1、,誠信 創(chuàng)新 超越 共贏 煉化生產(chǎn)應(yīng)急配套設(shè)施項目部 工程款與工人工資支付管理（分包）培訓(xùn),中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司煉化生產(chǎn)應(yīng)急配套設(shè)施項目部,一、管理依據(jù) 二、管什么 三、如何管 四、誰來管 五、不管的后果 六、檔案的管理 七、月報材料,目錄,中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司煉化生產(chǎn)應(yīng)急配套設(shè)施項目部,一、管理依據(jù),1、什么是分賬管理 大亞灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程款及工人工資支付管理實施辦法第二條 分賬管理，是指建筑施工企業(yè)將建設(shè)項目的工程款中的工人工資與其他款項實行分開銀行賬戶管理，在項目所在地商業(yè)銀行設(shè)立“工人工資支付專用戶”用于支付工人工資?！肮と斯べY支付專戶”可以為臨時戶、專用戶等人民銀行規(guī)

2、定的單位結(jié)算賬戶，且由用人單位與總包單位共同監(jiān)管，其開立與使用應(yīng)符合人民銀行相關(guān)規(guī)定。,2、工資支付分賬管理的依據(jù) 實施辦法第十六條 凡進(jìn)入工地的施工班組，必須與發(fā)生工程承接關(guān)系的建筑業(yè)施工企業(yè)簽訂班組勞務(wù)分包合同，由總承包單位在該施工班組進(jìn)場后一個月內(nèi)連同上月工人工資報表提交到區(qū)人社局和區(qū)住建局備案。 實施辦法第二十一條 建設(shè)項目工人工資發(fā)放實行分賬管理制度。建筑業(yè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目工程動工前填寫設(shè)立工人工資支付專用戶申請表，并到建設(shè)項目所在地商業(yè)銀行設(shè)立工人工資支付專用戶用于預(yù)留和支付工人工資。工人工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工人工資外，不得用于其他用途，不得開通網(wǎng)上銀行等電子支付渠

3、道，不得提取現(xiàn)金。用人單位應(yīng)當(dāng)在用工之日起15日內(nèi)為每一位工人辦理個人銀行賬戶。,3、總包管理分包單位工資支付分賬管理的依據(jù) 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法第十七條 發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定，定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算和支付 實施辦法第二十二條 總承包單位將勞務(wù)發(fā)包給勞務(wù)公司的，應(yīng)將工人工資支付專用戶設(shè)在勞務(wù)公司，按一個工程項目設(shè)立一個專戶的要求設(shè)置，在撥付工人工資款之前對勞務(wù)公司提交的資料進(jìn)行審核，在工人工資支付專用戶發(fā)放工人工資后進(jìn)行監(jiān)督檢查，并擔(dān)負(fù)工人工資支付的連帶責(zé)任。,中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司煉化生產(chǎn)應(yīng)急配套設(shè)施項目部,二、管什么,那總包和分包在勞資 方面該管些

4、什么呢？,1、總包單位 施工過程中管理 （1）與勞務(wù)公司（專業(yè)承包）簽訂勞務(wù)分包合同 實施辦法第十六條 ：凡進(jìn)入工地的施工班組，必須與發(fā)生工程承接關(guān)系的建筑業(yè)施工企業(yè)簽訂班組勞務(wù)分包合同（范圍、內(nèi)容、量、單價、付款方式），由總承包單位在該施工班組進(jìn)行后一個月與連同上月工人工資報表提交到區(qū)人社局和區(qū)住建局備案，建筑業(yè)施工企業(yè)按市場價格與施工班組簽訂勞務(wù)分包合同（集體合同）時，參照我區(qū)推薦的合同范本簽訂，約定勞動單價，計量方式，停工特料補(bǔ)償，中途退場結(jié)算方式等內(nèi)容，勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)約定履約保證金，但不得要求勞務(wù)分包班組和個人墊資施工。 注意事項：本合同用于結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，與勞動用工合同一起構(gòu)成合法分包

5、。,（2）開設(shè)勞務(wù)費(fèi)分賬管理賬戶，用于支付工人工資至卡上。 實施辦法二十一條：建設(shè)項目工人工資發(fā)放實行分賬管理。建筑業(yè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目工程動工前填寫設(shè)立工人工資支付專用戶申請表，并到建設(shè)所在地商業(yè)銀行設(shè)立工人工資支付專用戶用于預(yù)留和支付工人工資。工人工資支付專用賬戶內(nèi)的資金除發(fā)放工人工資外，不得用于其他用途，不得開通網(wǎng)上銀行等電子支付渠道，不得提取現(xiàn)金。用人單位應(yīng)當(dāng)在用工之日起15日內(nèi)為每一位工人辦理個人銀行賬戶。 實施辦法二十二條：總承包單位將勞務(wù)發(fā)包給勞務(wù)公司的，應(yīng)將工人工資支付專用戶設(shè)在勞務(wù)公司，按一個工程項目設(shè)立一個專戶的要求設(shè)置，在撥付工人工資款之前對勞務(wù)公司提交的資料進(jìn)行審核

6、，在工人工資支付專用戶發(fā)放工人工資后進(jìn)行監(jiān)督檢查，并擔(dān)負(fù)工人工資支付的連帶責(zé)任。,（3）向人社局報備勞動用工資料。 實施辦法二十七條：工程項目建設(shè)過程中，總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位等有資質(zhì)的用人單位，必須在用工一個月內(nèi)到區(qū)人社局辦理勞動用工備案并提交給區(qū)住建局，拒不進(jìn)行勞動用工備案的，區(qū)人社局在查實其違法行為后依法給予行政處罰，并通報區(qū)住建局對其違法行為作出相應(yīng)處罰。 （4）向區(qū)住建局報送工程款和工人工資支付情況 實施辦法第三十條：總承包單位應(yīng)由項目經(jīng)理在發(fā)放工人工資后3天內(nèi)用于每月10日前向區(qū)人社局和區(qū)住建局報送上一個月的項目部工人工資支付情況，內(nèi)容至少包含工人考勤表、工資支付表

7、，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等內(nèi)容，同時提供工資發(fā)放現(xiàn)場的攝影資料。,（5）公示工人工資發(fā)放情況。 實施辦法第三十四條：施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立公示牌對每月工人人數(shù)及工資發(fā)放情況進(jìn)行公示，內(nèi)容至少包括：項目經(jīng)理、勞資管理員姓名、聯(lián)系電話、各班組名稱、所屬工人人數(shù)，上月工資發(fā)放情況，主管部門投訴電話，以有利有關(guān)部門監(jiān)督檢查。,2.勞務(wù)公司(專業(yè)承包公司） 施工過程管理 （1）與班組簽訂勞務(wù)合同 實施辦法第十六條：凡進(jìn)入工地的施工班組，必須與發(fā)生工程單位關(guān)系的建筑業(yè)施工企業(yè)簽訂班組勞務(wù)分包合同，由總承包單位在該施工班組進(jìn)場后一個月內(nèi)連同上月工人工資報表提交到區(qū)人社局和區(qū)住建局備案。 （2

8、）與工人簽訂勞動合同用工（協(xié)議） 實施辦法第十六條：建筑業(yè)施工企業(yè)按市場價格與施工班組簽訂勞務(wù)分包合同（集體合同）時，參照我區(qū)推薦的合同范本簽訂，約定勞動單價，計量方式，停工待料補(bǔ)償、中途退場結(jié)算方式等內(nèi)容；勞務(wù)分包合同應(yīng)當(dāng)約定履約保險金，但不得要求勞務(wù)分包班組和個人墊資施工。建筑業(yè)施工企業(yè)不得以簽訂了勞務(wù)分包合同或集體合同為由不與勞動者簽訂勞務(wù)合同。 實施辦法第二十八條：用人單位必須依法與勞動者簽訂勞動合同（推薦使用我區(qū)統(tǒng)一的建筑業(yè)勞動合同文本）。如采用臨時用工協(xié)議書方式的，用人單位應(yīng)當(dāng)以書面方式明確告知勞動者必須簽訂勞動合同并在勞動者入職后一個月內(nèi)與其簽訂勞動合同。用人單位須以約定的日期和

9、支付方式及勞動合同約定的人工費(fèi)結(jié)算方式按月足額支付工人工資。,（3）發(fā)放工人工資 實施辦法第二十條：用人單位應(yīng)將工資直接支付到工人個人銀行賬戶，嚴(yán)禁發(fā)放給班組長或其他不具備用工主體資格的組織和個人，工人本人應(yīng)放不能領(lǐng)取工資，可以委托他人代表，但應(yīng)當(dāng)出具委托書。 實施辦法第二十四條：用人單位應(yīng)當(dāng)按照“逐月支付，按時結(jié)算”的原則以及勞動合同約定，結(jié)合工人考勤情況，按照勞動合同約定通過工人工資轉(zhuǎn)用戶將上月工人工資直接發(fā)放到工人的個人銀行賬戶上，并在每月5日前向總承包單位及建設(shè)單位報上月的工人工資總額及支付明細(xì)。 備注：以上實施辦法通指大亞灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程款及工人 工資支付管理實施辦法,三、如何管 1

10、、勞務(wù)公司（專業(yè)承包公司） （1）與班組簽訂勞務(wù)合同，結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，避免惡意討要。 （2）與工人簽訂勞動合同，工人進(jìn)場時，勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)與工人簽訂勞動合同，方可入場施工，避免惡意討要；建議使用人社局范本。 備注：勞務(wù)公司班組勞務(wù)合同只能用于證明勞務(wù)費(fèi)用的發(fā)放，不能用于證明工人工資的發(fā)放，所有班組合同與工人合同（協(xié)議）必須同時做。 （3）匯總和審核各班組提供的工資發(fā)放表、花名冊、考勤表。 a.花名冊：工人進(jìn)場時，登記姓名身份證以及入場時間。 b.考勤表：做好每月工人考勤，防止工人扯皮，與工資表閉合。 c.工資表：每月工人工資進(jìn)行匯總統(tǒng)計時，工人簽字按手印，現(xiàn)場監(jiān)督工人工資發(fā)放情況，拍照攝像留底。 （

11、4）簽訂退場協(xié)議：工人退場時，必須與工人簽訂退場協(xié)議，防止工人惡意討薪。 （5）向總包單位報送每月工資表，并蓋章確認(rèn)。,2、總包單位 （1）統(tǒng)計工程進(jìn)度款支付情況：匯總每筆工程進(jìn)度款。 （2）工程款的使用情況：匯總每筆工程款的使用請況，列出清單，并附上憑證（銀行轉(zhuǎn)賬憑證或發(fā)票）。 （3）分賬管理：總承包單位將勞務(wù)包給勞務(wù)公司，應(yīng)將工人工資支付專用戶設(shè)在勞務(wù)公司，按一個工程項目設(shè)立一個專戶的需求設(shè)置，在撥付工人工資之前對勞務(wù)公司提交的資料進(jìn)行審核在工人工資支付專用戶發(fā)放工人工資后進(jìn)行監(jiān)督檢查，并擔(dān)負(fù)工人工資支付的連帶責(zé)任。 （4）監(jiān)督勞務(wù)公司與現(xiàn)場工人簽訂勞動用工合同：總承包單位應(yīng)督促下屬各用人

12、單位與工人簽訂勞動合同，總承包單位和下屬各用人單位及勞務(wù)班組長同時在勞務(wù)分包合同上簽字見證。 （5）每月統(tǒng)計工人工資支付情況：匯總每月勞務(wù)公司提交的工資表，考勤記錄、現(xiàn)場人數(shù)，監(jiān)督工人發(fā)放工資及每月工資表進(jìn)行公示。 （6）每月在工程款和工人工資支付情況表上審核、蓋章，并在每月10月前由項目經(jīng)理報送區(qū)住建局。 （7）負(fù)責(zé)工人工資公示，并拍照存底。,四、誰來管 1、責(zé)任人：項目經(jīng)理（總包）、勞資員（分包） 2、保管資料人員：勞資員（資料員） 五、不管的后果 1.違反支付管理辦法，情節(jié)輕的納入不良記錄大亞灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程款 和工資支付不良行為及“黑名單”管理暫行辦法 2.情節(jié)嚴(yán)重的，直接拉入黑名單

13、3.實施辦法第三十九條：用人單位或分包責(zé)任人拒不支付1名勞動者3個月 以上的勞動報酬且報酬累計在1萬元以上，或者拒不支付10名以上勞動者的勞 動報酬且數(shù)額在6萬元以上的重大案件，并以轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付 工人工資的行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬犯罪行為。其中轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿 等方法包括： a.隱匿、銷毀賬目或者工人名冊、工資支付記錄、考勤記錄等相關(guān)材料的； b.抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財產(chǎn)的；惡意清償、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉，造成無能 力支付工人工資的； c.逃匿、改變聯(lián)系方式，致使政府有關(guān)部門無法責(zé)令支付的； d.法律規(guī)定其他逃避支付工人工資的情形等。,六、檔案的管理 根據(jù)大亞灣住建局的要求，從

14、9月起各項目臺賬必須按照以下資料整理。 1、總包單位臺賬 （1）工程款和工人工資支付情況表（按月） a.勞務(wù)公司提供人工費(fèi)使用情況 b.勞務(wù)公司提供工人工資支付情況 c.專業(yè)承包公司提供分包工程款支付情況 d.專業(yè)承包公司提供工人工資支付情況 e.工人工資表公示 （2）材料費(fèi)（按工程款支付節(jié)點(diǎn)） a.材料清單費(fèi)用（含總數(shù)、商家） b.每種材料購買憑證：發(fā)票、收據(jù)或轉(zhuǎn)賬 （3）機(jī)械（租賃）費(fèi) a.清單及費(fèi)用（含總數(shù)、商家） b.每種材料購買憑證：發(fā)票、收據(jù)或轉(zhuǎn)賬 （4）工程款請撥申請書（按工程款支付節(jié)點(diǎn)）,2、勞務(wù)公司（專業(yè)承包公司臺賬） （1）各班組勞務(wù)合同 （2）（全部工人）勞動用工協(xié)議書

15、（3）各班組工資表及對應(yīng)考勤表 （4）每月班組工作匯總 （5）工資支付憑證（轉(zhuǎn)賬或者照片） （6）退場班組及工人（協(xié)議書）,七、月報材料 1、每月工程款和工人工資支付情況（分包及專業(yè)分包需要提供） （1）勞務(wù)公司班組勞務(wù)合同（新增加） 注解：勞務(wù)公司與新的班組簽訂勞務(wù)合同，次月必須向總包上報新簽訂的班組合同 （2）專業(yè)承包公司班組勞務(wù)合同 注解：專業(yè)承包公司與新的班組簽訂勞務(wù)合同，次月必須向總包上報新簽訂的班組合同 （3）勞務(wù)公司各班組工人勞動合同（各一份） 注解：勞務(wù)公司與新的班組簽訂勞務(wù)合同同時必須與工人簽訂勞動合同或者勞動協(xié)議，次月必須向總包上報新簽訂的工人勞動合同或者協(xié)議。 勞務(wù)公司或

16、者專業(yè)分包公司與新的班組簽訂勞務(wù)合同同時必須與工人簽訂勞動合同或者勞動協(xié)議。勞務(wù)公司或者專業(yè)分包公司不得以簽訂了班組合同或集體合同為由不與勞動者簽訂勞務(wù)合同。 勞務(wù)公司班組勞務(wù)合同只能用于證明勞務(wù)費(fèi)用的發(fā)放，不能用于證明工人工資的發(fā)放，所有班組合同與工人合同（協(xié)議）必須同時做。 班組合同用于結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，與勞動用工合同一起構(gòu)成合法分包。 （4）專業(yè)承包公司各班組工人勞動合同（各一份） 注解：同上 各班組工人工資表、附帶考勤表 （5）工人工資表公示（附帶影視照片）,（6）所需向總包上報表格 1、（總、分包）工程項目勞務(wù)管理人員花名冊,（6）所需向總包上報表格 2、勞務(wù)作業(yè)人員（含隊長、班組長、農(nóng)民工）考勤表,（6）所需向總包上報表格 2、勞務(wù)作業(yè)人員（含隊長、班組長、農(nóng)民工）工資公示表 注：除以上資料以外，