1、城市規(guī)劃中的交通規(guī)劃 摘要：凡是有人活動(dòng)就離不開(kāi)交通?？茖W(xué)地搞好城市交通系統(tǒng)對(duì)于建立現(xiàn)代化城市，適應(yīng)高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的作用。作為城市規(guī)劃的重要組成部分，交通規(guī)劃對(duì)于城市交通系統(tǒng)的完善具有重大意義。本文將對(duì)城市交通綜合規(guī)劃、城市交通系統(tǒng)所面臨的問(wèn)題及措施進(jìn)行分析。 關(guān)鍵詞：城市 交通 規(guī)劃 面臨問(wèn)題 措施 Abstract: where there are people activities cannot leave the traffic. Science on urban traffic system for building a modern city, adapt to th

2、e high economic growth, have very important role. As an important part of the city planning, transportation planning for the urban traffic system and the improvement is of great significance. This paper will be of urban traffic comprehensive planning, urban traffic system and the problems facing the

3、 measures are analyzed. Key words: urban traffic planning the problem faced measures 一、城市交通與城市總體布局 1、城市與城市交通發(fā)展的關(guān)系 城市形成發(fā)展與城市交通的形成發(fā)展之間具有非常密切的關(guān)系，城市交通自始至終貫徹于城市的形成與發(fā)展過(guò)程之中。城市交通是與城市同步形成的，城市的形成必包含城市交通的因素，一般先有過(guò)境交通，再沿交線形成城市。因此，也可以說(shuō)城市對(duì)外交通（由外部對(duì)城市的交通）是城市交通的最初形態(tài)。隨著城市功能的完善和城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市內(nèi)部的交通也隨之形成與發(fā)展。同時(shí)，城市由于城市對(duì)外交通系統(tǒng)與城

4、市對(duì)內(nèi)交通系統(tǒng)的發(fā)展與完善而進(jìn)一步發(fā)展與完善。這就是城市交通與城市相輔相成、相互促進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。在城市逐步現(xiàn)代化的同時(shí)，擁有現(xiàn)代交通也成為現(xiàn)代化城市必不可少的條件之一。 2、城市交通與城市規(guī)劃布局的關(guān)系 城市交通與城市關(guān)系非常密切，對(duì)城市主要有以下幾方面的影響： （一）對(duì)城市形成和發(fā)展的影響 交通是城市形成、發(fā)展的重要條件，是構(gòu)成城市的主要物質(zhì)要素。 城市交通是： (1) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)四大生產(chǎn)部門(mén)（農(nóng)業(yè)、采掘、加工、交通運(yùn)輸）之一。 (2) 城市化過(guò)程中的必備條件。它包括： 1）在以工業(yè)生產(chǎn)為中心的城市，是生產(chǎn)的延續(xù)； 2）城鄉(xiāng)物資、國(guó)際物資交流的紐帶； 3）城市人民生活供應(yīng)； 4）政治、經(jīng)濟(jì)、文

5、化交流； 5）國(guó)內(nèi)外旅游。 （3）城市大多位于水陸交通樞紐 交通運(yùn)輸方式配備的完善程度與城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、政治地位有著正相關(guān)關(guān)系。絕大多數(shù)城市具有水陸交通條件，只靠公路運(yùn)輸?shù)膬H占極少數(shù)，大部分特大城市是水陸交通樞紐。 （二）對(duì)城市規(guī)模的影響 交通隊(duì)城市規(guī)模的影響很大，它既是發(fā)展的因素也是制約的因素。這是由于： （1） 對(duì)工業(yè)的性質(zhì)與規(guī)模有很大影響。某種工業(yè)的建立必須有一定的對(duì)外交通 運(yùn)輸（如鐵路專用線、碼頭等）條件；工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模則受到運(yùn)輸設(shè)備能力的制約。 （2） 城市貿(mào)易、旅游活動(dòng)必須具有交通條件保證，而大量流動(dòng)人口及服務(wù)人口是形成城市規(guī)模的主要因素之一。 （3） 交通樞紐（如站場(chǎng)、港區(qū)）作為

6、城市主要組成部分，直接影響到所在城市的人口與用地規(guī)模。 （三）對(duì)城市布局的影響 （1） 運(yùn)輸設(shè)備的位置影響到城市其他組成部分（如工業(yè)、倉(cāng)庫(kù)等用地的布局）。 （2） 車(chē)站、碼頭等交通設(shè)施的位置影響到城市干道的走向。 （3） 對(duì)外交通用地布置，如鐵路選線的走向、港口選址、岸線位置等均關(guān)系到城市的發(fā)展方向與布局。 （4） 城市面貌的反應(yīng)。對(duì)外交通是城市的門(mén)戶，因此，在沿線（如鐵路進(jìn)入市區(qū)沿線、機(jī)場(chǎng)入城干道沿線、濱海濱河岸線等）以及車(chē)站碼頭附近，均代表了城市的主要景觀。 （5） 城市道路系統(tǒng)則是城市的骨架，更影響到城市的用地布置。 因此，城市交通對(duì)于一個(gè)城市的總體規(guī)劃布局有著舉足輕重的作用。 二、城市

7、綜合交通規(guī)劃 （一）城市綜合交通規(guī)劃的任務(wù)與內(nèi)容 城市綜合交通規(guī)劃的主要任務(wù)是分析不同城市用地產(chǎn)生的不同性質(zhì)的交通，按照其特點(diǎn)功能要求，把它們組織到不同的運(yùn)輸系統(tǒng)中去，并通過(guò)城市用地和交通系統(tǒng)的互動(dòng)調(diào)整，合理的組織城市交通，使城市用地布局、交通需求與交通系統(tǒng)的功能和能力相互協(xié)調(diào)，做到城市交通快捷、方便、安全、經(jīng)濟(jì)，取得城市建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)的最佳社會(huì)效益，環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。 城市綜合交通規(guī)劃編制的主要內(nèi)容包括：確立規(guī)劃愿景，制定交通發(fā)展目標(biāo)；分析論證城市交通發(fā)展背景與條件；分析評(píng)價(jià)交通特征、問(wèn)題與癥結(jié)；預(yù)測(cè)城市交通發(fā)展需求；制定城市交通法戰(zhàn)略和重大政策；編制城市交通網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施規(guī)劃方案；提出城市交通近

8、期行動(dòng)綱領(lǐng)和重大的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；提出城市交通發(fā)展相關(guān)策略、措施和建議等。 （二）城市綜合交通規(guī)劃特點(diǎn) （1） 一翔實(shí)的交通調(diào)查為基礎(chǔ)，不僅對(duì)交通現(xiàn)狀進(jìn)行全面深入的調(diào)查，而且包括對(duì)交通源及空間分布進(jìn)行調(diào)查。 （2） 定性與定量結(jié)合，從交通的基本發(fā)生源著手，研究交通源的發(fā)生規(guī)律、交通流的時(shí)空分布規(guī)律、出行者對(duì)道路交通的選擇規(guī)律。 （3） 強(qiáng)調(diào)在大理發(fā)展公共交通基礎(chǔ)上多種交通方式緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與近期建設(shè)緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、管理政策一體化，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的可行性、可操作性及對(duì)政府決策的有效支持。 （4） 強(qiáng)調(diào)近、中與遠(yuǎn)期相結(jié)合，注重動(dòng)態(tài)調(diào)整。 三、我國(guó)城市交通系

9、統(tǒng)面臨的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施 1、面臨問(wèn)題 （1）道路容量嚴(yán)重不足 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，只是近十年方開(kāi)始有較快發(fā)展，人均面積由2.8 平方米上升到6.6 平方米。盡管增長(zhǎng)幅度較快，仍趕不上城市交通量年均20%的增長(zhǎng)速度。目前全國(guó)32 個(gè)百萬(wàn)人口以上的大城市中，有27 個(gè)城市的人均道路面積低于全國(guó)平均水平。 （2）汽車(chē)增長(zhǎng)速度過(guò)快 最近幾年是大城市機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)速度最快的年份，轎車(chē)、客車(chē)、面包車(chē)以至于摩托車(chē)增幅年平均在15%以上。根據(jù)我國(guó)轎車(chē)增長(zhǎng)分析，每當(dāng)轎車(chē)擁有量年增長(zhǎng)率超過(guò)20%時(shí)，必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化。我國(guó)現(xiàn)有城市路網(wǎng)一般都是密度低、干道間距過(guò)大、支路短

10、缺、功能混亂，屬于低速的交通系統(tǒng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代汽車(chē)交通的需要，阻礙著汽車(chē)化在城市的實(shí)現(xiàn)。 （3）公共交通日趨萎縮 80 年代中期開(kāi)始，大城市的公共汽車(chē)交通(含無(wú)軌電車(chē)) 相繼萎縮，從運(yùn)營(yíng)效率到經(jīng)營(yíng)管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退。 （4）交通管理技術(shù)水平低下 由于歷史和認(rèn)識(shí)方面的原因，我國(guó)大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。由于設(shè)施明顯不足，管理疏漏不少，交通事故率居高不下。 （5）缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略 城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問(wèn)題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)

11、的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。 （6）交通污染嚴(yán)重 2、應(yīng)對(duì)措施 （1）做好城市綜合交通規(guī)劃 在充分論證的基礎(chǔ)上，確定城市發(fā)展軸，城市發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)布局、 土地功能區(qū)分等，對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行管理。做好交通與土地利用的協(xié)調(diào)規(guī)劃。交通與土地利用相互聯(lián)系、 相互影響和促進(jìn)。從交通規(guī)劃的角度來(lái)說(shuō)，不同的土地利用形態(tài)決定了交通發(fā)生量和交通集中量，決定了交通分布形態(tài)，在一定程度上決定了交通結(jié)構(gòu)。 （2）制定城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃 制定好城市交通戰(zhàn)略規(guī)劃是解決城市交通問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)資源最佳配置的重要保證措施。應(yīng)把市郊鐵路、 地鐵、 準(zhǔn)快速交通網(wǎng)及道路網(wǎng)等統(tǒng)籌考慮，從

12、定性分析和定量計(jì)算兩個(gè)方面研究確定出交通方式的合理分擔(dān)率及實(shí)施的優(yōu)先順序，應(yīng)把遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。 （3）優(yōu)先發(fā)展公共交通 1)郊區(qū)鐵道進(jìn)市區(qū)鐵道、 地鐵一體化運(yùn)營(yíng)。2)加快軌道交通建設(shè)，立專項(xiàng)對(duì)地鐵建設(shè)資金來(lái)源問(wèn)題進(jìn)行研究，推出切合實(shí)際的集資對(duì)策，打破常規(guī)，發(fā)展軌道交通。3)建立準(zhǔn)快速交通網(wǎng)。在地鐵尚未成網(wǎng)之前，應(yīng)將準(zhǔn)快速交通網(wǎng)，即公共汽車(chē)專用道路網(wǎng)建立起來(lái)，而不是一兩條專用線。4)實(shí)現(xiàn)公交管理現(xiàn)代化。5)調(diào)整現(xiàn)有的疊交政策和管理體制。 （4）加強(qiáng)道路交通的科學(xué)化、 現(xiàn)代化管理 應(yīng)研究提高整個(gè)路網(wǎng)通行能力的綜合措施，著重解決如何科學(xué)地決定措施的實(shí)施對(duì)象，實(shí)施順序和實(shí)施效果的分析論證問(wèn)

13、題。 （5） 加強(qiáng)停車(chē)規(guī)則與管理 停車(chē)問(wèn)題是調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車(chē)出行總量的重要杠桿。城市停車(chē)場(chǎng)過(guò)多，會(huì)促 進(jìn)小汽車(chē)的使用；城市停車(chē)場(chǎng)過(guò)少，會(huì)導(dǎo)致小汽車(chē)使用者非法停車(chē)的增加，侵蝕 城市有限的道路空間。因此，應(yīng)該完善和落實(shí)配建停車(chē)場(chǎng)法規(guī)，規(guī)劃、 整理和挖掘停車(chē)潛力，努力解決停車(chē)問(wèn)題。 四、總結(jié) 隨著人們生活水平的提高，私家車(chē)的數(shù)量正快速增加，城市交通容量已接近飽和，甚至有些城市已經(jīng)飽和，各種交通問(wèn)題隨之出現(xiàn)，交通問(wèn)題亟待解決。城市交通系統(tǒng)與城市的發(fā)展息息相關(guān)，交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃的重要組成部分，對(duì)現(xiàn)代城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展具有重要意義。因此，搞好交通規(guī)劃，解決城市交通問(wèn)題利國(guó)利民，也是我們現(xiàn)在研究和努力的方向。然而真正解決城市交通問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，這就需要我們不懈的學(xué)習(xí)努力和實(shí)踐，讓交通問(wèn)題在我們的努力下得以改善。 學(xué)習(xí)了城市規(guī)劃原理之后，我了解了城市規(guī)劃的