1、第一節(jié) 紛繁復(fù)雜的國(guó)際社會(huì),第三框 聯(lián)合國(guó)是當(dāng)代最重要的國(guó)際組織,聯(lián)合國(guó)（United Nations, UN）是一個(gè)由主權(quán)國(guó)家組成的政府間的國(guó)際組織，世界上絕大多數(shù)國(guó)家都是聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)。 聯(lián)合國(guó)是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中最重要的國(guó)際組織。,聯(lián)合國(guó)總部大廈 現(xiàn)任秘書長(zhǎng) 維和部隊(duì)車輛 聯(lián)合國(guó)徽章,聯(lián)合國(guó) United Nations(UN),聯(lián)合國(guó)（United Nations，縮寫UN）,是1945年第二次世界大戰(zhàn)后成立的國(guó)際組織，是一個(gè)由主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際組織。1945年6月26日，來自50個(gè)國(guó)家的代表在美國(guó)舊金山簽署了聯(lián)合國(guó)憲章。聯(lián)合國(guó)憲章于1945年10月24日起正式生效，聯(lián)合國(guó)正式成立。到20

2、12年為止，聯(lián)合國(guó)共有193個(gè)成員國(guó)，總部設(shè)立在美國(guó)紐約。 根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第三章第七條之規(guī)定， 聯(lián)合國(guó)設(shè)有聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)托管理事會(huì)、國(guó)際法院和聯(lián)合國(guó)秘書處等6個(gè)聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)。,潘基文，出生于1944年6月，韓國(guó)人，祖籍河南滎陽(yáng)，聯(lián)合國(guó)第八、第九任(現(xiàn)任)秘書長(zhǎng),韓國(guó)前外相、政治家。 2006年10月9日聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)投票通過潘接替安南，成為第八位聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，第二位來自于亞洲的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)（第一位是緬甸的吳丹，于1961年至1971年任聯(lián)合國(guó)第三任秘書長(zhǎng)）。他于2007年1月1日出任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)一職直至2011年12月31日第一個(gè)任期期滿。20

3、11年6月21日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過決議，任命潘基文連任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)，第二個(gè)任期自2012年1月1日起，至2016年12月31日止。,聯(lián)合國(guó)的徽章是一個(gè)從北極看去的世界地圖，周圍由一個(gè)橄欖枝圓環(huán)圍繞著的圖案。 經(jīng)緯線由8條直線和五個(gè)同心圓組成，標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)是個(gè)世界性的國(guó)際組織，兩根橄欖枝襯托著地球，象征著聯(lián)合國(guó)的根本宗旨：維護(hù)世界和平與安全。,【聯(lián)合國(guó)國(guó)歌】,聯(lián)合國(guó)國(guó)歌是1945年美國(guó)詩(shī)人MJ羅梅根據(jù)前蘇聯(lián)作曲家肖斯塔科維奇相逢之歌的曲調(diào)，按聯(lián)合國(guó)憲章精神重新填詞而定的。 聯(lián)合國(guó)國(guó)歌歌詞： 太陽(yáng)與星辰羅列天空，大地涌起雄壯歌聲，人類同歌唱崇高希望，贊美新世界的誕生。 奮起解除我國(guó)家束縛，在黑暗勢(shì)力

4、壓迫下人民怒吼，吼聲如雷鳴，光明如水流般無情。 太陽(yáng)必然地迎著清晨，江河自然流入海洋。人類新世紀(jì)已經(jīng)來臨，我子孫多自由光榮。 聯(lián)合國(guó)家團(tuán)結(jié)向前，義旗招展，為勝利、自由的新世界，攜手并肩。,“聯(lián)合國(guó)”這一名稱是由美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林D羅斯福設(shè)想出來的，該名稱于1942年1月1日發(fā)布聯(lián)合國(guó)宣言時(shí)首次使用。第二次世界大戰(zhàn)進(jìn)行期間，當(dāng)時(shí)26個(gè)國(guó)家派出的代表承諾其政府將繼續(xù)共同對(duì)軸心國(guó)作戰(zhàn)。 聯(lián)合國(guó)的前身是 “國(guó)際聯(lián)盟”。該組織是在與第二次世界大戰(zhàn)情況類似的第一次世界大戰(zhàn)的背景下構(gòu)想出來的?！皣?guó)際聯(lián)盟”是根據(jù)凡爾賽和約于1919年成立的，其宗旨是“促進(jìn)國(guó)際合作和實(shí)現(xiàn)世界和平和安全”。由于未能防止第二次世界大

5、戰(zhàn)爆發(fā)，國(guó)際聯(lián)盟隨后停止了其一切活動(dòng)。,1942年1月，正在對(duì)德、意、日法西斯作戰(zhàn)的中、美、英、蘇等26國(guó)代表在華盛頓發(fā)表聯(lián)合國(guó)宣言。1945年4月25日-6月26日，來自50國(guó)家的代表參加了在美國(guó)舊金山舉行的 聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議，會(huì)議的目的是起草聯(lián)合國(guó)憲章。 1945年6月26日，50國(guó)家的代表簽署了聯(lián)合國(guó)憲章。當(dāng)時(shí)波蘭沒有派代表參加此次會(huì)議，但后來簽署了聯(lián)合國(guó)憲章，因而成為聯(lián)合國(guó)51個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)之一。,1945年10月24日，中、法、蘇、英、美和其他多數(shù)簽字國(guó)遞交批準(zhǔn)書后，聯(lián)合國(guó)憲章開始生效，聯(lián)合國(guó)宣告成立，總部設(shè)在紐約。后來把10月24日定為“聯(lián)合國(guó)日”。 1946年1月10日至2月14

6、日，第一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一階段會(huì)議在倫敦舉行。51個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)的代表參加了這次會(huì)議，聯(lián)合國(guó)組織系統(tǒng)正式開始運(yùn)作。 截至2012年底，聯(lián)合國(guó)共有193個(gè)會(huì)員國(guó)。,第一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)第一階段會(huì)議在倫敦舉行,一、聯(lián)合國(guó)的宗旨和原則,聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，聯(lián)合國(guó)的宗旨是： 維護(hù)國(guó)際和平與安全； 發(fā)展國(guó)際間的友好關(guān)系； 促成國(guó)際合作，以解決國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)的國(guó)際問題； 作為協(xié)調(diào)各國(guó)活動(dòng)的中心。 概括地說，就是維護(hù)國(guó)際和平與安全，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。,【聯(lián)合國(guó)憲章倡導(dǎo)的國(guó)際關(guān)系基本原則】,1、各會(huì)員國(guó)主權(quán)平等； 2、各會(huì)員國(guó)必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)； 3、各會(huì)員國(guó)必須以和平方式解決國(guó)際爭(zhēng)端； 4

7、、各會(huì)員國(guó)必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國(guó)的領(lǐng)土完整、政治獨(dú)立； 5、各會(huì)員國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)依憲章規(guī)定而采取的行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助； 6、聯(lián)合國(guó)不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國(guó)家內(nèi)政的事務(wù)。,二、聯(lián)合國(guó)的組織機(jī)構(gòu),為了實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的宗旨，解決世界上面臨的問題，聯(lián)合國(guó)設(shè)立了大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院、秘書處6個(gè)主要機(jī)構(gòu)。,【聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)】,1、聯(lián)合國(guó)大會(huì)（簡(jiǎn)稱“聯(lián)大”） 聯(lián)大是由全體會(huì)員國(guó)組成的審議機(jī)構(gòu)，每年召開一次，規(guī)定每年9月的第三個(gè)星期二開幕，會(huì)期一般為三個(gè)月。 大會(huì)對(duì)于“重要問題”的決議（例如關(guān)于和平與安全、接納新會(huì)員國(guó)和預(yù)算事項(xiàng)的決定），須由2/3多數(shù)通過；對(duì)

8、于“一般問題”的決議，半數(shù)以上通過即可。 大會(huì)通過的決議雖然不具有法律的約束力，但對(duì)會(huì)員國(guó)產(chǎn)生廣泛的政治影響。,當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年9月17日下午，第68屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)總部開幕。來自安提瓜和巴布達(dá)的阿什正式就任聯(lián)大主席。,2、聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)（簡(jiǎn)稱“安理會(huì)”）,安理會(huì)由中、法、俄、英、美5個(gè)常任理事國(guó)和10個(gè)非常任理事國(guó)組成，10個(gè)非常任理事國(guó)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)選出，任期2年，每年更換5個(gè)。（2012年10月18日，韓國(guó)、澳大利亞、盧旺達(dá)、阿根廷和盧森堡當(dāng)選安理會(huì)非常任理事國(guó)，2013年1月1日開始任期。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年10月17日，乍得、智利、立陶宛、尼日利亞、沙特阿拉伯當(dāng)選安理會(huì)非常任

9、理事國(guó)，2014年1月1日開始任期。但沙特阿拉伯在24小時(shí)內(nèi)就拒絕了這一職位，引起世界嘩然。） 安理會(huì)對(duì)國(guó)際問題的調(diào)停和裁決，實(shí)行5個(gè)常任理事國(guó)“大國(guó)一致”原則，即每項(xiàng)決議只要有一個(gè)常任理事國(guó)投否決票，便不能通過。經(jīng)安理會(huì)通過的決議，對(duì)會(huì)員國(guó)具有約束力。,“大國(guó)一致”原則：即安理會(huì)就非程序事項(xiàng)或稱實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)投票表決時(shí)，只要一個(gè)大國(guó)不同意，決議就不能通過。 常任理事國(guó)的棄權(quán)或者缺席不被視為否決，不影響決議的通過。 安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)中唯一有權(quán)對(duì)國(guó)際和平與安全采取行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。 安理會(huì)有權(quán)對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端進(jìn)行調(diào)查和調(diào)停，可以采取武器禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)制裁等強(qiáng)制性措施，還可以派遣聯(lián)合國(guó)維持和平部隊(duì)，以協(xié)助緩和某一地區(qū)的

10、緊張局勢(shì)。,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于2014年3月15日就美國(guó)起草的、有關(guān)烏克蘭問題的決議草案舉行投票表決，由于俄羅斯投票否決，決議草案未通過。中國(guó)對(duì)決議草案投了棄權(quán)票。,2014年4月16日晚，我國(guó)第17批赴剛果（金）維和工兵、醫(yī)療分隊(duì)第一梯隊(duì)從銀川乘包機(jī)前往剛果（金）任務(wù)區(qū)，執(zhí)行為期8個(gè)月的維和任務(wù)。,3、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì),聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)（簡(jiǎn)稱“經(jīng)社理事會(huì)”，Economic and Social Council-ECOSOC）是協(xié)調(diào)14個(gè)聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)、10個(gè)職司委員會(huì)和5個(gè)區(qū)域委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和相關(guān)工作的主要機(jī)構(gòu)。 主要職能：協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)及各專門機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作，研究有關(guān)國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、

11、社會(huì)、發(fā)展、文化、教育、衛(wèi)生及有關(guān)問題；就其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，召開國(guó)際會(huì)議，并起草公約草案提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議；其他聯(lián)合國(guó)大會(huì)建議執(zhí)行的職能。其54個(gè)理事國(guó)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期3年，其席位按地區(qū)分配，每年由聯(lián)大改選其中的三分之一。,4、托管理事會(huì),聯(lián)合國(guó)托管理事會(huì)是聯(lián)合國(guó)實(shí)行國(guó)際托管制度的主要機(jī)構(gòu)。1945年6月26日，聯(lián)合國(guó)成立托管理事會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)置于國(guó)際托管制度下的領(lǐng)土實(shí)行管理，行使聯(lián)合國(guó)關(guān)于除指定為戰(zhàn)略地區(qū)之外的托管領(lǐng)土的職能。適用于國(guó)際托管的土地是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)尚未獨(dú)立的前國(guó)際聯(lián)盟的委任統(tǒng)治地和戰(zhàn)后割離自敵國(guó)的土地。 分戰(zhàn)略托管地和非戰(zhàn)略托管地兩種。理事會(huì)由管理托管地的聯(lián)合國(guó)會(huì)

12、員國(guó)、不管理托管地的安理會(huì)理事國(guó)和聯(lián)合國(guó)大會(huì)選舉的其他不管理托管地的會(huì)員國(guó)（任期3年）組成。,5、國(guó)際法院,國(guó)際法院即海牙國(guó)際法庭(International Court of Justice)，成立于1946年，位于荷蘭海牙。是聯(lián)合國(guó)六大機(jī)構(gòu)之一，也是聯(lián)合國(guó)的主要司法機(jī)關(guān)， 國(guó)際法院是唯一具有一般管轄權(quán)的普遍性國(guó)際法院。法院的管轄權(quán)有兩個(gè)方面： 首先，法院須就各國(guó)行使主權(quán)自愿向其提交的爭(zhēng)端做出裁決。 其次，大會(huì)或安全理事會(huì)可就任何法律問題咨詢法院意見，經(jīng)大會(huì)授權(quán)的聯(lián)合國(guó)其他機(jī)關(guān)和專門機(jī)構(gòu)也可就其活動(dòng)范圍內(nèi)出現(xiàn)的法律問題咨詢法院意見。,海牙國(guó)際法庭由15名法官組成。法官候選人需要在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)

13、和聯(lián)合國(guó)大會(huì)分別獲得絕對(duì)多數(shù)贊成票才能當(dāng)選，每屆任期9年，每三年改選1/3，以保持工作的連續(xù)性；全體法官以無記名投票方式推舉院長(zhǎng)，院長(zhǎng)每屆任期三年。法官是國(guó)際法院的靈魂，他們?nèi)藬?shù)雖少，但還得考慮到地區(qū)均衡，尤其是照顧到世界各大文化和主要法系。據(jù)此原則，亞洲三名，非洲三名，拉美兩名，西歐、北美、大洋洲五名，東歐兩名。 按照國(guó)際法院規(guī)約規(guī)定，當(dāng)選國(guó)際法院法官，必須是品格高尚并在本國(guó)具有最高司法職位的任命資格或公認(rèn)的國(guó)際法專家。,6、秘書處,聯(lián)合國(guó)秘書處，是聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)的行政秘書事務(wù)機(jī)構(gòu)。由秘書長(zhǎng)及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)指定的方案與政策。,秘書長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的

14、行政首長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)重大的國(guó)際政治責(zé)任。秘書長(zhǎng)由聯(lián)合國(guó)大會(huì)根據(jù)安理會(huì)的推薦任命，任期5年。 秘書長(zhǎng)在國(guó)際事務(wù)中以聯(lián)合國(guó)代表的資格出現(xiàn)，可以代表聯(lián)合國(guó)與會(huì)員國(guó)及其他國(guó)際組織進(jìn)行聯(lián)系，可以代表聯(lián)合國(guó)到出現(xiàn)國(guó)際沖突和爭(zhēng)端的地區(qū)進(jìn)行了解和調(diào)解。,三、聯(lián)合國(guó)的作用,在維護(hù)世界和平，緩和國(guó)際緊張局勢(shì)，解決地區(qū)沖突方面，在協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化的合作與交流方面，都發(fā)揮著積極作用。 聯(lián)合國(guó)作為當(dāng)今世界最大的、最重要的國(guó)際組織，其國(guó)際集體安全機(jī)制的功能已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可。而聯(lián)合國(guó)安理會(huì)作為國(guó)際集體安全機(jī)制的核心，已經(jīng)成為公認(rèn)的多邊安全體系最具權(quán)威性和合法性的機(jī)構(gòu)。,據(jù)新華社電：聯(lián)合國(guó)秘

15、書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克21日說，敘利亞約八成化學(xué)武器原材料已被運(yùn)出或銷毀。 迪雅里克當(dāng)天在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的例行記者會(huì)上說，禁止化學(xué)武器組織聯(lián)合國(guó)聯(lián)合代表團(tuán)特別協(xié)調(diào)員卡格周末發(fā)表聲明說，隨著又一批化學(xué)武器原材料于19日運(yùn)離敘利亞港口，敘利亞已經(jīng)運(yùn)出或在境內(nèi)銷毀了大約80的化武原材料。按照目前的勢(shì)頭，敘利亞應(yīng)該能夠在禁化武組織設(shè)定的最后期限前完成全部化武的運(yùn)出或銷毀工作。,聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人權(quán)事務(wù)的助理秘書長(zhǎng)西蒙諾維奇今年三月在克里米亞局勢(shì)發(fā)生變化之后對(duì)該地區(qū)和烏克蘭的東部進(jìn)行了訪問。4月16日，他向安理會(huì)匯報(bào)了此次烏克蘭之行以及最近該國(guó)的人權(quán)形勢(shì)進(jìn)展。西蒙諾維奇強(qiáng)調(diào)，烏克蘭長(zhǎng)期以來侵犯人權(quán)的狀況、隨后

16、發(fā)生的抗議活動(dòng)以及目前東部的形勢(shì)發(fā)展存在著一種緊密的關(guān)聯(lián)。,潘基文秘書長(zhǎng)4月16日通過其發(fā)言人發(fā)表聲明指出，對(duì)當(dāng)天發(fā)生在南蘇丹瓊?cè)R州首府博爾針對(duì)平民以及聯(lián)合國(guó)駐地平民保護(hù)區(qū)的襲擊行為予以強(qiáng)烈譴責(zé)。聲明還指出，針對(duì)聯(lián)合國(guó)維和駐地平民保護(hù)區(qū)的襲擊是不可接受的，并構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。 聯(lián)合國(guó)駐南蘇丹特派團(tuán)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月21日發(fā)表媒體通報(bào)稱，南蘇丹反政府武裝“人民解放軍”早些時(shí)候在奪取北部石油重鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)州首府班提烏（Bentiu）之后，蓄意針對(duì)外國(guó)僑民以及當(dāng)?shù)厣贁?shù)族裔進(jìn)行了大規(guī)模的殺戮，一些指揮官甚至借助廣播電臺(tái)散播針對(duì)特定族群的仇恨和暴力言論，特派團(tuán)對(duì)此予以強(qiáng)烈譴責(zé)。,四、中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)事業(yè)的重要貢獻(xiàn),中國(guó)是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始國(guó)之一，也是安理會(huì)常任理事國(guó)之一。中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的籌建和成立作出過重要貢獻(xiàn)。 1945年4月到6月在美國(guó)舊金山召開聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議時(shí)，中國(guó)派代表團(tuán)參加了聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議。出席該會(huì)議的10位代表名單：代理行政院院長(zhǎng)宋子文（首席代表）、駐英大使顧維鈞、國(guó)民參政會(huì)主席王寵惠、駐美大使魏道明、前駐美大使胡適、民社黨代表張君勱、青年黨代表李璜、前南京金陵女子大學(xué)校長(zhǎng)吳貽芳、中共代表董必武、大公報(bào)總編輯胡霖。顧維鈞等中國(guó)代表團(tuán)成員共8人(宋子文和胡適因故未參加簽字儀式)分別在憲章上莊重地