1、省進(jìn)一步要求公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件解讀、培訓(xùn)、實施,陶 學(xué) 明 教授 西華大學(xué) 2009.11,主要內(nèi)容,一、標(biāo)準(zhǔn)文件和省進(jìn)一步要求 的意義 與背景。 二、 標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容與釋義 三、省進(jìn)一步要求內(nèi)容與釋義 四、 省進(jìn)一步要求修改、補充和解釋（一） 五、公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容與釋義 六、四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額 （2009）使用相關(guān)問題,一、標(biāo)準(zhǔn)文件和省進(jìn)一步要求 的意義與背景。,國家九部委56號令： 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （2007年版） 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件 （2007年版） 簡稱標(biāo)準(zhǔn)文件（2007年版）,四川省十一廳局2008666號文件： 關(guān)于印發(fā)四川省國家投

2、資工程建設(shè)項目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求的通知（2008年版） 簡稱省進(jìn)一步要求（2008年版）,1、通過編制標(biāo)準(zhǔn)文件、省進(jìn)一步要求，進(jìn)一步統(tǒng)一招標(biāo)文件編制依據(jù)，促進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序招投標(biāo)大市場的形成。,2、通過編制標(biāo)準(zhǔn)文件 省進(jìn)一步要求 ，解決招標(biāo)文件編制中存在的突出問題，提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動。,3、通過編制標(biāo)準(zhǔn)文件 省進(jìn)一步要求 ，將政府投資項目管理的一系列制度，如項目法人責(zé)任制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和代建制等，有機(jī)銜接起來，發(fā)揮制度的整體優(yōu)勢，加強(qiáng)政府投資項目管理。,4、標(biāo)準(zhǔn)文件 省進(jìn)一步要求的貫徹實施，對于進(jìn)一步統(tǒng)一工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、

3、提高招標(biāo)文件質(zhì)量、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動、加強(qiáng)政府投資管理，預(yù)防和遏制腐敗，具有重要意義。,5、標(biāo)準(zhǔn)文件 省進(jìn)一步要求定位于通用性，著力解決施工招標(biāo)文件編制中帶有普遍性和共性的問題。編制過程中始終堅持以下原則：,（1）嚴(yán)格遵守上位法的規(guī)定。嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法、合同法、保險法、環(huán)境保護(hù)法、建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等與工程建設(shè)有關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)，不作任何突破或超越。,（2）妥善處理好與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)文件 省進(jìn)一步要求重點規(guī)范具有共性的問題，對于行業(yè)要求差別較大的事項，由各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件規(guī)定。,（3）切實解決當(dāng)前存在的突出問題。 標(biāo)準(zhǔn)文件 省進(jìn)一步要

4、求針對招標(biāo)文件編制活動中存在的突出問題，如有些領(lǐng)域和活動缺乏相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和文件，沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“公開、公平、公正”原則，程序不規(guī)范，方法不統(tǒng)一等，作出了相應(yīng)規(guī)定。,6、標(biāo)準(zhǔn)文件 省進(jìn)一步要求在指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容以及使用要求等方面都有較大的創(chuàng)新和變化。標(biāo)準(zhǔn)文件 省進(jìn)一步要求不再分行業(yè)而是按施工合同的性質(zhì)和特點編制，首次專門對資格預(yù)審作出詳細(xì)規(guī)定，結(jié)合我國實際情況對通用合同條款作了較為系統(tǒng)的規(guī)定，除增設(shè)合同爭議專家評審制度外，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、制止商業(yè)賄賂、保證按時支付農(nóng)民工工資等方面，也提出了新的更高要求。,7、 標(biāo)準(zhǔn)文件 省進(jìn)一步要求的發(fā)布和貫徹執(zhí)行，對招投標(biāo)活動中存在的招標(biāo)代理從業(yè)人員素質(zhì)

5、參差不齊、招標(biāo)代理服務(wù)缺少技術(shù)含量、招標(biāo)代理行為不規(guī)范、招標(biāo)文件編制不規(guī)范、巧設(shè)門檻排斥潛在投標(biāo)人、串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)、攔標(biāo)、低價搶標(biāo)以及設(shè)置合同陷阱等現(xiàn)象，起到極大的預(yù)防和遏制作用。,二、 標(biāo)準(zhǔn)文件要點與釋義,第一章 招標(biāo)公告,1、招標(biāo)條件 本招標(biāo)項目 1 （項目名稱）已由 2 （項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以 3 （批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為 4 ，建設(shè)資金來自 5 （資金來源），項目出資比例為 6 ，招標(biāo)人為 7 。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。,招標(biāo)方式：（1）公開招標(biāo) （2）邀請招標(biāo) 招標(biāo)組織形式：（1）自行招標(biāo) （2）委托招標(biāo),2、項目概況與招標(biāo)范圍

6、1 （說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點、規(guī)模、計劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。,3. 投標(biāo)人資格要求 3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備 資質(zhì)， 業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。,資質(zhì)問題： （1）、資質(zhì)分類 根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 （中華人民共和國建設(shè)部令第159號令）規(guī)定： 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。,施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。 根據(jù)關(guān)于印發(fā)建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等四個設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的通知（建市200640號）規(guī)定：,為推

7、進(jìn)專業(yè)工程總承包發(fā)展，設(shè)立四個設(shè)計與施工一體化資質(zhì)。 1.建筑智能化工程設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 2.消防設(shè)施工程設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 3.建筑裝飾裝修工程設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn) 4.建筑幕墻工程設(shè)計與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),目前我國建筑企業(yè)資質(zhì)等級為： 12類施工總承包資質(zhì)； 60類施工專業(yè)承包資質(zhì)； 13類勞務(wù)分包資質(zhì)； 4類設(shè)計施工一體化資質(zhì)。,總承包資質(zhì)與專業(yè)承包資質(zhì)的關(guān)系,按照建設(shè)部有關(guān)文件的規(guī)定，具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承攬其承包范圍內(nèi)總承包覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)工程。 建設(shè)部部令第159號建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第六條規(guī)定：,“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程

8、。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)?！?建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見的通知（建市2007241號）第（七）條規(guī)定： 選擇總承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項資質(zhì)的，可申請總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，不再申請總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質(zhì)，即可承攬專業(yè)承包工程。,總承包企業(yè)投標(biāo)或承包其總承包類別資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程，須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)；總承包企業(yè)不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)。,如：房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)覆蓋專業(yè)承包資質(zhì) ：

9、 1、地基與基礎(chǔ)；2、機(jī)電設(shè)備安裝；3、建筑裝修裝飾；4、鋼結(jié)構(gòu)；5、高聳構(gòu)筑物；6、園林古建筑；7、消防設(shè)施；8、建筑防水；9、附著腳手架；10、起重設(shè)備安裝；11、金屬門窗；12、土石方。,招標(biāo)時確定資質(zhì)等級應(yīng)注意的問題： （1）要求的資質(zhì)類別要與工程內(nèi)容相對應(yīng)； （2）不能過高要求資質(zhì)等級； （3）不能過低要求資質(zhì)等級； （4）不能過多要求資質(zhì)等級； （5）不能以主項資質(zhì)和增項資質(zhì)作為限制條件排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人,【案例】某辦公樓工程施工招標(biāo)，建筑面積6800平方米，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告中對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求為“具有房屋建筑工程施工總承包一級及以上”。,【案例】某政府辦公樓裝飾裝修

10、工程（招標(biāo)控制價為560萬元）通過招標(biāo)選擇施工單位，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告中對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求為“具有裝飾裝修工程施工專業(yè)承包三級及以上”。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，裝飾裝修工程施工專業(yè)承包三級企業(yè)只能承擔(dān)60萬元以內(nèi)的裝飾裝修工程。,【案例】某辦公樓工程投資約4000萬，建筑面積約16000平方米，實行資格后審，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格后審條件中約定投標(biāo)人資格條件為“同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的房屋建筑工程施工總承包一級、裝飾裝修工程專業(yè)承包一級、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包一級和機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級”。,業(yè)績問題：,中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定： 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投

11、標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查； 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。,四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例規(guī)定： 對潛在投標(biāo)人的資格審查條件和評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開。對所有潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)一視同仁，不得因行業(yè)、地域、所有制不同而加以歧視，也不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項或其他與履行合同無關(guān)的證明作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。,招標(biāo)時確定業(yè)績條件應(yīng)注意的問題： （1）不得以地域作為限制條件； （2）不得以行業(yè)作為限制條件； （3）類似業(yè)績的定義應(yīng)明確。 類似工程施工業(yè)績一般是指結(jié)構(gòu)形式基本類似，建筑規(guī)

12、?；鞠嗟鹊墓こ?，招標(biāo)人在評審辦法中應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一原則進(jìn)行“類似工程”的定義。,【案例】某房屋建筑工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)公告中要求潛在投標(biāo)人有類似工程業(yè)績，類似工程業(yè)績定義為“在成都市區(qū)內(nèi)承擔(dān)過4萬平方米及以上的房屋建筑工程”。,【案例】某醫(yī)院住院樓工程施工招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)公告中要求潛在投標(biāo)人有類似工程業(yè)績，類似工程業(yè)績定義為“2003年以來承擔(dān)過至少1個建筑面積在4500平方米及以上的公共建筑工程（須具有放射科和手術(shù)室）”。,4.發(fā)布公告的媒介 國家計委4號令對公告發(fā)布媒介的規(guī)定： 中國日報、中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、 中國建設(shè)報和中國采購與招標(biāo)網(wǎng) 四川省對公告發(fā)布媒介的規(guī)定： 四川日報、 四川建設(shè)

13、網(wǎng),第二章 投標(biāo)人須知及前附表,1、招標(biāo)范圍 招標(biāo)范圍的約定須準(zhǔn)確，應(yīng)與工程量清單、圖紙的內(nèi)容及后面的分包內(nèi)容相對應(yīng)。 【案例】某項目施工招標(biāo)招標(biāo)文件中約定招標(biāo)范圍為：施工圖范圍內(nèi)的建筑、裝飾（不含二次裝修）和安裝工程。但在與中標(biāo)單位簽訂的施工承包合同的協(xié)議書中約定承包范圍為：建筑、裝飾和安裝工程。,2、計劃工期 （1）計劃工期必須是日歷天，不能約定為該工程必須于某年某月某日前竣工。 （2）必須約定計劃開工、計劃竣工日期。若中標(biāo)后由于招標(biāo)人原因延期開工的，中標(biāo)人可向招標(biāo)人提出補償要求。,3、項目經(jīng)理（建造師）資格,（1）項目經(jīng)理停止使用的期限 按照建設(shè)部2003年4月關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)

14、管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知（建市200386號）的要求，2008年2月27日開始停止使用建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書。,按照四川省建設(shè)廳關(guān)于做好三級項目經(jīng)理資質(zhì)考核認(rèn)定為建造員工作的通知規(guī)定：為確保全省建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度的建造師執(zhí)業(yè)資格制度平穩(wěn)過渡，全省項目經(jīng)理資質(zhì)證書使用有效期延長至2008年6月30日。地震后又延長至2008年8月底，所以現(xiàn)在招標(biāo)文件中就再不能要求提供項目經(jīng)理證書了。,（2）建造師、建造員證書的問題 注冊建造師管理規(guī)定（中華人民共和國建設(shè)部令第153號）第五條規(guī)定：注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以

15、注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。,關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的說明和補充通知規(guī)定：對符合條件的，可申請一級（或二級）建造師臨時執(zhí)業(yè)證書。一級（或二級）建造師臨時執(zhí)業(yè)證書與一級（或二級）建造師注冊證書等同使用?？梢宰鳛槠髽I(yè)招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)評審和個人資格管理的依據(jù)。,四川省建設(shè)廳關(guān)于做好三級項目經(jīng)理資質(zhì)考核認(rèn)定為建造員工作的通知規(guī)定：小型工程施工項目負(fù)責(zé)人可不由注冊建造師擔(dān)任，以建造員名義擔(dān)任小型工程項目負(fù)責(zé)人。,目前建造師、建造員執(zhí)業(yè)證書有以下幾種： 一級建造師注冊執(zhí)業(yè)證書； 一級建造師注冊臨時執(zhí)業(yè)證書； 二級建造師注冊執(zhí)業(yè)證書； 二級建造師注冊臨時執(zhí)業(yè)證書； 建造員

16、執(zhí)業(yè)證書,（3）建造師專業(yè) 取得一級建造師資格證書的人員，可對應(yīng)下述專業(yè)申請注冊：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機(jī)電工程。 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確建造師專業(yè)。,4、其他要求,（1）注冊資本金 除非招標(biāo)項目的招標(biāo)控制價超過了招標(biāo)公告所要求投標(biāo)人資質(zhì)等級最低企業(yè)注冊資本金的5倍，否則不能以注冊資本金作為限制條件排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。,【案例】某高速公路工程施工招標(biāo)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人資質(zhì)等級為公路工程施工總承包一級及以上（未對注冊資本金作出要求）。結(jié)果中標(biāo)價為4.2億，中標(biāo)單位的注冊資本金為6000萬元（公路工程施工總承

17、包一級資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)要求的最低注冊資本金為6000萬元）。很顯然，由于招標(biāo)人的要求不嚴(yán)密，導(dǎo)致最后出現(xiàn)這種尷尬的結(jié)果。,5、投標(biāo)保證金,（1）投標(biāo)保證金的金額 一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元。 （2）投標(biāo)保證金遞交的方式 省政府14號文件規(guī)定：投標(biāo)保證金必須通過投標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。,6、投標(biāo)文件副本份數(shù),為節(jié)約資源，降低投標(biāo)人投標(biāo)成本，投標(biāo)人提交投標(biāo)文件份數(shù)，一般不應(yīng)超過一正兩副，中標(biāo)后因工程履約所需增加投標(biāo)文件副本的，由中標(biāo)人補足所需要的份數(shù)。,7、履約擔(dān)保,履約擔(dān)保形式： 履約擔(dān)保除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 履

18、約保證金金額： 基本履約保證金金額一般約定為合同價的515%，差額履約保證金金額由招標(biāo)人約定。,8、 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： （1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； （2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； （3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人； （4）為本標(biāo)段的代建人； （5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的； （6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；,（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； （8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； （9） 被責(zé)令停業(yè)的； （10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （

19、11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； （12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。,第三章 評標(biāo)辦法,1、使用規(guī)定 根據(jù)56號令, 招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用評標(biāo)辦法一章正文內(nèi)容?！霸u標(biāo)辦法前附表”用于明確資格審查和評標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要，詳細(xì)列明全部審查或評審因素、標(biāo)準(zhǔn)，沒有列明的因素和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。,2、評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）,當(dāng)潛在投標(biāo)人普遍掌握本次招標(biāo)項目的施工技術(shù)或者招標(biāo)人對招標(biāo)項目的施工技術(shù)沒有特殊要求的，如施工方法、施工工藝等，一般可以選用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。,第五章、工程量清單,1. 工

20、程量清單說明 （1）本工程量清單是根據(jù)招標(biāo)文件中包括的、有合同約束力的圖紙以及有關(guān)工程量清單的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款中約定的工程量計算規(guī)則編制。約定計量規(guī)則中沒有的子目，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計算。計量采用中華人民共和國法定計量單位。,（2） 本工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知、通用合同條款、專用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求及圖紙等一起閱讀和理解。 （3）本工程量清單僅是投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，實際工程計量和工程價款的支付應(yīng)遵循合同條款的約定和第六章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的有關(guān)規(guī)定。,三、 省進(jìn)一步要求內(nèi)容與釋義,四、 省進(jìn)一步要求修改、補充和解釋（一）,五、公路工程

21、標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容與釋義,六、四川省建設(shè)工程工程量清 單計價定額（2009） 使用相關(guān)問題,（一）工程造價的計價模式 1、工程造價定額計價模式 定額計價是我國長期以來在工程價格形成中采用的計價模式，是國家通過頒布統(tǒng)一的估價指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額和相應(yīng)的費用定額，對建筑產(chǎn)品價格有計劃管理的一種方式。,2、工程量清單計價模式 工程量清單計價模式相對于傳統(tǒng)的定額計價方法是一種新的計價模式，或者說是一種市場定價模式。是由建設(shè)產(chǎn)品的賣方和買方在建設(shè)市場上根據(jù)供求狀況、信息狀況進(jìn)行自由競價，從而最終能夠簽訂工程合同的方法。,工程量清單計價模式，首先是招標(biāo)人或其委托的工程造價咨詢單位按照國家頒布的建設(shè)工程工程量

22、清單計價規(guī)范（GB505002008），編制反映工程實體消耗和技術(shù)措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人。,投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件以及工程量清單，依據(jù)自己的企業(yè)定額或建設(shè)行政主管部門發(fā)布的相關(guān)定額，自主報價。根據(jù)自身的技術(shù)、財務(wù)、管理能力和掌握的各種造價信息、資料，逐項的填報綜合單價，計算合價，計取規(guī)費和稅金，匯總后就得到招標(biāo)工程項目的投標(biāo)報價。,全部使用國有資金投資或者部分使用國有資金的項目，應(yīng)執(zhí)行工程量清單計價方法。即編制工程量清單，應(yīng)按照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）的規(guī)定執(zhí)行；招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價，應(yīng)按照四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額（2009）的

23、規(guī)定執(zhí)行。,（二）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 （GB505002008）主要內(nèi)容 1、工程量清單編制依據(jù)： （1）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB505002008）； （2）國家或省級建設(shè)主管部門頒布的計價依據(jù)和辦法； （3）設(shè)計文件；,（4）與建設(shè)項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料； （5）招標(biāo)文件； （6）施工現(xiàn)場情況、工程特點及施工方案； （7）其他相關(guān)資料。,2、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 （GB505002008）主要規(guī)定 工程量清單編制 招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價編制 施工合同對合同價款的約定 工程量計量與工程款支付 索賠與現(xiàn)場簽證 工程價款調(diào)整 竣工結(jié)算的辦理 工程造價爭議的處理,3、工

24、程量清單 （1）分部分項工程項目清單 （2）措施項目清單 （3）其他項目清單 （4）規(guī)費項目清單 （5）稅金項目清單,4、工程量清單的五個要素 （1）項目編碼 （2）項目名稱 （3）項目特征 （4）計量單位 （5）計算規(guī)則,5、其他項目清單 （1） 暫列金額： 暫列金額用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、工程價款調(diào)整、索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)的費用。,暫列金額列入合同價，但并不是屬于承包人（中標(biāo)人）所有或一定要發(fā)生。 從暫列金額結(jié)算或支付的項目達(dá)到應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)，“通用合同條款”第15.8款已經(jīng)明確給予了約定。,6、 暫估價： 暫估價是指招投標(biāo)階段直至簽訂施工合同時，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給定的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定的材料、設(shè)備單價以及專業(yè)工程的金額。 暫估價數(shù)量和項（子）目應(yīng)當(dāng)結(jié)合“工程量清單”的“暫估價表”給予補充說明。,7、計日工 在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星工作。包括人工工日、機(jī)械臺班、材料數(shù)量，并按照計日工表中填