1、2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,1,采石場(chǎng)開采安全與事故案例分析,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,2,采石場(chǎng)安全生產(chǎn)概況,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,3,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,4,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,5,第一節(jié) 采石場(chǎng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和現(xiàn)狀,采石業(yè)是中國(guó)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建立，具有舉足輕重的作用。而采石場(chǎng)的開采作為采石業(yè)的根本，國(guó)家給予了高度的重視，多次深入基層，調(diào)查研究、探索試點(diǎn)露天礦山安全開采的措施和方法，為規(guī)范采石場(chǎng)的開采和安全監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。,2020/9/5,采石

2、場(chǎng)安全管理與事故案例分析,6,現(xiàn)狀： 大部分采石場(chǎng)仍然采用非正規(guī)開采方法，裝備水平低，采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)低，沒有基本的安全健康保護(hù)措施，存在著種種弊端和嚴(yán)重的安全隱患。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,7,采石場(chǎng)的特點(diǎn)： （1）小型采石場(chǎng)分布廣，幾乎在全國(guó)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有；現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員大部分來(lái)自農(nóng)村，安全知識(shí)及能力相對(duì)缺乏。 （2）作業(yè)設(shè)備大部分是從礦山淘汰下來(lái)的，空氣壓縮機(jī)從未檢測(cè)檢驗(yàn)過(guò)。 （3）沒有相應(yīng)的開采技術(shù)資料。 （4）采石場(chǎng)事故高發(fā)。,一、采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例

3、分析,8,（5）開采方法落后且不符合規(guī)定多數(shù)采用干式鑿眼作業(yè)；存在不同程度的掏采作業(yè)；鑿眼、放炮、危巖處理作業(yè)都屬于高危作業(yè)。 （6）爆破器材的管理相當(dāng)不規(guī)范。 （7）職工安全意識(shí)較差，存在僥幸心理；選址不當(dāng)，在國(guó)道、高壓線、民房等附件從事爆破作業(yè)。 （8）剝離的表土隨意堆放，極易引起泥石流。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,9,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,10,安監(jiān)人員前往非煤礦山檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)沒有臨邊防護(hù),2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,11,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,12,高壓線橫穿礦區(qū)石場(chǎng)被迫停工7個(gè)月,2

4、020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,13,采石場(chǎng)在黃河岸邊,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,14,（1）安全生產(chǎn)意識(shí)有所提高 （2）做好安全生產(chǎn)工作的積極性較高 （3）中深孔爆破、臺(tái)階分層開采要求相繼落實(shí)。,2. 當(dāng)前采石場(chǎng)的新特點(diǎn),2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,15,存在的主要危險(xiǎn)因素 （1）采場(chǎng)邊坡不穩(wěn)定 （2）爆破 （3）墜落 （4）觸電 （5）機(jī)械傷害,二、采石場(chǎng)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,16,（6）物體打擊 （7）火災(zāi) （8）水害 （9）車輛運(yùn)輸傷害 （10）泥石流,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事

5、故案例分析,17,大貨車石場(chǎng)內(nèi)觸高壓線 車輛燃燒司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡,2010年7月14日下午2時(shí)左右，一輛桂L牌的大貨車在田陽(yáng)縣那坡鎮(zhèn)路橋石場(chǎng)內(nèi)觸及高壓電線，造成車輛起火燃燒，司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡。石場(chǎng)方先從人道主義出發(fā)向死者家屬墊支埋葬費(fèi)10000元。 事故發(fā)生后，田陽(yáng)縣安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、電業(yè)、公安派出所和那坡鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門均派人員趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。該車的駕駛室、前四個(gè)輪胎都被燒得面目全非。司機(jī)嚴(yán)重?zé)?，部分骨架散落。?chǎng)內(nèi)道路上空架設(shè)的3根1萬(wàn)伏高壓線已斷落在地。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,18,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,19,湖北一采石場(chǎng)違規(guī)操作釀慘劇 山崖吞了運(yùn)

6、料車,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,20,咸寧通城縣一非法采石場(chǎng)5日突發(fā)塌方事故，飛濺的石塊當(dāng)場(chǎng)將場(chǎng)老板砸死，另有3名工人及一臺(tái)運(yùn)石料的貨車遭掩埋。截至今晚8時(shí)許，施救人員已挖出貨車部分殘件，但失蹤工人仍未見下落。 發(fā)生塌方的采石場(chǎng)位于距縣城20余公里的塘湖鎮(zhèn)黃袍林場(chǎng)，據(jù)通山縣負(fù)責(zé)人稱，該采石場(chǎng)早就存在嚴(yán)重安全隱患，4月2日，塘湖鎮(zhèn)派出所向采石場(chǎng)老板陳雪青下達(dá)了停工通知， 陳在有關(guān)手續(xù)上簽了字，但并沒停工。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,21,目擊者介紹，采石場(chǎng)因長(zhǎng)期從底部開采山石，使開采帶向山內(nèi)“鉆”進(jìn)了約15米多，工人作業(yè)場(chǎng)地形成巨大“豁口”。慘劇發(fā)生在

7、5日下午3時(shí)許，當(dāng)時(shí)老板陳雪青指揮一臺(tái)4噸重的卡車駛進(jìn)石崖開采帶裝石頭，“豁口”處突塌，將卡車埋住。 與卡車一同遭埋的共有3人，他們分別是采石場(chǎng)職工黃華里、曹燦岡及塘湖鎮(zhèn)脊背村村民劉族輝。老板陳雪青跑離時(shí)不幸被飛濺的石塊砸中頭部，當(dāng)場(chǎng)死亡。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,22,四川峨眉山1家采石場(chǎng)山體垮塌14人被埋,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,23,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,24,2010年4月7日13時(shí)50分許，順江采石場(chǎng)發(fā)生山體垮塌事故，初步調(diào)查被埋的14人中，有9名拉運(yùn)礦石的駕駛員，還有包括1名安全員在內(nèi)的5名礦山工作人員，有9

8、臺(tái)車和1臺(tái)挖掘機(jī)被掩埋。 據(jù)峨眉山市副市長(zhǎng)張一力介紹，順江采石場(chǎng)主要開采石灰石，開采區(qū)界外左側(cè)的山體發(fā)生垮塌時(shí)，扯動(dòng)開采區(qū)上方，導(dǎo)致高度二三十米、總量約25萬(wàn)立方米的滑坡。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,25,據(jù)介紹，順江采石場(chǎng)距離峨眉山市區(qū)約24公里，屬于樂都鎮(zhèn)順江村的集體企業(yè)，開采時(shí)間較長(zhǎng)，采礦許可證、安全生產(chǎn)證、工商執(zhí)照齊全，年開采量15萬(wàn)噸左右，平時(shí)一般有十幾名工人。 據(jù)了解，2007年8月22日，順江采石場(chǎng)曾發(fā)生過(guò)一起山體垮塌事故，造成3人死亡。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,26,上栗一采石場(chǎng)發(fā)生爆破傷人事故,2012年4月26日中午12時(shí)10分

9、左右，上栗縣桐木鎮(zhèn)發(fā)生一起采石場(chǎng)爆破作業(yè)時(shí)碎石傷人事故，造成1名6歲女學(xué)生死亡，多人受傷。 這家名為小埠建材廠的采石場(chǎng)在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，因巖層結(jié)構(gòu)破碎產(chǎn)生飛石，砸向采石場(chǎng)附近的小埠小學(xué)內(nèi)，一些中午放學(xué)的學(xué)生受傷。事故發(fā)生后，受傷的4名學(xué)生（1名重傷、3名輕傷）立即被送往醫(yī)院救治。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)控制了小埠建材廠的一名負(fù)責(zé)人和爆破安全員。當(dāng)天16時(shí)許，年僅6歲的肖珊因傷勢(shì)過(guò)重，搶救無(wú)效死亡。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,27,村民在修補(bǔ)被砸破的學(xué)校廁所,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,28,飛石砸爛的餐廳,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,29,江西

10、上栗一非法采石場(chǎng)發(fā)生7人被掩埋重大垮塌事故,2009年8月13日8時(shí)許，位于江西省上栗縣東源鄉(xiāng)民主村的一采石場(chǎng)發(fā)生巨大巖層山體垮塌事故，造成多人被垮塌巖石掩埋的重大事故。 此次事故已造成至少七人被埋，由于垮塌巖石巨大，約有六百立方米覆蓋在整個(gè)工作面上，生存希望渺茫。 住在石場(chǎng)對(duì)面的村民卻告訴記者事發(fā)前該石場(chǎng)一直在生產(chǎn)。并且這塊位于石場(chǎng)工作面正上方的巨大巖石早已出現(xiàn)裂縫，經(jīng)過(guò)前段時(shí)間雨水浸泡已經(jīng)岌岌可危。還曾有當(dāng)?shù)孛窆ひ驗(yàn)榇耸虏辉敢馊ピ撌瘓?chǎng)上班。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,30,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,31,采石場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)突發(fā)大火,2020/9/5,采石

11、場(chǎng)安全管理與事故案例分析,32,2009年6月1日，江蘇淮安市盱眙縣古桑鄉(xiāng)季安村王正權(quán)采石場(chǎng)內(nèi)一倉(cāng)庫(kù)房起火，縣消防大隊(duì)接到縣公安分局“110”指令后迅速出動(dòng)滅火力量趕赴火場(chǎng)將大火撲滅。 當(dāng)日00時(shí)07分，江蘇淮安市盱眙縣古桑鄉(xiāng)季安村一采石場(chǎng)內(nèi)值班員在值班室睡覺時(shí)隱隱約約聽到噼噼啪啪的聲音，趕緊起床查看是怎么回事，當(dāng)出門一看，發(fā)現(xiàn)值班室隔壁倉(cāng)庫(kù)內(nèi)已被大火照得通亮。值班員發(fā)現(xiàn)起火后，迅速大聲呼救，通知廠里其他工人趕來(lái)救火，并撥打“119”火警電話報(bào)警。廠內(nèi)工人們聽到呼救后，迅速起床用水桶拎水滅火。盱眙縣消防大隊(duì)接到縣公安分局“110”指揮中心指令后，迅速出動(dòng)滅火趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。,2020/9/5,采

12、石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,33,消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)后迅速進(jìn)行火情偵查，發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)火勢(shì)已處于猛烈燃燒狀態(tài)，而隔壁房間內(nèi)有一個(gè)小型油罐，油罐內(nèi)儲(chǔ)存了1噸柴油。著火建筑物為磚木結(jié)構(gòu)，如不及時(shí)撲救，大火隨時(shí)都會(huì)通過(guò)屋頂蔓延過(guò)來(lái)，嚴(yán)重威脅著油罐，情勢(shì)萬(wàn)分緊急。消防隊(duì)員迅速在著火倉(cāng)庫(kù)的右上方出兩支水槍，一支水槍進(jìn)行滅火，另一支水槍進(jìn)行堵截火勢(shì)，并負(fù)責(zé)對(duì)油罐進(jìn)行冷卻；在著火倉(cāng)庫(kù)的左側(cè)出一支水槍進(jìn)行滅火。經(jīng)過(guò)消防隊(duì)員近15分鐘的撲救，成功保住了起火倉(cāng)庫(kù)相鄰的房屋及油罐，將火災(zāi)損失減少到了最低。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,34,采石場(chǎng)觸電事故,2006年11月15日早晨8時(shí)許，老王和工友一

13、起在采石場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，爆破的硝煙過(guò)后，他前去清理現(xiàn)場(chǎng)，突然一下子就倒在了地上?！八|到高壓電了！”有工友喊。大伙兒手忙腳亂地把倒地不起的老王抬上一輛拖拉機(jī)，十幾分鐘后，把他送到子英醫(yī)院。當(dāng)天9點(diǎn)10分，幾位大夫從搶救室里走出搶救無(wú)效，這位被高壓電擊中的重慶籍男子被正式宣告死亡。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,35,“采石工人觸電的概率其實(shí)不小?！备浇墒瘓?chǎng)的工人說(shuō)：“石場(chǎng)里不少機(jī)器都是高功率作業(yè)，進(jìn)行采石作業(yè)的山上也架有不少高壓電纜，我們?cè)诠ぷ鲿r(shí)總是提心吊膽?！?發(fā)展：私下調(diào)解，賠償金數(shù)額正在討論 老王早年喪妻，剛剛成年的大兒子和女兒都在石獅打工。,2020/9/5,采石場(chǎng)

14、安全管理與事故案例分析,36,15日下午，采石場(chǎng)老板找到小王，提出了34萬(wàn)元的賠償方案，并認(rèn)為老王的死主要是由于他自己在作業(yè)中操作失當(dāng)造成的。16日上午，小王到永寧派出所報(bào)了案。警方調(diào)查后確認(rèn)：老王的確是在采石場(chǎng)作業(yè)中因觸電死亡。 從16日到昨日，小王和采石場(chǎng)老板在賠償金額上達(dá)不成共識(shí)。 處理：先確認(rèn)石場(chǎng)是否有證照，再進(jìn)行相應(yīng)查處 。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,37,澄江一采石場(chǎng)挖掘機(jī)突起大火,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,38,2010年3月20日9時(shí)11分，澄江消防大隊(duì)接到縣110指揮中心調(diào)令稱：位于澄江縣提古村附近一采石場(chǎng)挖掘機(jī)突起大火，請(qǐng)立即出警

15、處置。接到報(bào)警后，大隊(duì)火速出動(dòng)2車10人趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救。 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)位于石場(chǎng)山坡上的挖掘機(jī)火勢(shì)正處于劇烈燃燒階段，火苗夾著濃煙不斷從機(jī)身內(nèi)向外竄，熊熊大火已將挖掘機(jī)團(tuán)團(tuán)圍住?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員果斷下令：立即疏散圍觀的工人，并出一支水槍立即實(shí)施滅火，主攻著火部位。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,39,由于挖掘機(jī)位于山坡上，加上著火部位位于封閉良好的機(jī)身內(nèi)部，雖然股股高壓水柱對(duì)準(zhǔn)著火部位奮力撲救，但火勢(shì)絲毫沒有減弱的跡象。如果不能馬上控制火勢(shì)，挖掘機(jī)的油箱可能發(fā)生爆炸，挖掘機(jī)也有可能被全部燒毀。指揮員再次做出部署：實(shí)施近距離滅火。最后，通過(guò)官兵們將水柱從機(jī)身的上部間隙向內(nèi)部噴射，

16、明火得到控制。隨后，消防官兵在挖掘機(jī)駕駛員的協(xié)助下從側(cè)面將機(jī)蓋打開，爬上挖掘機(jī)實(shí)施近距離滅火，經(jīng)過(guò)近40分鐘的奮戰(zhàn)，大火被成功撲滅。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,40,廣西采石場(chǎng)遭遇泥石流 5人遇難,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,41,因近日連降暴雨，2010年5月9日下午1時(shí)30分許，廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣咸水鄉(xiāng)洛江村廣坑槽采石場(chǎng)發(fā)生泥石流災(zāi)害，正在山腳工棚休息的22名農(nóng)民工被埋。 截至今天上午11時(shí)，此次事故中，已有5人遇難，17人失蹤。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,42,事故發(fā)生地點(diǎn)是采石場(chǎng)的工棚，目前還不能確認(rèn)到底有幾間工棚

17、被埋壓?！肮づ锝ㄔ谝粋€(gè)山谷的小溝旁，上面的山坡很陡峭。不過(guò)工棚有一個(gè)小坡作為掩護(hù)，平時(shí)小的山洪、泥石流都被小坡阻擋，直接進(jìn)入小溝中流走了。但是這次的泥石流來(lái)勢(shì)兇猛，小溝一下子被填滿，泥石流接著橫向移動(dòng)，直接把工棚給吞沒了。整個(gè)過(guò)程估計(jì)也就幾十秒的時(shí)間，很多人都沒來(lái)得及逃生?！?2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,43,寧波一家采石場(chǎng)崩塌工人受傷,2011年6月18日，鄞州區(qū)橫街鎮(zhèn)梅梁橋村一座采石場(chǎng)發(fā)生崩塌，事故造成一輛挖掘機(jī)被埋，兩名工人受傷。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的是個(gè)非法采石場(chǎng)，目前已被叫停，但事故已經(jīng)發(fā)生10多天了，連個(gè)責(zé)任人都沒找到，而其中一位傷員的家人已為傷員治療花去了2

18、0多萬(wàn)元。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,44,被埋挖掘機(jī)主人叫錢平，四川人。昨天上午，錢平與記者一起來(lái)到梅梁橋村。采石場(chǎng)入口處豎著兩塊木牌，分別寫著“事故現(xiàn)場(chǎng)閑散人員禁止入內(nèi)”和“嚴(yán)禁入內(nèi)”。山上到處都是開挖松動(dòng)的石塊，并停著兩輛挖掘機(jī)，其中一輛還埋在亂石堆里，沒有發(fā)現(xiàn)采石場(chǎng)恢復(fù)開工的跡象。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,45,“我們是在春節(jié)前開挖的，事發(fā)前已經(jīng)運(yùn)出石料3000余車?！卞X平說(shuō)，留在現(xiàn)場(chǎng)的那兩輛挖掘機(jī)都是他的，多的時(shí)候，采石場(chǎng)內(nèi)有五六輛挖掘機(jī)同時(shí)工作。出事后，這個(gè)非法采石場(chǎng)就被當(dāng)?shù)卣块T叫停了，現(xiàn)場(chǎng)留下了約2000車的石料沒來(lái)得及運(yùn)走。,2

19、020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,46,從6月18日出事那天起，錢平心里一直很難過(guò)，沒睡過(guò)一天好覺，不僅僅是惋惜被埋后基本報(bào)廢的挖掘機(jī)，更是替自己的兒子難過(guò)。 受傷的兩名工人中，有一名是他唯一的兒子小錢，今年才17歲，至今仍躺在醫(yī)院里沒有脫離危險(xiǎn)。 “兩邊腿骨全壓碎了，能不能救活還不知道?！彼f(shuō)，事故發(fā)生后，受傷的兒子一開始被送到鄞州第二醫(yī)院，由于傷情嚴(yán)重，兩天前剛剛轉(zhuǎn)到了李惠利醫(yī)院的重癥監(jiān)護(hù)病房。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,47,“到現(xiàn)在也沒有人為這起事故承擔(dān)責(zé)任，為兒子治療已經(jīng)花了20余萬(wàn)元，全是我自己掏的，沒有其他人來(lái)看望過(guò)?！卞X平說(shuō)，當(dāng)初自己是經(jīng)朋友陶

20、某介紹去干活的，并不知道那是個(gè)非法采石場(chǎng)，也沒有簽訂過(guò)正式合同，只是在石料裝車運(yùn)出時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有村民毛某或龔某在送貨單上面簽字證明。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,48,2. 采石場(chǎng)存在的主要問題 （1）對(duì)采石場(chǎng)場(chǎng)址、礦床缺乏科學(xué)論證和規(guī)劃； （2）經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)技術(shù)人才； （3）投入嚴(yán)重不足，違規(guī)操作； （4）對(duì)采石場(chǎng)的投入資金規(guī)模未加以限制； （5）缺乏有效的監(jiān)督管理。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,49,三、采石場(chǎng)安全生產(chǎn)治理措施 （1）統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布點(diǎn)、合理開采； （2）整合企業(yè)，規(guī)模開采； （3）推動(dòng)采石場(chǎng)規(guī)范開采的管理； （4）改進(jìn)開采

21、工藝，堅(jiān)持安全第一； （5）建立健全監(jiān)管機(jī)制； （6）搞好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,50,一男童溺死水坑 采石場(chǎng)承擔(dān)20%的責(zé)任賠償4萬(wàn),玩耍時(shí)，不足6歲的男孩掉進(jìn)了采石場(chǎng)的冰窟窿里，溺水身亡。為討說(shuō)法，家長(zhǎng)將采石場(chǎng)告上法庭，要求賠償15萬(wàn)元。后，家住莊河市新華街道的男孩最近，莊河法院判決采石場(chǎng)賠償男孩父母各項(xiàng)損失共計(jì)4萬(wàn)多元。 今年3月3日午飯小召（化名）和另外兩個(gè)小孩在院子里玩耍。不知什么時(shí)候，三個(gè)孩子離開了院子。小召的奶奶開始尋找，在找的過(guò)程中，另外兩個(gè)小孩從附近一家采石場(chǎng)的方向跑來(lái)，說(shuō)是小召掉進(jìn)了冰窟窿里。,2020

22、/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,51,當(dāng)人們趕到出事現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，小召已不見了蹤影。由于水太深，無(wú)法解救。后來(lái)，有人撥打了110和119，才將小召的尸體打撈上來(lái)。 對(duì)于這一悲劇，小召的父母認(rèn)為，采石場(chǎng)挖坑采石后，管理疏忽，沒有采取有效防護(hù)和看護(hù)措施，造成了小召死亡。采石場(chǎng)應(yīng)對(duì)此承擔(dān)主要法律責(zé)任。他們一紙?jiān)V狀，將采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人告上法庭，要求賠償各項(xiàng)損失合計(jì)15萬(wàn)元。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,52,采石場(chǎng)方面表示，采石場(chǎng)并非游玩場(chǎng)所，小召的父母沒有盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，而導(dǎo)致其兒子進(jìn)入不該進(jìn)入的場(chǎng)所，所以釀出慘劇。主要責(zé)任是小召的父母沒有盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任造成的。另外，采石場(chǎng)在出入口設(shè)有

23、標(biāo)志，且在山上和路邊也有警示標(biāo)志。所以，小召父母要求采石場(chǎng)承擔(dān)賠償責(zé)任，沒有法律依據(jù)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,53,莊河法院經(jīng)審理查明，采石場(chǎng)采礦許可證、安全生產(chǎn)資格證等均在有效期限內(nèi)，并且，采石場(chǎng)入口處的石墻上用油漆書寫了警示標(biāo)語(yǔ)。小召到采石場(chǎng)玩耍時(shí)，是從附近另外一家采石場(chǎng)進(jìn)入到溺水身亡的采石場(chǎng)的。由于出事的采石場(chǎng)地勢(shì)較低，平時(shí)采石場(chǎng)內(nèi)存有雨水。采石場(chǎng)作業(yè)時(shí)，負(fù)責(zé)人使用水泵抽凈積水。每年臘月到正月十五期間，采石場(chǎng)放假，采石場(chǎng)內(nèi)的積水無(wú)人管理。小召死亡正是采石場(chǎng)放假期間。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,54,法院認(rèn)為，小召死亡時(shí)，不滿6周歲，系無(wú)行為

24、能力人。小召的父母作為法定的監(jiān)護(hù)人對(duì)其應(yīng)承擔(dān)全部的監(jiān)護(hù)責(zé)任。因父母監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致小召脫離監(jiān)護(hù)，發(fā)生事故，因此父母應(yīng)承擔(dān)80%的責(zé)任。采石場(chǎng)雖然有警示標(biāo)志，但由于沒有及時(shí)清理采石坑內(nèi)的積水，并在放假期間疏于管理，導(dǎo)致小召溺水死亡，因此應(yīng)承擔(dān)20%的責(zé)任。故依法判決，采石場(chǎng)賠償小召父母各項(xiàng)損失合計(jì)4萬(wàn)余元。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,55,吉林九臺(tái)采石場(chǎng)爆炸致7死事故責(zé)任人被控制,2010年6月17日18時(shí)10分，吉林省九臺(tái)東湖鎮(zhèn)團(tuán)山永鑫采石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中突遭雷擊，正在預(yù)埋的炸藥被雷電引爆，造成8名正在現(xiàn)場(chǎng)操作的工人被爆炸產(chǎn)生的碎石流沖擊到山下。截止到昨日凌晨1時(shí)，事故造成6人

25、死亡，一人失蹤，一人重傷，傷者正在搶救中。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,56,現(xiàn)場(chǎng)施救,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,57,在采石場(chǎng)內(nèi)，記者遇到了幾名工人，他們都已在采石場(chǎng)內(nèi)工作多年，對(duì)于雷管遭雷電襲擊引爆炸藥這一說(shuō)法，工人們非?？隙?。工人張師傅說(shuō)，在采石場(chǎng)使用的雷管基本上有兩種，一種是火雷管，一種就是電雷管?；鹄坠茉诒惶蕴螅娎坠芫统闪瞬墒瘓?chǎng)使用的標(biāo)準(zhǔn)雷管。工人們分析，每根雷管后面都有一條引線，這條引線應(yīng)當(dāng)是接在主雷管上，可能是就在引線往主雷管上接的時(shí)候，雷電擊在導(dǎo)線上，引爆了炸藥。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,58,“在采石場(chǎng)周圍

26、的村民都知道，采石場(chǎng)放炮的時(shí)間是固定的，一到這個(gè)時(shí)間，大家都自覺地離開，以免發(fā)生危險(xiǎn)。”一名工人介紹說(shuō)，按照規(guī)定，放炮崩石頭的時(shí)間是上午的十點(diǎn)三十分到十一點(diǎn)三十分；下午的五點(diǎn)三十分到六點(diǎn)三十分，而在這兩個(gè)時(shí)間以外放炮，必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。遇難工人就是在放下午炮時(shí)遭遇不幸的。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,59,王家口采石場(chǎng)起重機(jī)倒塌事故,(一)事故概況 2001年4月3日10時(shí)，威海乳山市王家口采石場(chǎng)的起重機(jī)倒塌，造成2人死亡，1人重傷，1人輕傷。 當(dāng)時(shí)，采石場(chǎng)使用桅桿式起重機(jī)吊約重6t左右的石料時(shí)，吊桿朝西南方向，吊桿角度約45，當(dāng)石料起升約2m高時(shí)，起重機(jī)慢慢朝西南方向倒塌，設(shè)

27、備報(bào)廢。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,60,(二)事故原因分析 1.直接原因是3號(hào)錨固定不牢。在起吊過(guò)程中，3號(hào)錨突然受力破壞抽出，導(dǎo)致2號(hào)、4號(hào)風(fēng)纜鼻斷裂，5號(hào)錨抽出，1號(hào)風(fēng)纜鼻單面斷裂，起重機(jī)朝西南方倒塌。 2.起重機(jī)風(fēng)纜鼻使用材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求，使用中碳鋼，且焊接成形差，易產(chǎn)生裂紋。 (三)預(yù)防同類事故的措施 1.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。 2.加強(qiáng)職工安全教育和進(jìn)行上崗培訓(xùn)。 3.加強(qiáng)起重機(jī)械監(jiān)督管理，對(duì)此類起重機(jī)實(shí)行制造安裝許可，保證安全質(zhì)量。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,61,第二節(jié) 采石場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,一、我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

28、體制 （一）綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 （二）國(guó)家監(jiān)察與地方管理 （三）政府監(jiān)督與其他監(jiān)督,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,62,（四）監(jiān)督管理的基本特征 權(quán)威性 國(guó)家隊(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)威性首先源于法律的授權(quán)。 強(qiáng)制性 國(guó)家的法律都必然要求國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施。 普遍約束性 所有在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，凡有關(guān)涉及安全生產(chǎn)方面的工作，都必須接受統(tǒng)一的監(jiān)督管理。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,63,（五）監(jiān)督管理的基本原則 （1）堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必依、違法必依”的原則。 （2）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。 （3）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。

29、 （4）堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。 （5）堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。 （6）堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,64,二、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其職責(zé) （一）國(guó)務(wù)院安委會(huì) （二）國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 （三）地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察部門 （四）企業(yè)自我監(jiān)督管理的安委會(huì)和安全生產(chǎn)管理部門,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,65,三、采石場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 （1）各地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，公安、國(guó)土、環(huán)保、工商、安監(jiān)等政府職能部門依照各自的職責(zé)，對(duì)礦山的

30、安全生產(chǎn)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理，監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)職能部門履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督。 （2）安監(jiān)部門在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)采石場(chǎng)安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,66,（3）公安部門依法做好采石場(chǎng)爆破物品使用許可證和爆炸物品儲(chǔ)存許可證的發(fā)放與監(jiān)督管理以及有關(guān)刑事、治安案件的查處工作。 （4）國(guó)土資源部門做好采石場(chǎng)采礦許可證的發(fā)放及其監(jiān)督管理工作，要根據(jù)國(guó)家法規(guī)和政策規(guī)定，從有利于生態(tài)、旅游環(huán)境和實(shí)現(xiàn)規(guī)?；_采的角度出發(fā)，對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格企業(yè)開采審批條件，嚴(yán)格把好審查、年檢核發(fā)采礦許可證關(guān)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,67,

31、（5） 工商行政管理部門依法辦理采石場(chǎng)企業(yè)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記注冊(cè)管理工作。 （6）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)采石場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,68,第三節(jié) 采石場(chǎng)的安全生產(chǎn)職責(zé),企業(yè)的法定代表人（含礦長(zhǎng)、經(jīng)理、董事長(zhǎng)）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；礦長(zhǎng)對(duì)本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；各級(jí)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，其技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)職能機(jī)構(gòu)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,69,一、礦山企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)職責(zé) （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、礦山安全法和其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦

32、山安全生產(chǎn)的規(guī)定。 （2）制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。 （3）根據(jù)需要配備合格的安全管理人員。 （4）采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需的材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,70,（5）對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)， （6）制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃。 （7）及時(shí)采取措施，處理礦山存在的事故隱患。 （8）及時(shí)、如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)主管部門報(bào)告礦山事故，并積極組織搶救。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,71,二、主管安全生產(chǎn)的企業(yè)副職 領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé) （1）協(xié)助企業(yè)法定代表人具體抓好礦山企業(yè)的安全生

33、產(chǎn)工作。 （2）對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,72,三、采區(qū)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé) （1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本采區(qū)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全健康負(fù)全面責(zé)任。 （2）合理組織生產(chǎn)，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)中都必須包括安全工作。 （3）經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,73,（4）經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技術(shù)、規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的教育，提高職工的安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)水平。 （5）負(fù)責(zé)提出改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和實(shí)施措施。 （6）對(duì)本采

34、區(qū)傷亡事故和職業(yè)病登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告的及時(shí)性和正確性負(fù)責(zé)，分析原因，擬定改進(jìn)措施。 （7）對(duì)特殊工種工人組織訓(xùn)練，并且必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核合格后，持合格者方能上崗操作。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,74,四、安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé) （1）當(dāng)好礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作方面的助手和參謀，協(xié)助礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。 （2）對(duì)礦山安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （3）制定和審查本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促貫徹執(zhí)行。 （4）組織審查改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目，并督促按期完成。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,75,（5）經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)

35、場(chǎng)檢查，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)，研究解決事故隱患和存在的安全問題，遇到有危及人身安全的緊急情況，應(yīng)采取應(yīng)急措施，有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，后報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。 （6）組織推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育，經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)工作。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,76,（7）參加傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告，并提出防范措施，督促貫徹執(zhí)行。 （8）制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度，并督促執(zhí)行。 （9）指導(dǎo)工段、班組安全員的工作。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,77,五、安全員安全生產(chǎn)職責(zé) （1）組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查工人遵守規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律。 （2

36、）經(jīng)常檢查設(shè)施和工作地點(diǎn)的安全狀況。 （3）組織分析傷亡事故原因，采取防范措施。 （4）發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止其作業(yè)，并立即報(bào)告小組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)處理。 （5）教育職工正確使用個(gè)人防護(hù)品。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,78,小采石場(chǎng)事故案例,2006年6月10日湖北宜昌采石場(chǎng)炸藥提前爆炸，3人當(dāng)場(chǎng)身亡3人傷 上午10時(shí)15分許，宜昌市夷陵區(qū)小溪塔嘉明碎石場(chǎng)原定在1小時(shí)后起爆的炸藥，不料提前爆炸，造成被炸塌的山體崩塌，將6名采石工掩埋，3人當(dāng)場(chǎng)身亡，另外3人受傷。據(jù)采石工劉某介紹，出事的工作組是由當(dāng)?shù)卮迕裰烨鍑?guó)帶隊(duì)的。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分

37、析,79,當(dāng)日，該組共有9名采石工在作業(yè)，當(dāng)他們頭頂上的山體伴隨著巨響突然崩塌時(shí)，工人們根本來(lái)不及防范。當(dāng)劉某等附近的工人趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，有6名工人已被埋在碎石下。工人立即用撬棍和鐵鍬將碎石扒開，將3名傷者一一拖出來(lái)，包括朱清國(guó)、廖世臣、李林華在內(nèi)的3名采石工在事故中當(dāng)場(chǎng)身亡。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,80,據(jù)介紹，這個(gè)采石場(chǎng)一直實(shí)行的是定時(shí)爆破制度，每次爆破前都有人提醒，等人員完全撤離之后，再進(jìn)行爆破。昨天，爆破人員將炸藥埋到炮孔里后，因?yàn)檫€沒到爆破時(shí)間，碎石工還在作業(yè)區(qū)內(nèi)忙碌，沒想到炸藥突然“自己爆炸了”。有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員分析，炸藥突然提前爆炸可能與高溫有關(guān)。事故發(fā)生后，

38、當(dāng)?shù)胤e極開展善后和事故調(diào)查工作。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,81,宜昌市爆破學(xué)會(huì)當(dāng)天鑒定認(rèn)為，爆破員違反規(guī)定違章操作，擅自縮短擴(kuò)壺爆破和裝藥的15分鐘時(shí)間間隔，造成硝銨炸藥隨著溫度的升高分解速度加快，在密封條件下導(dǎo)致爆炸。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,82,2006年6月30日泉州南安市石場(chǎng)爆破毒煙熏死人,6時(shí)30分，南安市官橋鎮(zhèn)一采石場(chǎng)爆破后，一名工人去查看爆破效果，被爆破產(chǎn)生的濃煙熏倒，另兩人發(fā)現(xiàn)后跑過(guò)去搶救也被熏倒。3名工人隨后被送往醫(yī)院搶救，最終均因搶救無(wú)效死亡。醫(yī)療部門初步推斷，死因系有毒氣體中毒。 南安市安監(jiān)局長(zhǎng)黃則路告訴記者，初步認(rèn)定為意

39、外中毒，施救不當(dāng)造成慘劇，具體情況還在調(diào)查。另悉，礦主為林金良、林金土兩人，均為官橋鎮(zhèn)山林村人，目前已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)控制。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,83,10月5日孝昌一碎石廠炸藥爆炸一死兩傷,10月5日上午，孝感市孝昌縣周巷鎮(zhèn)一碎石廠發(fā)生炸藥爆炸，造成兩死一傷。目前，事故原因正在調(diào)查之中。 昨日上午9時(shí)許，孝昌縣周巷鎮(zhèn)鑫源碎石廠兩名工人在填充炸藥時(shí)，突然發(fā)生爆炸，造成一名工人當(dāng)場(chǎng)死亡，另一名工人重傷，送往醫(yī)院后搶救無(wú)效死亡。據(jù)悉，這兩名工人都是周巷鎮(zhèn)大屋村人，當(dāng)場(chǎng)死亡的叫陳小文，另一人叫陳登國(guó)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,84,陽(yáng)縣一采石廠2月10

40、日發(fā)生爆炸 5名采石工當(dāng)場(chǎng)死亡,陜西省商洛市山陽(yáng)縣恒安采石場(chǎng)日凌晨發(fā)生爆炸事故，造成人死亡。目前事故處理和善后工作正在進(jìn)行，采石場(chǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人已被警方控制。 發(fā)生爆炸的恒安采石場(chǎng)位于山陽(yáng)縣寺溝村，記者日晚在事故現(xiàn)場(chǎng)看到，由于害怕殘余炸藥引發(fā)二次爆炸，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)被警方嚴(yán)密封鎖。遇難人員的家屬也被安置在現(xiàn)場(chǎng)指揮部，等待進(jìn)一步的善后處理。恒安采石場(chǎng)屬于私人所有，老板和技術(shù)員已經(jīng)被警方控制。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,85,事故發(fā)生后，商洛市和山陽(yáng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并邀請(qǐng)陜西省公安廳有關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。由于現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，有可能發(fā)生二次爆炸，無(wú)法開展大規(guī)模的發(fā)掘工作。

41、 恒安采石場(chǎng)為附近高速公路建設(shè)供應(yīng)石料，日凌晨作業(yè)人員在采石現(xiàn)場(chǎng)裝完炸藥后封口時(shí)發(fā)生了事故，爆炸共造成名作業(yè)人員死亡。這名作業(yè)人員都是當(dāng)?shù)厝恕?2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,86,5月7日云南廣南采石場(chǎng)爆破飛石擊中工棚致5死6傷,從文山壯族苗族自治州新聞辦了解到，廣南縣珠琳鎮(zhèn)紅土地采石場(chǎng)于5月7日在采石爆破時(shí)發(fā)生爆炸。目前，事故已造成5人死亡、6人受傷。 據(jù)介紹，當(dāng)天17時(shí)許，該采石場(chǎng)在采石爆破時(shí)，因大量飛石擊中石場(chǎng)工棚，造成躲避在屋內(nèi)的人員傷亡。17時(shí)30分，廣南縣人民政府接報(bào)后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速深入事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)成立生產(chǎn)安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并展開現(xiàn)場(chǎng)勘查、傷員救治和死者親屬

42、安撫工作。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,87,目前，事故已得到妥善處理，6名受傷人員正在當(dāng)?shù)劓?zhèn)衛(wèi)生院接受救治，傷情穩(wěn)定，死者親屬情緒穩(wěn)定，相關(guān)工作及事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,88,陜西恒安采石場(chǎng)爆破致5人死亡 3責(zé)任人被刑拘,2007年2月10日，山陽(yáng)縣恒安采石場(chǎng)在爆破裝藥過(guò)程中發(fā)生爆炸，造成當(dāng)?shù)?名作業(yè)農(nóng)民工死亡。經(jīng)調(diào)查，山陽(yáng)縣公安局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉伶，擅自為該采石場(chǎng)審批辦理民爆物品儲(chǔ)存使用許可證，違規(guī)審批炸藥8.9噸，雷管11500發(fā)，導(dǎo)火索13000米，特別是發(fā)現(xiàn)該采石場(chǎng)違規(guī)使用民爆物品后沒有嚴(yán)格處理，并繼續(xù)違規(guī)審

43、批民爆物品。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,89,山陽(yáng)縣公安局高壩派出所轄區(qū)民警陳濤，在采石場(chǎng)申請(qǐng)民爆物品儲(chǔ)存使用許可證時(shí)審查不嚴(yán)，未進(jìn)行日常安全檢查，對(duì)庫(kù)存超限量民爆物品及爆破作業(yè)失察；山陽(yáng)縣安監(jiān)局監(jiān)督監(jiān)察股干部孫武，在安全檢查中，發(fā)現(xiàn)該采石場(chǎng)無(wú)安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)，既未按規(guī)定處理，也未向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 日前，山陽(yáng)縣檢查院分別對(duì)劉伶以涉嫌濫用職權(quán)罪，對(duì)陳濤、孫武以涉嫌玩忽職守罪立案?jìng)刹?，并?duì)3人予以刑事拘留。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,90,礦山職業(yè)危害及預(yù)防,我國(guó)金屬非金屬礦山常見的職業(yè)病有氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、鉛錳及其化合物中毒、矽肺、石棉肺

44、、滑石塵病、噪聲病以及由放射性物質(zhì)導(dǎo)致的腫瘤等。另外噪聲與振動(dòng)危害也比較嚴(yán)重。由于井下機(jī)械化水平的提高，大量應(yīng)用的柴油設(shè)備產(chǎn)生的廢氣沒有得到有效的治理，對(duì)井下空氣污染嚴(yán)重。,第一節(jié) 職業(yè)病危害及職業(yè)病,一、職業(yè)性危害因素 在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中存在的對(duì)職工的健康和勞動(dòng)能力產(chǎn)生有害作用并導(dǎo)致疾病的因素，稱為職業(yè)危害因素。按其生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害因素按其性質(zhì)可分為： （1）化學(xué)因素 生產(chǎn)性毒物，如鉛、苯、汞、一氧化碳、硫化氫等；生產(chǎn)性粉塵，如礦塵、煤塵、金屬粉塵、有機(jī)塵等。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,91,（2）物理性因素 包括不良?xì)夂驐l件，如高溫、高濕、高氣壓、低溫、低氣壓；生產(chǎn)

45、性噪聲、振動(dòng)；電離輻射，如X射線；非電離輻射，如紫外線、紅外線、高頻電磁場(chǎng)、微波、激光。 （3）生物性因素 主要指病原微生物和致病寄生蟲，如炭疽桿菌、森林腦炎、病毒等。 我國(guó)金屬非金屬礦山常見的職業(yè)病有：氮氧化物中毒、一氧化碳中毒、鉛錳及其化合物中毒、矽肺、石棉肺、滑石塵肺、噪聲性耳聾及由放射性物質(zhì)導(dǎo)致的腫瘤等。另外噪聲與振動(dòng)危害也較嚴(yán)重。 二、職業(yè)病 職業(yè)病是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程及其他職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)危害因素引起的疾病。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法）對(duì)職業(yè)病的診斷、確診、報(bào)告等作了明確的規(guī)定。根據(jù)1987年11月衛(wèi)生部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的

46、規(guī)定，我國(guó)法定職業(yè)病分為9大類99種。衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)2002第108號(hào)職業(yè)病目錄規(guī)定的職業(yè)病為10大類回115種，具體名單為： （1）塵肺 （13種）； （2）職業(yè)放射性疾病 （11種）；,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,92,（3）職業(yè)中毒（56種）； （4）物理因素所致職業(yè)?。?種）； （5）生物因素所致職業(yè)?。?種）； （6）職業(yè)性皮膚病（8種）； （7）職業(yè)性眼病（3種）； （8）職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。?種）； （9）職業(yè)性腫瘤（8種）； （10）其他職業(yè)?。?種）。 三、職業(yè)性有害因素與職業(yè)危害預(yù)防 為防止上述職業(yè)危害因素對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的職工的安全健康造成危害，預(yù)防職

47、業(yè)病發(fā)生，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取以下預(yù)防措施：有效地控制或盡量消除粉塵、有毒有害物質(zhì)的發(fā)生，即消除或減少職業(yè)危害源；降低生產(chǎn)過(guò)程中粉塵、有毒有害物質(zhì)的濃度；采用低毒或無(wú)毒物質(zhì)代替有毒物質(zhì)；建立健全符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施；做好衛(wèi)生健康檢查統(tǒng)計(jì)和作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；開展經(jīng)常性安全衛(wèi)生教育，提高職工職業(yè)安全衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力；嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生制度；加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,93,我國(guó)職業(yè)危害情況,1有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我國(guó)職業(yè)病形勢(shì)嚴(yán)峻，狀況堪憂。2008年統(tǒng)計(jì)分析，我國(guó)就業(yè)人口7.7億，其中暴露于各種職業(yè)危害因素的人數(shù)超過(guò)3億，受到職業(yè)病危害的人數(shù)已經(jīng)

48、超過(guò)2億，涉及有毒有害作業(yè)場(chǎng)所上千萬(wàn)個(gè)。 2據(jù)上海和江蘇兩地衛(wèi)生和安全監(jiān)管部門2006年統(tǒng)計(jì)分析，在當(dāng)?shù)鼐哂新殬I(yè)健康危害因素的企業(yè)比例約達(dá)30%-50%。企業(yè)平均35-45%的職工接觸職業(yè)病危害。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,94,3截至2008年底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病704602例，其中塵肺病累計(jì)發(fā)病638234例，塵肺累計(jì)死亡147683例，現(xiàn)患490551例。 42008年，全國(guó)新診斷各類職業(yè)病13744例（不包括藏、港、澳、臺(tái)）。其中，塵肺病10829例，占新職業(yè)病病例總數(shù)的78.79%；急、慢性職業(yè)中毒分別為760和1171例。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與

49、事故案例分析,95,我國(guó)塵肺病損失驚人,我國(guó)接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡人數(shù)、每年新發(fā)病例數(shù)，均居世界首位。據(jù)國(guó)家疾病控制中心職業(yè)病與中毒控制所首席專家李德鴻研究員測(cè)算，全國(guó)每年塵肺病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100億元，間接損失達(dá)300億至400億元。 調(diào)查顯示：平均每例塵肺病人每年經(jīng)濟(jì)損失約為3.41萬(wàn)元，每年因塵肺病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失可達(dá)150多億元，若按一個(gè)塵肺病人從發(fā)病到死亡按20年計(jì)算，總治療費(fèi)損失將達(dá)3000億。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,96,開胸驗(yàn)肺事件暴露職業(yè)病診斷困境,張海超是河南省新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民，2004年6月，到新密曲梁鄉(xiāng)的鄭州振

50、東耐磨材料有限公司，先后從事過(guò)雜工、破碎、開壓力機(jī)等有害工種。07 年下半年，感到身體不適，主要表現(xiàn)為胸悶、咳嗽，一直當(dāng)做感冒來(lái)治，但效果不好。 后被多家醫(yī)院診斷為塵肺，但企業(yè)卻拒絕為其提供相關(guān)資料，在向上級(jí)主管部門多次投訴后，他取得了去做正式鑒定的機(jī)會(huì)，但鄭州職防所為其做出了“肺結(jié)核”的診斷。 為尋求真相，28歲的他跑到鄭大一附院，不顧醫(yī)生勸阻，堅(jiān)持“開胸驗(yàn)肺”，用一個(gè)人的 無(wú)奈之舉，揭穿了謊言。 最終，他獲得61萬(wàn)元賠償。有關(guān)人員受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,97,我國(guó)目前職業(yè)危害形勢(shì)嚴(yán)峻，有社會(huì)主義初級(jí)階段機(jī)制體制法制（如法制不健全；安全投入不足，欠

51、賬多，條件差；人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差；“三違”嚴(yán)重；管理水平低下；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響 ；缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體制。 ）等諸多原因,但從根本上講是企業(yè)的主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位，同時(shí)政府職能部門監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。,我國(guó)職業(yè)危害嚴(yán)重的原因分析,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,98,一是用人單位職業(yè)病防治責(zé)任落實(shí)不到位。一些用人單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視對(duì)勞動(dòng)者的健康保護(hù)。 二是一些地方片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視職業(yè)病防治工作，引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重職業(yè)病危害。 三是職業(yè)病防治監(jiān)管沒有形成合力，存在監(jiān)管不力甚至缺位的問題。 四是職業(yè)病防治監(jiān)管

52、和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 另外，職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、分布不均，而且長(zhǎng)期以來(lái)公共財(cái)政投入不足，工作重點(diǎn)沒有放在職業(yè)病防治工作上，不能適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)病防治工作的需要。五是職業(yè)病防治工作還沒有引起社會(huì)的足夠重視。,當(dāng)前，職業(yè)病防治工作存在的主要問題：,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,99,職業(yè)病防治法等頒布實(shí)施后，已初見成效； 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，明確把安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和積極防治職業(yè)病作為目標(biāo)和工作重點(diǎn)之一； 2008年8月中編辦批準(zhǔn)國(guó)家安全監(jiān)管總局單獨(dú)設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理司，彰顯中央做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的決心； 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了國(guó)家職業(yè)

53、病防治（2009-2015）規(guī)劃（國(guó)辦發(fā)200943號(hào) ）。 通過(guò)理順監(jiān)管體制，建立健全法制，加大職業(yè)危害防控技術(shù)投人，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任等一系列措施，我國(guó)職業(yè)病危害蔓延的趨勢(shì)將有望得到遏制。,黨和政府一貫重視廣大勞動(dòng)者的職業(yè)安全與健康,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,100,職業(yè)健康工作面臨的挑戰(zhàn) 職工及其家屬對(duì)職業(yè)病的心理承受能力越來(lái)越脆弱； 職業(yè)健康問題而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議將會(huì)越來(lái)越多； 勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件越來(lái)越成為人們擇業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,101,黨中央國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)病防治工作,胡錦濤總書記指出：要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防治職業(yè)病等工作

54、放在突出位置，切實(shí)保障廣大職工生命安全和身心健康。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,102,溫家寶總理指出：絕不能以損害人民生命健康來(lái)?yè)Q取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,103,安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)成為執(zhí)法主體,2003年，國(guó)務(wù)院劃轉(zhuǎn)了部分職能，原國(guó)家安監(jiān)局增加了作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督管理的職能。 2008年8月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局單獨(dú)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司，彰顯國(guó)家對(duì)控制職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康的決心。 2008年1月，吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局單獨(dú)設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理處。 2010年3月，靖宇縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局單獨(dú)設(shè)立職業(yè)安全健康

55、監(jiān)督管理科。 2013年1月，白山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局單獨(dú)設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科。 要求全市各市縣區(qū)安監(jiān)局在2013年必須成立獨(dú)立的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,104,國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司職責(zé),根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（國(guó)辦發(fā)200891號(hào)）：國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司職責(zé)為： 1、依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況； 2、按照職責(zé)分工，擬訂作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)； 3、組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為； 4、承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；

56、5、組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓(xùn)工作； 6、組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報(bào)工作； 7、參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,105,靖宇縣安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科職責(zé),一、依法監(jiān)督檢查非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康工作。 二、依法對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。 三、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康的相關(guān)法律法規(guī)。 四、監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其作業(yè)場(chǎng)所相關(guān)人員職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。 五、監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害申報(bào)工作。 六、監(jiān)

57、督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康防護(hù)用品使用情況。 七、完成上級(jí)部門交辦的其它工作任務(wù)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,106,1,塵肺工業(yè)時(shí)期的慢性“殺手”，先宰人，后宰企業(yè)。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,107,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,108,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,109,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,110,職業(yè)病案例,1993年泰順縣496名職工承包沈陽(yáng)至本溪高速公路吳家?guī)X隧道的南北段工程，因工作場(chǎng)所無(wú)任何防護(hù)措施，致使196名職工患?jí)m肺?。ㄋ劳?0人），年齡最小的22歲，工

58、齡最短的為1個(gè)月。,硅肺,正常肺,石棉肺,鎘肺,煤炭肺,粉塵“飛揚(yáng)”的景象,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,111,這是一名塵肺病人在家打吊針,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,112,這是一名三期塵肺病患者,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,113,九十歲的老人朱洪吉的兩個(gè)兒子因塵肺病死亡,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,114,吳學(xué)前的3個(gè)兒子都因塵肺病相繼死亡。圖為吳學(xué)前在三個(gè)兒子的遺像前。,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,115,一、礦塵的產(chǎn)生 礦塵是指在礦山生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的并能長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中的礦石與巖石的

59、細(xì)微顆粒，也稱粉塵。懸浮于空氣中的礦塵稱為浮塵，已沉落的礦塵稱為落塵。粉塵可依其產(chǎn)生的礦巖種類而定名，如硅塵、鐵礦塵、鈾礦塵、石棉塵、煤塵等。 礦山生產(chǎn)過(guò)程中，如鑿巖、爆破、裝運(yùn)、破碎等作業(yè)都產(chǎn)生大量的礦塵。 二、粉塵的基本性質(zhì) （1）粉塵分散度 粉塵顆粒大小的組成情況可以用分散度（即粒度分布）來(lái)表示。生產(chǎn)環(huán)境中空氣動(dòng)力學(xué)直徑小于7.1um的塵粒，尤其是小于2um的塵粒是引起塵肺的主要有害粉塵。 （2）粉塵的吸附性 粉塵的吸附能力與粉塵顆粒的表面積有密切關(guān)系，分散度越大，表面積也越大，其吸附能力也增強(qiáng)。主要指標(biāo)有吸濕性、吸毒性。 （3）粉塵的荷電性 粉塵粒子可以帶有電荷，其來(lái)源是煤巖在粉碎中因摩擦而帶電，或與空氣中的離子碰撞而帶電，塵粒的電荷量取決于,第二節(jié) 礦塵的危害及預(yù)防,2020/9/5,采石場(chǎng)安全管理與事故案例分析,116,塵粒的大小并與溫、濕度有關(guān)。溫度升高時(shí)荷電量增多，濕度增高時(shí)荷電量降低。 （4）粉塵的密度 單位體積粉塵的質(zhì)量稱為粉塵的密度。這里指的粉塵體積，不包括塵粒之間的空隙，該密度稱為粉塵的真密度。 （5）粉塵的安息角 粉塵的安息角是評(píng)價(jià)粉塵流動(dòng)性的重要指標(biāo)。 （6）煤塵的爆炸性 煤被破碎成細(xì)小