1、序論名言錄，沒有人有義務訴說自己。 -英國法諺，第十八章起訴本章的主要內(nèi)容1、起訴概要2、提起公訴的程序3、提起自訴的程序、第一節(jié)起訴概要1、起訴的概念和意義1、刑事起訴指有起訴權(quán)的國家機關(guān)和公民，依法向法院提起訴訟， 起訴方式的變遷：將公訴訴諸公眾的世界各國的起訴方式： a統(tǒng)一公訴制，如美國、法國、日本b公訴兼自訴制，許多國家如俄羅斯、德國c .中國以公訴為主，以自訴為輔，2、刑事起訴的意義是引起訴訟程序行使訴訟機能，使法院的審判范圍保持審判和起訴的同一性禁止再起訴，二、刑事起訴原則1、國家追訴主義原則：指國家壟斷行使刑事事件的起訴權(quán)。 2 .只要起訴法定主義原則符合法律規(guī)定的起訴條件，檢察

2、機關(guān)應當提出公訴，不得根據(jù)案情自由裁量起訴的有無。 由于強調(diào)合法性、公平性，也被稱為起訴合法主義。 起訴法定主義的理論基礎(chǔ)是： a .有罪受罰的報復刑法思想和對犯罪的特殊預防政策b .對犯罪追訴問題統(tǒng)一標準，加強法制，防止檢察機關(guān)獨斷專行c .有效防止刑事司法受政治勢力左右，在追訴犯罪時可以排除不正當妨礙和不當影響3、起訴廉價主義原則是指，對于符合起訴條件的案件，法律仍然賦予檢察機關(guān)一定的自由裁量權(quán)，允許檢察機關(guān)決定是否提出公訴。 因為強調(diào)起訴的合理性、目的性，也稱起訴合理主義。 起訴廉價主義的理論基礎(chǔ)是，使對犯罪的起訴符合刑事訴訟的目的，適應刑事政策的要求，強調(diào)訴訟的目的性、合理性。 世界許

3、多國家，例如英國、美國、法國、德國、俄羅斯等都起訴廉價主義，日本稱之為“緩起訴”。 注意：實際上，在許多國家，起訴法定主義、訴諸廉價主義的觀念和原則在行使國家追訴權(quán)方面同時發(fā)揮著作用。 “辯訴交易”制度辯訴交易是指檢察官和被告人或其辯護律師在檢察官向法庭公訴前，進行個人商量、談判，最后達成的協(xié)議：被告人答辯有罪，檢察官相應地犯罪，降低犯罪幅度，向法院對被告人減輕處罰1970年美國聯(lián)邦最高法院通過Brady v. U.S .事件的判決正式確認了辯訴交易的正當性。 在1974年修改實施的聯(lián)邦刑事訴訟規(guī)則中將辯訴交易作為訴訟制度明確確立了。 辯訴交易一般有三種類型：指控交易：檢察官以比原指控輕的罪名

4、指控被告人，以被告人對下一次指控進行有罪抗辯的交易為代價答應。 罪數(shù)交易：指被告人犯有數(shù)罪時，檢察官接受起訴少的罪行，以被告人為交換取消其他罪行進行有罪抗辯的交易。 處罰交易：檢察官承諾向法官提出有利于被告人的量刑提案，以被告人對某罪名進行有罪抗辯的交易為代價。 (參考資料)關(guān)于辯訴交易的資料。中國第一個辯訴交易案，保留起訴制度，也稱起訴緩期制度，起源于日本，認為檢察機關(guān)根據(jù)犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)、年齡、狀況、犯罪危害的程度以及犯罪情節(jié)、犯罪后的表現(xiàn)等，無需依法追究刑事責任，因此要起訴廉價主義。其意義在于，符合刑罰的人性發(fā)展趨勢有助于提高訴訟效率，節(jié)約訴訟成本有助于加強對未成年人的保護，4、起訴

5、書一本主義原則(也稱起訴書主義原則)在起訴時除起訴書外，不得附加法官可能預斷案件的文件或證據(jù)像日本一樣。 以審判為中心維持當事人辯論主義的訴訟結(jié)構(gòu)，切斷原審判程序和搜查程序之間的繼承性質(zhì)的聯(lián)系，以保護被告人的合法權(quán)益為目的。 第二節(jié)提出公訴程序、提出公訴概要、提出公訴是人民檢察院代表國審理向人民法院控訴被告人的行為，確定被告人的刑事責任并加以制裁的活動。 審查起訴或不起訴的程序上的移送和處理2、提起公訴的意義2、審查起訴1、審查起訴，包括人民檢察院對搜查結(jié)束時需要提出公訴的案件依法進行審查，決定是否向犯罪嫌疑人提出公訴的活動。 2、審查起訴案件的來源為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)完成搜查轉(zhuǎn)移公訴案件

6、檢察機關(guān)的搜查部門完成搜查轉(zhuǎn)移起訴部門審查是否公訴案件；3、審查起訴的基本任務審查搜查活動的過程和結(jié)果； 糾正偵查活動中的違法行為對偵查活動中的偏差和泄漏問題通過審查糾正案件的事實問題和適用法律問題，合理斟酌影響案件處理的各個因素，做出正確的起訴或者不起訴的決定，把握案件的全面情況，為支持公訴做準備，4，起訴的內(nèi)容犯罪嫌疑人的身份狀況犯罪事實， 審查情節(jié)是否清楚犯罪的性質(zhì)和罪名是否正確認定有重、輕、輕或不能免除處罰的情景共同犯罪嫌疑人在共同犯罪中的責任認定是否適當?shù)茸C據(jù)是否確實、充分的證據(jù)資料(不應轉(zhuǎn)移的證據(jù)松鼠) 包括照片等)是否隨案件轉(zhuǎn)移，其他應該追究刑事責任的人是否屬于應該追究刑事責任的

7、情況，伴隨民事訴訟的強制措施是否合法5 .審查起訴的程序和方法起訴意見書以及所有文件資料和證據(jù)全面， 認真審查犯罪嫌疑人必須詢問受害者的意見犯罪嫌疑人，聽取受害者委托人的意見調(diào)查，驗證其他證據(jù)補充調(diào)查6，審查起訴的期限：一個月重大復雜的案件可以延長半個月。 7、審后處理不提起公訴，三、提出公訴，提出公訴是人民檢察院對公安機關(guān)調(diào)查轉(zhuǎn)移起訴的案件和自行完成調(diào)查的案件，經(jīng)過全面審查，認為犯罪事實已明確，證據(jù)確實充分，依法承擔刑事責任2、提起公訴的條件犯罪事實已經(jīng)清楚，證據(jù)確鑿，足夠(人民檢察院)依法追究刑事責任屬于起訴法院管轄(犯罪事實已經(jīng)清楚，見下一張幻燈片)，注意：以下情況，人民檢察院犯罪事實已

8、經(jīng)但是，其他證據(jù)與被告人有罪的現(xiàn)有證據(jù)所證明的主要情節(jié)一致，個別情節(jié)不一致，且不影響有罪共同犯罪事件的，應當先對記錄在案的被告人起訴。 3、起訴書的編制和轉(zhuǎn)移起訴書通常指被告人的基本情況與事實罪名相適用的法律條款公訴，四、不起訴、不起訴，是指人民檢察院審查公安機關(guān)的調(diào)查結(jié)束轉(zhuǎn)移起訴案件和自己的調(diào)查結(jié)束案件后，依法作出不將案件轉(zhuǎn)交人民法院審判的處理決定。 2、不起訴種類法定不起訴裁量不起訴證據(jù)不足不起訴，第二百七十一條未成年人對刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可判處一年有期徒刑以下處罰，符合起訴條件但有悔改表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出有條件不起訴的決定。 人民檢察院在做出有條件不起訴的決

9、定前，應當聽取公安機關(guān)、受害者的意見。 第二百七十四條審判時被告人未滿十八歲的案件，不公開審理。 但經(jīng)未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在的學校和未成年人保護組織可以派代表出席。 第二百七十五條犯罪時不滿十八歲，被判處五年有期徒刑以下處罰的，應當存檔有關(guān)犯罪記錄。 犯罪記錄存檔的，不得提供給任何單位和個人。 但司法機關(guān)因案件需要或者有關(guān)機關(guān)按照國家規(guī)定進行咨詢的除外。 依法查詢的機構(gòu)必須對存檔的犯罪記錄情況保密。 1 )法定不起訴(也稱絕對不起訴)是具有根據(jù)刑法的規(guī)定不構(gòu)成犯罪的證據(jù)，證明犯罪嫌疑人沒有實施犯罪的刑事訴訟法第15條規(guī)定的情況之一(情節(jié)輕微，危害少，不認為犯罪的犯罪已

10、經(jīng)超過追訴期限的，用特赦令免除處罰的被告人死亡時其他法律免除追究刑事責任的)，思考：請分析最高檢訴規(guī)則第262條的合理性。 人民檢察院刑事訴訟規(guī)則第262條規(guī)定：“對于公安機關(guān)移送審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，用書面說明理由，發(fā)現(xiàn)文件卷須交由公安機關(guān)處理的犯罪事實不是犯罪嫌疑人所做的，用書面說明理由，文件卷由公安機關(guān)處理嫌疑犯被逮捕的，應當通知公安機關(guān)撤銷逮捕決定，立即釋放。 2 )不起訴(也稱相對不起訴)、條件： (行為已構(gòu)成犯罪)犯罪情節(jié)輕微(犯罪情節(jié)輕微，法律沒有明確規(guī)定，在實踐中檢察機關(guān)對事件發(fā)生的時間、地點、行為者的主觀動機、手段不良， 根據(jù)實際造成的損害結(jié)果等綜

11、合確定的刑法第7條我國境外犯罪，第16條耳聾人和盲人犯罪，第17條正當防衛(wèi)超過必要限度，第18條緊急避難超過必要限度，第19條預備犯，第20條中止犯，第24條從犯，第25條受到威脅， 或者受到誘惑參加犯罪，第63條自首)以上兩個條件的要求同時出現(xiàn)，3 )因證據(jù)不足不起訴(也稱懷疑不起訴)。證據(jù)不足不起訴應該滿足兩個條件： a .經(jīng)過補充搜查b .證據(jù)不足。 所謂“證據(jù)不足”，是指根據(jù)最高檢察院的訴訟規(guī)則，對有罪證據(jù)存在疑問，作為不能驗證事實的犯罪構(gòu)成要件的事實缺少必要的證據(jù)，不能合理排除有罪證據(jù)之間的矛盾的證據(jù)得出的結(jié)論，有其他可能性，3、與不起訴有關(guān)的程序法定不起訴裁量不起訴和證據(jù)不足不起訴

12、必須經(jīng)過檢察委員會的研究制定不起訴決定書。 應當將不起訴決定書的復印件和案件審查報告提交上級人民檢察院，將不起訴決定書提交被起訴者及其所屬機關(guān)有受害者的案件。 另外，將不起訴的決定書發(fā)送給受害者轉(zhuǎn)移到公安機關(guān)的事件，將不起訴的決定書發(fā)送給公安機關(guān)不起訴從公布之日起生效。 4、對不起的救濟如果不起訴的人(酌量不起訴)不服，應在收到不起訴的決定書后7天內(nèi)向人民檢察院提起，檢察院進行檢討研究。 但是，沒有被起訴的人無法訴說法定不起訴和證據(jù)不足不起訴的決定的受害者不服的，可以在收到不起訴決定書后7天內(nèi)向上級檢察院起訴，上級檢察院必須在3個月(最長6個月以內(nèi))內(nèi)作出審查決定，并通知受害者。 受害者不起訴

13、，直接向法院起訴(即形成公訴轉(zhuǎn)告)公安機關(guān)判斷不起訴的決定有錯誤的，可以要求做出不起訴決定的檢察院復議。 檢察機關(guān)應當在三十日內(nèi)作出復議決定，通知公安機關(guān)。 復議結(jié)果仍不能接受的，公安機關(guān)可以向上級檢察院提出檢討。 上級檢察院在30天內(nèi)作出檢討決定，必須與下級檢察院交給要求檢討的公安機關(guān)的這一制度是指給予檢察機關(guān)有罪判決權(quán)，違反沒有經(jīng)過法院判決就不被認定有罪的刑事訴訟法的理由，在實踐中容易出現(xiàn)濫用起訴權(quán)的弊端，1996年全國人民代表大會修改刑事訴訟法同時，人民代表大會在免訴制度中保留了徹底的起訴廉價主義的合理因素，賦予檢察機關(guān)有限的起訴裁量權(quán)，決定建立相對不起訴的制度，但相對不起訴只有結(jié)束訴訟

14、的效力，不具有定罪的效力。 【放學后閱讀】1、如何改革不起訴制度，探析不起訴案件的刑事賠償問題，第三節(jié)自訴程序1、自訴案件及其種類自訴案件是被害人及其法定代理人或近親，為了追究被告人的刑事責任，自行向人民法院起訴，是人民法院直接受理的刑事案件。自訴案件種類1、唯一處理的案件侮辱案件誹謗案件(但嚴重危害社會秩序和國家利益者除外)暴力干涉婚姻自由案件虐待案件侵吞他人財物案件2、受害者有證據(jù)的輕微刑事案件輕傷重婚遺棄妨礙通信自由是住宅生產(chǎn)銷售假貨(但， 嚴重危害社會秩序和國家利益的除外)非法侵入侵害知識產(chǎn)權(quán)(但嚴重危害社會秩序和國家利益的除外)刑法分則第四章、第五章規(guī)定被告人需要注意3年有期徒刑以下

15、處罰的事件，其中證據(jù)不足受害者直接向公安機關(guān)控告的，公安機關(guān)應當受理。 3、受害人對被告人有證據(jù)證明侵害自己人身、財產(chǎn)權(quán)的行為必須依法追究刑事責任，公安機關(guān)或者人民檢察院不追究被告人的刑事責任。 二、提出自訴必要條件的自訴人是本案的受害者或其法定代理人，近親屬關(guān)于刑事訴訟法第一百七十條(三種自訴案件)和司法解釋確定的案件范圍屬于起訴人民法院的管轄范圍，明確的被告人、具體的訴訟請求和證明被告人犯罪事實的證據(jù)應當在追訴期內(nèi)提出。 對于下列自訴案件，人民法院應說服自訴人撤回起訴或者裁決駁回起訴后，自訴人又向其他共同侵害者自訴同一事實的，人民法院不予受理。 共同受害者中只有一部分人教的，人民法院應當通知其他受害者參加訴訟。 如被通知人接到通知表示不參加訴訟或不出庭，則視為放棄權(quán)利。 一審判決后，被通知就同一事實又自訴的，人民法院不予受理。 但當事人另行提起民事訴訟的，不受