1、社 會 學(xué) 教 程10,第十一章 社會變遷與社會現(xiàn)代化,第三節(jié) 西方社會現(xiàn)代化模式 西方近現(xiàn)代發(fā)展的歷史，即是其實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化的歷史。 西方工業(yè)資本主義是現(xiàn)代化的主要模式之一，它對西方國家的社會結(jié)構(gòu)和社會生活產(chǎn)生了深刻的影響，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會和文化方面實(shí)現(xiàn)了一系列巨大變革，這種影響和變化我們可以稱之為西方資本主義現(xiàn)代化模式。,西方現(xiàn)代化經(jīng)歷了三個階段： 第一階段以英國的工業(yè)革命和法國的民主革命為標(biāo)志； 第二階段以聯(lián)邦德國的工業(yè)化為主導(dǎo)； 第三階段是美國在第二次世界大戰(zhàn)后的高速發(fā)展。 西方社會現(xiàn)代化模式主要體現(xiàn)在: 1、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的確立； 2、現(xiàn)代政治體制的確立； 3、現(xiàn)代價(jià)值體系的確立。,

2、西方社會的巨變，,一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的確立： 進(jìn)入19世紀(jì)工業(yè)革命時(shí)代，確立了工業(yè)化為核心的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。 工業(yè)革命對西方經(jīng)濟(jì)的影響是多方面： （1）社會生產(chǎn)力得到了極大提高。 （2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化 （3）職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。 （4）城市化有了突出發(fā)展,（1）社會生產(chǎn)力得到了極大提高 以英國為例，從1770年到1840年間，每個工人的月生產(chǎn)率平均提高了20倍左右，棉織品的產(chǎn)量從4000萬碼增至20億碼，煤的產(chǎn)量從260萬噸增至4900萬噸，鐵的產(chǎn)量2.5萬噸增至200萬噸。 資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切時(shí)代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大 .,（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)

3、生了變化 。 工業(yè)成了社會生產(chǎn)的基本內(nèi)容。工業(yè)比重增長。 從戰(zhàn)后西方的發(fā)展，我們可以看出其經(jīng)濟(jì)體系的一些特征： 以電子、信息、生物技術(shù)為主體的“朝陽 工業(yè)”迅速崛起，而鋼鐵、汽車、建筑、 紡織等傳統(tǒng)的“夕陽工業(yè)”、“日暮工 業(yè)”逐漸消退。,國民經(jīng)濟(jì)中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu) 和比例正在發(fā)生變化。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速， 如美國1969年第三產(chǎn)業(yè)占其國民生產(chǎn)總值的 60.4%，1976年上升為70。英國則從51 上升到67。 （3）職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。 第一、第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)相對下降，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)迅速擴(kuò)大。 如歐洲第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)低于10， 歐洲第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)高于70， 美國第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)低于3；

4、 美國第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)近90。,大批勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門。(2008年我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整) 對外貿(mào)易依存度過高,三大引擎熄火 （4）城市化有了突出發(fā)展。 城市人口顯著增加，城市化的進(jìn)程創(chuàng)造了集體活動的新條件。,二、現(xiàn)代政治體制的確立,現(xiàn)代資產(chǎn)階級政治體制表現(xiàn)為立憲多元模式，其結(jié)構(gòu)主要由議會（或國會）、君主（或總統(tǒng)）、內(nèi)閣（或國務(wù)院）、法院、政黨、官僚階層、利益集團(tuán)所組成。 政黨為公共利益服務(wù)，官僚階層持中立、負(fù)責(zé)的態(tài)度。國內(nèi)有各種利益集團(tuán)和社會團(tuán)體，自由的和敢作敢為的新聞業(yè)及其他大眾傳播媒介。,資產(chǎn)階級的政治體制包括以下一些內(nèi)容： 1、議會制。 英國是議會制最早產(chǎn)生的一個國家，它是最為反

5、對專制王權(quán)出現(xiàn)的 議會制是由國民選出的議員組成議會，代表國民意志行使管理國家的職權(quán)，從而排除神化了的專制君主的絕對權(quán)威，它是新興資產(chǎn)階級勝利的產(chǎn)物。 享有立法權(quán)和決定預(yù)算及其他重大問題的權(quán)力，議員在議會中言論自由、辯論自由等等。,2、文官制度,文官，又稱為常任文官，是指資本主義國家所有不與內(nèi)閣共進(jìn)退的政府工作人員。一經(jīng)擇優(yōu)錄用，無過失即長期任職。對各級官員的考試、錄用、考核、獎懲、待遇、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動、解職、退休、保障以及分類管理等作系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章和體制，稱為文官制度。 主要特點(diǎn)就是公開考試、擇優(yōu)錄用；嚴(yán)格考核，論功行賞；提倡知識化、專業(yè)化；有比較優(yōu)厚的工資福利待遇。,3、壓力集團(tuán)。 社會壓

6、力集團(tuán)是為某種利益或目的而形成的民間團(tuán)體。 它往往通過自己的活動對議會立法施加影響，改變或促進(jìn)政府在某一方面的決策。 如對社會各方面提出各種要求，向政府表達(dá)他們對某種利益的看法。,三、現(xiàn)代價(jià)值體系的確立,在傳統(tǒng)社會中，支配人們精神體系的是宗教及其他傳統(tǒng)觀念。 在工業(yè)革命中，人的價(jià)值觀念改變了，現(xiàn)世的價(jià)值取代了天國的價(jià)值，人們追求世俗的利益而不是宗教的慰藉。 從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開始，決策和判斷都不再從信仰出發(fā)，而是從實(shí)際的需要出發(fā)。,在這種情況下，國家和社會開始逐步地走向世俗化，政權(quán)與宗教慢慢分離，人們有信仰宗教的自由，也有不信仰的自由，國家確認(rèn)了寬容的原則，避開以信仰問題來處理政治問題，人與人之間的交

7、往也不必受信仰的約束。 西方資本主義社會通過： 宗教改革宗教寬容國家和社會的世俗化等步驟，建立了新的精神價(jià)值體系，這既是西方社會發(fā)展過程中的必然結(jié)果，也成為其振興的起點(diǎn)。,第四節(jié) 西方關(guān)于社會現(xiàn)代化的理論,社會現(xiàn)代化是一個全球性過程，但實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化的道路各不相同。 目前世界上形成了以美國為首的發(fā)達(dá)國家和以第三世界為主的發(fā)展中國家這樣兩個發(fā)展部分。 1.發(fā)達(dá)國家社會現(xiàn)代化的理論 2.發(fā)展中國家社會現(xiàn)代化的理論。,一、關(guān)于發(fā)達(dá)國家后現(xiàn)代化的理論,近代產(chǎn)業(yè)革命、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使西方發(fā)達(dá)國 家進(jìn)入了后現(xiàn)代化時(shí)期。 三個階段：前工業(yè)社會、工業(yè)社會、后工業(yè) 社會。 這三種社會在產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、技術(shù)、計(jì)劃、方

8、法 論、時(shí)間觀念及中軸原理等方面均不一樣。 從地區(qū)分布來看， 前工業(yè)社會主要分布在亞、非和拉美； 工業(yè)社會在西歐、蘇聯(lián)和日本； 后工業(yè)社會則在美國。,社會的不同發(fā)展階段，社會的不同領(lǐng)域，其運(yùn)轉(zhuǎn) 有自身的中心原則，即“中軸原理”。 以中軸原理來分析，前工業(yè)社會以傳統(tǒng)為軸心，以經(jīng)濟(jì)為軸心，強(qiáng)調(diào)國家或私人對投資決策的控制； 后工業(yè)社會則以理論知識的中心地位和理論知識的整理為軸心 （一） 后工業(yè)社會是不同于前工業(yè)社會和工業(yè)社會的新型社會。,后工業(yè)社會論 1、后工業(yè)社會論，后工業(yè)社會理論的觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個方面： A.大學(xué)、學(xué)術(shù)研究所、研究公司成了它的主要社會機(jī)構(gòu)； B.以科學(xué)為基礎(chǔ)的工業(yè)是它的經(jīng)濟(jì)

9、基礎(chǔ)； C.人作為一種資本以及成為這種社會的主要資源； 技術(shù)是社會分層的基礎(chǔ)，教育則是社會分層的途徑。,2、后工業(yè)社會是工業(yè)社會的新發(fā)展，是工業(yè)社會和未來社會之間的過渡性新社會。標(biāo)志后工業(yè)社會分為十一個方面。 （1）理論知識占據(jù)了中心地位，用理論知識來進(jìn)行社會管理，指導(dǎo)革新與變革。 （2）產(chǎn)生了新的智力技術(shù)，利用模型、模擬、系統(tǒng)分析的其他工具或決策論，解決經(jīng)濟(jì)和工程問題.,（3）知識階級不斷擴(kuò)大。 （4）從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)變?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)。 （5）工作性質(zhì)發(fā)生了變化。主要是“人與人之間的博弈”，人們必須學(xué)會如何相處 （6）婦女發(fā)揮了更大的作用。 （7）科學(xué)的形象已經(jīng)改變：與技術(shù)，與軍事、社會技術(shù)和社會需要

10、結(jié)下了不解之緣。,（8）政治單位的布局出現(xiàn)了縱向和橫向變化，階層結(jié)構(gòu)復(fù)雜化和多元化。 （9）由能人來進(jìn)行統(tǒng)治。人們的地位是通過教育和技術(shù)而獲得的。 （10）出現(xiàn)了新的短缺，不但有資源的短缺，還出現(xiàn)信息、協(xié)作和時(shí)間的新的短缺。 （11）信息經(jīng)濟(jì)學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。提出的不是競爭戰(zhàn)略，而是合作戰(zhàn)略。,2、后工業(yè)社會是工業(yè)社會的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的結(jié)果 這種變化體現(xiàn)為三個方面。 第一、在社會地位方面，知識作為社會分層的中軸，社會成員可分為四類： （1）專業(yè)階級，它包括科學(xué)階層、技術(shù)階層、行政階層、文化階層； （2）技術(shù)人員和半專業(yè)人員； （3）職員和銷售人員； （4）技術(shù)工人和半熟練工人。,第二、 在社

11、會職能方面，其結(jié)構(gòu)可分為五個層次：即 1）經(jīng)濟(jì)企業(yè)和商業(yè)公司； 2）政府部門（司法部門和行政管理部門）； 3）大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)； 4）社會部門（醫(yī)院、社會服務(wù)中心等）； 5）軍事部門。,第三、在政治秩序的控制系統(tǒng)方面，從指導(dǎo)系統(tǒng)來說，它有總統(tǒng)、立法領(lǐng)導(dǎo)人、官僚政治首腦和軍事首腦四個子系統(tǒng)。 從政策系統(tǒng)來說，它又可分成三個子系統(tǒng)，黨派團(tuán)體；科學(xué)界、學(xué)術(shù)界、商界和軍界的名流；其他大眾團(tuán)體（如勞工集團(tuán)、種族集團(tuán)、青年集團(tuán)、婦女集團(tuán)等） （二）羅馬俱樂部學(xué)派（略）,二、關(guān)于發(fā)展中國家社會現(xiàn)代化的理論,相對貧窮落后的第三世界國家如何走上社會現(xiàn)代化之路，探討這一問題的理論，一般可分為兩大流派， 一是所謂的現(xiàn)

12、代化理論， 二是所謂的依附理論。,（一）現(xiàn)代化理論,現(xiàn)代化理論源遠(yuǎn)流長，韋伯指出，現(xiàn)代西方資本主義發(fā)展的一個關(guān)鍵因素就是合理化，它包括經(jīng)濟(jì)活動、政府行政、法律和日常生活的合理化，這正是現(xiàn)代資本主義精神。 東方社會由于缺乏合理化文化，人們懶散、不奮發(fā)進(jìn)取、講究及時(shí)消費(fèi)，因此，它沒有實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代資本主義社會的轉(zhuǎn)變。,傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會其作用的規(guī)范和價(jià)值觀是不同的。 傳統(tǒng)社會主要有三方面的特征： （1）傳統(tǒng)主義的價(jià)值觀占據(jù)統(tǒng)治地位，即人們向往過去，缺乏文化能力去適應(yīng)新的環(huán)境； （2）世系門第制度是經(jīng)濟(jì)、政治、法律控制的主要工具； （3）傳統(tǒng)社會的成員在世界觀上是宿命論者。,現(xiàn)代社會恰恰與此相反： （1

13、）人們可以保留傳統(tǒng)，但卻不做傳統(tǒng)的奴隸； （2）門第觀念淡化，業(yè)績受到高度重視； （3）現(xiàn)代社會的人們富有革新精神，勇往直前，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的企業(yè)家精神和對世界的理性與科學(xué)態(tài)度。,現(xiàn)代理論有如下幾點(diǎn)主要內(nèi)容： （1）現(xiàn)代化理論強(qiáng)調(diào)價(jià)值體系、個人的進(jìn)取心、資本積累等的作用，認(rèn)為價(jià)值觀、行為規(guī)范和信仰是決定社會類型的關(guān)鍵，價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變是社會變革的重要前提。 （2）現(xiàn)代化首先是一種文化過程，這一過程包括接受那種與企業(yè)家的雄心，創(chuàng)新精神、合理性和追求業(yè)績?nèi)∠蛳噙m應(yīng)的價(jià)值觀和態(tài)度。,（3）第三世界的不發(fā)達(dá)是其社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的缺陷所致。這些國家比較缺少現(xiàn)代價(jià)值觀念。 （4）西方工業(yè)化的道路是全世界發(fā)展的普遍

14、道路，現(xiàn)代化是一個朝著歐美型的社會、經(jīng)濟(jì)和政治系統(tǒng)演變的過程。 （5）第三世界的發(fā)展中國家可以從西方引進(jìn)現(xiàn)代化，也即是發(fā)展中國家可以在發(fā)達(dá)國家的援助下，邁入現(xiàn)代社會，發(fā)達(dá)國家的思想、觀點(diǎn)和技術(shù)可以輸入窮國并得到傳播。,現(xiàn)代化理論注重發(fā)展政策： （1）把鼓勵第三世界的對外貿(mào)易和引進(jìn)外資放在首位，逐漸減少援助項(xiàng)目； （2）鼓勵發(fā)展現(xiàn)代價(jià)值觀和進(jìn)取心，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的繁榮創(chuàng)造一種相宜的文化環(huán)境。 （3）促進(jìn)南方國家的發(fā)展，因?yàn)槟抢锸峭其N北方國家制造業(yè)產(chǎn)品不可缺少的長期的市場。,現(xiàn)代化理論兩點(diǎn)基礎(chǔ)評價(jià)： 第一、現(xiàn)代化理論有簡單化傾向，它缺乏充分的歷史解釋和足夠的結(jié)構(gòu)分析。 第二、價(jià)值觀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的

15、關(guān)系是復(fù)雜而多變的，這種關(guān)系闡述得很不夠。,（2）依附理論 依附理論最初于20世紀(jì)60年代出現(xiàn)。研究的對象是處于不發(fā)達(dá)的第三世界國家，特別是拉丁美洲國家。 依附理論不同意現(xiàn)代化理論有關(guān)先進(jìn)國家會給第三世界帶來好處的觀點(diǎn)。相反卻認(rèn)為，西方國家成為大都會，而第三世界則成為衛(wèi)星國。經(jīng)濟(jì)剩余被西方剝削去了。,依附有三種類型： （1）殖民式依附。商業(yè)和金融資本聯(lián)合了殖民主義的政府力量。 （2）金融與工業(yè)的依附。其主要特征是霸權(quán)核心以巨額資本取得優(yōu)勢，巨額資本投資于生產(chǎn)只供霸權(quán)核心國內(nèi)所須消費(fèi)的原料和農(nóng)產(chǎn)品。 （3）二戰(zhàn)以后，跨國公司逐漸形成，其投資配合不發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的市場要求，形成科技于工業(yè)的依附。,依

16、附理論為不發(fā)達(dá)國家提供的發(fā)展政策是：,（1）第三世界應(yīng)當(dāng)割斷同資本主義“中心”的聯(lián)系。 （2）要同國際資本主義作斗爭，即工人階級起來推翻本國的買辦階級。 （3）第三世界國家之間應(yīng)加強(qiáng)國際團(tuán)結(jié)、互相幫助，并且在南方國家建立強(qiáng)有力的工業(yè)基礎(chǔ)。,第五節(jié) 中國的社會現(xiàn)代化,中國社會現(xiàn)代化的歷史背景 華夏文明在鴉片戰(zhàn)爭以前，一直沒有受到外來文明的有力挑戰(zhàn)，幾千年的歷史都是沿著自己的軌道緩慢走過來的。 1840年的炮火，嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，非變不足以自強(qiáng)。,19世紀(jì)60年代的洋務(wù)運(yùn)動，一是為了求強(qiáng)而舉辦軍事工業(yè)，建立新式陸海軍。 另一方面是為求富而舉辦民間工業(yè)，采礦、紡織、航運(yùn)、鐵路、郵電等，在官督商辦的形式

17、中得到了一定的發(fā)展。師夷技長以制夷。,德國社會學(xué)家馬克思韋伯在中國的宗教：儒教和道教一書中，認(rèn)為中國的倫理精神是圍繞家庭而建立的，其道德要求和行為規(guī)范因人而異，缺乏一視同仁的普遍性關(guān)系，這不利于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的建立和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行。 強(qiáng)調(diào)修心養(yǎng)性，把調(diào)整人自身當(dāng)作目的，對于外在的物質(zhì)世界的改造就顯得那樣的微不足道，現(xiàn)世的經(jīng)濟(jì)生活得不到強(qiáng)調(diào)。中國有的是思想家、道德家，而缺少企業(yè)家 。,美國政治學(xué)家莫爾認(rèn)為政府力量過于弱小，不能有效地組織工業(yè)計(jì)劃； 中國沒有形成西方的中產(chǎn)階級，現(xiàn)代化缺乏強(qiáng)有力的實(shí)施階層。 認(rèn)為中國社會存在一種權(quán)威危機(jī)，沒有一種可以推動社會全面變遷的力量，中國的變遷幾乎都是適應(yīng)性

18、的，即是在傳統(tǒng)制度范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。,中國社會現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)背景,中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，強(qiáng)有力的政府，這是社會現(xiàn)代化的希望和有力保證。 從資源和人口情況來看，現(xiàn)代化的建設(shè)總是同資源的消耗聯(lián)系在一起的。就我國目前的資源狀況來看，其總量位居世界前列，但加上龐大的人口這個變量，形式就顯得更為嚴(yán)峻。,從國際環(huán)境來看，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家也會對我國形成發(fā)展效應(yīng)和示范效應(yīng)。這些效應(yīng)表現(xiàn)為： （1）在國際經(jīng)濟(jì)分工體系中，交換是在不平等條件下進(jìn)行的，遲發(fā)展國家的經(jīng)濟(jì)機(jī)會處于極端不利的地位，利潤都流向發(fā)達(dá)國家，而發(fā)展中國家的生產(chǎn)者所得報(bào)酬一般來說不及出口物價(jià)值的25。其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可能是依附性的，差距將進(jìn)一

19、步擴(kuò)大。,（2）在科研和文化教育方面則表現(xiàn)為傳輸、模仿式科研和高速發(fā)展而又效益偏低的教育。 （3）隨著國際市場的形成，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)滲透，社會文化的影響在所難免。經(jīng)濟(jì)差距的現(xiàn)實(shí)，人們對西方文化有一種盲目的沖動，不加分析地加以接受，徹底否定民族傳統(tǒng)與文化。,中國社會現(xiàn)代化的道路,（一）中國社會現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇 兩種比較突出而對立的發(fā)展策略。 “傳統(tǒng)發(fā)展策略” “基本需求戰(zhàn)略”，,“傳統(tǒng)發(fā)展策略” 基本點(diǎn)是把經(jīng)濟(jì)增長看作是社會發(fā)展的唯一目標(biāo)。首先加速經(jīng)濟(jì)增長，然后改善收入分配。問題也是很多的，經(jīng)濟(jì)增長使得生態(tài)環(huán)境加速惡化，經(jīng)濟(jì)增長使得社會不平等問題進(jìn)一步突出，貧富兩極分化擴(kuò)大，幾乎90

20、以上的人不能從這種增長中得到好處。,“基本需求戰(zhàn)略”： 這種戰(zhàn)略所滿足的基本需求“是指滿足每個家庭每個人的吃、住、穿等方面的消費(fèi)的最低需求”。 “基本需求戰(zhàn)略”兼顧經(jīng)濟(jì)增長，環(huán)境保護(hù)，資源充分利用，合理分配，人的身心發(fā)展諸方面，是發(fā)展的綜合體。,要求我們更多地考慮基本需求戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地深化政治體制改革，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人和社會的全面發(fā)展。,（二）中國社會現(xiàn)代化的戰(zhàn)術(shù)協(xié)調(diào),戰(zhàn)略目標(biāo)既已確定，在戰(zhàn)術(shù)上必須首先協(xié)調(diào)以下幾方面的關(guān)系： 1、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系。只注重經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，而不重視經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的提高并不是完全同步。如何把創(chuàng)造財(cái)富與分配財(cái)富相協(xié)調(diào)，是目前我國重大的戰(zhàn)術(shù)問題。,2、政治發(fā)展與社會進(jìn)程兩者相互影響、相互制約。 政治體制改革必須與社會進(jìn)程相一致，政治體制的滯后或超前都有可能引起社會的混亂，從而不利于現(xiàn)代化建設(shè)。 3、教育與經(jīng)濟(jì)政治的關(guān)系。 教育即是目的，也是手段。如果把教育放在經(jīng)濟(jì)、政治體系中加以考察，則有諸多的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，主要是教育級別、類別結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不協(xié)調(diào)，中等教育和職業(yè)教育發(fā)展不夠。,4、文化與制度的關(guān)系。