度分布不均,約0-2.0m,稍密;風(fēng)化中砂層。其中粘土及淤泥質(zhì)土承載力為70kPa,顯然地基要做加固處理。然而施工編制人員認(rèn)為加固固然可采用換填法,用砂礫石進(jìn)行換土處理,但由于墊層的松散性,根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),用砂石墊層處理的地基時(shí)常存在沉降大、均勻性差的特點(diǎn),往往造成上部結(jié)構(gòu)裂縫、

43、不均勻沉降的現(xiàn)象,本工程為5.5m高的毛石擋土墻,高度大,如果出現(xiàn)擋土墻不均勻沉降、裂縫,將會(huì)造成較為嚴(yán)重的后果,實(shí)際施工時(shí)處理方法必然要被棄用。于是投標(biāo)人員減低了換填處理的單價(jià),并相應(yīng)提高了其它分項(xiàng)的單價(jià)。,結(jié)果中標(biāo)后,施工單位對(duì)原設(shè)計(jì)砂礫石進(jìn)行換土處理提出質(zhì)凝,建議對(duì)墊層采用土工織物加固擋土墻軟土地基的辦法,這個(gè)建議很快得到了建設(shè)單位的認(rèn)可,則原來換填處理的低單價(jià)就可以不采用了。,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商索賠策略,如果業(yè)主將屋面防水、內(nèi)外墻裝飾強(qiáng)行從承包單位剝離出

44、來的話,也只能按投標(biāo)報(bào)價(jià)剝出,這樣就白將132萬元送給了承包單位,還要另外尋找承包商，可以防止業(yè)主強(qiáng)行分包。這是一例相當(dāng)成功的“不平衡報(bào)價(jià)”,它不僅維護(hù)了承包單位正當(dāng)?shù)暮侠砝麧?還避免了業(yè)主通過變更工程量或惡意分包而蒙受損失。,“暫定項(xiàng)目”不平衡報(bào)價(jià)案例,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商索賠策略,某食品加工廠新建一食品加工基地,為單層局部二層框架結(jié)構(gòu),總建筑面積約6萬m2,采用經(jīng)評(píng)審的“最低價(jià)中標(biāo)”方式評(píng)標(biāo),中標(biāo)價(jià)為6166.66萬元。其中屋面防水、內(nèi)外墻裝飾為”暫定項(xiàng)目“。

45、開工后再由招標(biāo)人決定是否實(shí)施，由哪家投標(biāo)人實(shí)施。,提高砂、石、水泥、鋼筋等主體材料的單價(jià)。使主體鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)造價(jià)提高132萬元,（1）壓低72萬元屋面防水造價(jià)（8元/m29萬m2=72萬） （2）壓低60萬內(nèi)外墻裝飾造價(jià)（ 10元m2 6萬m2=60萬),某菜場(chǎng)為鋼結(jié)構(gòu)屋面，招標(biāo)文件中規(guī)定，屋面工程由業(yè)主暫定造價(jià)，所有投標(biāo)人都須在總報(bào)價(jià)中加入暫定造價(jià)，投標(biāo)人中標(biāo)后，屋面工程作為業(yè)主指定分包工程，另行招標(biāo)確定分包企業(yè)和造價(jià)。招標(biāo)文件中未明確屋面工程的暫定造價(jià)不下浮，在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)委對(duì)投標(biāo)單位商務(wù)標(biāo)下浮明細(xì)未給予足夠的重視，僅對(duì)照了總報(bào)價(jià)和總下浮率對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行了打分。中標(biāo)企業(yè)以商務(wù)標(biāo)高分而中標(biāo)。

46、待審核工程結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，該中標(biāo)單位在總下浮率不變的情況下，在土建、安裝和屋面工程中進(jìn)行了不平衡分配降價(jià)幅度，結(jié)果土建工程的下浮率為5，安裝工程的下浮率為3，而屋面工程的下浮率達(dá)17。與中標(biāo)企業(yè)簽訂的施工合同中明確工程總造價(jià)中包含屋面工程造價(jià)(為下浮后的報(bào)價(jià))。屋面工程結(jié)算價(jià)以分包企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。,案例評(píng)價(jià),此案例就因?yàn)檎袠?biāo)文件中未明確屋面工程的暫定造價(jià)不下浮，承包商利用招標(biāo)文件的漏洞和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的疏忽實(shí)現(xiàn)了合理創(chuàng)收。,“另行分包工程”不平衡報(bào)價(jià)案例,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范

47、下承包商索賠策略,不平衡報(bào)價(jià)適用的前提,1,2,業(yè)主采取”反不平衡報(bào)價(jià)“措施的可能性較小。,業(yè)主常采用的措施： 對(duì)投標(biāo)價(jià)的各組成部分分別設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)，而不是只對(duì)總價(jià)設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)。 改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法,限制不平衡報(bào)價(jià)中標(biāo)。 要求采取不平衡報(bào)價(jià)的中標(biāo)人加大其履約擔(dān)保的額度 。 業(yè)主通過變更對(duì)承包商報(bào)價(jià)低的項(xiàng)目增加很多; 報(bào)價(jià)高的部分通過變更減少很多。 通過合同條款規(guī)定清單分項(xiàng)工程變更過大時(shí),應(yīng)對(duì)該分項(xiàng)的綜合單價(jià)重新組價(jià) 。,利用不平衡單價(jià)所報(bào)價(jià)格與不調(diào)整前相差不能太大,以免引起單價(jià)與預(yù)算價(jià)產(chǎn)生重大偏差。一般，在總報(bào)價(jià)不變的情況下，調(diào)整的不平衡報(bào)價(jià)一般應(yīng)控制在10%的幅度范圍之內(nèi)。,”其他項(xiàng)目“不平衡

48、報(bào)價(jià)的方法,暫估價(jià),如果是無工程數(shù)量的計(jì)日工,其單價(jià)的高低并不影響工程的總投標(biāo)報(bào)價(jià),因此其單價(jià)可以報(bào)的高一些。而對(duì)于計(jì)日工表中有假定的“名義工程量”時(shí),如果工程量大、則小幅度抬高其單價(jià);當(dāng)工程量小、則單價(jià)可適當(dāng)高一些。 總的來說,不管何種情況的計(jì)日工單價(jià),都應(yīng)比主體工程項(xiàng)目高一些。,“暫列金額”是固定金額,且用途由業(yè)主決定,不存在不平衡報(bào)價(jià)問題，只要將該暫定金額列入總報(bào)價(jià)中即可。,材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)都不能進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。材料暫估價(jià)是業(yè)主提供的固定價(jià)格，投標(biāo)人將其計(jì)入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中 。專業(yè)工程暫估價(jià)承包商直接將其計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。,報(bào)價(jià)時(shí)可適當(dāng)降低價(jià)格，以優(yōu)惠的服務(wù)價(jià)格

49、提高吸引力。另外，以便相應(yīng)地提高主體工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià),獲取較多的工程價(jià)款。,“不平衡報(bào)價(jià)策略”是一把雙刃劍,承包商通過不平衡報(bào)價(jià)雖然可以獲得額外收益，但不平衡報(bào)價(jià)一旦被業(yè)主識(shí)破甚至被業(yè)主利用,就會(huì)給承包單位帶來很大的損失,甚至使其無利潤而無法繼續(xù)施工下去，可見不平衡報(bào)價(jià)是把“雙刃劍” 。,業(yè)主經(jīng)常采用的反不平衡報(bào)價(jià)措施：,1,2,3,完善招標(biāo)文件和施工合同條款。在招標(biāo)文件中約定對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的調(diào)整辦法。合同條款在規(guī)定清單分項(xiàng)工程變更過大時(shí)，要對(duì)該分項(xiàng)的綜合單價(jià)重新組價(jià)，并明確相應(yīng)的組價(jià)方法。,改善評(píng)標(biāo)方法，商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)相結(jié)合。對(duì)總報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)清單、措施項(xiàng)目清單分別進(jìn)行評(píng)標(biāo)，分別設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)

50、分辦法。避免措施價(jià)包死時(shí)，承包商故意提高分部分項(xiàng)單價(jià)。針對(duì)時(shí)間型不平衡報(bào)價(jià)選擇用凈現(xiàn)值(NPV)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將每個(gè)子項(xiàng)折算到項(xiàng)目初始期。,“霸王條款”的使用。要求投標(biāo)人認(rèn)真復(fù)核施工圖工程量，將工程量差異風(fēng)險(xiǎn)反映到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，工程實(shí)施過程中不允許調(diào)整工程量。,業(yè)主經(jīng)常采用的反不平衡報(bào)價(jià)措施：,4,5,6,對(duì)清單上各項(xiàng)目單價(jià)設(shè)立招標(biāo)控制價(jià),在此基礎(chǔ)上計(jì)算出總招標(biāo)控制價(jià)。,對(duì)超過限定幅度(平衡造價(jià)值)的不平衡報(bào)價(jià)分項(xiàng)工程,在保持投標(biāo)總價(jià)不變的前提下,業(yè)主對(duì)投標(biāo)綜合單價(jià)重新組價(jià)。,在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)人必須提供單價(jià)分析表,并要求在詢標(biāo)時(shí)解釋典型不平衡報(bào)價(jià)的合理性。,“不平衡報(bào)價(jià)策略”是一把雙刃劍,反

51、不平衡報(bào)價(jià)案例,上海某食品加工廠新建一廠房,為單層框架結(jié)構(gòu),廠房地面設(shè)計(jì)為大理石,車間吊頂設(shè)計(jì)為鋁合金扣板,內(nèi)墻面及部分車間頂棚設(shè)計(jì)為防霉涂料。承包單位采用了不平衡報(bào)價(jià),將大理石地面、鋁合金吊頂?shù)木C合單價(jià)均報(bào)的比較高,而內(nèi)墻、頂棚防霉涂料按普通乳膠漆進(jìn)行了報(bào)價(jià)。,結(jié)果在實(shí)際施工中,業(yè)主將地面大理石變更為工業(yè)耐磨地坪,吊頂全部取消,變更為防霉涂料。,承包商不平衡報(bào)價(jià),業(yè)主“利用變更”反不平衡報(bào)價(jià),在最后的竣工時(shí),依據(jù)投標(biāo)綜合單價(jià)及變更工程量調(diào)整合同總價(jià),因此導(dǎo)致承包單位整個(gè)工程施工下來基本無利潤可賺。,結(jié)果,承包商可采用的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,認(rèn)真審核工程量,1,采用不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量仔細(xì)核

52、對(duì)分析的基礎(chǔ)上,審核時(shí)要注意分布分項(xiàng)工程量的構(gòu)成以及工程量發(fā)生增加或減少的可能性。特別是對(duì)于單價(jià)報(bào)得太低的子目,如這類子目實(shí)施過程中工程量大幅增加,將造成承包商的重大損失。對(duì)于工程量有錯(cuò)誤的早期子目,如果經(jīng)過核對(duì)分析不可能完成工程量清單中的數(shù)量,則不能盲目抬高單價(jià),要具體分析比較后再定。,把握一個(gè)合理的單價(jià)不平衡幅度,2,投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則是找到合適的平衡點(diǎn),既要讓發(fā)包人接受,又要中標(biāo)后能獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。一般來說,國內(nèi)控制在10%以內(nèi)、國外控制在30%以內(nèi),業(yè)主都是可以接受的,否則引起業(yè)主反對(duì),挑選出過高的項(xiàng)目,要求投標(biāo)人進(jìn)行單價(jià)分析, 并圍繞單價(jià)分析中過高的內(nèi)容壓價(jià),或判為廢標(biāo)。,“不平衡報(bào)

53、價(jià)策略”是一把雙刃劍,承包商可采用的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,3,由于工程量的變化較難預(yù)測(cè),加之業(yè)主和監(jiān)理工程師有較大的增減改變項(xiàng)目的權(quán)限,一些項(xiàng)目具有潛伏功能,若承包商的單價(jià)偏差太大,業(yè)主和監(jiān)理工程師可能改變?cè)O(shè)計(jì),使工程價(jià)款向有利于業(yè)主的方向轉(zhuǎn)變。 因此，承包商應(yīng)加強(qiáng)不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的變更。,4,就業(yè)主而言,不平衡報(bào)價(jià)將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算。在實(shí)際工作中要使不平衡報(bào)價(jià)方案的比較和資金現(xiàn)值分析相結(jié)合,警惕招標(biāo)人不能接受的不平衡報(bào)價(jià):如以部分清單項(xiàng)目不報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià);在工程內(nèi)容中故意增項(xiàng)或者漏項(xiàng)來進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià);以變更招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容來進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)等。,加強(qiáng)不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析,

54、及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的變更,警惕招標(biāo)人不能接受的不平衡報(bào)價(jià),“不平衡報(bào)價(jià)策略”是一把雙刃劍,不平衡報(bào)價(jià)與其他盈利工具的配合,不平衡報(bào)價(jià),工程變更,工程索賠,與建設(shè)單位討價(jià)還價(jià),設(shè)法變更項(xiàng)目,使原報(bào)價(jià)低的清單項(xiàng)目制定新的高的變更價(jià)格,從而提高工程結(jié)算總價(jià)。,承包商可針對(duì)清單中的項(xiàng)目工程數(shù)量誤差、工程量清單描述有誤、由設(shè)計(jì)失誤或招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、施工圖漏項(xiàng)等加以利用, 采取不平衡報(bào)價(jià)。在施工過程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲利機(jī)會(huì)。,在滿足招標(biāo)文件約束的前提下盡可能為以后工程變更獲取額外利潤做準(zhǔn)備。,二、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略,工程結(jié)算價(jià)=合同價(jià)+合同價(jià)款調(diào)整額，合同價(jià)款調(diào)整額主要由工

55、程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證所決定。因此，工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證運(yùn)用得是否得當(dāng)，在很大程度上影響著最終承包商所能獲得的結(jié)算價(jià)。 承包商效益的三大來源變更、索賠、調(diào)價(jià)中，目前國內(nèi)多數(shù)項(xiàng)目在合同中就把價(jià)格調(diào)整這條路給堵死了;部分業(yè)主由于對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)存在偏差,對(duì)索賠比較反感,同時(shí)由于國內(nèi)大部分承包商自身不能做到完全履約,索賠的理由也不充分;故變更是項(xiàng)目效益來源的一條捷徑。,工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)承包商工程結(jié)算的意義,工程變更的分類,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商索賠策略,工程變更的分類,指令性變更

56、通常是業(yè)主或咨詢工程師通過規(guī)范化的程序指令的工程變更 。推定性變更是指由于工程變更令的確認(rèn)缺乏規(guī)范化的手續(xù)，承包商在業(yè)主或咨詢工程師的口頭指示或默認(rèn)要求下進(jìn)行的工程變更。 但是由于推定性變更都是事后進(jìn)行補(bǔ)償，業(yè)主不能清楚認(rèn)識(shí)到推定性變更對(duì)合同價(jià)格和工期及其它工程的影響，從而增加了變更引起索賠和糾紛的機(jī)會(huì) 。,工程范圍變更指業(yè)主或咨詢工程師指令承包商完成超出其在投標(biāo)時(shí)估計(jì)的施工條件的工作或超出原合同工作范圍的工作的一種活動(dòng)。工程量變更是指屬于原合同“工程范圍”以內(nèi)的工作，只是在其工程數(shù)量上有所變化。 工程范圍變更一開始就屬于施工索賠的范疇，因?yàn)樗隽嗽贤墓こ谭秶?，屬于“額外工程”，應(yīng)該另定

57、施工單價(jià)。,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商索賠策略,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商索賠策略,明確指令承包商對(duì)合同工作范圍內(nèi)規(guī)定的工程進(jìn)行變更書,符合合同有關(guān)變更處理程序,指令性變更,書面形式確認(rèn)工程變更,不滿足上述條件,推定性變更,條件1,條件2,條件3,對(duì)“指令性變更”，合同雙方一般不會(huì)有分歧。因此承包商應(yīng)將控制的重點(diǎn)放在工程師對(duì)工程變更指令的書面確認(rèn)

58、上，確認(rèn)必須在7天之內(nèi)，否則即可視為“可推定工程變更”。,要證明已發(fā)生“推定性變更”，承包商必須證明:什么是合同規(guī)定的施工要求;實(shí)際施工的工作已超出了這一要求;這是遵守工程師或其授權(quán)代表要求的結(jié)果。,一、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下的承包商的投標(biāo)策略 二、 08 計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證策略 三、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商價(jià)款調(diào)整策略 四、08計(jì)價(jià)規(guī)范下承包商索賠策略,“推定性變更”發(fā)生的機(jī)率很高，承包商應(yīng)注意充分利用，使某些項(xiàng)目盡量通過工程變更的正常途徑，而獲得利益。避免通過施工索賠的路徑，使最終結(jié)算額大打折扣。,從FIDIC合同看“推定性變更”的兩種情況：,“任何工程數(shù)量的增加或減少并非執(zhí)行本條規(guī)定發(fā)出命令的結(jié)果，而是由于其工程量超過或不夠工程量清單中所規(guī)定者，則該項(xiàng)增加與減少不需要任何書面命令?！?“如果工程師根據(jù)任何理由認(rèn)為向承包人發(fā)出任何口頭命令是適當(dāng)?shù)?，則承包人應(yīng)遵從該項(xiàng)命令，而且無論在執(zhí)行該命令以前或以后工程師就該口頭命令發(fā)出的任何書面確認(rèn)文件，均