1、前 言,為認(rèn)真貫徹煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行），根據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的安排，現(xiàn)介紹一下采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的修改情況，望大家批評(píng)指正。,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法采煤專業(yè)解讀,彭景躍 2017年3月3日,二、經(jīng)過修改的標(biāo)準(zhǔn)條款,新版采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與舊標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)上和內(nèi)容上沒有大的變化。只在小項(xiàng)條款中進(jìn)行了內(nèi)容的細(xì)微修改，評(píng)分分值的調(diào)整。較大點(diǎn)的變化就是刪除了原標(biāo)準(zhǔn)的第五大項(xiàng)“變化管理”，增加了采煤工作面設(shè)備如：泵站、采煤機(jī)（刨煤機(jī)）、刮板輸送機(jī)、帶式輸送機(jī)的內(nèi)容，這些是從原機(jī)電專業(yè)中移過來(lái)的。 標(biāo)準(zhǔn)修改過程中，按照國(guó)家局工作安排、各省主管部門的征求意見反復(fù)多次修改，最后形

2、成現(xiàn)有版本。,經(jīng)過修改的標(biāo)準(zhǔn)條款數(shù)目,采煤標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表,修改9項(xiàng),修改8項(xiàng),修改4項(xiàng),修改4項(xiàng),修改9項(xiàng),1 基礎(chǔ)管理,1.1監(jiān)測(cè),1.1.1 監(jiān)測(cè)支護(hù)質(zhì)量和頂板動(dòng)態(tài)，有健全的分析和處理制度，分析、處理和記錄閉合、資料齊全。,1.1.1采煤工作面實(shí)行頂板動(dòng)態(tài)和支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，進(jìn)、回風(fēng)巷實(shí)行頂板離層觀測(cè)；有相關(guān)監(jiān)測(cè)、觀測(cè)記錄，資料齊全。,解讀：觀測(cè)內(nèi)容包括日常支架（支柱）支護(hù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、巷道變形離層觀測(cè)、頂板活動(dòng)規(guī)律分析等。工作面觀測(cè)方法通過安設(shè)礦壓觀測(cè)儀器、儀表，或利用在線監(jiān)測(cè)儀器，或收集頂板動(dòng)態(tài)觀測(cè)記錄儀的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)完成，規(guī)程中應(yīng)說(shuō)明礦壓儀器的安設(shè)位置、觀測(cè)方式、觀測(cè)時(shí)段，生產(chǎn)過程中有記錄、

3、有分析。兩巷的頂板觀測(cè)：架棚巷道以觀測(cè)為主，錨桿支護(hù)巷道在掘進(jìn)時(shí)必須安設(shè)頂板離層指示儀，回采過程中記錄觀測(cè)數(shù)據(jù)。,1 基礎(chǔ)管理,1.1監(jiān)測(cè),1.1.2 有工作面地質(zhì)及水文地質(zhì)預(yù)報(bào)，礦地質(zhì)部門每月至少進(jìn)行1次預(yù)報(bào)，有經(jīng)礦總工程師（礦技術(shù)負(fù)責(zé)人）簽字認(rèn)可并向相關(guān)部門和施工單位報(bào)告的記錄,該條款刪除,解讀：該條款相關(guān)內(nèi)容已調(diào)整至第5部分“煤礦地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化第三章節(jié)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)” 和防治水標(biāo)準(zhǔn)“水害預(yù)報(bào)”的相關(guān)內(nèi)容之中。,1.2規(guī)程措施,1 基礎(chǔ)管理,1、作業(yè)規(guī)程應(yīng)符合煤礦和安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范要求，并能結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)工作； 2、 作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹、實(shí)施管理制度健全，并由礦總工程師（礦技術(shù)負(fù)責(zé)人）每

4、2個(gè)月至少組織1次復(fù)審，并有復(fù)審意見； 3、 有工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤、過地質(zhì)構(gòu)造帶、過老巷的專項(xiàng)措施； 4、各種圖牌板（設(shè)備布置圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、監(jiān)測(cè)通信系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、工作面支護(hù)示意圖、正規(guī)作業(yè)循環(huán)圖表、避災(zāi)路線圖等）清晰規(guī)范,1.作業(yè)規(guī)程符合煤礦安全規(guī)程等要求。采煤工作面遇地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程并補(bǔ)充安全技術(shù)措施； 2. 礦總工程師（礦技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織人員定期對(duì)作業(yè)規(guī)程貫徹實(shí)施情況進(jìn)行復(fù)審，且有復(fù)審意見； 3工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤、過地質(zhì)構(gòu)造帶、過老巷、過煤柱、過冒頂區(qū)，以及托偽頂開采時(shí)，制定安全技術(shù)措施； 4.作業(yè)規(guī)程中支護(hù)方式的選擇、支護(hù)強(qiáng)度的計(jì)算

5、有依據(jù)； 5.作業(yè)規(guī)程中各種圖紙完整規(guī)范； 6.放頂煤開采的工作面開采設(shè)計(jì)要制定防瓦斯、防滅火、防水等災(zāi)害治理專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并按規(guī)定進(jìn)行審批和驗(yàn)收。,1.2規(guī)程措施,1 基礎(chǔ)管理,1、作業(yè)規(guī)程是指導(dǎo)采煤工作面安全回采的基礎(chǔ)性文件，應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的要求。各煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)本礦區(qū)、本企業(yè)的開采條件和工藝水平，制定適合本企業(yè)技術(shù)管理特點(diǎn)的作業(yè)規(guī)程編制細(xì)則，指導(dǎo)基層作業(yè)規(guī)程的編制工作。作業(yè)規(guī)程應(yīng)在采煤工作面試生產(chǎn)10天前審批完畢并貫徹到每個(gè)職工，試生產(chǎn)前考試完畢并簽字留存。 2、作業(yè)規(guī)程的復(fù)審是確保作業(yè)規(guī)程能否有效指導(dǎo)采煤工作面安全生產(chǎn)，是否需要及時(shí)增補(bǔ)安全技術(shù)措施的關(guān)鍵。作業(yè)規(guī)程的復(fù)

6、審每2個(gè)月至少1次。當(dāng)工作面開采條件出現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)化時(shí)，應(yīng)及時(shí)復(fù)審，并根據(jù)復(fù)審情況決定是否編寫補(bǔ)充安全技術(shù)措施。 3、安全技術(shù)措施是對(duì)作業(yè)規(guī)程的有效補(bǔ)充。采煤工作面處于安裝、初次放頂、收尾、回撤、過地質(zhì)構(gòu)造帶、過老巷、過煤柱、過冒頂區(qū)，以及托偽頂開采時(shí)，如原作業(yè)規(guī)程中沒有相關(guān)內(nèi)容，需制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施。當(dāng)采煤工作面開采條件出現(xiàn)重大變化，作業(yè)規(guī)程無(wú)法有效指導(dǎo)安全生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)編寫補(bǔ)充安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的審批程序、權(quán)限應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。 4、作業(yè)規(guī)程中工作面支護(hù)設(shè)計(jì)一般采用頂?shù)装蹇刂圃O(shè)計(jì)專家系統(tǒng)，或經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行設(shè)計(jì)，選擇支架的支護(hù)強(qiáng)度應(yīng)大于采場(chǎng)最大壓強(qiáng)，支架的工作阻力應(yīng)滿足要求。 5、放頂煤

7、開采的工作面要有上級(jí)集團(tuán)公司（市級(jí)以上煤炭管理部門）的設(shè)計(jì)批復(fù)和驗(yàn)收文件。依據(jù)是國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知（安監(jiān)總煤行【2008】130號(hào)），在此基礎(chǔ)上有修改。,1.3 管理制度,1 基礎(chǔ)管理,無(wú)此相關(guān)內(nèi)容,1、有崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。 2、有工作面頂板管理制度，有支護(hù)質(zhì)量檢查、頂板動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析制度，有變化管理制度； 3、有采煤作業(yè)規(guī)程編制、審批、復(fù)審、貫徹、實(shí)施制度； 4、有工作面機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)制度、乳化液泵站管理制度、文明生產(chǎn)管理制度、有工作面支護(hù)材料設(shè)備配件備用制度等,解讀：按2016年煤礦安全規(guī)程第四條規(guī)定，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全管理，建

8、立健全各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。煤礦企業(yè)建立技術(shù)措施審批、培訓(xùn)，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報(bào)告制度等。結(jié)合采煤專業(yè)特點(diǎn)，明確以上制度名稱，以規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)行為。,1.4 支護(hù)材料,1 基礎(chǔ)管理,支護(hù)材料有管理臺(tái)賬（規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及合格證等），不應(yīng)超期使用，現(xiàn)場(chǎng)備用支護(hù)材料和備件符合作業(yè)規(guī)程要求,支護(hù)材料有管理臺(tái)帳，單體液壓支柱完好，使用期限超過8個(gè)月后，要進(jìn)行檢修和壓力試驗(yàn)，記錄齊全；現(xiàn)場(chǎng)備用支護(hù)材料和備件符合作業(yè)規(guī)程要求。,解讀：增加煤礦安全規(guī)程100條的有關(guān)規(guī)定，單體液壓支柱完好內(nèi)容如：

9、1. 支柱所有零部件齊全、三用閥、頂蓋、彈性圓柱銷裝配位置正確，支柱不缺牙。 2. 支柱外表面無(wú)剝落的氧化皮，油缸表面無(wú)凹坑，支柱不彎曲。焊接處焊縫不允許有裂縫、弧坑、焊縫間斷等缺陷。 3.支柱最小高度：允許誤差為額定高度和行程的正負(fù)20mm。 4.裝配后的密封性：支柱全行程升柱時(shí)，手把體、底座不漏液。支柱注液時(shí)與注液槍配合處不漏液。 5.操作性能：升柱，無(wú)卡阻，限位裝置可靠；降柱，降柱速度10040mm/s 6.支柱密封性能：高壓密封，密封壓力0.85額定工作液壓，2min不允許壓降；4不允許滲漏。低壓密封，密封壓力為2MPa；2min不允許壓降；4不允許滲漏。,1.5采煤機(jī)械化,1 基礎(chǔ)管

10、理,礦井采煤機(jī)械化程度不低于75%,采煤工作面采用機(jī)械化開采,解讀：綜采機(jī)械化程度直接反映了礦井的工藝水平、管理水平和安全可靠程度。綜合機(jī)械化采煤工藝是煤礦的主要發(fā)展方向。對(duì)工作面采用機(jī)械化程度的考核，采用機(jī)械化開采就達(dá)100%，否側(cè)就是0。這一條是對(duì)工作面的考評(píng)，不是對(duì)企業(yè)的考評(píng)。,2.1 持證上崗,2 崗位規(guī)范,管理人員按規(guī)定要求取得安全資格證，新工人應(yīng)培訓(xùn)合格后方可上崗，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,這一條刪除,解讀：該條款內(nèi)容調(diào)整至第11部分安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理第一章節(jié)持證上崗相關(guān)內(nèi)容中。,2.2專業(yè)技能,2 崗位規(guī)范,管理人員和技術(shù)人員掌握專業(yè)技術(shù)，作業(yè)人員掌握本崗位規(guī)程和技術(shù)措施,管理人員

11、和技術(shù)人員掌握相關(guān)的崗位職責(zé)、管理制度、技術(shù)措施，作業(yè)人員掌握本崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程相關(guān)內(nèi)容和安全技術(shù)措施。,解讀：管理人員是指班組長(zhǎng)以上的采煤專業(yè)管理人員，修改以后的標(biāo)準(zhǔn)更便于執(zhí)行和考核。,2.3 規(guī)范作業(yè),2 崗位規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員操作規(guī)范，執(zhí)行“敲幫問頂”制度和開工前安全確認(rèn)制度，無(wú)“三違”行為；零星工程施工有會(huì)審、有針對(duì)性措施，有跟班干部,1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，掌握本崗位相應(yīng)的操作規(guī)程和安全措施，操作規(guī)范，無(wú)“三違”行為。 2、作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn)； 3、零星工程施工有針對(duì)性措施、有管理人員跟班。,解讀： 1.修改后的標(biāo)準(zhǔn)條款，對(duì)作業(yè)人員要求更加明確，具有操作性

12、，有利于執(zhí)行；檢查考核也方便。 2.零星工程施工是安全管理的薄弱點(diǎn)。為避免出現(xiàn)安全管理的死角，對(duì)于零散工程施工應(yīng)做到有現(xiàn)場(chǎng)措施、有跟班，并責(zé)任到人，監(jiān)督檢查到位。,2.4 隱患排查,2 崗位規(guī)范,作業(yè)前進(jìn)行隱患排查，并實(shí)行閉合管理,這一條刪除,解讀： 該條款調(diào)整至第三部分事故隱患排查治理中第二章節(jié)事故隱患排查第3、第4小節(jié)中。,3.1 頂板管理,3 質(zhì)量與安全,3.1.2、工作面支架的中心距支柱間排距誤差不超過100mm，側(cè)護(hù)板正常使用，架間間隙不超過200mm（單體支柱間距誤差不超過100mm），支架不超高使用,3.1.2.工作面支架中心距(支柱間排距)誤差不超過100mm，側(cè)護(hù)板正常使用，

13、架間間隙不超過100mm（單體支柱間距誤差不超過100mm），支架(支柱)不超高使用，支架（支柱）高度與采高相匹配，控制在作業(yè)規(guī)程規(guī)定的范圍,支架的活柱行程不小于200mm（企業(yè)特殊定制支架、支柱以其技術(shù)指標(biāo)為準(zhǔn)）,解讀：該項(xiàng)主要檢查綜采（單體液壓支柱）工作面支架的布置質(zhì)量。支架中心距（支柱間排距）過大容易造成架間竄矸，達(dá)不到設(shè)計(jì)的支護(hù)強(qiáng)度；過小容易擠死支架。增加了支架活柱行程要求是為防止壓死支架；工作面單體液壓支柱的使用也類似于支架。,3.1頂板管理,3 質(zhì)量與安全,3.1.3 液壓支架接頂嚴(yán)實(shí)，相鄰支架（支柱）頂梁平整，不應(yīng)有明顯錯(cuò)茬（不超過頂梁側(cè)護(hù)板高的2/3），支架不擠不咬；采高大于3

14、.0m或片幫嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)用防片幫措施,3.1.3 液壓支架接頂嚴(yán)實(shí)，相鄰支架（支柱）頂梁平整，不應(yīng)有明顯錯(cuò)茬（不超過頂梁側(cè)護(hù)板高的2/3），支架不擠不咬；采高大于3.0m或片幫嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)有防片幫措施；支架前梁(伸縮梁)梁端至煤壁頂板冒落高度不大于300mm。高檔普采（炮采）工作面機(jī)道梁端至煤壁頂板冒落高度不大于200mm，超過200mm時(shí)采取超前掛梁等其他有效措施。,解讀：接頂嚴(yán)實(shí)是發(fā)揮支架支護(hù)性能的關(guān)鍵，頂梁平整可保證支架有良好的受力狀態(tài)。明確規(guī)定了綜采工作面液壓支架錯(cuò)茬不大于側(cè)護(hù)板高的2/3，不得出現(xiàn)擠架、咬架現(xiàn)象。 增加了工作面支架前梁梁端（機(jī)道梁端）至煤壁冒落高度的要求，也是為了保證接頂

15、嚴(yán)實(shí)，防止空頂，造成漏頂、冒頂現(xiàn)象。,3.1 頂板管理,3 質(zhì)量與安全,3.1.4、無(wú),3.1.4. 支架頂梁與頂板平行,最大仰俯角不大于7；支架垂直頂?shù)装?，歪斜角不大?；支柱垂直頂?shù)装?，仰俯角符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。,解讀：工作面支架仰采、俯采對(duì)頂板管理不利，支架仰俯角、垂直度的偏差保持在合適范圍，有利于支架（支柱）安全支護(hù)。采用高檔普采的工作面，支柱的仰俯角（迎山角）在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。,3.1頂板管理,3 質(zhì)量與安全,3.1.11 對(duì)工作面工程質(zhì)量、頂板管理、規(guī)程落實(shí)及安全隱患整改情況進(jìn)行班評(píng)估，并做好記錄,3.1.11.對(duì)工作面工程質(zhì)量、頂板管理、規(guī)程落實(shí)情況班評(píng)估工作，記錄齊全，并放置

16、在井下指定地點(diǎn)。,解讀：采煤工作面是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的作業(yè)場(chǎng)所，開展班評(píng)估，做好相關(guān)記錄，能真實(shí)反映實(shí)際生產(chǎn)情況，記錄變化因素，為管理人員指導(dǎo)下一循環(huán)的安全生產(chǎn)提供依據(jù)；班評(píng)估放到現(xiàn)場(chǎng)更便于記錄。,3.2 安全出口與端頭支護(hù),3 質(zhì)量與安全,3.2.1、工作面安全出口暢通，人行道寬度不應(yīng)低于0.8m，綜采（放）工作面安全出口高度不小于1.8m，其他不應(yīng)小于1.6m。工作面內(nèi)排頭支架與巷道支護(hù)間距不應(yīng)大于0.5m，架設(shè)抬棚的單體支柱初撐力符合規(guī)定。宜使用端頭支架或其他有效支護(hù)形式。,3.2.1.工作面安全出口暢通，人行道寬度不小于0.8m，綜采（放）工作面安全出口高度不低于1.8m，其它不低于1.6

17、m。工作面兩端第一組支架與巷道支護(hù)間距不大于0.5m，單體支柱初撐力符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。 3.2.2. 條件適宜時(shí)，使用端頭支架和兩巷超前支護(hù)液壓支架。,解讀：該條款由一條標(biāo)準(zhǔn)分為兩條標(biāo)準(zhǔn)，將端頭支架單獨(dú)列出，目的是為了鼓勵(lì)、推廣使用端頭支架或其他先進(jìn)有效的支護(hù)形式。,3.2 安全出口與端頭支護(hù),3 質(zhì)量與安全,3.2.3、超前支護(hù)距離不小于20m，初撐力符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定,3.2.3、進(jìn)、回風(fēng)巷超前支護(hù)距離不小于20m，支柱柱距、排距允許偏差不大于100mm，支護(hù)形式符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定；進(jìn)、回風(fēng)巷與工作面放頂線放齊（沿空留巷除外），控頂距應(yīng)在作業(yè)規(guī)程中規(guī)定，擋矸有效。,解讀：超前支護(hù)主要是提高

18、采煤工作面超前壓力范圍內(nèi)的巷道支護(hù)強(qiáng)度，減少巷道變形量，確保上下出口的高度、寬度符合規(guī)定。超前支護(hù)的距離應(yīng)根據(jù)超前壓力的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)確定，但不小于20m。 回風(fēng)、運(yùn)輸巷必須與采煤工作面放頂線放齊，主要是防止上、下隅角過大造成空頂距大、礦壓集中，從而造成采煤工作面上下出口頂板管理困難，同時(shí)防止積聚瓦斯。采煤工作面控頂距應(yīng)在作業(yè)規(guī)程中作出明確規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與作業(yè)規(guī)程中的規(guī)定一致。采煤工作面切頂線側(cè)擋矸應(yīng)有效，無(wú)竄矸現(xiàn)象，沿空留巷除外。,3.2 安全出口與端頭支護(hù),3 質(zhì)量與安全,3.2.4、架棚巷道超前替換距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定,3.2.4、架棚巷道超前替棚距離、錨桿、錨索支護(hù)巷道退錨距離符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。,解讀：架棚