1、作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理知識,劉 劍,一、安全生產(chǎn)管理概述,三、危害因素辨識和事故分析實(shí)例,主要內(nèi)容,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,四、基層安全生產(chǎn)管理的主要環(huán)節(jié),一、安全生產(chǎn)管理概述,安全生產(chǎn)管理基本概念,（1）安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理就是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢

2、查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。,一、安全生產(chǎn)管理概述,安全生產(chǎn)管理基本概念,（1）安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。 （2）事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源 在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。,一、安全生產(chǎn)管理概述,安全生產(chǎn)管理基本概念,（2）事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源 事故的分類

3、方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986）將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。 事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。,一、安全生產(chǎn)管理概述,安全生產(chǎn)管理基本概念,（2）事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源 在生產(chǎn)過程中，憑著對事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的認(rèn)識，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章

4、、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過程中不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。 危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。由此看出，危險(xiǎn)是人們對事物的具體認(rèn)識，必須指明具體對象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。,一、安全生產(chǎn)管理概述,（2）事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源 一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即 R = f ( F , C ) 其中 R危險(xiǎn)度； F發(fā)生事故的可能性； C發(fā)生事故的嚴(yán)重性。 危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境

5、破壞或其他損失的根源（能量或其載體）或狀態(tài)（物的缺陷、人的失誤、環(huán)境因素）。,一、安全生產(chǎn)管理概述,重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 在重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2000）中，作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的臨界量。 （3）安全、本質(zhì)安全 安全，泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。 生產(chǎn)過程中的安全（即安全生產(chǎn)），是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失。,一、安全生產(chǎn)管理概述,（3）安全、本質(zhì)安全 沒有絕對安全的事物，任何事物中都包含有不

6、安全因素。安全是一個(gè)相對的概念；當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。安全性（S）與危險(xiǎn)性（D）的關(guān)系：S=1-D，安全工作貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命期間。 本質(zhì)安全是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。包括兩方面內(nèi)容： 失誤安全功能：設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。 故障安全功能：設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,（1）目的和意義 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責(zé)任制的重要組成部分，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一

7、是增強(qiáng)各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感；二是明確各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動各級人員和各部門在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。,1、安全生產(chǎn)責(zé)任制,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,（1）目的和意義 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義：一是落實(shí)我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體要求；安全生產(chǎn)法第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制”。礦山安全法第二十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任?！?二是通過明確責(zé)任使各級各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對

8、預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理等均具有重要作用。,1、安全生產(chǎn)責(zé)任制,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,（2）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求 建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的總要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立。具體應(yīng)滿足如下要求： 必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。 與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。 要根據(jù)本單位、部門、班組、崗位的實(shí)際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。 有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂。 應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。,1、安全生產(chǎn)責(zé)任制,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,20世紀(jì)50年代

9、，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論進(jìn)入我國 20世紀(jì)六七十年代，事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想 20世紀(jì)八九十年代，企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、危險(xiǎn)源辨識和監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管理體系 20世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系,安全生產(chǎn)管理理論,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,（一）事故頻發(fā)傾向理論 1939年，法默和查姆勃等人提出事故頻發(fā)傾向理論。 事故頻發(fā)傾向是指個(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,（二）海因里希因

10、果連鎖理論,1931年，美國的海因里希在工業(yè)事故預(yù)防一書中，闡述了工業(yè)安全理論，該書的主要內(nèi)容之一就是論述了事故發(fā)生的因果連鎖理論，后人稱其為海因里希因果連鎖理論。,研究基礎(chǔ)：同種類型的事故，以及發(fā)生在同一人身上的事件,1,29,300,7000000人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。,海因里希多米諾骨牌示意圖,遺傳及

11、社會環(huán)境,人的缺點(diǎn),人的不安全行為,事故,傷害 、 財(cái)產(chǎn)損失,物的不安全狀態(tài),二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下五個(gè)因素：遺傳及社會環(huán)境，人的缺點(diǎn)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。 他認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。,嚴(yán)重或失能事故,小的傷害,財(cái)產(chǎn)損壞事故,沒有明顯傷害的事故,補(bǔ)充：博德（Bird）事故比率三角形： 研究基礎(chǔ)：不同領(lǐng)域、不同事故類型 1、不同的事故類型、不同的工作，其事故三角的比率是不同的 2、產(chǎn)生嚴(yán)重事故的環(huán)境與產(chǎn)生小事故的環(huán)境是截然不同的,600,1,10

12、,30,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,（三）能量意外釋放理論 （能量轉(zhuǎn)移論）,1966年，美國人哈頓（Haddon)認(rèn)為：人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移，并提出了能量逆流于人體造成傷害的分類方法。 哈頓將傷害分為兩類： 第一類是由于施加了超過局部或全身性承受限值的能量引起的傷害：主要指機(jī)械傷害。 第二類是由于影響了局部或全身性能量交換引起的傷害。主要指中毒、窒息和凍傷。 哈登認(rèn)為：在一定條件下某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故，取決于能量大小，接觸能量的時(shí)間和頻率，以及力的集中程度。,存在危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量和危險(xiǎn)有害物質(zhì)、能量失去控制是危險(xiǎn)有害因素轉(zhuǎn)換為事故的根本原因。,二、企業(yè)的安全生

13、產(chǎn)管理,觸電事故發(fā)生示意圖,線路作業(yè)過程中，有現(xiàn)場危害因素識別與控制、施工方案確定、危險(xiǎn)作業(yè)制度（作業(yè)許可、工作票等）、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全監(jiān)督人安全交底、作業(yè)前設(shè)置安全措施、作業(yè)中控制風(fēng)險(xiǎn)、工作時(shí)彼此協(xié)調(diào)作業(yè)等環(huán)節(jié)。,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要求 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求 根據(jù)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)滿足如下要求： （1）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以設(shè)置也可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)； （2）除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以

14、不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的配備要求 （1）礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的安全生產(chǎn)管理人員； （2）除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以配備專職的安全生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的安全生產(chǎn)管理人員。,二、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,高危行業(yè)指煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)。,三、危害因素的辨識與案例分析,按導(dǎo)致事故的直接原因分類。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-1992）的規(guī)定，分為6大類： 物

15、理性危險(xiǎn)、有害因素 化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素 生物性危險(xiǎn)、有害因素 心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素 行為性危險(xiǎn)、有害因素 其他危險(xiǎn)、有害因素,三、危害因素的辨識與案例分析,參照企業(yè)職工傷亡事故標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-1986），將事故類別分為20類。 （1）物體打擊 （2）車輛傷害 （3）機(jī)械傷害 （4）火災(zāi) （5）觸電 （6）淹溺 （7）起重傷害 （8）坍塌 （9）高處墜落 （10）透水 （11）冒頂片幫 （12）瓦斯爆炸 （13）爆破 指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故 （14）火藥爆炸 （15）鍋爐爆炸 （16）容器爆炸 （17）其他爆炸 （18）灼燙 （19）中毒和窒息 （20）其他傷害 冒頂片幫：礦井、

16、隧道、涵洞開挖、襯砌過程中因開挖或支護(hù)不當(dāng)，頂部或側(cè)壁大面積垮塌造成傷害的事故。工作面、側(cè)壁坍塌稱為片幫，頂部垮落稱為冒頂，二者常同時(shí)發(fā)生。,三、危害因素的辨識與案例分析,運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)進(jìn)行分析 （一）廠址：地質(zhì)地貌、氣象、周邊環(huán)境、交通、消防等； （二）總平面布置：功能分區(qū)、防火和安全間距、風(fēng)向、動力設(shè)施和儲運(yùn)設(shè)施設(shè)置等； （三）道路及運(yùn)輸：運(yùn)輸、裝卸、人流和物流出入口等； （四）建筑物：耐火等級、疏散通道、消防設(shè)施等； （五）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和裝置：工藝設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等； （六）工藝過程： 1、首先考慮工藝本身的危險(xiǎn)性（查工藝淘汰目錄）與本質(zhì)安全性設(shè)計(jì)；,2、工藝

17、所涉及到的原材料及產(chǎn)品，以及工藝過程中涉及到的中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、廢棄物等； 3、辨識典型的工藝過程或單元存在或固有的危險(xiǎn)有害因素； （七）作業(yè)環(huán)境：毒物、粉塵、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射等； （八）安全管理措施：組織機(jī)構(gòu)、管理制度、勞動組織方式、應(yīng)急救援及日常安全管理等。,三、危害因素的辨識與案例分析,典型工藝（過程）危險(xiǎn)因素說明,物料輸送 氣體 超壓 爆炸（安全裝置） 靜電 火災(zāi)爆炸（流速、接地） 泄漏 中毒（密封、防腐、防疲勞斷裂） 火災(zāi)、爆炸,液體 靜電（流速、接地） 泄漏 中毒 火災(zāi)爆炸（密封、防腐） 固體（粉料） 靜電 粉塵爆炸（流速、防靜電）,三、危害因素的辨識與事故案例分析,1

18、、事故分級 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：,三、危害因素的辨識與事故案例分析,一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。具體細(xì)分為三級： 1) 一般事故A級，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 2) 一般事故B級，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 3) 一般事故C級，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事

19、故。 上述所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。,三、危害因素的辨識與事故案例分析,2、事故報(bào)告 （1）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)全力以赴做好受傷人員的搶救工作。妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告基層單位負(fù)責(zé)人。 （2）基層單位負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即通知本單位安全管理部門，并按照事故類別，同時(shí)報(bào)告相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門。 （3）發(fā)生一般B級和一般C級事故，事故所在單位立即上報(bào)油田公

20、司安全環(huán)保處及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，油田公司在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向中油集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告。,三、危害因素的辨識與事故案例分析,2、事故報(bào)告 （4）發(fā)生一般A級事故，事故所在單位立即上報(bào)油田公司安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，安全管理部門立即向油田公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理報(bào)告，油田公司在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向中油集團(tuán)公司安全主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)地方政府行政主管部門。 （5）發(fā)生較大及以上事故，事故所在單位立即上報(bào)油田公司安全管理部門及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，安全管理部門立即向油田公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理報(bào)告，并在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，由油田公司總經(jīng)理辦公室向中油集團(tuán)公司總裁辦和安全

21、主管部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)地方政府行政主管部門。,三、危害因素的辨識與事故案例分析,2、事故報(bào)告 一般C級事故由事故單位組織調(diào)查；一般B級及以上事故由油田公司安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等有關(guān)職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察處、工會組成調(diào)查組，配合當(dāng)?shù)卣M織調(diào)查。 發(fā)生事故后，無論事故級別大小，均應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按以下程序逐級報(bào)告。即：事故現(xiàn)場有關(guān)人員向基層單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；基層單位負(fù)責(zé)人按照事故分類，向本單位安全主管部門報(bào)告，生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、井噴失控事故同時(shí)向本單位生產(chǎn)及設(shè)備主管部門報(bào)告；事故單位安全主管部門按照事故分類向油田公司安全主管部門報(bào)告，生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、井噴失控事故同時(shí)向油田公司生產(chǎn)、設(shè)備及井控主

22、管部門報(bào)告；油田公司向中油集團(tuán)公司及股份公司報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。 發(fā)生一般A級及以上生產(chǎn)安全事故，同時(shí)報(bào)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。,生產(chǎn)安全事故報(bào)告責(zé)任 事故現(xiàn)場人員 事故單位主要負(fù)責(zé)人 安監(jiān)部門或負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門 地方政府,生產(chǎn)安全事故報(bào)告內(nèi)容 事故發(fā)生單位概況 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場情況 事故的簡要經(jīng)過 事故的傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失 已經(jīng)采取的措施 事故的補(bǔ)報(bào),三、危害因素的辨識與事故案例分析,三、危害因素的辨識與事故案例分析,事故的原因分析,直接原因分析 1、機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) 2、人的不安全行為 間接原因分析 1、技術(shù)和設(shè)計(jì)上的缺陷 2、教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)

23、、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識 3、勞動組織不合理 4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤 5、沒有安全操作規(guī)程或不健全 6、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對事故隱患整改不力 7、其他,三、危害因素的辨識與事故案例分析,案例事故原因及過程的分析 受到何種傷害受傷性質(zhì) 什么行為導(dǎo)致了傷害的發(fā)生不安全行為 哪些有害物質(zhì)條件或有害環(huán)境導(dǎo)致了傷害的發(fā)生不安全狀態(tài) 什么物體或物質(zhì)導(dǎo)致了傷害的發(fā)生致害物 哪些物體或物質(zhì)作為有害物質(zhì)或有害環(huán)境引起不安全狀態(tài)發(fā)生起因物,三、危害因素辨識和事故分析實(shí)例,（1）某家具廠危害因素辨識 A家具生產(chǎn)公司，原有生產(chǎn)規(guī)模不能滿足目前市場的需要。為填補(bǔ)市場家具供應(yīng)的不足，公司決定選擇

24、新址建造新的家具加工基地?？紤]到城市規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)、銷售和成本方面的需要，公司決定選擇既方便運(yùn)輸又方便物料存放的一開闊地作為新廠址。公司的具體論證方案如下： 公司地址。A公司地處某市開發(fā)區(qū)，與某精細(xì)涂料有限公司相鄰，A公司以東10km的地方有一家生產(chǎn)甲醇的化工公司，該公司生產(chǎn)的甲醇主要通過A公司西側(cè)相鄰碼頭外運(yùn)，之間通過鐵路專線運(yùn)輸。為節(jié)省資金，A公司與精細(xì)涂料有限公司共同租賃了M公司的倉庫，A公司租用3000m2，用于儲存材料和產(chǎn)品，精細(xì)涂料有限公司租用了500m2，租賃倉庫歸使用方管理。A公司生產(chǎn)的家具遠(yuǎn)銷全國各地，全部通過汽車運(yùn)輸，由公司選定的通過OSHMS認(rèn)證的運(yùn)輸商承運(yùn)。,1、危害因

25、素辨識實(shí)例,三、危害因素辨識和事故分析實(shí)例,（1）某家具廠危害因素辨識 公司的主要機(jī)械包括電刨、電鉆、電鋸、小型輪式起重機(jī)、叉車、運(yùn)輸車輛等。 主要的生產(chǎn)過程包括材料運(yùn)輸和裝卸、木材烘干、型材加工、組裝、噴漆等。 問：如果讓你對該論證方案進(jìn)行危害因素辨識，按照事故分類，指出主要的危害因素及產(chǎn)生部位。,1、危害因素辨識實(shí)例,三、危害因素辨識和事故分析實(shí)例,（1）某家具廠危害因素辨識 機(jī)械傷害。木材加工過程中使用電刨、電鉆、電鋸等的刨刃、鋸齒及旋轉(zhuǎn)部位的傷害，機(jī)械檢修過程的各種傷害，加工件造成的傷害等。 觸電。電刨、電鉆、電鋸的漏電觸電，電動機(jī)械維修時(shí)誤操作觸電等。 物體打擊。加工件飛出造成的打擊

26、傷害等。 起重傷害。起重過程中由于起重機(jī)故障、人員操作造成的起重傷害。 火災(zāi)。木材、油漆等造成的火災(zāi)傷害，甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)火災(zāi)。 中毒和窒息。油漆、黏合劑等的揮發(fā)。 車輛傷害。叉車、運(yùn)輸車輛等造成的車輛傷害。 其他爆炸。油漆等遇火源爆炸，甲醇鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)爆炸。,1、危害因素辨識實(shí)例,三、危害因素辨識和事故分析實(shí)例,某日，某化工廠儲運(yùn)處鹽庫發(fā)生一起重大觸電傷亡責(zé)任事故，6人觸電，其中3人死亡，3人經(jīng)搶救脫險(xiǎn)。當(dāng)天上午，化工廠儲運(yùn)處鹽庫10人準(zhǔn)備上鹽，但是10米長的皮帶運(yùn)輸機(jī)所處位置不利上鹽，工作人員在組長馮某的指揮下將該機(jī)由西北向東移動。稍停后，感到還不合適，仍需向東調(diào)整。當(dāng)再次調(diào)整時(shí)，

27、因設(shè)備上操作電源箱里三相電源的中相發(fā)生單相接地，致使設(shè)備外殼帶電，導(dǎo)致這起事故發(fā)生。 事后分析，皮帶輸送機(jī)額定電壓為380V，應(yīng)該用四芯電纜。而安裝該機(jī)時(shí)，卻使用三芯電纜。電源線在操作箱（鐵制）的入口處簡單地用縫鹽包的麻繩纏繞，并且很松動。操作箱內(nèi)原為三個(gè)15A螺旋保險(xiǎn)，后因多次更換保險(xiǎn)，除后邊一相仍為螺旋保險(xiǎn)外，左邊、中間二相用保險(xiǎn)絲上下纏繞鉤連。中間相保險(xiǎn)座應(yīng)用兩個(gè)螺絲固定牢，實(shí)際只有一個(gè)，未固定牢致使在移動皮帶機(jī)過程中，電源線松動，牽動了操作箱內(nèi)螺旋保險(xiǎn)底座向左滑動，造成了中間一相電源線頭與保險(xiǎn)絲和操作箱鐵底板接觸，使整個(gè)設(shè)備帶電。,2、事故分析實(shí)例,三、危害因素辨識和事故分析實(shí)例,這些

28、工作人員為臨時(shí)工，經(jīng)過私人介紹，倉庫同意到鹽庫干活，沒有按規(guī)定簽訂用工合同。 簡單分析本次事故發(fā)生的主要原因。,2、事故分析實(shí)例,（1）臨時(shí)工在移動設(shè)備時(shí)，未切斷操作箱上的進(jìn)線電源。,（2）移動式皮帶機(jī)未按規(guī)定安裝接地或接零，也未安裝漏電保護(hù)器。,（3）對臨時(shí)工管理混亂。入廠的臨時(shí)工，沒有按規(guī)定簽訂用工合同，沒有進(jìn)行上崗前各種安全教育。,四、基層安全生產(chǎn)管理的主要環(huán)節(jié),1、特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定 GY19/F7.7.11特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法 中規(guī)定： 3.3 公司專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本部門主管范圍內(nèi)特殊危險(xiǎn)作業(yè)的技術(shù)方案、安全措施等；負(fù)責(zé)審核施工單位制定的HSE工作計(jì)劃書中的危險(xiǎn)有害因素及風(fēng)險(xiǎn)削減措施； 3.8 作業(yè)現(xiàn)場負(fù)