1、政府重視 全民參與開創(chuàng)江陵環(huán)境綜合整治工作新局面江陵縣人民政府為認真貫徹落實省、市關(guān)于城市管理工作的精神，我縣以“靚麗、暢通、文明、和諧”為目標，以株州城市管理模式為榜樣，在城區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入開展了市容環(huán)境綜合整治活動，取得了階段性成果，為如期完成三年整治目標任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。其主要做法如下：一、堅持全民共建、齊抓共管，形成整治合力環(huán)境綜合整治是一項社會系統(tǒng)工程，必須緊緊依靠和充分發(fā)揮黨政的領(lǐng)導作用，部門的職能作用，群眾的主體作用，形成全民參與齊抓共管的生動局面。一是高度重視，強化領(lǐng)導?？h委、縣政府高度重視城市管理工作，縣委書記、縣長多次動員部署，分別主持召開了城市管理工作暨環(huán)境綜合整治動員

2、大會，任務(wù)交辦會、管理責任督辦會、管理結(jié)帳會。并相應(yīng)出臺了城市綜合管理工作意見，下發(fā)了市容環(huán)境綜合整治方案，成立了以縣長丁輝為組長，常務(wù)副縣長胡成宏、縣政府黨組成員華繼軒為副組長，縣直部門負責人為成員的城市管理委員會，并組建了城市綜合整治工作專班。縣長丁輝，常務(wù)副縣長胡成宏、縣政府黨組成員華繼軒先后深入到社區(qū)、院落、市場、賓館、商店、車站和建筑工地等地方，察看情況，現(xiàn)場辦公，督導工作，傾聽民聲，切實解決整治中的具體困難和問題。二是加強檢查，強化監(jiān)督?？h直機關(guān)工委、縣政府政務(wù)督查室和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責城市管理的日常檢查與督辦。一是實行檢查通報制。對各項活動定期進行檢查，認真做好記錄，每月通報

3、一次，綜合整治期間不定期通報。二是開展評比活動。開展“城市建設(shè)管理先進單位”評比活動，對被評為先進的單位和個人由縣政府進行表彰和獎勵；對評比不合格的單位及其主要負責人進行通報批評。三是將檢查結(jié)果作為相關(guān)單位年度績效考核重要依據(jù)。三是部門聯(lián)動，齊抓共管。交通、交警、城管等相關(guān)職能部門，在整治過程中，按照整治方案要求，切實加大整治力度，縣交通部門全面規(guī)范交通標識，新建公交站臺，規(guī)范客運車輛營運秩序；縣交警部門對城區(qū)主干道車輛闖紅燈、亂停亂靠出重拳，下猛藥，道路暢通工程進一步深入；縣城管部門清除積壓垃圾，拆除違章棚亭，清除牛皮癬，規(guī)范攤販經(jīng)營。通過各職能部門的全力整治，城區(qū)市容環(huán)境面貌得到較大改善，

4、成效十分顯著，群眾非常滿意和支持。四是公眾參與，全民城管。建立城市管理社會參與機制，充分發(fā)揮“門前四包”作用，各單位負責“門前四包”范圍及責任路段環(huán)境整治工作。郝穴鎮(zhèn)各社區(qū)組織居民開展了背街小巷的整治，全面清除積壓垃圾、雜草、“牛皮癬”，小區(qū)面貌有了全新的變化。通過整治活動的開展，市民體會到環(huán)境對生活質(zhì)量的影響，激發(fā)其內(nèi)心深處愛護環(huán)境、創(chuàng)造美好生活的強烈愿望，同時市民的城市意識、文明意識進一步提高，健康文明的生活方式正在養(yǎng)成。五是宣傳發(fā)動、教育引導?？h電視臺開展了“江陵潔城在行動”專題報道；縣政府網(wǎng)站、手機報進行了宣傳報道；利用移動、電信、聯(lián)通短信平臺發(fā)送城市管理宣傳標語；縣城管局印發(fā)宣傳通知

5、1500份，郝穴鎮(zhèn)印發(fā)倡議書3000份，分別發(fā)放到經(jīng)營業(yè)主和社區(qū)居民手中。通過上述方式，讓黨委、政府、人大、政協(xié)、相關(guān)單位部門等了解環(huán)境整治工作動態(tài)，讓市民了解綜合整治的意義做法，培養(yǎng)科學健康文明的生活方式，提高城市意識、文明意識，為開展城市綜合整治工作營造了良好氛圍。二、堅持科學規(guī)劃、嚴格管理，形成整治特色城市是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是有效宣傳和推介一個地方的“窗口”和“名片”。因此，市容環(huán)境衛(wèi)生是一個城市綜合形象和整體發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展也有著深遠的影響。縣委、縣政府推出 “無品不優(yōu)，無特不優(yōu)” 城市管理工作理念，充分認識城市管理工作有特色的重要性。一是高起點編制縣城規(guī)劃

6、。近年來，我縣加大了對規(guī)劃編制的投入，共投入資金1000萬元，完成了江陵縣城市總體規(guī)劃（2010-2030年）編制、江陵縣城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃（2010-2030）、江陵縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2010-2030）、江陵縣城區(qū)廣告專項規(guī)劃（2011-2020）、江陵縣城市綜合交通專項規(guī)劃（2011-2020）等5項規(guī)劃編；啟動了城區(qū)28.6平方公里（新城區(qū)8.6、老城區(qū)20）的控制性詳細規(guī)劃編制，目前方案已確定?？傄?guī)和各類專項規(guī)劃編制的完成，為城市長效管理打下堅實基礎(chǔ)。二是高要求做好綠色出行。綠化體現(xiàn)一個城市的底蘊，我們將在編制城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊城區(qū)綠化建設(shè)，今明兩年預計將增加

7、城建綠化專項投資1000萬元用于城市綠化，按照住建部創(chuàng)建園林城市有關(guān)標準和要求，人步行500米左右范圍內(nèi)要有一處小景點或小游園，開辟林蔭式停車場，增加綠地面積，提高城區(qū)人均綠地率，力爭步入全市前列。三是高水平完成管網(wǎng)入地。針對城區(qū)管線雜亂無章的問題，采取政府補貼、管線運營商出資和招商引資的辦法建設(shè)城區(qū)弱電地下管網(wǎng)，年前竣工的荊江路近4公里的弱電管道正督促各管線運營商抓緊管線入地施工，預計10月底可全部完成，屆時將成為城區(qū)首條無弱線附掛的主干道。同時，為發(fā)揮城區(qū)整體形象，我們與深圳華中通信研究院有限公司合作，通過招商引資方式采取bt方式對城區(qū)其他路段的城市弱電通信管網(wǎng)投資建設(shè)與特許經(jīng)營達成投資意

8、向，按照我縣城市發(fā)展規(guī)劃分期投入，做到三個同步。即“與城市建設(shè)發(fā)展同步、與路網(wǎng)建設(shè)同步、與政府要求同步”。四是高標準管理渣土運輸。嚴格管理建筑工地渣土和砂石運輸，城管、交警、交通三家部門聯(lián)合對超高超載、未覆蓋、泄漏遺撒運輸車輛進行查處，一定程度上緩解了道路遺撒現(xiàn)象。三、堅持全面整治、重點突出，形成整治效果按照“真抓實干、立竿見影”的要求，我縣多措并舉，迅速開展各項工作，從源頭抓起，使城區(qū)城市管理工作上一個新的水平，迅速改變了環(huán)境臟亂局面，打造優(yōu)美城市環(huán)境，提升縣城整體形象。一是解決道路擁堵出猛招。集中整治了主次干道“出入口”環(huán)境，聯(lián)合交警、交通、城管部門加強了城區(qū)交通的管制，重點對江陵大道、荊

9、江路、楚江大道“三大出入口”的環(huán)境問題進行嚴管重罰、專班值守，保證了城區(qū)道路暢通。二是處理圍城垃圾見實效。我縣重點對城郊結(jié)合部、背街小巷垃圾進行了清除，共清理65處，清理建筑垃圾300噸，生活垃圾700噸；清除內(nèi)荊河約2公里長水域內(nèi)漂浮物和兩岸護坡雜物60噸。三是清除廣告雜亂動真格。城市環(huán)境整治期間，城管部門拆除破損廣告牌160塊，取締移動廣告站牌62塊；對城區(qū)一級公路、荊江路、江陵大道、中興路、仙鶴路、西湖路、建設(shè)路等7條主干道臨街建筑、公共設(shè)施上牛皮癬進行了全面清除，約清除2000處，計1800平米；積極爭取完成主次干道街景規(guī)劃編制；為深入挖掘城市廣告資源，選擇重點部位的大型立柱廣告，對經(jīng)

10、營權(quán)推行公開拍賣。同時，出臺了城區(qū)戶外廣告管理辦法，加強了對門店招牌、燈箱廣告的管理，使城區(qū)戶外廣告逐步規(guī)范。四是治理立面破舊新舉措。對整治范圍內(nèi)荊江路、仙鶴路、中心路、建設(shè)路等道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)臨街建筑物的外墻面進行清洗或粉刷、油飾，對建筑物立面進行整飾出新，重點解決建筑物陳舊破損、影響市容觀瞻的沿街搭建的棚亭進行了強制性拆除，現(xiàn)已拆除212家棚子和4個破舊的電話亭。為亮化城區(qū)街道，今年以來共安裝路燈1263盞，檢修9次，更換燈泡306只、時控器25臺、接觸器5只。同時，實施了夜景亮化工程建設(shè)，完成荊江路、江陵大道、市民廣場等的亮化建設(shè)，城市夜景品位有了顯著提高。五是整治沿街為市下功夫。為達到市容和繁榮共贏效果，我們對城區(qū)近210家流動攤販和占道經(jīng)營戶采取疏堵結(jié)合的辦法加以規(guī)范和疏導。城管部門重點加大對郝穴大市場、雙港大市場、二建小市場等市場外延治理，規(guī)范流動攤販80多家，取締違章占道50多處；先后投入5萬元開辟了郝穴供電所門前自產(chǎn)自銷專買區(qū)；中興路、雙港大市場早市區(qū)；六醫(yī)轉(zhuǎn)盤、建設(shè)路等夜市經(jīng)營區(qū)；一中附近的流動銷售區(qū)。共硬化經(jīng)營場1300平米，明確了經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間、經(jīng)營地點和經(jīng)營面積，疏導安置各類