1、,公文寫作與處理,主要內(nèi)容： 一、公文格式 二、公文寫作,眉首,主體,版記,公文,1. 秘密等級(jí) 2. 緊急程度 3. 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 4. 發(fā)文字號(hào) 5. 簽發(fā)人,眉首,秘密等級(jí),1. 秘密等級(jí) 3號(hào)黑體字；右頂格， 標(biāo)識(shí)在版心右上角 第1行， 兩字之間空1字； 與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)空一行,2. 緊急程度 格式同上,需同時(shí)標(biāo)注秘密等級(jí)和緊急程度時(shí)，怎么標(biāo)注,先標(biāo)注秘密等級(jí)，再標(biāo)注緊急程度。格式同上,聯(lián)合行文 主辦機(jī)關(guān)名稱在前， 其他上下排布； “文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)正中間,3. 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí) 發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱 + 文件 居中，小標(biāo)宋體字，紅色,4. 發(fā)文字號(hào) 發(fā)文機(jī)關(guān)代字（簡(jiǎn)稱）+

2、 年份（全稱）+序號(hào)組成。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空 2 行，用3號(hào)仿宋-GB2312，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空兩行，居中排布； 年份用六角“ ”括入； 序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。,紅色反線,便函類公文，發(fā)文字號(hào) 位于武文線下方空一行， 右頂格,黨政不分,紅色反線： 黨的文件中間為一紅色五角星,5. 簽發(fā)人 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空兩行，需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。 發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字； “簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋-GB2312，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào)， 冒號(hào)后用3號(hào)楷體-GB2312 標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。,簽發(fā)人,“簽發(fā)人”標(biāo)識(shí)為“簽發(fā)” 如 “簽發(fā)：某某”、如“某某：簽

3、發(fā)”,“簽發(fā)人”與 “姓名”字體不對(duì),發(fā)文號(hào)前 和 簽發(fā)人后，空格不對(duì),“簽發(fā)人”標(biāo)識(shí)為“簽發(fā)” 如 “簽發(fā)：某某”、如“某某：簽發(fā)”,“簽發(fā)人”與 “姓名”字體不對(duì),發(fā)文號(hào)前 和 簽發(fā)人后，空格不對(duì),1. 標(biāo)題 2. 主送單位 3. 正文 4. 附件 5. 成文日期 6. 印章 7. 附注,主體,1. 公文標(biāo)題 = 發(fā)文單位 + 事由 + 文種 紅色反線下空 2 行，用 2號(hào) 方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體字，加粗， 可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整， 排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。,字體字號(hào)不對(duì),文種不對(duì),發(fā)文單位位置不對(duì),事由不清楚,寫法 有正式發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的，標(biāo)題可省略發(fā)文單位 一般不能省略文種，

4、轉(zhuǎn)發(fā)類文件可特殊處理。 標(biāo)題要簡(jiǎn)練，概括，重點(diǎn)，準(zhǔn)確，主旨一目了然,主送單位,2. 主送機(jī)關(guān) 標(biāo)題下空1行，左頂格，3號(hào)仿宋-GB2312,字體字號(hào)不對(duì),主送單位不對(duì)。 上行文中，直接主送到了部門和領(lǐng)導(dǎo)； 下行文中，無(wú)針對(duì)性。,位置不對(duì),3. 公文正文 主送機(jī)關(guān)名稱下 l 行。數(shù)字、年份不能回行。,正文格式： 頁(yè)面設(shè)置：上3.7CM，下3.5CM，左2.8CM，右2.6CM 標(biāo) 題：方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，二號(hào)，加粗 正 文：仿宋GB2312，三號(hào)，表格自行調(diào)整； 段 落：段首必須空兩個(gè)字（四個(gè)字符），不能采用項(xiàng)目 符號(hào)或者自動(dòng)生成段落。 行間距：固定值27磅 無(wú)任何頁(yè)眉頁(yè)腳（頁(yè)碼除外） 必須要有標(biāo)題

5、、抬頭,3. 公文正文,結(jié)構(gòu)層次。層次為“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”。格式規(guī)定小標(biāo)題使用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字，但對(duì)四個(gè)層次的標(biāo)題字體沒(méi)有區(qū)別，建議一級(jí)標(biāo)題用黑體，二級(jí)用楷體，三級(jí)用宋體加黑，四級(jí)同正文。,常見(jiàn)問(wèn)題：,數(shù)字。一般情況下，在公文中主要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。,名稱。第一次出現(xiàn)人名、地名、組織機(jī)構(gòu)名均應(yīng)全稱，簡(jiǎn)稱必須是規(guī)范化簡(jiǎn)稱。 如名稱較長(zhǎng)，第一次使用時(shí)說(shuō)明“以下簡(jiǎn)稱為”，再次使用時(shí)用簡(jiǎn)稱。,時(shí)間。盡量避免使用一些交待不夠清楚的時(shí)間概念，如“去年”、“前天”等，應(yīng)寫 明具體的年、月、日。禁止簡(jiǎn)稱年份，如2011年寫成11年。,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 特別說(shuō)明：請(qǐng)示文中，“妥否，請(qǐng)批示。

6、”,4. 附件 如有附件，在正文下空 l 行，左空2字，用3號(hào)仿字GB2312。 附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼 (如“附件：1. ”)； 附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 在附件頁(yè)面的左上角第 l 行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)，“附件”兩字后不要冒號(hào)；,沒(méi)有在附件左上角標(biāo)明“附件”或者“附件”字樣。,沒(méi)有與正文空開一行。,有的公文經(jīng)常在附件名稱后加句號(hào)或其他標(biāo)點(diǎn)，例如書名號(hào),5. 成文日期（領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期） 用漢字將年、月、日標(biāo)全；（直接采用插入日期的方式） 正式公文中日期上不標(biāo)注發(fā)文單位。 距離正文四行，靠右側(cè)，右空四個(gè)字（中套印章，距離可縮短）,位置不對(duì)，成文日期往往與正文拉的距離過(guò)大。,將年

7、份中的“”寫成 0， 或者零、大寫字母O。,用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注，如“2008.10.31”。,成文日期,6. 印章,單一發(fā)文印章：端正、居中下壓成文時(shí)間，頂端上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)，印章用紅色。,聯(lián)合發(fā)文印章：成文日期拉開，左右各空7字。主辦在前,特殊情況,特殊情況： 當(dāng)公文排版后所?？瞻撞荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)調(diào)整行距、字距，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法解決。,蓋章不清晰，不居中，不端正,上下壓文,將印章蓋到成文日期以外，甚至出現(xiàn)空白印章,電子印章與原章形狀、大小不同,7. 附注 上行文中，附注一般填寫聯(lián)系人及電話（部門長(zhǎng)）， 居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期

8、下1行。,附注,附注標(biāo)識(shí)的位置不規(guī)范，頂格或空太多。,請(qǐng)示文中沒(méi)有標(biāo)識(shí)附注。,聯(lián)系人未寫部門長(zhǎng)。,1. 主題詞 2. 抄送單位 3. 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期,版記,注意 : 版記應(yīng)置于公文最后一面，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。當(dāng)主體下的位置不夠?qū)懭嬗洉r(shí)，需另起一頁(yè)，至于此頁(yè)底部。,1. 主題詞 “主題詞”用3號(hào)黑體字，居左頂格；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。,3. 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 位于最下方，3號(hào)仿宋GB2312。印發(fā)機(jī)關(guān)左空 l 字，印發(fā)日期右空 1 字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。,2. 抄送機(jī)關(guān) 在主題詞下 l 行；左空1字，3號(hào)仿宋GB2312，,抄送

9、機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開，最后標(biāo)句號(hào)。,常見(jiàn)問(wèn)題,字體不對(duì)、左右空格數(shù)不對(duì)、標(biāo)點(diǎn)不對(duì),抄送單位不規(guī)范,日期標(biāo)注不正確,（一）寫作方法 （二）常見(jiàn)錯(cuò)誤 （三）常用文種寫作模板,二、公文寫作,1. 公文寫作要求,求 實(shí),合體,簡(jiǎn)明,切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；真實(shí)準(zhǔn)確地反映情況和問(wèn)題； 作出判斷必須有切實(shí)的客觀依據(jù)； 解決問(wèn)題的方法措施切實(shí)可行，能產(chǎn)生有利的實(shí)際效果,提出的問(wèn)題要正確、規(guī)范、符合自身定位； 語(yǔ)言表達(dá)要合乎作者在特定社會(huì)關(guān)系和語(yǔ)言環(huán)境的需要,簡(jiǎn)要明確地說(shuō)明問(wèn)題；不要穿靴戴帽； 既不需要學(xué)術(shù)論著般的恢宏縝密， 也不需要文學(xué)藝術(shù)品那樣的細(xì)膩曲折,1. 公文寫作要求,嚴(yán)謹(jǐn),準(zhǔn)確,完整,結(jié)構(gòu)嚴(yán)密有序； 用語(yǔ)周

10、密確切，沒(méi)有漏洞，不生任何歧義,從發(fā)文目的、數(shù)據(jù)材料、各層意思到詞句等準(zhǔn)確無(wú)誤； 從文種到標(biāo)點(diǎn)等準(zhǔn)確無(wú)誤； 不能有任何漏缺、失當(dāng)、失真等,關(guān)鍵要素不能缺失； 邏輯結(jié)構(gòu)完整； 詞語(yǔ)、語(yǔ)句完整，不能隨意省略,2. 寫作步驟與方法,明確行文目的,確立主題：公文的主題必須正確、集中、深刻、顯露；,選擇文種：依據(jù)：行文目的；發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)；與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系,占有材料：一是廣泛收集信息；二是篩選有用部分，簡(jiǎn)要陳述；,確定表達(dá)方式：依文種、目的等有側(cè)重地選擇議論、說(shuō)明、敘述等方式,安排結(jié)構(gòu)：確定公文的組成、各部分排列次序、安排過(guò)渡、籌劃頭尾；,擬寫提綱；提綱可粗可細(xì)，建議盡可能列較細(xì)的提綱；,草擬正文,

11、修改；查漏補(bǔ)缺糾錯(cuò),審核文稿；本部門、相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo),定稿,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,按各“部分”的性質(zhì)及相互關(guān)系排列：如規(guī)范性文件和部分指導(dǎo)性文件常采用此種方式。,3. 公文的結(jié)構(gòu)安排,時(shí)間順序：部分以敘述事實(shí)為主的通報(bào)類公文常采用此種方式；,構(gòu)成要素的邏輯次序：即按時(shí)間、地點(diǎn)、人物（單位）、過(guò)程、原因、結(jié)果、善后等要素的邏輯次序組織正文，常用于以反映某一事件為中心內(nèi)容的報(bào)告、通知、通報(bào)中；,提出問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題的事理邏輯次序：大多數(shù)公文中都可應(yīng)用；尤其是上行文中多以此為主,4. 公文用語(yǔ),用語(yǔ)上常見(jiàn)錯(cuò)誤,口語(yǔ)化嚴(yán)重：用詞隨意、不規(guī)范，不嚴(yán)謹(jǐn),感情色彩、語(yǔ)氣、用

12、詞不對(duì)：不符合行文方向和發(fā)文立場(chǎng),語(yǔ)法不對(duì)：不符合語(yǔ)言規(guī)則，不搭配、不通順、不完整,缺少特定用詞：批復(fù)、請(qǐng)示、通知等的特定用詞,（二）寫作中常犯的錯(cuò)誤,1. 越 級(jí) 行 文。 概 念，是指本級(jí)單位越過(guò)自己的直接上級(jí)單位向更高一級(jí)的單 位行文。越級(jí)行文，違反了行文規(guī)則和辦事程序。 問(wèn)題舉例：有的廠站在非緊急、特殊情況下直接向公司報(bào)送“請(qǐng) 示”、“報(bào)告”等。 提 示：越級(jí)行文容易使問(wèn)題復(fù)雜化，不利于辦事效率的提高。 如發(fā)生重大事故、突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等，可特事 特辦，但在越級(jí)請(qǐng)示的同時(shí)，抄送被越過(guò)的上級(jí)單位。,（二）寫作中常犯的錯(cuò)誤,2. 主 旨 不 明。 概 念：指公文主旨表達(dá)不符合單一、鮮

13、明、確切的要求。 問(wèn)題舉例：有的單位報(bào)送公司的公文未明確真正的主旨，模棱兩 可，關(guān)鍵點(diǎn)不突出或?qū)⒅匾獌?nèi)容置于附件中，一個(gè)文 件包含多個(gè)主旨，沒(méi)有達(dá)到單一、鮮明、確切的要求。 重點(diǎn)：一文多事 提 示：草擬公文前，首先要明確主旨，要將主旨直截了當(dāng)、準(zhǔn) 確地表達(dá)清楚，并盡可能地通過(guò)標(biāo)題清晰地表達(dá)行文 主旨，以引起受文單位的重視。,（二）寫作中常犯的錯(cuò)誤,3. 邏 輯 混 亂。 概 念：指公文中語(yǔ)句安排不當(dāng)或語(yǔ)法不當(dāng)、前后矛盾、概念 混淆等造成歧義和誤解。 問(wèn)題舉例：有的單位和部門在撰寫公文時(shí)，語(yǔ)句過(guò)長(zhǎng)、語(yǔ)法混亂、 病句較多，或者前后文表達(dá)不一致，公司與分公司概 念混淆等，導(dǎo)致語(yǔ)義不清，讀者難以準(zhǔn)確把

14、握和理解。 提 示：各單位與各部門的擬稿人和核稿人應(yīng)堅(jiān)持認(rèn)真、負(fù)責(zé) 的態(tài)度仔細(xì)校對(duì)文稿，注意邏輯關(guān)系，準(zhǔn)確把握相關(guān) 概念。,（二）寫作中常犯的錯(cuò)誤,4.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用不規(guī)范。 概 念：有的單位或部門在擬稿時(shí)全文逗號(hào)到底，層次不 清，直接影響了公文意思的表達(dá)。 問(wèn)題舉例：公文中附件說(shuō)明應(yīng)盡量不使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)， 一逗到底；不用分號(hào)或者濫用分號(hào)；感嘆號(hào)濫用等。 提 示：應(yīng)養(yǎng)成良好的習(xí)慣，正確、規(guī)范地使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。,（二）寫作中常犯的錯(cuò)誤,5. 文種使用不當(dāng)。 問(wèn)題舉例：有的單位報(bào)公司的公文，未按有關(guān)規(guī)定，使用法定文 種（通用文種）或文種使用不準(zhǔn)確?！肮ぷ饔?jì)劃”、 “管理辦法”等不能單獨(dú)行文，應(yīng)選擇恰當(dāng)文

15、種予以 印發(fā)；“請(qǐng)示”和“報(bào)告”混用，“請(qǐng)示”當(dāng)作“報(bào)告”，或者在 “報(bào)告”中有請(qǐng)示事項(xiàng)等； “通報(bào)”和“通知”不分而錯(cuò)用； 向上級(jí)單位報(bào)送公文使用平行文種“函”，甚至部門之間用“函”；自造文種等。 提 示：從行文功能看，“請(qǐng)示”主要是請(qǐng)求批準(zhǔn)、指示和解決問(wèn)題，“報(bào)告”主要是匯報(bào)情況、反映問(wèn)題、答復(fù)上級(jí)單位 的詢問(wèn)。,（二）寫作中常犯的錯(cuò)誤,6. 明顯的文字性錯(cuò)誤。 消滅清稿、校對(duì)和草擬文稿中出現(xiàn)的錯(cuò)字、漏字等問(wèn)題，是對(duì)公文擬制者的最基本要求，必須強(qiáng)調(diào)認(rèn)真負(fù)責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。,（二）寫作中常犯的錯(cuò)誤,7.其他。 引文不規(guī)范：引用文件時(shí)，未按照“先引文件標(biāo)題后引發(fā)文字號(hào)” 的規(guī)范要求，或只引用標(biāo)

16、題，或只引用發(fā)文字號(hào)，或標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)都未引用，如“按照中建砼字2011號(hào)要求”、“按照公司月日文件要求”等，正 確格式應(yīng)為“按照文件（中建砼字2011號(hào)）要求”。 時(shí)間表示不規(guī)范：時(shí)間應(yīng)完整，避免使用“去年”、“上月”、“本月”等時(shí)間代詞；年份一般不能簡(jiǎn)寫，例如“2011年”不能簡(jiǎn) 寫成“11年”；表示時(shí)間范圍時(shí)，可用“20092011年”、 “34月”，不能用“20092011年度”、“34月份”。,常用公文寫作模板上行公文,請(qǐng)示類： 請(qǐng)求解決問(wèn)題的請(qǐng)示 請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)的請(qǐng)示 請(qǐng)求上級(jí)指示的請(qǐng)示,報(bào)告類： 反饋交辦事項(xiàng)的報(bào)告 反映情況的報(bào)告 匯報(bào)工作的報(bào)告,請(qǐng)求解決問(wèn)題的請(qǐng)示,在工作中遇到新情況、新問(wèn)題，或自身難以解決的困難，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)解決或協(xié)調(diào)解決。,請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)的請(qǐng)示,超出本級(jí)機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限的事項(xiàng)，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或?qū)彾ā?請(qǐng)求上級(jí)指示的請(qǐng)示,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)制定的有關(guān)政策、規(guī)定中尚未明確的問(wèn)題，或者在工作中遇到難以把握的問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以答復(fù)或指示。,反饋交辦事項(xiàng)的報(bào)告,該類報(bào)告主要用于向上級(jí)單位報(bào)告交辦事項(xiàng)的辦理情況。,反映情況的報(bào)告,工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，特別是突發(fā)事件、意外事故、特殊情況、傾向性問(wèn)題時(shí)，向上級(jí)機(jī)關(guān)反映