1、,我向你們也向自己保證,我要為美國(guó)人民實(shí)行新政。 -羅斯福,必修2 第18課 羅斯福新政,看胡佛如何應(yīng)對(duì)危機(jī)： 19291933年在任的美國(guó)總統(tǒng)胡佛說(shuō)：“聯(lián)邦政府應(yīng)該最少最少地介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，即使介入也是暫時(shí)的，迫不得已的” 。 經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，紐約記者通過(guò)電話與胡佛取得聯(lián)系。問(wèn)政府將采取什么措施，胡佛直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“政府將不采取任何行動(dòng)干預(yù)市場(chǎng)”。 美國(guó)總統(tǒng)咨文匯編,特點(diǎn)：自由放任，聽之任之。 結(jié)果：經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，政局動(dòng)蕩不安。,問(wèn)：胡佛政策特點(diǎn)是什么？結(jié)果將如何？,胡佛,羅斯福,pk,胡佛競(jìng)選理由：“最好的經(jīng)濟(jì)是完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府。組織生產(chǎn)是企業(yè)的事，政府不應(yīng)該

2、去管。”,羅斯福競(jìng)選理由：“在這個(gè)不幸的時(shí)代，我們要制定出一些計(jì)劃來(lái)，把希望重新寄托在那些壓在經(jīng)濟(jì)金字塔底層，被人遺忘了的人們的身上?！?假如你是美國(guó)人，你會(huì)選擇誰(shuí)呢？理由何在？,a.胡佛政府自由放任政策無(wú)力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)困局；,b.美國(guó)社會(huì)普遍期盼強(qiáng)力政府干預(yù)力挽狂瀾。,1.必要性,閱讀教材p84引言思考：,美國(guó)人民不是束手無(wú)策。在此緊急關(guān)頭他們選我出來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的愿望。,閱讀教材p84“臨危受命”部分并結(jié)合下列材料思考：羅斯福新政的條件有哪些（可能性）？,1.羅斯福當(dāng)選為總統(tǒng)；,2.力倡新政贏得民心；,3.個(gè)人才華能力出眾；,4.智囊團(tuán)的鼎力相助；,上任后的羅斯福堅(jiān)定地認(rèn)為這個(gè)國(guó)家需要進(jìn)行大膽的、

3、堅(jiān)持不懈的試驗(yàn)，如果實(shí)驗(yàn)失敗，就再試行另一種辦法。羅斯福啟用了一批銳意進(jìn)取的專家和教授組成的智囊團(tuán)，把一批有志于改革的人士安置在政府各個(gè)部門中進(jìn)行新政試驗(yàn)。國(guó)會(huì)也授權(quán)羅斯福進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)和調(diào)節(jié)，支持他改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。羅斯福還采用“爐邊談話”方式爭(zhēng)取民眾支持。就任不到一年，羅斯福成為最受歡迎的總統(tǒng)。摘自人民版教材,5.國(guó)會(huì)授權(quán)放手一搏；,銀行整頓，恢復(fù)信用； 美元貶值，刺激出口； 證劵管制，防范虛高。,政府加強(qiáng)計(jì)劃指導(dǎo)， 國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)監(jiān)督。,保障了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金；拓寬了海外銷售市場(chǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)；穩(wěn)定了股票金融市場(chǎng)。,防止了盲目競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的生產(chǎn)過(guò)剩；調(diào)整了企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系；緩和了社會(huì)各種矛

4、盾。,羅斯福的做法違反了法律規(guī)定， 為行政干預(yù)司法開了惡劣的先例。,思考：政府立法是否妥當(dāng)？ 對(duì)美國(guó)政治體制有何影響？,鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 補(bǔ)貼農(nóng)民減耕減產(chǎn)損失,興辦公共工程， 推行以工代賑。,穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格， 保障了農(nóng)民的利益；,增加了社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)；刺激了社會(huì)消費(fèi)生產(chǎn)；穩(wěn)定了社會(huì)統(tǒng)治秩序。,緩和了社會(huì)矛盾， 穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序。,思考：面對(duì)如此多的人失業(yè)， 生活無(wú)著，政府卻引導(dǎo) 農(nóng)民大規(guī)模毀滅農(nóng)產(chǎn)品， 說(shuō)明了什么？,只是消除生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的權(quán)宜之計(jì)， 并不觸動(dòng)資本主義私有制。,增加了政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)， 奠定了福利國(guó)家基礎(chǔ)。,緩和了社會(huì)矛盾， 穩(wěn)定了統(tǒng)治秩序。,政府加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)， 國(guó)家提供失業(yè)保險(xiǎn)。

5、,新政是否皆大歡喜呢？ 新政一開始就遭到部分資本家反對(duì)。他們嫌羅斯福太遷就工人，課了壟斷資本家的商稅，在報(bào)紙上咒罵他天天都吃“烤百萬(wàn)富翁”，說(shuō)社會(huì)保障法是從共產(chǎn)黨宣言第18頁(yè)逐字逐句抄來(lái)的。 閱讀上面材料結(jié)合新政內(nèi)容，你認(rèn)為新政當(dāng)時(shí)最大限度保護(hù)了哪些階層的利益？其最終目的和實(shí)質(zhì)又是什么？,答：最大限定地保護(hù)了中小資產(chǎn)階級(jí)和下層群眾的利益，使社會(huì)秩序逐漸穩(wěn)定。 最終目的：克服危機(jī)，穩(wěn)固統(tǒng)治，根本上維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級(jí)利益。 實(shí)質(zhì)：資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，是資本主義制度的自我完善。,思考：羅斯福新政有何作用？有何局限性？,生產(chǎn)恢復(fù)，失業(yè)減少，危機(jī)緩解。,經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)法西斯的火種已經(jīng)吐出火

6、苗，有人口出狂言“如果美國(guó)什么時(shí)候需要一個(gè)墨索里尼的話，那就是現(xiàn)在。寧可受獨(dú)裁者的統(tǒng)治，也不要國(guó)家（經(jīng)濟(jì)）癱瘓”。 美國(guó)資本主義在財(cái)政上還有辦法來(lái)實(shí)施像新政這樣的改良方案，而不必采用法西斯主義這樣攸關(guān)命運(yùn)的武器。 威廉福斯特美國(guó)共產(chǎn)黨史,遏制了法西斯勢(shì)力的抬頭， 鞏固了資本主義民主政治。,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義固有矛盾造成的，危機(jī)期間，單靠私人壟斷和自發(fā)市場(chǎng)機(jī)制已無(wú)法緩解矛盾，無(wú)法暢通再生產(chǎn)循環(huán)過(guò)程，只有國(guó)家才能充當(dāng)調(diào)和矛盾、挽救危機(jī)的“救世主” 歐洲主要國(guó)家普遍認(rèn)為，美國(guó)實(shí)行的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的做法是成功的。因此，二戰(zhàn)結(jié)束以后，“政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)”及按照這一思路“實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革”等舉措在主要西歐國(guó)

7、家風(fēng)靡一時(shí)。 吳于廑 齊世榮主編 世界史現(xiàn)代史編,影響：開創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,提供了不同社會(huì)制度互相學(xué)習(xí)借鑒的模板。,19301935年間，（美英法）具有雄厚影響力的社會(huì)經(jīng)濟(jì)人士，紛紛前往蘇聯(lián)取經(jīng)。一時(shí)間“計(jì)劃”一詞成為政界最時(shí)髦的名詞。 英霍布斯鮑姆極端的年代上第138頁(yè),新政期間，國(guó)會(huì)通過(guò)了土地保持和國(guó)內(nèi)撥款法”，政府派出250萬(wàn)青年參加“民間資源保護(hù)隊(duì)”，還出資購(gòu)買了大片森林和風(fēng)景區(qū)建立國(guó)家公園、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)等。還資助了大批藝術(shù)家、作家和戲劇家，擺脫經(jīng)濟(jì)困難，進(jìn)行獨(dú)立創(chuàng)作。,喚起了世人對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)的重視； 促進(jìn)了思想活躍和學(xué)術(shù)文藝高度繁榮。,加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的權(quán)威， 沖擊了分

8、權(quán)制衡的體制。,羅斯福進(jìn)行的干預(yù)通過(guò)國(guó)會(huì)以新的立法形式訴諸于美國(guó)經(jīng)濟(jì)生活，這是前所未有的。羅斯福時(shí)期，總統(tǒng)權(quán)力臻至巔峰，聯(lián)邦政府得的權(quán)威也得到加強(qiáng)。,在國(guó)家對(duì)工業(yè)進(jìn)行計(jì)劃指導(dǎo)時(shí)，企業(yè)工會(huì)的權(quán)力得到擴(kuò)大，產(chǎn)生了一群工聯(lián)主義者，也被稱為工人貴族，他們以犧牲普通工人利益為代價(jià)獲取了高收入。,瓦解了工人階級(jí)內(nèi)部的凝聚力， 削弱了同資產(chǎn)階級(jí)斗爭(zhēng)的實(shí)力。,合作探究：羅斯福新政對(duì)資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制的創(chuàng)新表現(xiàn)在哪些方面？,政治機(jī)制：政府權(quán)力擴(kuò)大；保存了民主制度 經(jīng)濟(jì)機(jī)制：國(guó)家壟斷資本主義 社會(huì)保障：福利主義實(shí)驗(yàn) 經(jīng)濟(jì)思想：凱恩斯主義,1.新的理論政策。,羅斯福新政“新”在何處？,2.新的發(fā)展手段。,3.新的

9、發(fā)展模式。,凱恩斯主義代替自由主義,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面干預(yù),國(guó)家壟斷資本主義新發(fā)展,4.新的發(fā)展起點(diǎn)。,國(guó)家壟斷資本主義新階段,6.不同社會(huì)制度國(guó)家之間可以互相學(xué)習(xí)借鑒。,1.改革必須適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代發(fā)展的要求才能成功。,2.改革必須滿足大多數(shù)國(guó)民利益和要求才能成功。,3.改革者個(gè)人素質(zhì)的高低是改革成敗的重要因素。,4.機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存時(shí)要善于抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。,5.面對(duì)困難與壓力要知難而上，敢為天下先。,7.改革是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步歷史發(fā)展的永恒動(dòng)力。,1.1935年，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說(shuō)：“（政府）如果對(duì)老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作聽任無(wú)保障的陰影籠罩每個(gè)家庭，那就不是一個(gè)能夠存在下去，或者

10、應(yīng)該存在下去的政府。”上述言論主要著眼于 緩和社會(huì)矛盾 擴(kuò)大內(nèi)需 降低失業(yè)率 提供社會(huì)保障 a b c d,學(xué)以致用,a,1.20世紀(jì)前期，一位美國(guó)總統(tǒng)說(shuō)：“這不僅是一種反對(duì)匱乏、貧窮與經(jīng)濟(jì)不景氣的戰(zhàn)爭(zhēng)，而且是一種爭(zhēng)取民主政治生存的戰(zhàn)爭(zhēng)，我們正為挽救一種偉大而珍貴的政府形式而戰(zhàn)。既為我們自己，也是為全世界?！辈牧现械摹皯?zhàn)爭(zhēng)”是指 a北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng) b美國(guó)內(nèi)戰(zhàn) c羅斯福新政 d反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng),c,3.1935年和1936年，美國(guó)最高法院宣布許多“立法”違憲，但羅斯福管轄下的行政機(jī)關(guān)依然我行我素，“新政”措施照行不誤。這一事件表明( ) a.羅斯福總統(tǒng)個(gè)人魅力的光芒超越了法律 b.羅斯福新政得到了全國(guó)

11、人民的鼎力支持 c.新政的措施全面解決了美國(guó)面臨的問(wèn)題 d.三權(quán)分立原則在特殊時(shí)期遭到一定沖擊,d,4.對(duì)于羅斯福“新政”美國(guó)國(guó)內(nèi)一直有兩種評(píng)價(jià)：一種認(rèn)為羅斯福新政拋棄了美國(guó)傳統(tǒng)的、至為寶貴的自由主義經(jīng)濟(jì)模式，走上了一種類似社會(huì)主義國(guó)家的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，最終會(huì)使美國(guó)走上“非民主化”道路。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為羅斯福改革不徹底，不能從根本上解決諸如階級(jí)、貧困、種族等美國(guó)社會(huì)深層次問(wèn)題。對(duì)此分析不正確的是 a、前者代表社會(huì)上層利益，后者代表社會(huì)底層利益 b、前者從經(jīng)濟(jì)制度角度分析，最接近問(wèn)題的本質(zhì) c、前者不利于新政實(shí)施，后者推動(dòng)了改革進(jìn)程 d、后者從關(guān)注民生角度考慮，最有利于社會(huì)進(jìn)步,b,5.羅伯特舍武德

12、認(rèn)為“資本主義經(jīng)過(guò)羅斯福的手術(shù),資本主義得到的不是死亡,而是變得比過(guò)去更強(qiáng)壯,并取得了新的生命。”對(duì)材料中“新的生命”理解正確的是 a強(qiáng)化自由放任主義政策 b改變了美國(guó)民主政治體制 c開創(chuàng)國(guó)家壟斷資本主義新模式 d進(jìn)入高速增長(zhǎng)的“黃金時(shí)代”,c,6.北師大黃安年教授認(rèn)為：“本世紀(jì)(20世紀(jì))有兩位偉大的改革家一位是羅斯福，在一定程度上挽救了現(xiàn)代資本主義國(guó)家一位是鄧小平，在一定程度上挽救了現(xiàn)代社會(huì)主義國(guó)家。”羅斯福和鄧小平改革的不同之處是 ( ) a.調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要素 c.加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的大力干預(yù) b.解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)重困難 d.保障原有社會(huì)制度根本不變,c,“為了實(shí)施新政，不得不對(duì)傳統(tǒng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)處理緊急事務(wù)和危機(jī)的需要有人估計(jì)，自1930年以來(lái)，單單聯(lián)邦官僚