1、1,組織設(shè)計(jì),昨天比賽，我們球隊(duì)打得毫無章法、不主動(dòng)、不積極、缺少配合。不輸球才怪。,2,組織的含義,組織作為一項(xiàng)管理職能，是根據(jù)計(jì)劃要求和按照權(quán)力責(zé)任關(guān)系原則，將所必需的活動(dòng)進(jìn)行分解與合成，并把工作人員編排和組合成一個(gè)分工協(xié)作的管理工作系統(tǒng)或管理機(jī)構(gòu)體系，以便實(shí)現(xiàn)適應(yīng)外部環(huán)境變化的內(nèi)部?jī)?yōu)化組合，圓滿達(dá)成預(yù)定的共同目標(biāo)。 一旦確定了組織的基本目標(biāo)和方向（決策），并制定了明確的實(shí)施計(jì)劃和步驟之后（計(jì)劃），就必須通過組織設(shè)計(jì)為決策和計(jì)劃的有效實(shí)施創(chuàng)造條件。,3,例如： 張明在一臨街地段開了一個(gè)小飯館開始創(chuàng)業(yè)并雇三個(gè)人做幫手(廚師、服務(wù)員）。甲做廚師、乙、丙做服務(wù)員兼采購(gòu)員，張明負(fù)責(zé)接待、收賬以及機(jī)

2、動(dòng)。由于店小、人手少以及協(xié)調(diào)到位，飯館效益很好。 一年后，張明擴(kuò)大了飯館的規(guī)模，增加了許多人手，但隨之而來的是工作時(shí)常出現(xiàn)混亂。 這時(shí)出現(xiàn)了新的問題如何調(diào)度、協(xié)調(diào)的問題。,4,對(duì)組織行為的追求: 統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一命令、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào) 歷史的回顧: 岳家軍、戚家軍 與管理現(xiàn)狀相關(guān)的詞匯: (1)各抒己見、各就各位、 各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能 （2）各執(zhí)一詞、各持己見、各自為政、各行其是、各個(gè)（被）擊破、各奔前程,5,理解和掌握組織的含義及組織設(shè)計(jì)的必要性； 掌握組織設(shè)計(jì)的原則； 了解影響組織設(shè)計(jì)的因素； 掌握組織部門化的特征與形式； 理解和掌握組織中若干關(guān)系問題。,教學(xué)目標(biāo)與要求,6,組織

3、的含義； 管理幅度的含義及影響管理幅度的因素； 授權(quán)的含義及授權(quán)的原則； 影響分權(quán)的因素及分權(quán)的標(biāo)志； 管理幅度與管理層次的關(guān)系； 直線職權(quán)與參謀職權(quán)； 正式組織與非正式組織。,教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn),7,第一節(jié) 組織設(shè)計(jì)概述 組織是一個(gè)有意識(shí)地對(duì)人的活動(dòng)或力量進(jìn)行協(xié)調(diào)的關(guān)系，是兩個(gè)以上的人自覺協(xié)作的活動(dòng)或力量所組成的一個(gè)體系。組織三要素：信息交流（溝通）；協(xié)作意愿和共同目的、目標(biāo)（巴納德）。 組織設(shè)計(jì)是對(duì)組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)的設(shè)計(jì)、變革和再設(shè)計(jì)?；蛑鴮?duì)企業(yè)（或其他組織）開展工作、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須的各種資源進(jìn)行安排，以便在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)把工作所需的各方面力量有效地組合到一起的一項(xiàng)管理活動(dòng)過程。,8,組

4、織結(jié)構(gòu)與組織工作 組織結(jié)構(gòu)：組織中正式確定的使工作任務(wù)得以分解、組合和協(xié)調(diào)的框架體系。它涉及組織活動(dòng)的結(jié)構(gòu)化（專門化、正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化），集權(quán)與分權(quán)，組織形態(tài)（部門化、指揮鏈、管理跨度）。 教科書的定義：組織的基本結(jié)構(gòu)，是對(duì)完成組織目標(biāo)的人員、工作、技術(shù)和信息所作的制度性安排。它可以用復(fù)雜性、規(guī)范性、集權(quán)性描述。 組織設(shè)計(jì)：組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)立、設(shè)計(jì)過程。,9,（1）復(fù)雜性 （2）規(guī)范性：各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，員工行為受規(guī)則和程序約束的程度。 高度正規(guī)化的場(chǎng)合：工作時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及工作方法、方式?jīng)]有自主權(quán)。 保證規(guī)范化的手段：明確的職位設(shè)計(jì)和說明、工作程序與標(biāo)準(zhǔn)、組織的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、信息傳遞

5、和記載的文字化等。 （3）集權(quán)性,組織特性的內(nèi)涵,10,簡(jiǎn)單+動(dòng)態(tài)=低度不確定性,1.少數(shù)外部因素且這些因素是相似的； 2.因素變化頻繁且不可預(yù)期,復(fù)雜+動(dòng)態(tài)=不確定性,1.大量外部因素且這些因素是不相似的； 2.因素變化頻繁且不可預(yù)期,安定,動(dòng)態(tài),簡(jiǎn)單,復(fù)雜,不確定性,與復(fù)雜性相關(guān)的不確定性,11,例如：在同一家報(bào)社，由于新聞?dòng)浾吲c編輯、排版人員得工作性質(zhì)不同，從而規(guī)范化程度也有所不同。,12,組織設(shè)計(jì)需要完成的工作,13,1.職務(wù)設(shè)計(jì)與分析 2.部門劃分 3.組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)形成,設(shè)計(jì)任務(wù),組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng) 圖、職務(wù)說明書,組織設(shè)計(jì)流程,14,組織工作的邏輯過程,組織結(jié)構(gòu)服從于組織的戰(zhàn)略,15,組

6、織設(shè)計(jì)的任務(wù): 提供結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖和編制職務(wù)說明書 職務(wù)說明書: 職務(wù)的工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)力 職務(wù)與組織中其他部門和職務(wù)的關(guān)系; 擔(dān)任該項(xiàng)職務(wù)者所必須擁有的條件。,16,組織設(shè)計(jì)者需要完成以下工作： （注意：教科書與表相互對(duì)照） （1）職能與職務(wù)的分析與設(shè)計(jì) （2）部門設(shè)計(jì) （3）層級(jí)設(shè)計(jì),17,組織設(shè)計(jì)的目的： （1）將任務(wù)劃分為可由各部門和職位完成的工作 （2）將工作職責(zé)分派給各職位 （3）協(xié)調(diào)組織的多項(xiàng)任務(wù)（工作） （4）將若干職位組合為部門 （5）設(shè)定職位、團(tuán)隊(duì)及部門之間的關(guān)系 （6）建立起正式的職務(wù)、責(zé)任、權(quán)利等關(guān)系 （7）分配及調(diào)度組織的資源,組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)該明確誰(shuí)去做什么，誰(shuí)要對(duì)什

7、么結(jié)果負(fù)責(zé)，并且消除由于分工含糊不清造成的執(zhí)行中的障礙，還要提供能反映和支持企業(yè)目標(biāo)的決策和溝通網(wǎng)絡(luò)。 哈羅德孔茨,18,組織設(shè)計(jì)的基本原則 1 專業(yè)化分工原則 2 管理幅度原則 3 統(tǒng)一指揮原則 4 權(quán)責(zé)對(duì)等原則 5 柔性經(jīng)濟(jì)原則,希望同學(xué)們比照管理的十四項(xiàng)原則。,19,(1)專門化。 亞當(dāng) 斯密的勞動(dòng)分工思想。通過分工有助于提高員工的生產(chǎn)率。 福特利用該思想于汽車生產(chǎn)上。每一名員工只負(fù)責(zé)一項(xiàng)專門的、重復(fù)性的工作。工作細(xì)分為若干狹小的、標(biāo)準(zhǔn)化的工作并日復(fù)一日地開展下去。 實(shí)質(zhì)：不將整項(xiàng)任務(wù)交給某個(gè)人承擔(dān)，而是在內(nèi)容上和過程上進(jìn)行細(xì)分。 專門化的非經(jīng)濟(jì)性：?jiǎn)T工對(duì)工作的厭倦、疲勞、壓力、劣質(zhì)品、

8、曠工和離職,20,流水生產(chǎn)線是享利.福特于1913年在福特海蘭公園工廠首創(chuàng)的。這不僅僅為汽車制造業(yè)，乃至整個(gè)工業(yè)界帶來了偉大的變革 。,21,（2）管理幅度 任何主管能夠直接有效地指揮和監(jiān)督的下屬數(shù)量總是有限的,這個(gè)有限的直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬數(shù)量即管理幅度。 管理幅度決定組織中管理層次的數(shù)目及管理人員的數(shù)量。 影響管理幅度的因素： 下屬人員的技能和能力、工作內(nèi)容和特點(diǎn)、下屬工作任務(wù)的相似性、工作地點(diǎn)的相近性、使用標(biāo)準(zhǔn)程序的程度、組織的信息管理系統(tǒng)、管理者的能力與風(fēng)格、組織文化的凝聚力。 現(xiàn)在國(guó)際上流行的是扁平化組織結(jié)構(gòu)。,22,影響管理幅度的因素 （1）素質(zhì)：管理者與被管理者的素質(zhì) （2）內(nèi)容：包括

9、管理層次、業(yè)務(wù)性質(zhì)、計(jì)劃狀況及非管理事務(wù)的多少。 （3）條件：助手配備、信息處理設(shè)備的先進(jìn)程度。 （4）層次：層次越高，跨度應(yīng)越小。 （5）環(huán)境：管理環(huán)境的變化速度、頻度及程度。,23,管理幅度示意圖,管理幅度示意圖,24,1,4,16,64,256,1024,4096,1,8,64,512,4096,控制跨度對(duì)比,假設(shè)跨度為4,假設(shè)跨度為8,跨度為4，操作人員為4096，管理者為1365,跨度為8，操作人員為4096，管理者為585,法國(guó)的管理學(xué)者格拉丘納斯認(rèn)為當(dāng)上級(jí)的控制幅度超過67人時(shí)，其和下級(jí)之間的關(guān)系會(huì)越來越復(fù)雜，以至于最后使他無法駕馭。-管理幅度與組織層級(jí)的互動(dòng),25,26,高層組

10、織與扁平化組織,27,洛克希德公司對(duì)管理幅度的思考： 部下的相似性 部下工作地區(qū)的遠(yuǎn)近程度 部下工作的復(fù)雜性 部下工作所需監(jiān)督和控制的程度 部下工作需要協(xié)調(diào)的程度 部下參與修訂計(jì)劃及重要性、復(fù)雜性,28,（3）統(tǒng)一指揮原則 只能服從一個(gè)上級(jí)并接受命令。 從組織的上層延伸到組織的最底層的一條職務(wù)內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利 等線條。它界定遇到問題向誰(shuí)請(qǐng)示、回報(bào)及誰(shuí)負(fù)責(zé)等。 相關(guān)概念：職權(quán)、職責(zé)和統(tǒng)一指揮。 職權(quán)：管理職務(wù)所固有的發(fā)布命令和希望命令得到執(zhí)行的權(quán)利。為促進(jìn)決策和協(xié)調(diào)，各級(jí)管理者作為組織中指揮鏈的一環(huán)，需要被授予一定程度的自主權(quán)以便履行職責(zé)。,29,作為組織的一名員工，有執(zhí)行和完成工作任務(wù)的義務(wù)。

11、這種對(duì)完成任務(wù)的期待或義務(wù)就是職責(zé)。,我向誰(shuí)匯報(bào)，聽從誰(shuí)的命令？,（4）權(quán)責(zé)對(duì)等原則 （5）柔性經(jīng)濟(jì)原則,30,組織層次設(shè)計(jì)解決問題:集權(quán)與分權(quán) 管理現(xiàn)象：有些企業(yè)組織由上層作出所有的決策，基層管理人員只負(fù)責(zé)執(zhí)行上層的決策（高度集權(quán)）；組織中的決策權(quán)限盡可能下授給采取行動(dòng)的哪一個(gè)層次的管理人員（高度分權(quán)）。 集權(quán)化：組織決策集中，于上層的層度。 分權(quán)化：組織下層參與并做出相應(yīng)的決策。,我是大腦，你們是零部件。你們按照我設(shè)計(jì)的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。,31,影響集權(quán)與分權(quán)的因素,32,職權(quán)： 組織內(nèi)部授予的指導(dǎo)下屬活動(dòng)及其行為的決定權(quán)。決定一旦下達(dá)，下屬必須服從。職權(quán)與職位緊密相關(guān)，與個(gè)人特質(zhì)無關(guān)。 職權(quán)分為

12、三種形式： （1）直線職權(quán) （2）參謀職權(quán) （3）職能職權(quán),33,權(quán)力的性質(zhì)與特征 Max Webber:“權(quán)力是一種社會(huì)關(guān)系中的某一行動(dòng)者能處在某個(gè)盡管有反抗也要貫徹他自己的意志的地位上的概率”。 Peter M.Blau：“權(quán)力是個(gè)人或群體將其意志強(qiáng)加于其他人的能力，盡管有人反抗，這些人或群體也可以通過威懾來實(shí)現(xiàn)這種能力，威懾的形式是：撤消有規(guī)律地被提供的報(bào)酬或懲罰。” C.I.Barnard:組織中的管理人員就是通過變個(gè)人的動(dòng)機(jī)來影響他們的行為，從而促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。-職權(quán)的有效性，在于職權(quán)是否被接受,34,權(quán)力,個(gè)人權(quán)力,制度權(quán)力,個(gè)人專長(zhǎng)權(quán),個(gè)人影響權(quán),懲罰權(quán),其他法定權(quán),獎(jiǎng)勵(lì)權(quán),

13、與職位有關(guān)，而與 占據(jù)該職位的人無關(guān),與職位無關(guān)，而與 占據(jù)該職位的人有關(guān),35,組織中促進(jìn)分權(quán)的因素 組織的規(guī)模 活動(dòng)的分散性 培訓(xùn)管理人員的需要 組織中不利于分權(quán)的因素 政策的統(tǒng)一性 缺乏受過良好訓(xùn)練的管理人員,36,分權(quán)的途徑 制度分權(quán):是在組織設(shè)計(jì)時(shí)，考慮到組織規(guī)模和活動(dòng)的特征，在工作分析、從而職務(wù)和部門設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各管理崗位工作任務(wù)的要求，規(guī)定必要的職責(zé)和權(quán)限。 授權(quán):是擔(dān)任一定管理職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，在實(shí)際工作中，為充分利用專門人才的知識(shí)技能，或出現(xiàn)新增業(yè)務(wù)的情況下，將部分解決問題、處理新增業(yè)務(wù)的權(quán)委任給某個(gè)或某些下屬。 授權(quán)與制度分權(quán)的區(qū)別： 制度分權(quán)是制度授予某一職務(wù)的法定權(quán)力

14、，其他人不能隨意剝奪，而授權(quán)則是管理者將部分決策權(quán)和工作負(fù)擔(dān)再分配，并不意味放棄權(quán)力，隨時(shí)可收回。,37,組織部門化的基本形式與特征 一旦通過工作專門化分設(shè)了各個(gè)職位后，必須將職位組合起來，以使共同的任務(wù)得以協(xié)調(diào)、完成，從而形成部門。 （1）職能部門化，（2）地區(qū)部門化， （3）產(chǎn)品部門化，（4）過程部門化， （5）顧客部門化。,部門化：將整個(gè)組織系統(tǒng)分解、并再分解成若干個(gè)相互依存的基本管理單位，它是在管理勞動(dòng)橫向分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。,38,（1）職能部門化,1.同類專家、相同知識(shí)、技能和觀念的人； 2.部門內(nèi)的協(xié)調(diào)； 3.深度的專門化。,1.存在部門間的溝通問題； 2.缺乏對(duì)組織整體目標(biāo)的認(rèn)

15、識(shí)。,39,（2)地區(qū)部門化,1.有效處理特定區(qū)域的問題； 2.滿足區(qū)域市場(chǎng)的特殊需要。,1.職能的重復(fù)設(shè)置； 2.不同區(qū)域間的隔離與配合問題。,40,（3）產(chǎn)品部門化,1。產(chǎn)品和服務(wù)的專門化經(jīng)營(yíng)； 2。經(jīng)營(yíng)管理人員成為所在行業(yè)的專家； 3。貼近顧客。,1。職能的重復(fù)設(shè)置； 2。缺乏對(duì)組織整體目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。,41,（4）過程部門化,工作活動(dòng)的更有效流動(dòng),只適用于某些類別產(chǎn)品的生產(chǎn)。,42,（5）顧客部門化,由專家處理和滿足顧客的需要和問題。,職能的重復(fù)設(shè)置，缺乏對(duì)組織整體目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。,43,第二節(jié)組織設(shè)計(jì)的影響因素分析,一、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)和規(guī)模與組織設(shè)計(jì) 組織=組織結(jié)構(gòu)+組織過程 組織過程：推進(jìn)

16、和實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的過程。它包括決策、領(lǐng)導(dǎo)力、控制、統(tǒng)一與調(diào)整、溝通、沖突的解決、績(jī)效評(píng)價(jià)和薪水體制等。,44,1.Woodward的技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)理論 （1）把生產(chǎn)制造技術(shù)分為單件、小批量生產(chǎn)，大批量生產(chǎn)和流水裝置生產(chǎn)。 （2）生產(chǎn)制造技術(shù)與組織之間具有系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性。例如，隨著生產(chǎn)技術(shù)的復(fù)雜化，指揮命令系統(tǒng)、權(quán)限層次變長(zhǎng)，最高責(zé)任者的管理范圍加大等。 （3）生產(chǎn)技術(shù)與組織內(nèi)核心的職能部門間具有對(duì)應(yīng)關(guān)系。 （4）在每一技術(shù)種類中，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與結(jié)構(gòu)特興間的關(guān)系。 （5）在技術(shù)種類的兩端，決策權(quán)限與責(zé)任有大幅度的下授，具有參加性質(zhì)的有機(jī)的組織體制占支配地位。,45,注意：在大批量生產(chǎn)中，短期內(nèi)重視生產(chǎn)效

17、率，從而生產(chǎn)制造部門是核心部門，從長(zhǎng)期的視點(diǎn)看，研發(fā)部門受到重視。所以，研發(fā)部門與生產(chǎn)部門存在著一定沖突。,46,技術(shù)類型與組織結(jié)構(gòu)特征間的相互關(guān)系,47,2.Burns管理費(fèi)用低;命令統(tǒng)一;決策迅速;責(zé)權(quán)明確 缺陷:領(lǐng)導(dǎo)要求高，信息溝通上存在問題。,65,職能制組織結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)者,職能主管,職能主管,工長(zhǎng),工長(zhǎng),工長(zhǎng),作業(yè)者,66,二、職能制 特點(diǎn):采用專業(yè)分工的管理者代替直線制的全能管理者;在組織內(nèi)部設(shè)立職能部門,各職能機(jī)構(gòu)在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)向下級(jí)下達(dá)命令和指示。 優(yōu)點(diǎn):專業(yè)能力的培養(yǎng)，依據(jù)結(jié)果支付工資成為可能，從專家的立場(chǎng)指導(dǎo)、有利于作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。 缺陷：操作困難，命令間的不同一。,67,直線職能制組織結(jié)構(gòu),68,三、直線職能制 特點(diǎn):以直線制為基礎(chǔ),在各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)置相應(yīng)的職能部門。只有直線人員才具有對(duì)下級(jí)指揮和命令的權(quán)力,而參謀角色是建議、思考和協(xié)助。 優(yōu)點(diǎn):既保