1、 土地開(kāi)發(fā)整理包括三個(gè)方面的內(nèi)容： 土地開(kāi)發(fā)、 土地整理、 土地復(fù)墾。,（一）土地開(kāi)發(fā)整理的概念,1、土地開(kāi)發(fā)的概念,土地開(kāi)發(fā),是指以對(duì)未利用土地包括荒山、荒地、荒灘等為對(duì)象，通過(guò)勞力、技術(shù)和資金的投入,利用工程或生物措施將其改造為可供利用土地的行為。,（一）土地開(kāi)發(fā)整理的概念,2、土地整理的概念,土地整理,是以工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施,通過(guò)對(duì)土地利用環(huán)境的改善,對(duì)土地利用方式和占用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整與治理,提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。,（一）土地開(kāi)發(fā)整理的概念,3、土地復(fù)墾的概念,土地復(fù)墾,是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,因挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地,采取整治措施,使其恢復(fù)到可供利用的狀

2、態(tài)的活動(dòng)。,（一）土地開(kāi)發(fā)整理的概念,（二）土地開(kāi)發(fā)整理目的、任務(wù)和內(nèi)容,1、土地開(kāi)發(fā)整理目的 根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要以及土地資源的適宜性，增加農(nóng)用地面積，重點(diǎn)增加耕地面積；提高農(nóng)用地質(zhì)量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地集約利用；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村人居條件，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。,2、土地開(kāi)發(fā)整理任務(wù),依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村地區(qū)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治；對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，挖損、塌陷、壓占、污染破壞的土地和洪災(zāi)、滑坡崩塌、泥石流、風(fēng)沙等自然災(zāi)害損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾；對(duì)灘涂、鹽堿地、荒草地、裸土地等未利用的宜農(nóng)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。,3、土地開(kāi)發(fā)整理內(nèi)容,采用工程、生物等

3、措施，平整土地，歸并零散地塊，修筑梯田，整治養(yǎng)殖水面，規(guī)整農(nóng)村居民點(diǎn)用地；建設(shè)道路、機(jī)井、溝渠、護(hù)坡、防護(hù)林等農(nóng)田和農(nóng)業(yè)配套工程；治理沙化地、鹽堿地、污染土地，改良土壤，恢復(fù)植被；界定土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積，進(jìn)行土地變更調(diào)查和登記等。,（三）國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目現(xiàn)行管理程序,（四）可研介紹,1、可研的組成 國(guó)家項(xiàng)目可研主要包括：可研摘要書(shū)，可研報(bào)告，附件，附圖四部分。 （1）摘要書(shū)和可研報(bào)告的提綱樣式按64號(hào)文件的要求編寫(xiě)； （2）附件； （3）附圖：現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖。土地利用現(xiàn)狀分幅圖、總體規(guī)劃圖、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃圖（省廳項(xiàng)目審查時(shí)用，不用組卷）； （4）申報(bào)的省市（縣）級(jí)項(xiàng)目還需要有項(xiàng)目立項(xiàng)目申請(qǐng)

4、書(shū)，項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告，勘測(cè)定界圖，績(jī)效分析報(bào)告等。,2、可研的前期工作,（1）核實(shí)項(xiàng)目的合法性 項(xiàng)目的性質(zhì)類(lèi)型是否符合要求，項(xiàng)目是否符合總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 （2）實(shí)地踏勘 主要是確定項(xiàng)目區(qū)的邊界，項(xiàng)目區(qū)的地形、土壤、水源、種植結(jié)構(gòu)、新增耕地來(lái)源；調(diào)查項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，主要包括排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況，交通狀況，林網(wǎng)建設(shè)狀況，電力設(shè)施狀況，生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施狀況等狀況。 （3）召開(kāi)座談會(huì)制定初步規(guī)劃方案 召開(kāi)座談會(huì)與當(dāng)?shù)厮?、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、電力等部門(mén)專(zhuān)家以及當(dāng)?shù)攸h委政府、群眾代表進(jìn)行關(guān)于項(xiàng)目可行性的廣泛交流，聽(tīng)取多方面意見(jiàn)，制定初步的規(guī)劃方案。 （4）搜集相關(guān)資料,設(shè)備購(gòu)置費(fèi),項(xiàng)目費(fèi)用,工 程 施 工 費(fèi),其他費(fèi)用,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi),工程監(jiān)理費(fèi),拆遷補(bǔ)償費(fèi),業(yè)主管理費(fèi),前期工作費(fèi),土地清查費(fèi),項(xiàng)目可行性研究費(fèi),土地勘測(cè)費(fèi),項(xiàng)目設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi),項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi),重大工程規(guī)劃編制費(fèi),竣工驗(yàn)收費(fèi),利潤(rùn),稅金,直接費(fèi),措施費(fèi),冬雨季施工增