1、收入分配與經(jīng)濟政策,一、洛倫茲曲線與基尼系數(shù) 二、微觀經(jīng)濟政策,五.社會福利政策 （一）洛倫茨曲線 1.洛倫茨曲線是反映社會收入平均或不平均程度的曲線。 2.洛倫茨曲線的弧度越大，說明社會收入分配越不平均。 其中，對角線為絕對平均曲線，折線為絕對不平均曲線。 （二）基尼系數(shù) 1.基尼系數(shù)等于實際洛倫茨曲線同絕對平均曲線圍成的半月形面積，與絕對平均曲線同絕對不平均曲線圍成的三角形面積之比。 2.0基尼系數(shù)1，基尼系數(shù)越小，越接近于收入平均； 基尼系數(shù)越大，收入越不平均。 （三）政策內(nèi)容 征收高額累進所得稅、支付失業(yè)救濟金、實施“最低工 資”法案、資助貧困地區(qū)、對特殊群體創(chuàng)業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。,資料

2、中國貧富差距已過國際警戒線,社會存在貧富差距是一種常態(tài)，甚至是保證社會前進的動力。 然而，如果貧富差距過大也會引起社會的動蕩不安。國際上對貧富差距的通用表示法是基尼系數(shù)。這個系數(shù)越大，表示社會的貧富差距越大。中國的基尼系數(shù)1991年為0.282，屬于較低水平。到2000年已達0.458，增長幅度較大，目前已經(jīng)超過國際公認的警戒線。這說明中國的貧富差距已到了非正視不可的地步了。 近些年來，在中國經(jīng)濟取得舉世矚目成就的同時，一大批城鄉(xiāng)居民由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及自身各種原因而墜入貧窮。西部的大山里沒見過百元鈔票的農(nóng)民大有人在，也聽說過官員在給困難戶送溫暖時見到去年送的油還沒吃完的故事。 在一個國家經(jīng)濟起

3、飛階段，出現(xiàn)一定程度的貧富差距是正?，F(xiàn)象，但如果政府不想辦法解決，等貧富差距大得不可收拾時，就有可能出現(xiàn)嚴重的社會問題。,二、收入分配不平等的原因,1、歷史原因：如遺產(chǎn)、自然資源 2、勞動力差異：如德、智、體力等 3、要素報酬率：資源的稀缺程度,第八章 微觀經(jīng)濟政策,增加內(nèi)容：一般均衡理論,一、 一般均衡理論,（一）局部均衡與一般均衡 1.局部均衡理論(方法)指的是討論某種商品或生產(chǎn)要素的供求狀況對于該商品或該要素的價格的影響、決定作用，而把其它情況假定不變。 2.一般均衡理論(方法)指的是從一個社會的所有商品和要素的供求與價格都是相互影響、相互依存這一前提出發(fā)，考察所有商品和要素的供求如何同

4、時達到均衡。 （二）瓦爾拉的一般均衡模型 1.瓦爾拉認為：整個經(jīng)濟體系的所有市場(包括產(chǎn)品市場和要素市場)都是相互聯(lián)系的，其中任何一個市場都不能脫離其它市場而獨自達到均衡，反過來，任何一個市場的不均衡都會影響到其它市場。,1、資源的最適度（最優(yōu)）配置 1.邊際私人純產(chǎn)值：指廠商或生產(chǎn)者個人追加一個單位的投資所獲得的純產(chǎn)值。 2.邊際社會純產(chǎn)值：從全社會來看，追加一個單位的投資所取得的純產(chǎn)值。 3.資源最優(yōu)配置的標準：邊際私人純產(chǎn)值等于邊際社會純產(chǎn)值，且各個部門、各種資源所提供的邊際社會純產(chǎn)值相等。 2、收入的最優(yōu)分配 當富人與窮人貨幣收入的邊際效用相等時，即全體社會成員的貨幣收入的效用相等時，

5、社會福利總量達到最大。,市場失靈是市場在調(diào)節(jié)經(jīng)濟、配置資源等方面的缺陷。 它主要表現(xiàn)在： （1）市場經(jīng)濟活動會產(chǎn)生外在不經(jīng)濟問題。 （2）市場本身缺乏完整性。 （3）通過市場進行的收入分配難免很不平均，容易導(dǎo)致貧富的兩極分化。 （4）市場經(jīng)濟不能保證滿足眾多的社會目標。 （5）市場常受到經(jīng)濟波動、經(jīng)濟周期的影響而發(fā)生資源的浪費和社會福利水平的下降。 （6）市場不能保證信息的完全、充分和傳遞中的順暢。,三、市場失靈,二.微觀經(jīng)濟政策的含義 微觀經(jīng)濟政策指的是政府為了解決微觀經(jīng)濟問題或主要由微觀經(jīng)濟主體帶來的經(jīng)濟問題，以及調(diào)節(jié)微觀經(jīng)濟行為而采取的政策措施。 三.公共產(chǎn)品的供給 （一）社會成本與私人

6、成本 1.社會成本是指社會為某項活動付出的成本，它通常包括私人成本與社會其他個體為此項活動所支付的成本。 2.私人成本是指個體進行某項活動所支付的成本。 （二）外在經(jīng)濟與外在不經(jīng)濟 1.外在經(jīng)濟是指某項活動使得社會受益高于個體受益的情形，也可理解為個體的經(jīng)濟活動使其他社會成員無需付出代價而從中得到好處的現(xiàn)象。它也可被稱為外部經(jīng)濟。,2.外在不經(jīng)濟是指某項活動使得社會成本高于個體成本的情形，也可理解為個體的經(jīng)濟活動使其他社會成員蒙受損失而未得到補償?shù)默F(xiàn)象。它也可被稱為外部不經(jīng)濟。 3.外在效應(yīng)或外部效應(yīng)是指個體利益與社會利益發(fā)生差異的現(xiàn)象。 （三）外在不經(jīng)濟的治理 1.所謂產(chǎn)權(quán)，是指通過法律程序

7、確定的，個體占有某種財富或資源的權(quán)力。 2.科斯定理：如果當事者之間談判協(xié)商的費用即交易成本不是很大，就可以通過確定產(chǎn)權(quán)，由當事人雙方就產(chǎn)生的外在不經(jīng)濟問題進行協(xié)商談判，以消除外在的不經(jīng)濟，達到資源的有效率的配置。而且這與產(chǎn)權(quán)的初始界定狀態(tài)無關(guān)。,案例 鄱陽湖水域的捕魚活動,鄱陽湖是我國最大的淡水湖，該水域盛產(chǎn)鰱魚、鮭魚、鯽魚等許多淡水魚，被譽為“魚米之鄉(xiāng)”。但長期的濫捕使鄱 陽湖水域的魚類數(shù)量自上世紀80年初期開始明顯減少。一些漁民為了能捕到魚，使用的魚網(wǎng)的網(wǎng)眼越來越小，從而使小魚也難逃厄運。有的漁民甚至在水中使用電網(wǎng)，將魚電擊而死后讓其浮出水面，這使得大片水域中的幼小魚苗也無法生存。雖然漁

8、民都知道這是竭澤而漁，但也清楚今天我不這樣，明天別人還是會這樣，所以還不如今天我搶到一點捕魚利益。政府有關(guān)部門也查禁過捕魚電網(wǎng)和小網(wǎng)眼魚網(wǎng)，但水域之大使得查禁成本太高，查禁效果微弱。 幾年前，當?shù)卣块T試行禁漁期，并加大了配套措施的管理力度，但公共水域的漁業(yè)管理看來還是任重道遠。,資料 污染權(quán)交易,通過污染權(quán)交易的方式來部分代替直接的行政管理，已在不少國家獲得認可和實施。例如，美國立法機構(gòu)于1990年通過了清潔空氣法案（The Clean Air Act of 1990），授權(quán)美國環(huán)境保護署（The Environment Protection Agency）為每個發(fā)電廠確定硫磺排放量許可權(quán)

9、，排污企業(yè)有權(quán)相互進行排污權(quán)買賣交易。比如說，如果某個發(fā)電廠硫磺排放量已經(jīng)處于規(guī)定許可的限制水平以內(nèi)，它可以把多余的排污權(quán)賣給其他企業(yè)。根據(jù)排污權(quán)價格的高低，尚未達到排污限制標準的企業(yè)可以依據(jù)節(jié)省成本原則，選擇買進排污權(quán)還是安裝污染控制設(shè)備。1992年5月，田納西谷地管理局（The Tennessee Valley Authority）宣布購買了一宗很大數(shù)量的污染權(quán)，賣家是威斯康星動力照明公司，該公司排污量未達到被許可的最高水平從而擁有多余的排污權(quán)。美國芝加哥交易所還建立了排污權(quán)交易市場，以利于這一交易的方便進行和降低交易成本。 排污權(quán)交易在我國也得到了重視，19901994年，國家環(huán)保局污控

10、司在全國16個重點城市進行了“大氣污染物排放許可證制度”的試點，同時在6個城市進行了大氣排污交易試點。,2001年11月，江蘇省南通市的兩個企業(yè)進行了一次污染權(quán)交易，賣方為南通天生港發(fā)電有限公司，買方是一家年產(chǎn)值數(shù)10億 元的大型化工合資企業(yè)。賣方以50萬元的價格有償轉(zhuǎn)讓1800噸二氧化硫的排污權(quán)，供買方在今后6年內(nèi)使用。 2003年1月中旬，位于江蘇省太倉市的太倉港環(huán)保發(fā)電公司以340萬元的價格，向南京市下關(guān)發(fā)電廠購買了為期兩年的二氧化硫排污權(quán)，單價為每公斤1元，購買的排污權(quán)為3400噸二氧化硫。,1、基尼系數(shù)越小，說明收入分配越不平均。 （ ）,判斷題,1、 ,2、尋租是市場失靈的一種表現(xiàn)。 （ ）,2、 ,3、經(jīng)濟制度屬于一種公共產(chǎn)品