1、2018全國兩會提案關(guān)于保險改革最新新聞解讀作為金融業(yè)的重要組成部分、經(jīng)營風(fēng)險的特殊行業(yè)，對于近幾年置于風(fēng)口浪尖上的保險業(yè)而言，打贏這場攻堅戰(zhàn)不容有失，這是行業(yè)自身健康發(fā)展的需要，也事關(guān)金融業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展全局。事實上，自去年4月份以來，保險業(yè)緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險和深化金融改革三項任務(wù)，始終把主動防范化解風(fēng)險放在更加突出的位置，切實踐行“保險業(yè)姓保、監(jiān)管姓監(jiān)”。圍繞“強監(jiān)管、防風(fēng)險、治亂象、補短板、服務(wù)實體經(jīng)濟”，保監(jiān)會制定實施“1+4”系列文件，以維護保險業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。與此同時，積極化解存量風(fēng)險，穩(wěn)妥處置重點領(lǐng)域和重點公司風(fēng)險，嚴(yán)控增量風(fēng)險，對各類風(fēng)險苗頭和隱患采取有效監(jiān)管

2、措施，妥善應(yīng)對來自行業(yè)內(nèi)外的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)?？梢哉f，“防風(fēng)險”已經(jīng)深深融入保險業(yè)發(fā)展之中。這一年，金融時報記者在采訪中深刻感受到，市場主體普遍將優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險內(nèi)控機制作為企業(yè)經(jīng)營的重中之重，心得體會各保險公司風(fēng)險防范意識不斷增強，風(fēng)險管理機制更加健全，對風(fēng)險管理工作的資源投入進一步加大。另外，市場各方人士已經(jīng)注意到，保險機構(gòu)與非保險機構(gòu)一致行動人共同收購上市公司銷聲匿跡，激進型保險投資等現(xiàn)象得到有效遏制。全行業(yè)防范和化解重大風(fēng)險的能力和水平不斷提升，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，為這場攻堅戰(zhàn)開了個好頭兒。不過，風(fēng)險防控工作不能有絲毫懈怠。監(jiān)管者多次表態(tài)，雖然保險業(yè)風(fēng)險總體可控，但面臨

3、的形勢依然十分嚴(yán)峻。從外部環(huán)境看，國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢錯綜復(fù)雜，各種風(fēng)險和矛盾變化的不確定性可能給保險業(yè)帶來較大的影響；從行業(yè)內(nèi)部看，保險業(yè)正處于防范化解風(fēng)險攻堅期、多年積累深層次矛盾釋放期和保險增長模式轉(zhuǎn)型陣痛期的“三期疊加”階段，一些重點領(lǐng)域和重點公司的風(fēng)險逐步暴露，各類違法違規(guī)亂象叢生，特別是少數(shù)問題公司風(fēng)險、公司治理失效風(fēng)險、資金運用風(fēng)險、保險風(fēng)險、資本不足風(fēng)險、新型保險業(yè)務(wù)風(fēng)險、外部傳遞風(fēng)險、群體性事件風(fēng)險等重大風(fēng)險因素不容忽視。為打贏這場攻堅戰(zhàn)，保監(jiān)會在今年年初發(fā)布打贏保險業(yè)防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的總體方案，給出了詳細(xì)作戰(zhàn)圖，即三大工作任務(wù)，涉及21項具體工作。任務(wù)一是做好重點領(lǐng)域

4、風(fēng)險防控與處置，其中包含防控和處置少數(shù)問題公司風(fēng)險、防控和處置公司治理失效風(fēng)險、防控和處置資金運用風(fēng)險、防控和處置保險業(yè)務(wù)風(fēng)險、防控和處置資本不足風(fēng)險、防控和處置新型保險業(yè)務(wù)風(fēng)險、防控和處置外部風(fēng)險傳遞與沖擊、防控和處置群體性事件風(fēng)險等8項具體工作；任務(wù)二是堅決打擊違法違規(guī)保險經(jīng)營活動，其中包含堅決打擊違規(guī)出資和違規(guī)股權(quán)交易行為、堅決打擊違規(guī)投資行為、堅決打擊非法集資行為、堅決打擊數(shù)據(jù)造假行為、堅決打擊銷售誤導(dǎo)行為和理賠難等5項具體工作；任務(wù)三是加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)，其中包含改革市場準(zhǔn)入制度、改進公司治理監(jiān)管制度、改進保險產(chǎn)品管理制度、改進資金運用監(jiān)管制度、改進現(xiàn)場檢查監(jiān)管制度、改進保險集團監(jiān)管制度、改進互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管制度、改進償付能力監(jiān)管制度等8項具體工作。一分部署，九分落實。在剛剛過去的兩個月，保監(jiān)會已披露15張行政處罰、32張監(jiān)管函，處罰力度不減，處罰舉措升級；修訂保險資金運用管理暫行辦法、修改中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細(xì)則、發(fā)布保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定等規(guī)則，進一步補齊制度短板。3年時間已經(jīng)開始倒數(shù)，這場一定要打贏的防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)正在有條不紊地全面推進之中。 201