1、第五章 WTO與中國教育的發(fā)展趨勢,浙江師范大學教務(wù)處教學科 鐘晨音,本章內(nèi)容提示 一、WTO相關(guān)背景知識 二、WTO會員國對教育服務(wù)業(yè)的承諾 三、我國對教育服務(wù)業(yè)的具體承諾 四、WTO對我國教育發(fā)展的影響及應(yīng)對策略,一、WTO相關(guān)背景知識,（一）世界貿(mào)易組織（World Trade Organization 簡稱WTO）的發(fā)展與演變 1、1994年4月15日在摩洛哥Marrakesh舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)議烏拉圭回合部長會議決定成立更具全球性的世界貿(mào)易組織，以取代成立于1947年的關(guān)稅暨貿(mào)易總協(xié)議（General Agreement on Tariffs and Trade，簡稱GATT ）。 2、

2、1995年1月1日正式開始運作，負責管理世界經(jīng)濟和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔的關(guān)貿(mào)總協(xié)議總部大樓內(nèi)。,（二）WTO的地位,WTO是現(xiàn)今最重要的國際經(jīng)貿(mào)組織，含括了全球90%的貿(mào)易，透過與聯(lián)合國及各個專業(yè)性國際組織如國際貨幣基金、世界銀行、世界關(guān)務(wù)組織、世界智能財產(chǎn)權(quán)組織等的密切合作，WTO已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)體系的總樞紐，素有經(jīng)貿(mào)聯(lián)合國之稱。,（三）WTO的基本原則和宗旨,作為一個獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，其基本原則和宗旨是通過實施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，來達到推動實現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標。,（四）WTO涵蓋的內(nèi)容,GATT 修正1947年GATT的了解書 商品貿(mào)易協(xié)定 服

3、務(wù)貿(mào)易協(xié)定 智慧財產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易協(xié)定,（四）教育貿(mào)易在WTO中的性質(zhì),服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議（General Agreement on Trade in Services，簡稱GATS）第13條明確指出: 教育貿(mào)易屬于服務(wù)貿(mào)易的一種形式。除了由各國政府資助的教學活動外(如軍事院校),凡收取學費,帶有商業(yè)性質(zhì)的教學活動均屬于教育服務(wù)貿(mào)易的范圍。,根據(jù)GATS秘書處提出的概括式的服務(wù)業(yè)類別表，例示了11項大類服務(wù)，并將其它服務(wù)列為第12大類服務(wù)，教育服務(wù)則歸類為第五大類，并區(qū)分為五部分： 初等教育服務(wù)業(yè)（primary education services） 中等教育服務(wù)業(yè)（secondary educati

4、on services） 高等教育服務(wù)業(yè)（higher education services） 成人教育服務(wù)業(yè)（adult education ser-vices） 其它教育服務(wù)業(yè)（other education services）,二、WTO會員國對教育服務(wù)業(yè)的承諾,（一）對教育服務(wù)業(yè)，各國可以根據(jù)本國實際情況 做出了各自市場開放的承諾。 （二）另根據(jù)GATS的定義，服務(wù)貿(mào)易的提供方式 主要有4種。 1、跨境交付 2、境外消費 3、在服務(wù)消費國的商業(yè)存在 4、自然人的流動 （三）世界各國對教育服務(wù)業(yè)的承諾,n 至2002年5月止，已經(jīng)有42個會員國提出至少1項次部門分類之承諾，另有25個會員

5、國提出至少4項次部門分類之承諾。（Larsen, Martin, & Morris,2002）,教育服務(wù)承諾情形一覽表 注：05.A.初等教育. 05.B中等教育. 05.C高等教育. 05.D成人教育. 05.E其他教育.,美國教育服務(wù)業(yè)出口與進口一覽表（19972000）,三、我國加入WTO后的教育承諾,兩個不包括不包括義務(wù)教育和特殊教育服務(wù)。 一個不承諾對跨境交付方式下的市場準入和 國民待遇均未做承諾。 三個允許（1）允許中外合作辦學，外方可獲得 多數(shù)擁有權(quán)，但不承諾國民待遇； （2）允許境外消費； （3）允許自然人流動，有條件地承諾國民待遇。 一個定價對初等、中等和高等教育服務(wù)實行政府

6、定價。 一個沒有教育沒有過渡期。 資料來源：人民教育2002年第3期。,課后作業(yè)和閱讀,WTO 背景知識的了解：WTO指南 陳至立：我國加入WTO對教育的影響及對策研究，人民教育，2003，3。,四、WTO給我國教育帶來的發(fā)展機遇,（一）WTO將進一步激發(fā)人民群眾對教育的需求 （二）能促進我國教育進一步對外開放，更好地 學習外國經(jīng)驗 （三）有利于吸引海外資金和優(yōu)質(zhì)教育資源，補 充我國教育資源的不足。 （四）WTO在教育領(lǐng)域引入新的競爭機制，推動 我國教育改革的深化 （五）WTO對依法行政提出更高要求，能推動 我國依法治教水平的提高。,五、WTO對我國教育的挑戰(zhàn),（一）維護教育主權(quán)的任務(wù)十分艱巨

7、 （二）教育市場的競爭加劇 1、高等教育 2、職業(yè)培訓(xùn)和成人教育 （三）教育的地區(qū)不平衡性加大 （四）人才流動出現(xiàn)新的特點,六、應(yīng)對WTO的教育發(fā)展策略,（一）學校經(jīng)營理念調(diào)整，經(jīng)營規(guī)模的重新設(shè)計 1、教育是服務(wù)性行業(yè) 2、教育是長久的經(jīng)營 3、適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整設(shè)計經(jīng)營規(guī)模 （二）建立品管機制，提升國內(nèi)高等教育品質(zhì) 1、顧客滿意度 2、維持一定的標準 3、檢驗的機制 4、專業(yè)院校的轉(zhuǎn)型,（三）謹慎規(guī)劃教育資源，減少區(qū)域差距 （四）完善教育法律體系，提高依法制教水平 （五）本土與國際接軌：及早規(guī)劃終身學習、進修 的教育市場 （六）培養(yǎng)放眼國際的教育企圖心，積極開拓國際 教育市場,歐盟( European Union)于一九九五年所提出的：Teaching and Learning： Towards the Learning Society (1） 鼓勵獲得新知 （2）促進學校與企業(yè)界的緊密結(jié)合 （3）促進社會的統(tǒng)合，照顧不利族群 （4）