1、 縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會第一次會議發(fā)言稿(1) 在縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會第一次會議上的講話(xxxx)堅(jiān)持和完善了農(nóng)村基本管理制度，使我國農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)入了一個相對穩(wěn)定的時期。年在此背景下，認(rèn)真開展農(nóng)村土地承包仲裁，建立解決農(nóng)村土地承包糾紛的長效機(jī)制，不僅可以更好地貫徹農(nóng)村土地承包法，進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，而且可以有效保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)第二，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要?？傮w而言，目前我國農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，但土地承包經(jīng)營糾紛仍不同程度地存在。特別是隨著工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村人口流動和勞動力轉(zhuǎn)移加快。特別是近年來，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷

2、加強(qiáng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐步減輕，農(nóng)民對土地的關(guān)注度提高，農(nóng)村土地承包糾紛也有所增加。糾紛的表現(xiàn)形式、范圍、解決困難呈現(xiàn)多樣化、擴(kuò)展、復(fù)雜性的趨勢，這越來越影響到農(nóng)村地區(qū)縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會的成立有利于公平、及時地解決農(nóng)村土地承包糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。第三，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性。目前，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，流轉(zhuǎn)手續(xù)不全、不規(guī)范管理模式的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程在我縣。有一定影響充分利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營中糾紛調(diào)解和仲裁的法律手段，不斷規(guī)范我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，將使農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)更加順暢，從而促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)

3、業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展2 、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，努力提高農(nóng)村土地承包仲裁水平。目前，我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營中的矛盾和糾紛呈上升趨勢，解決和仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的任務(wù)十分艱巨?？h農(nóng)村土地承包仲裁委員會和縣有關(guān)部門要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，認(rèn)真履行職責(zé)，提高工作水平，使我縣農(nóng)村土地承包的調(diào)解和仲裁達(dá)到一個新的水平。加強(qiáng)宣傳。參與農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解和仲裁的當(dāng)事人主要是農(nóng)民，而農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法剛剛頒布，大多數(shù)農(nóng)民對此知之甚少，對其知之甚少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，廣泛宣傳設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會的意義和作用、仲裁程序和

4、規(guī)則、工作任務(wù)和受理范圍，縣級電視臺要設(shè)立專欄宣傳農(nóng)村土地承包相關(guān)法律，使之家喻戶曉，讓農(nóng)民自覺了解法律、了解法律要把普法與典型案例分析結(jié)合起來，加大辦案宣傳力度，在全縣營造濃厚的輿論氛圍，充分體現(xiàn)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的作用，讓農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解和仲裁盡快進(jìn)入規(guī)范有序的軌道。加強(qiáng)學(xué)習(xí)。農(nóng)村土地承包仲裁是一項(xiàng)專業(yè)、政策導(dǎo)向的工作?？h仲裁委員會的成員和指定的仲裁員必須具有高水平的政策和法律以及優(yōu)秀的綜合素質(zhì)。在這里，我真誠地希望每個人都認(rèn)真加強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)首先，學(xué)習(xí)政策和法律，特別是法律法規(guī)，如農(nóng)村土地承包法、農(nóng)村土地承包管理調(diào)解仲裁法。等嚴(yán)格依法開展土地糾紛調(diào)解、仲裁，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益

5、。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今后每年至少進(jìn)行一次集中培訓(xùn)考試和出國留學(xué)，全面提高仲裁委員會成員和仲裁員的綜合素質(zhì)和辦案能力。第三是向農(nóng)村學(xué)習(xí)，向農(nóng)民學(xué)習(xí)。組織大家到農(nóng)村進(jìn)行廣泛調(diào)研，了解農(nóng)民的思想和糾紛的原因，深入研究農(nóng)村土地承包管理中的一些深層次問題，找出一些規(guī)律性的東西，從而指導(dǎo)農(nóng)村土地承包仲裁的實(shí)踐，更好地為縣委員會、縣政府。指導(dǎo)農(nóng)村工作做好工作人員嚴(yán)格自律。首先，嚴(yán)格執(zhí)行仲裁委員會的章程和仲裁規(guī)則，堅(jiān)持按規(guī)則辦事。二是進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作程序，堅(jiān)持依法、公正、公平辦案。第三，嚴(yán)格的工作紀(jì)律。農(nóng)村土地仲裁事關(guān)廣大農(nóng)民的切身利益，必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕濫

6、用職權(quán)徇私舞弊三、為農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解和仲裁創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解和仲裁涉及廣泛的政策。各級各部門要把農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解和仲裁列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)縣法制辦、管理、林業(yè)、司法、移民等部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的調(diào)解和仲裁指導(dǎo)，積極配合，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應(yīng)按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，完善制度，明確責(zé)任，依法建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解組織，幫助當(dāng)事人通過調(diào)解達(dá)成解決糾紛的協(xié)議，努力解決基層土地承包經(jīng)營糾紛，防患于未然在此，我想特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)。今后，所有申請仲裁的土地承包管理糾紛都必須通過鄉(xiāng)、村一級的調(diào)

7、解組織進(jìn)行調(diào)解。如果調(diào)解失敗或雙方都不愿意調(diào)解，他們可以申請仲裁。否則，縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會將不予受理創(chuàng)造條件。一、實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁法明確規(guī)定，農(nóng)村土地承包管理糾紛的仲裁不得向當(dāng)事人收取。的費(fèi)用根據(jù)仲裁法的要求，今后大量土地承包糾紛的仲裁案件將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審理。時間緊迫，任務(wù)繁重，費(fèi)用龐大。xxxx以來，縣財(cái)政應(yīng)把仲裁場所建設(shè)和仲裁機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移資金全部納入財(cái)政預(yù)算；有必要為仲裁創(chuàng)造必要的辦公條件；要落實(shí)仲裁村干部和農(nóng)民仲裁員參加仲裁的工人補(bǔ)貼，確保仲裁工作正常進(jìn)行。二是實(shí)行人員編制。制開展土地承包糾紛仲裁是一項(xiàng)長期的工作，也是法律賦予縣農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)部門的一項(xiàng)新的重要職能縣編委會將明確縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會辦公室是負(fù)責(zé)及時管理社會事務(wù)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，并核實(shí)適當(dāng)?shù)娜藛T編制，以確保有人負(fù)責(zé)。農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁法的實(shí)施，是與其相關(guān)的所有準(zhǔn)備工作都要抓緊?？h仲裁辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，做好仲裁員的培訓(xùn)和仲裁文件的印制工作，落實(shí)辦公場地，購置必要的辦公設(shè)備，確保農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作于1月1日正式啟動，xxxx ?？傊r(nóng)村土地承包糾紛的仲裁非常重要，應(yīng)納入各級黨委和政府的重要工作?？h仲裁委員會和有關(guān)部門要認(rèn)真開展工作，加強(qiáng)宣