1、危險源管理辦法,第一章 總 則,第一條 為規(guī)范項目危險源管理，促進現(xiàn)場安全生產(chǎn)有序、規(guī)范運行，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定、關(guān)于認真做好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知、企業(yè)職工傷亡事故職工傷亡事分類標準等規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于公司在建項目的危險源管理。 第三條 本辦法所指危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。,第二章 危險源分類,第四條 按照企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）對事故類別的分類，將影響現(xiàn)場生產(chǎn)安全和職業(yè)

2、健康的危險源劃分如下： 一、按事故類別分類 1、物體打擊； 2、車輛傷害（擠、壓、撞、傾覆等）； 3、機械傷害（夾、剪、卷、絞、碾、碰、割、刺等）； 4、起重傷害（擠壓、墜落、打擊）； 5、觸電（含雷擊）； 6、淹溺； 7、灼燙（物理灼傷、化學灼傷、高溫燙傷）； 8、火災(zāi)；,9、高處墜落； 10、坍塌（建筑物、構(gòu)筑物、堆置物、山體坍塌）； 11、冒頂片幫（隧道、礦山、井下、坑洞）； 12、透水（隧道、礦山、井下、坑洞）； 13、放炮； 14、火藥爆炸（生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏過程中爆炸）； 15、可燃氣爆炸（包括粉塵爆炸）； 16、鍋爐爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸（化學性爆炸等）；

3、19、中毒和窒息（缺氧）； 20、其他傷害（摔、扭、擦、跌、刺、割、撞、掛、凍、野獸咬傷等）。 二、按職業(yè)健康分類 將職業(yè)健康危害因素分為：生產(chǎn)性粉塵，毒物，噪聲與振動，高溫，低溫，輻射（電離輻射、非電離輻射），其他危害因素等7類。,第三章 危險源辨識與評估,第五條 項目專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員負責組織現(xiàn)場工程技術(shù)人員等對項目危險源的調(diào)查辨識工作，調(diào)查結(jié)束后填寫“危險源調(diào)查表”（附表1），調(diào)查應(yīng)從下列方面進行： （一）工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然條件、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等； （二）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易

4、燃、易爆、危險品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等； （三）運輸線路：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等； （四）施工工序：物資特性（毒性、腐蝕性、爆炸性）、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài),（五）施工機具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機械設(shè)備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作；電器設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電； （六）危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升和起重設(shè)備等； （七）特殊裝置、設(shè)備：鍋

5、爐房、危險品庫房、燃油罐等； （八）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等； （九）各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮部、機關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等； （十）勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。,第六條 風險評價由評價小組（項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組）成員對所調(diào)查辨識的危險源進行評價，評價方法較多，根據(jù)公路工程施工的實際，現(xiàn)采用作業(yè)條件危險性評價法進行評價： （一）作業(yè)條件危險性評價法是運用系統(tǒng)風險有關(guān)的三種因素之積來評價危險源的風險性大小，這三種因素是： L事故發(fā)生的可能性； E人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度； C一旦發(fā)生事故可能造成的后果； 并根據(jù)不同的可能性

6、賦予不同的分值。見下表：,事故發(fā)生的可能性（L）,人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）,發(fā)生事故可能造成的后果（C）,（二）由評價小組成員共同確定每一危險源的L、E、C各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小，即D=LEC。 （三）將D值與（風險等級表）中的標準分值相比較，若D值大于70分，即風險等級3以上，則應(yīng)定為重大危險源。將危險源評價情況填入危險源(LEC法)評價表（附表2）內(nèi)，并建立相應(yīng)的危險源臺帳（附表3）。,風險等級表,（四）LEC法對風險劃分是憑經(jīng)驗判定，難免有局限性，應(yīng)用時需根據(jù)實際情況進行修正。 （五）項目專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員要填寫“重大/一般危險源統(tǒng)計表

7、”、“重大危險源清單”、“重大危險源情況表”（附表36），保持及時更新并報至上級公司相關(guān)管理部門。 第七條 有下列情形之一的，項目應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級： （一）重大危險源安全評估已滿1年的； （二）構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進行新建、改建、擴建而發(fā)生較大變化的；,（三）危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風險程度的； （四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風險程度的； （五）發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的； （六）有關(guān)重大危險源辨識和安全評估

8、的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的； （七）出現(xiàn)在已辨識重大危險源范圍以外的事故的。,第四章 危險源管理,第八條 各單位應(yīng)當建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。 第九條 各單位應(yīng)當根據(jù)已辨識的重大危險源制定控制措施： （一）根據(jù)風險評價的結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)場施工與管理的實際，采取相應(yīng)的風險控制措施，即：管理措施和工程施工安全技術(shù)措施兩類。對現(xiàn)場危險源的控制按以下優(yōu)先順序選擇控制措施：,1、消除風險。如，移動照明使用安全電壓。 2、降低風險。如 （1）用低毒、低燃物代替高毒、易燃物； （2）將危險源與接觸者隔離。如機械防護罩等裝置； 3、限制風險。如 （1）工程

9、技術(shù)方面措施：怕撞設(shè)施外圍增設(shè)防撞墻、隔離帶，易坍塌部位設(shè)置擋墻、支撐或護坡等； （2）管理方面措施：輪班制以減少暴露時間。 4、采取防護措施。如，使用個人勞動防護用品。 （二）對于一般危險源，應(yīng)按施工方案或技術(shù)交底中的控制措施/安全技術(shù)措施，通過過程進行控制。對于重大危險源，項目總工程師要組織有關(guān)人員制定“重大危險源管理方案”（見附表6）進行控制，必要時要經(jīng)過專家論證并上報相關(guān)部門備案。,重大危險源管理方案”的內(nèi)容應(yīng)當包括： 1、明確“重大危險源管理方案”的管理部門和負責人以及“重大危險源管理方案”應(yīng)達到的目標； 2、明確主要技術(shù)方案和措施； 3、“重大危險源管理方案”實施計劃及步驟； 4、

10、檢查或督察方式、頻率； 5、管理控制效果驗證、報告。 （三）各部門要根據(jù)職責分工對重大危險源開展日常監(jiān)控，每周填寫一次“重大危險源監(jiān)控記錄表”（附表7），由項目專職安全員負責檢查、指導、督促。 （四）重大危險源控制結(jié)束后，由項目專職安全員負責填寫“重大危險源實施完畢告知書”（附表8）進行銷號，并報上級公司安全主管部門備案。 第十條 危險源管理的掛牌督辦按照局生產(chǎn)安全隱患排查治理掛牌督辦實施細則的規(guī)定執(zhí)行。,第五章 處罰措施,第十條 項目有下列情形之一的，由其上一級局屬單位或局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，情節(jié)嚴重的同時并處5000元以上3萬元以下的罰款： （一）未按照本辦法要求對重大危險源進行

11、辨識、登記建檔、備案或者核銷的； （二）未按照本辦法要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的； （三）未在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理的； （四）未對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，對重要設(shè)備、設(shè)施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄的； （五）未對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施的；,（六）未對重大危險源中的安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案的； （七）未按照本辦法明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構(gòu)的； （八）未對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，并對不能立即整改的采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生的； （九）未制定重大危險源應(yīng)急救援預案，落實應(yīng)急救援預案的各項措施，并保障其完好有效的； （十）未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的； （十一）