1、學(xué)習(xí)憲法法律 建設(shè)法治體系,第六章,思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ),一、法律的詞源與含義,據(jù)我國(guó)第一部字典說(shuō)文解字的考證，漢字“法” 的古體 ,第一節(jié) 法律的概念及發(fā)展,東北荒中，有獸名獬豸，一角，性忠。見(jiàn)人斗則觸不直；聞人論，則咋不正。 異物志記載,廌(zhi ),一種能 “治獄”、“別曲直” 的獨(dú)角神獸，“性知有罪，有罪觸，無(wú)罪則不觸”。,平之如水，從水；,觸不直者去 之，,從去 ”,說(shuō)文解字：“ ”，刑也。,“灋”，刑也。平之如水，從水。 廌（zhi，四聲），是一種神獸。所以觸不直者去之，從去。綜上，法的含義包括： 1.法象征著公正、正直、普遍、統(tǒng)一，是一種規(guī)范、規(guī)則、常規(guī)、模范、秩序。 2.法

2、具有公平的意義。 是公平斷訟的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。 3.法是刑，是懲罰性的。 是以刑罰為后盾的。在古代文獻(xiàn)中，“法”除與“刑”通用外，也往往與“律”通用。唐律疏議明確指出“法亦律也”。,在現(xiàn)代漢語(yǔ)中，“法律”一詞有廣義和狹義兩種用法。就我國(guó)現(xiàn)行的法律而論，廣義的法律指法律的整體，主要包括憲法，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)，民族自治地方的人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例等。狹義的法律僅指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律。,（一）法律的本質(zhì),1.法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn) 馬克思和恩格斯在共產(chǎn)黨宣言中針對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的法說(shuō)：“正像你

3、們的法不過(guò)是被奉為法律的你們這個(gè)階級(jí)的意志一樣，而這種意志的內(nèi)容是由你們這個(gè)階級(jí)的物質(zhì)生活條件來(lái)決定的。” 法律體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志，不是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部個(gè)別人的意志。法律保護(hù)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體利益，所以統(tǒng)治階級(jí)也必遵守法律。,2.法律是上升為國(guó)家意志的統(tǒng)治階級(jí)意志,例：包公鍘陳士美。 宋朝年間，陳士美中了狀元，又當(dāng)了駙馬，原配秦香蓮攜子女進(jìn)京尋夫，陳非但不認(rèn)，反令家將韓琪追殺她們母子以滅口。秦哭告實(shí)情，韓琪自刎于三官堂。秦到包公處告狀，包設(shè)計(jì)召來(lái)駙馬，與秦對(duì)質(zhì)。陳自恃皇親國(guó)戚，強(qiáng)詞狡辯，包欲鍘之。公主、太后前來(lái)勸阻，包不允，終鍘陳士美。 包拯的行為受到群眾的贊揚(yáng)，也得到封建統(tǒng)治階級(jí)的認(rèn)可，

4、因?yàn)榉删S護(hù)有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)秩序。,3.法律由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定。,社會(huì)物質(zhì)生活條件,地理環(huán)境,人口,物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式,根本因素,不能設(shè)想，在生產(chǎn)力水平較低的奴隸社會(huì)，會(huì)制定出保護(hù)科技發(fā)明創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法：在大工業(yè)時(shí)代之前的社會(huì)，會(huì)制定出保護(hù)自然環(huán)境的環(huán)境法。,河流污染,大氣污染,（二）法律的特征,1.法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范。 法律只調(diào)整一部分重要的社會(huì)關(guān)系，并不會(huì)規(guī)范人們所有的行為，因而不對(duì)所有社會(huì)關(guān)系都進(jìn)行調(diào)整。 2.法律是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。 國(guó)家創(chuàng)制法律規(guī)范的方式主要有兩種：一是制定。國(guó)家制定的法律一般以一定的規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來(lái)，所以被稱為制定法。,二是

5、認(rèn)可。即國(guó)家機(jī)關(guān)賦予某些既存社會(huì)規(guī)范以法律效力，或者賦予先前的判例以法律效力。 法律不但由國(guó)家制定或認(rèn)可，而且由國(guó)家保證實(shí)施。既表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)違法行為的否定和制裁，也表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)合法行為的肯定與保護(hù)。 3.法律是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范。 法律規(guī)定人們享有哪些權(quán)利、承擔(dān)哪些義務(wù)，告訴眾可以做什么、應(yīng)當(dāng)做什么、必須做什么和不能做什么以及違法的后果。法律規(guī)定的權(quán)利受到侵犯時(shí)，受害人有權(quán)尋求法律保護(hù)和救濟(jì)。,法律定義：,法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，規(guī)定權(quán)利和義務(wù)，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康牡男袨橐?guī)范體

6、系。,三、法律的產(chǎn)生與發(fā)展,法律制度的基本內(nèi)容是與其所在社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的，按照法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級(jí)性質(zhì)，可將人類社會(huì)已有的法劃分為以下歷史類型：,1.奴隸制法 2.封建制法 3.資本主義法 4.社會(huì)主義法,1.奴隸制法律,在奴隸社會(huì)中奴隸主階級(jí)不僅占有生產(chǎn)資料還占有奴隸本身， 因此奴隸制法律是奴隸主階級(jí)統(tǒng)治奴隸的工具。 例如：古巴比倫國(guó)的漢穆拉比法典中就規(guī)定：打死奴隸只需賠償奴隸主一些銀錢(qián)即可。奴隸的地位和牲畜的地位是相同的。,奴隸制法律特征：,一是有明顯的原始習(xí)慣殘留痕跡； 二是否認(rèn)奴隸的法律人格； 三是刑罰方式極其殘酷； 四是確認(rèn)自由民之間的等級(jí)劃分。,2.封建制法律,在封建社會(huì)中，地

7、主階級(jí)占有生產(chǎn)資料，同時(shí)不完全占有農(nóng)民，所以封建制法律是地主階級(jí)統(tǒng)治農(nóng)民的工具，是為保護(hù)封建的土地所有制而服務(wù)的。 封建制法律的基本特征： （1）維護(hù)地主階級(jí)的土地所有制，確認(rèn)農(nóng)民對(duì)封建地主的依附關(guān)系。 （2）維護(hù)封建制的等級(jí)制和皇權(quán)。 隋朝的開(kāi)皇律創(chuàng)設(shè)了十惡的罪名，包括了謀反、謀逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝等。十惡罪的設(shè)立就是為了維護(hù)封建皇權(quán)以及君臣、父子、尊卑的封建等級(jí)制度。,（3）濫施肉刑 、廣為誅連。 史記在論衡記載到：荊軻為燕子丹刺秦王，后誅軻九族。 袁崇煥被凌遲處死 明末張岱所著的袁崇煥列傳中這樣記載：遂於鎮(zhèn)撫司綁發(fā)西市，寸寸臠割之。割肉一塊，京師百姓從儈子手爭(zhēng)取，生噉之。儈

8、子亂撲，百姓以錢(qián)爭(zhēng)買(mǎi)其肉，頃刻立盡。開(kāi)膛出其腸胃，百姓群起搶之；得其一節(jié)者，和燒酒生嚙，血流齒頰間，猶唾地罵不已。,3.資本主義法律,在資本主義社會(huì)中，資產(chǎn)階級(jí)占有生產(chǎn)資料，勞動(dòng)力成為商品，所以資本主義法律的根本任務(wù)是為了維護(hù)有利于資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)和政治秩序。 （1）資本主義法律可以分為兩大法系： A.大陸法系又叫羅馬法系、歐陸法系。被歐洲的法國(guó)、德國(guó)、意大利、中國(guó)、日本等國(guó)家采用。 B.普通法系或叫英美法系、海洋法系。被美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家采用。,(2)大陸法系和英美法系的區(qū)別,一是法律淵源不同。大陸法系是成文法系不包括司法判例，英美法系司法判例在法律體系中有重要地位。 二是法律

9、結(jié)構(gòu)不同。大陸法系采用法典形式，英美法系采用單行法和判例法。 三是法官權(quán)限不同。大陸法系法官必須按法典規(guī)定審判，英美法系法官有自由裁量權(quán)并且可以按歷史相關(guān)判例審判。,(3)資本主義法律基本特征,第一，維護(hù)以雇傭勞動(dòng)為基礎(chǔ)的資本主義私有制。私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯是所有資產(chǎn)階級(jí)憲法的一項(xiàng)基本原則，也是資本主義法律制度的核心。 第二，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政，確認(rèn)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制。資產(chǎn)階級(jí)是通過(guò)自己的政黨來(lái)執(zhí)掌政權(quán)的，政黨制是資本主義政治制度中一項(xiàng)重要的制度。 第三，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)自由、平等和人權(quán)。資本主義法律不同于以往私有制法律的一個(gè)重要特征就在于，在法律上，人人都處于“平等”地位，都“平等”地享有各種“自

10、由”，這種平等和自由又被稱為“人權(quán)”。,1789年8月26日法國(guó)頒布人權(quán)宣言：第六條 法律是公共意志的表達(dá)。所有公民都有權(quán)親自或通過(guò)其代表參與法律的創(chuàng)立。無(wú)論是進(jìn)行保護(hù)還是處罰，法律對(duì)所有人都是公平的。所有公民在法律面前是平等的，除了他們的美德和天賦之外，對(duì)所有公共的職位和職業(yè)，有通過(guò)他們的能力來(lái)進(jìn)行的無(wú)分別、平等參與的資格。,(4)馬克思主義對(duì)資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的批判,表面上的平等掩蓋著事實(shí)上的不平等。 資本主義法律僅僅實(shí)現(xiàn)的是形式的自由即政治自由而非實(shí)質(zhì)的自由即經(jīng)濟(jì)自由，實(shí)現(xiàn)的是以物的依懶性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性。 馬克思說(shuō)：貨幣所有者成了資本家，昂首前行；勞動(dòng)力所有者成了他的工人，尾隨于后。一個(gè)笑

11、容滿面，雄心勃勃；一個(gè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，畏縮不前，象在市場(chǎng)上出賣(mài)了自己的皮一樣，只有一個(gè)前途讓人家來(lái)鞣。,4.社會(huì)主義法律,社會(huì)主義法律是生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上消滅了階級(jí)剝削類型的法律，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的工具，它代表的是廣大人民群眾的意志。 社會(huì)主義法律真正實(shí)現(xiàn)了人的政治自由與經(jīng)濟(jì)自由，消除了人對(duì)物的依賴性，為人的全面發(fā)展提供了保證。,第二節(jié) 我國(guó)社會(huì)主義法律,第六章 學(xué)習(xí)憲法法律 建設(shè)法治體系,我國(guó)社會(huì)主義法 律是黨的主張和人民 共同意志的體現(xiàn)，是 階級(jí)性與人民性的統(tǒng) 一。黨是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)， 人民是國(guó)家的主人。,1.從體現(xiàn)的意志看,我國(guó)社會(huì)主義法律是社 會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律 的反映，是科學(xué)性和先進(jìn) 性

12、的統(tǒng)一。 以辯證唯物史 觀指導(dǎo)；借鑒傳統(tǒng)和外國(guó)法 律經(jīng)驗(yàn)；立法體制、程序 和技術(shù)適應(yīng)時(shí)代改革創(chuàng)新。,2.從實(shí)質(zhì)內(nèi)容看,（一）我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征,(二)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的特征,1.體現(xiàn) 中國(guó)特色 社會(huì)主義 的本質(zhì)要 求。,2.體現(xiàn)了 改革開(kāi)放 和社會(huì)主 義現(xiàn)代化 建設(shè)的時(shí) 代要求。,3.體現(xiàn) 了結(jié)構(gòu)內(nèi) 在統(tǒng)一而 又多層次 的國(guó)情 要求。,4.體現(xiàn)繼 承優(yōu)秀傳 統(tǒng)和借鑒 人類法制 文明成果 的文化要 求。,5.體現(xiàn)了 動(dòng)態(tài)、開(kāi) 放、與時(shí) 俱進(jìn)的發(fā) 展要求。,1.體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求。 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系所包括的全部法律法規(guī)、所確立的各項(xiàng)法律制度，有利于鞏固和發(fā)展社會(huì)主

13、義制度，充分體現(xiàn)了人民的共同意志，維護(hù)了人民的根本利益，保障了人民當(dāng)家作主。,2.體現(xiàn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求。,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系與改革開(kāi)放相伴而生，相伴而行、相互促進(jìn)。一方面，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的內(nèi)在要求，是在深入總結(jié)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了良好的法制環(huán)境，發(fā)揮了積極的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。,3.體現(xiàn)結(jié)構(gòu)內(nèi)在統(tǒng)一而又多層次的國(guó)情要求。 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成

14、。 4.體現(xiàn)繼承中國(guó)法制傳統(tǒng)和借鑒人類法制文明成果的文化要求。 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，一方面注重繼續(xù)中國(guó)傳統(tǒng)法制文化優(yōu)秀成分，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合；另一方面，注意研究借鑒國(guó)外立法有益經(jīng)驗(yàn)，吸收國(guó)外法制文明先進(jìn)成果。,5.體現(xiàn)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系具有穩(wěn)定性與變動(dòng)性、階段性與連續(xù)性、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展完善。,二、社會(huì)主義法律的作用,法律的作用是指法律對(duì)人的行為和社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的影響和實(shí)效。,（一）社會(huì)主義法律的社會(huì)作用,1.維護(hù)國(guó) 家制度,4.推動(dòng)社 會(huì)進(jìn)步,2.維護(hù)經(jīng) 濟(jì)制度,3.維護(hù)社

15、 會(huì)秩序,3.評(píng)價(jià) 作用,2.預(yù)測(cè) 作用,（二）法律的規(guī)范作用,1.指引 作用,4.教育 作用,5.強(qiáng)制 作用,法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括：,三、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行,（一）法律的制定,法律制定就是有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是法律運(yùn)行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在我國(guó)，不同的機(jī)關(guān)有不同的立法權(quán)限，所制定出來(lái)的法律規(guī)范的叫法也不同。 1.立法的機(jī)關(guān)和權(quán)限 （1）全國(guó)人大及其常委會(huì)：制定法律 （2）國(guó)務(wù)院：制定行政法規(guī) （3）國(guó)務(wù)院各部門(mén)：制定部門(mén)規(guī)章,（4）省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)：制定地方性法規(guī)。 （5）較大的市的人大及其

16、常委會(huì):制定地方法規(guī)。 （6）省、自治區(qū)、直轄市及較大的市的人民政府：制定地方政府規(guī)章。 以上的法律法規(guī)的效力依次降低，下一級(jí)的法規(guī)不得違反上一級(jí)的法規(guī)的規(guī)定。 （7）自治區(qū)、自治州、自治縣：制定自治條例和單行條例。這些自治條例和單行條例只在本區(qū)域內(nèi)生效。,2.立法的程序,（1）法律案的提出 （2）法律案的審議 （3）法律案的表決 （4）法律案的公布,（二）法律執(zhí)行,1.含義 廣義：是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。 狹義：國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)。也被稱為行政執(zhí)法 2.行政執(zhí)法的主體 各級(jí)人民政府； 享有執(zhí)法權(quán)的各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)； 法律

17、法規(guī)授權(quán)的組織： 比如公立學(xué)校等事業(yè)單位,（三）法律適用司法,法律適用：指國(guó)家司法機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序適用法律處理各種案件的專門(mén)活動(dòng)。,1.司法的主體: 人民法院、 人民檢察院。 2.司法的基本要求：,正確,合法,合理,及時(shí),3.主要司法原則,司法公正。 公民在法律面前一律平等。 以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。 司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)。,4.司法公正的意義,司法公正是社會(huì)公正的最后一道防線。 司法公正是法律至高無(wú)上的權(quán)威的保障。,（四）法律遵守,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)利和履行義務(wù)的活動(dòng)。憲法第5條明確規(guī)定： “一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織

18、都必須遵守憲法和法律。一切違犯憲法和法律的行為，必須予以追究?！?是否可以將“守法”僅理解為依法履行義務(wù)？,兩層含義,兩方面主體,國(guó)家機(jī)關(guān)、 社會(huì)組織,公民個(gè)人,行使權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),法律的遵守,第三節(jié) 我國(guó)的憲法與法律部門(mén),憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。,第六章 學(xué)習(xí)憲法法律 建設(shè)法治體系,1.內(nèi)容上，憲法規(guī)定的是國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。,2.效力上，憲法具有最高的法律效力,3.制定和修改的程序上，憲法制定和修改程序比普通法律更加嚴(yán)格,中華人民共和國(guó)憲法第64條:“憲法修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者

19、1/5以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)?！?一、我國(guó)憲法確立的基本原則與制度,（一）我國(guó)憲法的基本原則,1.黨的領(lǐng)導(dǎo)原則,中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證。 憲法對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的規(guī)定，既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗成果的確認(rèn)，也是對(duì)我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和根本制度的確認(rèn)。,2.人民主權(quán)原則,人民主權(quán)是指國(guó)家中絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。,3.人權(quán)保障原則,人權(quán)是指人作人享有和應(yīng)當(dāng)享有的基礎(chǔ)權(quán)利。2004年，我國(guó)憲法將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”規(guī)定為一項(xiàng)基本原則，

20、體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)保障更加重視。,4.法治原則,法治就是按照法律治理國(guó)家、管理社會(huì)、規(guī)范行為，是對(duì)人治的否定。依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)。推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。,5.民主集制原則,國(guó)家權(quán)力統(tǒng)一由全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。,（二）我國(guó)憲法確立的國(guó)體和根本政治制度,1.人民民主專政制度,2.人民代表大會(huì)制度,（三）我國(guó)憲法確立的基本政治制度,1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特

21、色社會(huì)主義政黨制度。 “十六字方針”：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。,2.民族區(qū)域自治制度和特別行政區(qū)制度,(1)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指特定國(guó)家表現(xiàn)其國(guó)家的整體和局部之間相互關(guān)系所采取的外部總體形式。主要有單一制和復(fù)合制兩大類型。 A.單一制是指國(guó)家由若干不具有獨(dú)立性的行政單位或自治單位組成，各組成單位都是國(guó)家不可分割的一部分的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。 B.復(fù)合制是指國(guó)家由兩個(gè)或兩個(gè)以上的具有某種獨(dú)立性的成員單位（邦、州、共和國(guó)）聯(lián)合組成的聯(lián)盟國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。 我國(guó)采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。,國(guó)家機(jī)構(gòu)示意圖,(2)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度。 民族區(qū)域自治制度是我國(guó)為解決民族問(wèn)

22、題、處理民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民族平等、 團(tuán)結(jié)而建立的基本政治制度。,(3)我國(guó)的特別行政區(qū)制度,我國(guó)憲法第31條規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。”,3.基層群眾自治制度,基層群眾自治是城鄉(xiāng)基層群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的一項(xiàng)重要政治制度。 城市居民委員會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法。,（四）我國(guó)憲法確立的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。,二、我國(guó)的實(shí)體法律部門(mén),國(guó)家

23、根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系及其調(diào)整方法不同，將其分為不同的法律部門(mén)。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是以憲法為統(tǒng)帥，由多個(gè)法律部門(mén)組成的有機(jī)統(tǒng)一體。,行政法 民商法 經(jīng)濟(jì)法 刑 法 社會(huì)法 程序法,其他法律,憲 法我國(guó)根本大法,實(shí)體法是主干,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的層次,行政法規(guī),地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,法,1.憲法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的統(tǒng)帥 憲法是國(guó)家的根本大法，是國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的根本保障。 2.法律是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的主干 我國(guó)憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的主干，解決的是

24、國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題，是國(guó)家法制的基礎(chǔ)，行政法規(guī)和地方性法規(guī)不得與法律相抵觸。,3.行政法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。 國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是將法律規(guī)定的相關(guān)制度具體化，是對(duì)法律的細(xì)化和補(bǔ)充。 4.地方性法規(guī)也是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。 有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)積極行使地方立法職權(quán)，從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，制定地方性法規(guī)。,(一）憲法相關(guān)法。,憲法相關(guān)法是與憲法相配套、直接保障憲法實(shí)施和國(guó)家政權(quán)運(yùn)作等方面的法律規(guī)范。 通常憲法部門(mén)除了憲法典外，還包括一些憲法性法

25、律，如全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、民族區(qū)域自治法、香港特別行政區(qū)基本法、澳門(mén)特別行政區(qū)域基本法、立法法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法、國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)籍法等 。,（二）民法商法,民商法是調(diào)整民事和商事活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。 民商法是與我們的日常生活最直接、最密切的法律部門(mén)。人們的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益受民商法保護(hù)，買(mǎi)賣(mài)、租賃、處理票據(jù)、保險(xiǎn)、證券等活動(dòng)也受民商法的調(diào)整。,民法涉及的問(wèn)題,財(cái)產(chǎn)所有,債權(quán)債務(wù),遺產(chǎn)繼承,婚姻家庭,著作/商標(biāo)/專利,商法包括,公司法,票據(jù)法,保險(xiǎn)法,證券法,1.民法的概念和基本原則,民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法

26、人之間、公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。,找了一夜也沒(méi) 有找到民法典。,以民法通則為核心法律， 輔之以其他單行民事法律 。,如:合同法、物權(quán)法、農(nóng)村土地承包法；婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法；公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、商業(yè)銀行法、證券法、保險(xiǎn)法等。,我國(guó)的民法通則,1986年4月12日六屆人大四次會(huì)議通過(guò)的民法通則。 1987年1月1日實(shí)施，9章156條； 1988年最高人民法院頒布司法解釋，200條,民法調(diào)整的對(duì)象,A.財(cái)產(chǎn)關(guān)系（指人們?cè)诋a(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過(guò)程中形成的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的關(guān)系。我國(guó)民法調(diào)整的是發(fā)生在平等主體間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系）,B.人身關(guān)系（指與人身不可分

27、離而無(wú)財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系):包括人格和身份關(guān)系。 人格關(guān)系因公民的生命、健康、姓名、名譽(yù)、肖像和法人的名稱、名譽(yù)的與公民或法人作為民事主體資格有密切聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系。 身份關(guān)系因血緣、婚姻的身份所發(fā)生的扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、法定監(jiān)護(hù)等社會(huì)關(guān)系。,平等 自愿 公平 誠(chéng)信 禁止權(quán)利濫用,民法的基本原則,自愿就是民事活動(dòng)要以當(dāng)事人的真實(shí)意思為準(zhǔn)。真實(shí)意思就是當(dāng)事人的內(nèi)在意志和外在表現(xiàn)相吻合。,公平就是公正、平允、合乎情理，不能隨意抬價(jià)壓價(jià)、損害對(duì)方的利益，不能乘人之危，強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的條件。,誠(chéng)實(shí)信用包含兩層意思：第一，自覺(jué)履行民事義務(wù)； 第二，欺詐行為是無(wú)效的民事行為。,行使權(quán)利時(shí)損害了同樣受到保護(hù)

28、的他人利益和社會(huì)公共利益時(shí)，即構(gòu)成權(quán)利濫用。,2.民事主體制度,民事主體： 是指在民事法律關(guān)系中獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的公民（自然人）、法人和其他組織。 （1）公民（自然人） 是依自然規(guī)律出生而取得民事主體資格的人。,公民（自然人）的民事權(quán)利能力,自然人的民事權(quán)利能力是指法律確認(rèn)的自然人享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。,始于出生,脫離母體獨(dú)立存在,是活體,終于死亡,自然死亡（生理死亡）,宣告死亡（推定死亡）,條件： 下落不明滿4年（意外事故的為2年）; 利害關(guān)系人申請(qǐng)； 法院宣告。,公民的民事行為能力,指民事主體獨(dú)立實(shí)施民事法律行為的資格。（公民以自己的行為享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)

29、的能力。）,完全民事行為能力人,無(wú)民事行為能力人,限制民事行為能力人,兩種情形,年滿18歲,精神完全正常;,年滿16歲，不滿18歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源可視為完全民事行為能力人。,第一， 完全民事行為能力人,第二，限制民事行為能力人,對(duì)象,年滿10歲，不滿18歲; 不能完全辯認(rèn)和控制自己行為的精神病人,法律意義：一是，公民可以獨(dú)立進(jìn)行與自己的年齡、智力狀況相適應(yīng)的行為。（判斷是否相適應(yīng)應(yīng)考慮：行為人是否理解行為的結(jié)果和意義；行為與行為人的日常生活是否關(guān)系密切；行為的標(biāo)的的大小。） 二是，其它行為需由其法定代理人代為進(jìn)行，或在征得其法定代理人同意后進(jìn)行。,第三，無(wú)民事行為能力人,對(duì)象：

30、不滿10歲的人。 不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。 法律意義：不能獨(dú)立實(shí)施民事行為，其民事行為由法定代理人代為進(jìn)行。,例外：無(wú)民事行為能力人可以獨(dú)立進(jìn)行接受獎(jiǎng)勵(lì)、接受贈(zèng)與等只享受權(quán)利不盡義務(wù)的行為。,課堂練習(xí)（單選題）,參考答案：,C,某甲現(xiàn)年17歲，父母早逝，主要靠自己外出做工維持生活，應(yīng)視其為（ ） A.無(wú)民事行為能力人 B.限制民事行為能力人 C.完全民事行為能力人 D.相對(duì)民事行為能力人,（3)監(jiān)護(hù)制度,設(shè)立目的:保護(hù)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的合法權(quán)益。 設(shè)立方式: 1)法定監(jiān)護(hù) 2)指定監(jiān)護(hù) 監(jiān)護(hù)人的職責(zé): 第一，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)及其它合法權(quán)。 第二，管理被監(jiān)護(hù)人

31、的財(cái)產(chǎn)，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。 第三，代理被監(jiān)護(hù)人處理各類民事活動(dòng)。 第四，教育和照顧被監(jiān)護(hù)人。 第五，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)。,案例聚焦,九周歲的小軍在家門(mén)口與同學(xué)小衛(wèi)在家門(mén)口踢球。小軍用力一腳將球踢向小衛(wèi)，小衛(wèi)沒(méi)接住，皮球飛向路口撞上正好騎車經(jīng)過(guò)的李某。李某翻車倒地腿部骨折。 問(wèn)：小軍是否承擔(dān)責(zé)任？,中學(xué)生亞武，13歲，不慎將12歲的學(xué)生亞平致傷，花去醫(yī)療、交通等費(fèi)用1200元，亞武本人有稿費(fèi)600元，對(duì)亞平的損失（ ） A.由亞武的監(jiān)護(hù)人完全賠償 B.先用亞武的600百元稿費(fèi)賠償，剩余的待亞武以后有收入時(shí)賠償 C.由亞武所在的學(xué)校賠償 D.先用亞武的600百

32、元稿費(fèi)賠償，剩余的由亞武的監(jiān)護(hù)人賠償,（2）法人,法人的概念 具有民事權(quán)力能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。,法人不是以生命存在為特征的個(gè)人，而是有個(gè)人聯(lián)合、集體聯(lián)合或個(gè)人與集體聯(lián)合而建立的社會(huì)組織體。,法人成立的條件,1） 依法成立：機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人的成立條件不盡相同。 2） 有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)：法律對(duì)不同法人所要求財(cái)產(chǎn)狀況不盡相同。 3） 有名稱、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)場(chǎng)所 4） 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,3.民事行為制度,概念：民事行為是指民事主體在民事活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)基于其意志所實(shí)施的能夠產(chǎn)生一定民事法律后果的行為。,多選題 ：,下列行為屬于民事法律行為的

33、有（ ）。 A.合同行為 B.甲約乙赴宴行為 C.遺囑行為 D.拾得遺失物歸還失主行為,參考答案：,ACD,民事法律行為成立條件。 實(shí)質(zhì)條件。 1)行為人具有相應(yīng)的行為能力（主體合格） 2)意思表示真實(shí)（外部表示要明白無(wú)誤） 3)不違反法律和社會(huì)公共利益（行為合法） 案例:某中學(xué)初一學(xué)生劉東（11歲），因?qū)W校距家較遠(yuǎn)，希望能騎自行車上學(xué)。父母怕騎車不安全，始終未允許。為了達(dá)到騎車上學(xué)的目的，劉東打算自己買(mǎi)輛自行車。他私自將家中瑞士產(chǎn)名牌手表以200元低價(jià)賣(mài)給本校高三學(xué)生，之后用200元現(xiàn)金到委托商店購(gòu)得舊自行車一輛。,劉東的父母得知上述情況后，找到買(mǎi)表的同學(xué)追要，又向賣(mài)車人（委托商店）退車，均

34、遭到拒絕。為此劉東父親將上述二人分別起訴到法院，請(qǐng)求解決。 分析：劉東所從事的民事行為無(wú)效。劉東不僅是限制民事行為能力人，而且劉東對(duì)手表不享有所有權(quán)。法院應(yīng)該撤銷上述兩個(gè)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，使其民事關(guān)系恢復(fù)到原有的狀態(tài)。,年初，正在念初三的15歲的小莉（化名）用積攢下來(lái)的壓歲錢(qián)1200元，從北京靜超時(shí)代通訊設(shè)備銷售有限公司購(gòu)買(mǎi)了一部“南方高科”S691型手機(jī)，但沒(méi)用多久，手機(jī)卻因主板出現(xiàn)故障而無(wú)法使用。,15歲女孩買(mǎi)手機(jī)行為是否有效？,為此，小莉的母親將靜超時(shí)代公司告上法庭，認(rèn)為小莉購(gòu)機(jī)并未征得家長(zhǎng)的同意，且手機(jī)又出現(xiàn)故障無(wú)法使用，要求法院判決雙方的買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，靜超時(shí)代公司雙倍返還貨款2400元并賠償

35、經(jīng)濟(jì)損失。 靜超時(shí)代公司辯稱，銷售商在銷售過(guò)程中不可能去判斷每一個(gè)消費(fèi)者的年齡，故不同意雙倍賠償?shù)恼?qǐng)求。,6月1日，海淀法院以小莉購(gòu)機(jī)時(shí)未成年確認(rèn)合同無(wú)效，一審判決銷售商返還貨款1200元。其他不予支持。,根據(jù)民法通則規(guī)定，年僅15歲的 小莉?qū)儆谙拗泼袷滦袨槟芰θ?。雖然她在購(gòu)機(jī)時(shí)能夠?qū)κ謾C(jī)的品牌、外觀等進(jìn)行選擇，但卻對(duì)其行為所產(chǎn)生的后果，即手機(jī)的通話費(fèi)、使用過(guò)程中的維修費(fèi)等無(wú)法作出相應(yīng)的預(yù)見(jiàn)，故法院認(rèn)為小莉購(gòu)機(jī)確系與其年齡、智力不相適應(yīng)的民事行為。,案例：,甄子文、肖麗夫婦無(wú)親生子女，早年收養(yǎng)甄某為養(yǎng)子。甄子文病故后肖麗的生活主要由養(yǎng)子照顧，后因和兒媳關(guān)系不和，遂與甄某分開(kāi)另過(guò)，但生活費(fèi)用仍由

36、甄某負(fù)擔(dān)。肖麗生病，甄某因工作繁忙，不能每天守候養(yǎng)母。 甄某的堂叔甄武把肖麗接到他家居住。甄武雖也不能每天照顧，但派了向他學(xué)武功的數(shù)名小徒弟，輪流值班照顧肖麗。,甄武乘機(jī)讓肖麗寫(xiě)一遺囑，言明她死后2萬(wàn)元存款和5間房屋由甄武繼承。甄武說(shuō)你如果不寫(xiě)，我不讓你好死。肖麗無(wú)奈，只得寫(xiě)了遺囑。 肖麗寫(xiě)了遺囑后，又乘無(wú)人之際給養(yǎng)子寫(xiě)了封遺書(shū)，內(nèi)容大意是，因被逼，給甄武寫(xiě)了遺囑；等我死后，你拿遺書(shū)到法院告狀，追回遺產(chǎn)。 肖麗病故，甄武與甄某因爭(zhēng)奪遺產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)吵，法院應(yīng)把遺產(chǎn)判給誰(shuí)所有？ 分析：受脅迫所立的遺囑沒(méi)有法律效力。,案例:某鎮(zhèn)釀酒廠一直生產(chǎn)冒牌的酒來(lái)謀取利益。一些雜貨店明知假酒也樂(lè)于進(jìn)貨，更有鄰縣的一

37、些店家與釀酒廠簽訂長(zhǎng)期供貨合同。一天鄰縣的某店家拉回釀酒廠的一車假酒要求退貨，理由是最近工商部門(mén)查的很嚴(yán)沒(méi)法出貨。某鎮(zhèn)釀酒廠不同意退貨，認(rèn)為雙方有合同，退貨必須承擔(dān)違約責(zé)任。 問(wèn)：雙方的買(mǎi)賣(mài)合同是否有效？,民事法律行為成立的形式,明示形式,口頭形式 數(shù)據(jù)電文,書(shū)面形式,一般書(shū)面形式；,特殊書(shū)面形式：公證、鑒證、核準(zhǔn)登記等。,暗示形式,推定（作為的默示）,沉默 （不作為的默示）,推定也稱為推定行為，是指當(dāng)事人既不用語(yǔ)言、也不用文字，而是用自己的積極行為作出的意思表示。他人可以根據(jù)行為人的積極行為而推定其真實(shí)意思表示。如房屋租賃合同的租期屆滿后，承租人繼續(xù)交納租金，出租人接受租金，由此可推定雙方有

38、延長(zhǎng)房屋租賃合同的意思表示,默示也稱為沉默，它是指當(dāng)事人以消極的不作為的方式所進(jìn)行的意思表示。通常，默示不能用來(lái)作為意思表示的方式，只能在法律有特別規(guī)定或當(dāng)事人之間有待別約定的情況下，才可以作為一種意思表示的方式。例如，我國(guó)繼承法第25條規(guī)定：繼承開(kāi)始后，繼承人放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前作出放棄繼承的表示。沒(méi)有表示的，視為接受繼承。,（三）行政法,1.行政法的概念和原則 行政法是關(guān)于行政授予、行政權(quán)的行使以及對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督的法律規(guī)范，調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間因行政管理活動(dòng)發(fā)生的關(guān)系。,行政法沒(méi)有統(tǒng)一的法典！,行政法的基本原則,行政法的基本原則是“依法行政”或行政法治原則，可分解為行政

39、合法和行政合理。,行政合理性原則,在合法的前提下盡可能合理、適當(dāng)和公正。,要求,符合立法目的,出于合法動(dòng)機(jī),內(nèi)容客觀公正適度,2.國(guó)家行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員,國(guó)家行政機(jī)關(guān) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)是指依照法律規(guī)定，根據(jù)憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的，享有并行使國(guó)家行政權(quán)，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的機(jī)關(guān)。 國(guó)家公務(wù)員 國(guó)家公務(wù)員是依法代表行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的工作人員。國(guó)家公務(wù)員不包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)中的工勤人員。 國(guó)家公務(wù)員按照任期與任用方式的不同，可分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩類,中華人民共和國(guó)公務(wù)員法,第十一條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；（二）年滿十八周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國(guó)

40、憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七）法律規(guī)定的其他條件,錄用的一般程序,3.行政行為,行政主體運(yùn)用行政權(quán)力針對(duì)行政相對(duì)人做出的，能夠產(chǎn)生一定法律效果的行為。 抽象行政行為。 行政主體針對(duì)不特定行政相對(duì)人，制定行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。指國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。行政主體實(shí)施抽象行政行為的結(jié)果,就是導(dǎo)致行政法規(guī)的出現(xiàn)。,具體行政行為。,國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法就特定事項(xiàng)對(duì)特定的公民、法人和其它組織，具體適用行政法律規(guī)范做出處理決定的行為。主要包括行政許可

41、、行政強(qiáng)制、行政征收、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政懲戒、行政裁決、行政合同等等。,4.行政責(zé)任。,行政責(zé)任是指行政主體因違反行政法律規(guī)范而依法應(yīng)承擔(dān)的法律后果。行政違法或不當(dāng)是行政責(zé)任得以形成的前提條件和直接根據(jù)。,5.行政處罰與行政復(fù)議,行政處罰。 是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)構(gòu)成行政違法行為的公民、法人或者其他組織實(shí)施的行政法上的制裁。行政處罰法主要規(guī)定了以下七種行政處罰: 警告；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物； 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。,行政復(fù)議。,行政復(fù)議，是當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，并作出裁決，以解決行

42、政侵權(quán)爭(zhēng)議的活動(dòng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的種類主要有以下幾種： 一般情況下行政機(jī)關(guān)不能對(duì)自己作出的行政行為進(jìn)行復(fù)議。但如果是省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)作出的具體行政行為引起的行政復(fù)議，省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。,（四）經(jīng)濟(jì)法,經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或者調(diào)控所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。,例如：預(yù)算法、價(jià)格法、中國(guó)人民銀行法、企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、農(nóng)業(yè)法、種子法、鐵路法、公路法、電力法、土地管理法、森林法、水法、礦產(chǎn)資源法等。,（五）社會(huì)法,社會(huì)法是調(diào)整有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律規(guī)范的總和。,例如：勞動(dòng)法、礦山安全法、職

43、業(yè)病防治法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、工會(huì)法、紅十字會(huì)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法和基金會(huì)管理?xiàng)l例等法律法規(guī)。,（六）刑法。,刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總稱。,罪刑法定原則,一律平等原則,罪刑相當(dāng)原則,法律明文規(guī)定為犯 罪行為的，依照法 律定罪處刑；法 律沒(méi)有明文規(guī)定 為犯罪行為的，不 得定罪處刑。,刑罰的輕重，應(yīng) 當(dāng)與犯罪分子所 犯罪行和承擔(dān)的刑 事責(zé)任相適應(yīng)。,對(duì)任何人犯罪， 在適用法律上 一律平等。不 允許任何人有 超越法律的 特權(quán)。,1.刑法的原則,2.犯罪概念,我國(guó)刑法規(guī)定:“一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家，顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度

44、破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪。但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！?犯罪具有的三個(gè)基本特征,犯罪是危害社會(huì)的行為。 犯罪是觸犯刑法的行為。 犯罪是應(yīng)受刑罰處罰的行為。,3.犯罪構(gòu)成,犯罪構(gòu)成，是我國(guó)刑法所規(guī)定的、決定某一具體行為的社會(huì)危害性及其程度，而為該行為構(gòu)成犯罪所必需的一切客觀和主觀要件的總和。,（1）犯罪客體,區(qū)別： 犯罪對(duì)象憑人的感覺(jué)器官可以感知，犯罪客體須憑借人的思維才能把握。 犯罪客體要件是任何犯罪必備的構(gòu)成要件，而

45、犯罪對(duì)象只是某些犯罪必備的構(gòu)成要件。 任何犯罪都會(huì)使犯罪客體受到侵犯，而犯罪對(duì)象則不一定受到損害。 犯罪客體決定犯罪的性質(zhì)，犯罪對(duì)象不能。,犯罪對(duì)象與犯罪客體的聯(lián)系和區(qū)別,聯(lián)系： 犯罪對(duì)象是犯罪客體的物質(zhì)表現(xiàn)，或是相應(yīng)社會(huì)關(guān)系的主體或參與者。 犯罪行為通過(guò)直接作用于犯罪對(duì)象侵犯犯罪客體。,犯罪對(duì)象與犯罪客體的聯(lián)系和區(qū)別,案例1：被告甲、乙兩人系親兄弟，他們走鄉(xiāng)串村，補(bǔ)鋁鍋、鋁盆等。一日夜晚，二人爬上電線桿用鉗子夾斷1000余米電線。然后剝出鋁線，加溫化成鋁液，制成鋁板。這樣他們就不用花錢(qián)買(mǎi)鋁板了。后被查獲歸案。 問(wèn)：甲、乙二被告的行為侵害的客體和對(duì)象是什么？犯什么罪？,分析：從表面上看，似乎是

46、侵害了公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，其實(shí)不然。電線是公共財(cái)物，但不是犯罪行為侵害的客體。他們割斷的是正在使用的電線，這樣就使電線露于外面，隨時(shí)都有可能造成人、畜觸電死亡，甚至還可能引起火災(zāi)。由此，甲、乙二被告侵害的客體是不特定多數(shù)人的生命和健康及公私財(cái)產(chǎn)的安全。他們所犯的是危害公共安全罪，而非盜竊罪！,案例2：一竊賊盜竊惠州至大亞灣進(jìn)港鐵路3顆螺絲，07年12月28日，大亞灣區(qū)法院一審以破壞交通設(shè)備罪判處有期徒刑3年。 該名竊賊呂某，21歲，來(lái)自四川，在大亞灣打工。2007年9月11日，呂某與一老鄉(xiāng)，到惠州港進(jìn)港鐵路線偷盜鐵軌螺絲作廢鐵賣(mài)錢(qián)。,（2)犯罪主體,犯罪主體是指實(shí)施了危害社會(huì)的行為、依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑

47、事責(zé)任的自然人和單位。,單位,自然人,自然人犯罪主體,不負(fù)刑 事責(zé)任,相對(duì)刑 事責(zé)任,完全刑 事責(zé)任,減輕刑 事責(zé)任,刑事責(zé)任年齡：,刑事責(zé)任年齡，是指刑法所規(guī)定的，行為人實(shí)施刑法禁止的犯罪行為所必須達(dá)到的年齡。,刑事責(zé)任年齡的起點(diǎn)及階段劃分,注意：這里是指8種行為，而非僅指8種罪名。,A.完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡：不滿14周歲的人，不構(gòu)成犯罪。 B.相對(duì)刑事責(zé)任年齡：14周歲16周歲的人，除8種罪不負(fù)刑事責(zé)任（故意殺人罪、故意傷害致人重傷或者死亡罪、強(qiáng)奸罪、搶劫罪、販賣(mài)毒品罪、放火罪、爆炸罪、投毒罪） C.完全刑事責(zé)任年齡：已滿16周歲的人，犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任 D.減輕刑事責(zé)任年齡：已滿14周歲

48、不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。,刑事責(zé)任能力,A.完全責(zé)任能力: 凡年滿18周歲、精神和生理功能健全而智力與知識(shí)發(fā)展正常的人，是完全刑事責(zé)任能力人。 B.完全無(wú)責(zé)任能力:一是不滿14周歲的幼年人；二是因精神障礙完全喪失了辨認(rèn)與控制能力的人。 C.減輕責(zé)任能力: 一是已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；二是對(duì)于尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制控制自己行為能力的精神病人犯罪的，可以從輕或者減輕處罰；三是又聾又啞或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。,D.醉酒人的刑事責(zé)任能力,醉 酒,生理性醉酒,病理性醉酒,不知自己病理性醉酒的情況下，不構(gòu)成犯罪,明知自己病理性醉酒，還

49、飲酒，實(shí)施了危害行為的，構(gòu)成犯罪,應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，且不減輕責(zé)任。,（3）犯罪的主觀方面,犯罪的主觀方面是指犯罪主體對(duì)自己實(shí)施的危害行為及其危害社會(huì)的結(jié)果所持有的心理態(tài)度，它包括故意和過(guò)失。,飛來(lái)的磚頭,今日說(shuō)法 20141014 ： 2013年11月1日，連云港市男子范文熙在一棟16層高樓前，被樓上墜落的兩塊磚頭擊中頭部不幸去世。警方調(diào)查后得知是裝修工人丁美剛一時(shí)沖動(dòng)扔下了磚頭，讓無(wú)冤無(wú)仇的范文熙命喪紅磚下。法院以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處有期徒刑12年。丁美剛的犯罪是間接故意還是過(guò)失。,(4)犯罪的客觀方面,構(gòu)成犯罪在客觀上需要具備的諸種要件的總稱。,案例1：趙師傅吃了李醫(yī)生開(kāi)的感冒藥后后死亡

50、。 案例2：村民覃淑珍與同村村民王素香積怨甚深，她用面捏了個(gè)面人,復(fù)旦投毒案判決,2013年4月復(fù)旦大學(xué)研究生黃洋遭他人投毒(N-二甲基亞硝胺)身亡。 2014年2月18日一審林森浩故意殺人罪判處死刑。 2014年12月8日二審在上海高院第五法庭審理歷時(shí)13.5小時(shí)。 2015年1月8日上海高院宣判，駁回上訴，維持原判。,4.排除犯罪的事由,排除犯罪的事由是指雖然行為人的行為在客觀上造成一定的損害結(jié)果，表面上符合某種犯罪的客觀要件，但實(shí)際上沒(méi)有犯罪的社會(huì)危害性，不符合犯罪構(gòu)成，依法不構(gòu)成犯罪的事由。 (1)正當(dāng)防衛(wèi)。 概念:為了國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不

51、法侵害，而采取的制止不法侵害的作為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。,案例：一天晚上，某大學(xué)女生宿舍的李用酒精爐煮面條，見(jiàn)還得等一會(huì)才能將水燒開(kāi)，便將門(mén)虛掩，到洗衣房洗襯衣，在洗衣房門(mén)口，碰見(jiàn)一個(gè)高個(gè)女同學(xué)，用毛巾包住頭，從里邊走出來(lái)。李因煮著東西，行動(dòng)匆忙地洗完衣服回到宿舍，將襯衣涼好，回到用蚊帳罩住的床邊坐下。突然一雙手從蚊帳中伸出來(lái)，猛地將李抱住，按倒在床上，意欲施暴。李?yuàn)^力掙脫，站了起來(lái)，看到歹徒就是在洗衣房門(mén)口碰見(jiàn)的高個(gè)“女同學(xué)”。歹徒再次向李撲來(lái)，緊急之中，李端起桌上的酒精爐就向歹徒扔去，歹徒躲閃不及，被煮沸的水和燃燒的酒精嚴(yán)重燙傷、燒傷致殘，李的行為不負(fù)刑事責(zé)

52、任。,正當(dāng)防衛(wèi)的成立條件：,針對(duì)不法侵害行為（起因條件） 針對(duì)實(shí)際發(fā)生而又正在進(jìn)行的不法侵害行為 （時(shí)間條件） 假想防衛(wèi)、防衛(wèi)不適時(shí) 針對(duì)實(shí)施不法侵害者本人（對(duì)象條件） 傷害無(wú)辜 防衛(wèi)意圖正當(dāng)（主觀條件） 防衛(wèi)挑撥、互毆 不能明顯超過(guò)必要限度，造成重大損害 （限度條件） 防衛(wèi)過(guò)當(dāng),無(wú)過(guò)當(dāng)防衛(wèi)。 新刑法第二十條規(guī)定：對(duì)正在進(jìn)行的行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過(guò)當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。 案例：女大學(xué)生刺死持刀劫匪 正當(dāng)防衛(wèi)不負(fù)法律責(zé)任。2006年6月2日晚8時(shí)30分左右，20歲的李某同男友馮某沿西安市南郊雁環(huán)路步行返回學(xué)校，

53、當(dāng)時(shí)路上沒(méi)有別人，光線十分昏暗。 就在此刻，后面跟蹤他們的兩人追了上來(lái)，矮個(gè)劫匪手持匕首，另一劫匪手持木棒，直接朝李某男友撲了上去。男友一推李某讓其快跑，和兩名劫匪搏斗在一起。,看見(jiàn)男友只身搏斗，轉(zhuǎn)眼被劫匪刺中幾刀，李某嚇得高聲呼救。矮個(gè)劫匪見(jiàn)李某呼救，揮刀朝李某撲了過(guò)來(lái)。 李某隨身的包中恰好有一把小水果刀，情急之下一把摸了出來(lái)?！拔耶?dāng)時(shí)嚇壞了，但肯定不會(huì)不管男友，我知道他們打傷男友后就會(huì)來(lái)?yè)屛?，學(xué)校周圍曾經(jīng)發(fā)生過(guò)幾次這樣的事情。我掏出小刀后，閉著眼睛朝撲來(lái)的劫匪亂揮?！?在反抗中，矮個(gè)劫匪拽住了李某的挎包，包帶被拉斷，包被劫匪搶在了手中。,就在此刻，不遠(yuǎn)處出現(xiàn)了幾名行人，并朝這里跑了過(guò)來(lái)。兩

54、劫匪見(jiàn)狀，拔腿朝路邊已收割的麥地跑去。當(dāng)時(shí)男友已被劫匪打倒在地，滿身是血，但卻掙扎著起來(lái)去追趕劫匪，在追出幾步后，李某攔住了男友，在路人幫助下，將其送往附近醫(yī)院搶救。 在醫(yī)院搶救男友期間，李某打電話報(bào)了警。晚9時(shí)15分，接警的西安市公安局雁塔分局長(zhǎng)延堡派出所民警立刻趕到醫(yī)院了解情況。,晚9時(shí)40分，長(zhǎng)延堡派出所又接到群眾報(bào)警，稱“南姜村附近靠近麥地的路邊，趴著一個(gè)滿身是血的男子”，雁塔分局刑警隊(duì)民警隨后趕到。 經(jīng)勘察，該男子已經(jīng)死亡，在該男子身下，壓著一棕色休閑挎包，包帶已斷裂。男子腰間別著一把長(zhǎng)30多厘米的帶血匕首。經(jīng)法醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，死者左胸上方有兩處刀傷，系失血過(guò)多休克性死亡。 西安市公安局

55、雁塔分局會(huì)同雁塔區(qū)檢察院認(rèn)定：女大學(xué)生李某的行為屬正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)任何法律責(zé)任。,案例2：王某，流氓成性，一天他到李某家串門(mén)，見(jiàn)只有李某之妻楊某一人在家，便企圖強(qiáng)奸楊某。雙方在撕扯中，楊某隨手把炕上盛有火灰的火盆倒向王某的臉部，王某的雙眼被迷，臉部輕傷。楊某乘機(jī)跑到屋外大聲呼叫，這時(shí)外出的李某正好回來(lái)，得知王某要強(qiáng)奸楊某，即從外屋操起菜刀，朝坐在炕上揉眼的王某亂砍，致使王某頭部頸部多處受傷。 問(wèn)：楊某和李某的行為是正當(dāng)防衛(wèi)、防衛(wèi)過(guò)當(dāng)還是故意傷害？為什么？,(2)緊急避險(xiǎn)。,概念：為使國(guó)家、公共利益、本人或他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其它權(quán)利免受正在發(fā)生的危害，不得已采取的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害的，不負(fù)刑事

56、責(zé)任。 案例：湖南某鎮(zhèn)居民點(diǎn)失火，由于天旱，房屋又多是木板房，火勢(shì)非常兇猛。當(dāng)?shù)伛v軍李排長(zhǎng)路過(guò)出事點(diǎn)，非常著急。他飛奔回營(yíng)地，駕起坦克車將大火旁邊還沒(méi)有燒著的房屋壓倒一片，切斷了火源。李排長(zhǎng)為了保住大片房子，將一些房子壓倒，這是緊急避險(xiǎn)，不負(fù)刑事責(zé)任。,緊急避險(xiǎn)構(gòu)成要件：,避險(xiǎn)意圖 為保護(hù)合法利益 保護(hù)非法利益 避險(xiǎn)起因 合法利益存在危險(xiǎn) 假想避險(xiǎn) 避險(xiǎn)客體 第三者的合法權(quán)益 避險(xiǎn)時(shí)間 危險(xiǎn)迫在眉睫 避險(xiǎn)不適時(shí) 避險(xiǎn)可行性 不得已 避險(xiǎn)限度以較小損害避免較大損害 避險(xiǎn)過(guò)當(dāng),緊急避險(xiǎn)不適用于職務(wù)上、業(yè)務(wù)上有特定責(zé)任的人,案例：侯某系某地長(zhǎng)途客車司機(jī)。一日侯某駕駛客車由A城駛往B縣，車上有50多名

57、乘客，當(dāng)行至一狹窄變道處，發(fā)現(xiàn)前面一老農(nóng)趕著頭耕牛迎面走來(lái)，趕忙剎車，突然發(fā)現(xiàn)剎車失靈，當(dāng)時(shí)道路狹窄且一旁是山壁一旁是5米多的深塹，侯某只好大呼老農(nóng)躲開(kāi)，但最后還是掛傷了老農(nóng)，系輕傷，并撞死了耕牛。 本案中，侯某為保護(hù)全車旅客的安全，撞死了一頭耕牛，輕傷一名農(nóng)民的行為屬于緊急避險(xiǎn)行為，依法不承擔(dān)刑事責(zé)任。但應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。,5.故意犯罪形態(tài),是指故意犯罪在發(fā)展過(guò)程中，由于某種原因而出現(xiàn)的結(jié)局性狀態(tài)，包括犯罪預(yù)備、犯罪未遂、犯罪中止、犯罪既遂。,故意犯罪形態(tài)存在的范圍,過(guò)失犯罪中不存在犯罪形態(tài) 間接故意犯罪中不存在犯罪形態(tài) 只有直接故意犯罪中才存在犯罪形態(tài) 只有直接故意犯罪中不以危害結(jié)果為構(gòu)成要件

58、的犯罪才存在犯罪形態(tài),第一節(jié) 故意犯罪形態(tài)概述,注意：,（1）犯罪預(yù)備。為了犯罪，準(zhǔn)備工具，制造條件。對(duì)于預(yù)備犯，可以比較既遂犯從輕、減輕或免除處罰。 （2）犯罪未遂。已經(jīng)著手實(shí)施的犯罪，由于犯罪分子意志以外的因素而未得逞的是犯罪未遂。對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者說(shuō)減輕處罰。 案例：被告人張某在市郊僻靜處遇一青年婦女，突然將該婦女抱住，正欲實(shí)施強(qiáng)奸，這時(shí)附近走出兩個(gè)男人，于是被告人被迫停止了犯罪，被告人的行為是犯罪未遂。,（3）犯罪中止。在犯罪過(guò)程中，自動(dòng)放棄犯罪或自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生的，是犯罪中止。沒(méi)有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。 案例：吳某，女，31歲，

59、某村農(nóng)民。吳某在與邱某談戀愛(ài)過(guò)程中商定，為了撫養(yǎng)其父母，結(jié)婚后一起搬到娘家住。但婚后其夫不肯搬去，懷疑是婆母從中阻撓，便想毒害婆母。某日做飯時(shí)，她將毒藥投入湯中，造成婆母、5歲男孩中毒。小孩先開(kāi)始嘔吐，接著老人也相繼嘔吐，看到這種情況，她心中害怕，又疼愛(ài)孩子，于是便找來(lái)醫(yī)生進(jìn)行搶救，全部脫險(xiǎn)。本案經(jīng)司法機(jī)關(guān)審定，吳某的行為構(gòu)成故意殺人（中止）罪。,（4）犯罪既遂。,行為人所故意實(shí)施的行為已經(jīng)具備了某種 犯罪的全部構(gòu)成要件。 按刑法分則條文進(jìn)行處罰。,某甲與某乙有仇，欲尋機(jī)報(bào)復(fù)。一日某甲知某乙一人在家，便攜匕首前往。途中遇聯(lián)防人員巡邏，某甲深感害怕，便打消念頭折返家中。某甲的行為屬于（ ）。 A.犯罪預(yù)備 B.犯罪未遂 C.犯罪中止,參考答案,C,課堂練習(xí)(單選題）,6.刑罰的體系,（1）主刑： 管制。是由人民法院判決，對(duì)犯罪分子不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的一種刑罰。3個(gè)月2年。