1、炎陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大院農(nóng)場(chǎng)、九龍社會(huì)事務(wù)管理局、縣直相關(guān)單位：炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 炎陵縣人民政府辦公室 2015年4月1日炎陵縣滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制第一章 總 則第一條 為全面整合我縣滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)力量，進(jìn)一步完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各救援力量密切協(xié)同的滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、湖南省滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本工作機(jī)制。第

2、二條 滅火是指公安消防部門依法承擔(dān)的火災(zāi)撲救工作。消防應(yīng)急救援是指公安消防部門按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。第二章 組織指揮及職責(zé)分工第三條 縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)我市較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)組建縣本級(jí)滅火與消防應(yīng)急救援指揮部，總指揮由縣政府主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由縣政府應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任，指揮長(zhǎng)由縣公安局主管副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)軍政主官擔(dān)任，成員單位包括縣政府應(yīng)急管理辦公室、縣財(cái)政局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、武警炎陵縣中隊(duì)、縣民政局、縣環(huán)保局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣氣象局

3、、縣城管局、縣園林局、縣自來水公司、炎陵縣供電公司等部門和單位為成員單位。縣滅火與消防應(yīng)急救援辦公室設(shè)在炎陵縣公安消防大隊(duì)。第四條 職責(zé)分工（一）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)縣滅火與消防應(yīng)急救援指揮部：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級(jí)預(yù)案處置的較大火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)縣本級(jí)有關(guān)職能部門和社會(huì)各界力量參與滅火和救援；確定總體滅火和救援決策行動(dòng)方案，下達(dá)滅火和救援指令，并根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位。 （二）部門共同職責(zé)1、健全本部門滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作組織機(jī)構(gòu)，制定完善聯(lián)動(dòng)工作制度和預(yù)案。2、加強(qiáng)本部門聯(lián)動(dòng)力量的管理和訓(xùn)練，定期參加聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議和演練。3、接到命令后，組織本部門聯(lián)動(dòng)力

4、量迅速出動(dòng)，按要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，受領(lǐng)并完成分配的處置任務(wù)。（三）部門具體職責(zé)1、縣政府應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)按照相關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)籌制定完善滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救及消防應(yīng)急救援的處置工作，較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況，按規(guī)定上報(bào)市政府。2、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排滅火與消防應(yīng)急救援處置及聯(lián)合演練所需經(jīng)費(fèi)的保障，并做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。3、縣公安局：負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，調(diào)集治安、交通管理等相關(guān)警種到場(chǎng)，組織警力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)交通管制和警戒，確保滅火救援區(qū)域交通順暢，保障救援車輛優(yōu)先通行，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及作戰(zhàn)區(qū)域要害部位安全，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及周圍地區(qū)治安秩序，對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)

5、的人員進(jìn)行疏散。較大以上火災(zāi)撲救和消防應(yīng)急救援工作情況，按規(guī)定上報(bào)縣政府。3、縣消防大隊(duì)：根據(jù)滅火與消防應(yīng)急救援任務(wù)的需要，制定應(yīng)急救援預(yù)案，采用正確的處置措施，嚴(yán)密組織救援行動(dòng)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5、縣武警中隊(duì)：分別負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員、武警官兵到場(chǎng)，協(xié)助維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員營(yíng)救和疏散物資。6、縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置，對(duì)符合條件的災(zāi)民，提供必要的生活救助和基本生活保障工作。7、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)后，協(xié)助救援隊(duì)伍劃定滅火救援現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍；對(duì)大氣和水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，按照國(guó)家和省、市有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定超標(biāo)區(qū)域范圍和污染物

6、質(zhì)的成分及濃度；為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災(zāi)及消防應(yīng)急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。8、縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)對(duì)已參加工傷保險(xiǎn)的傷亡人員的醫(yī)療救治、撫恤等提供資金保障；配合做好災(zāi)害事故善后工作。9、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織建筑專家以及供水、供氣相關(guān)部門對(duì)受災(zāi)害事故影響的建筑、供氣、供水設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，協(xié)助滅火救援工作開展。根據(jù)消防部門需要，調(diào)集大型工程機(jī)械設(shè)備，為滅火救援提供有力支持。10、縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)所需物資的運(yùn)輸保障，組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)受損道路的搶修工作，組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運(yùn)輸工具。11、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救及傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)

7、、治療工作，并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的疾病預(yù)防控制工作，必要時(shí)與上一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)系，確保傷員的有效救治。12、縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)調(diào)集危化品和煙花爆竹等專家、技術(shù)人員及救援裝備為處置工作提供技術(shù)和裝備支持。13、縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)滅火救援處置現(xiàn)場(chǎng)氣象信息，做好分析預(yù)測(cè)，及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實(shí)況和預(yù)報(bào)。14、縣自來水公司：調(diào)度市供水總公司對(duì)災(zāi)害事故救援現(xiàn)場(chǎng)自來水管網(wǎng)增壓、減壓工作，必要時(shí)停止部分地區(qū)的供水；安排專人會(huì)同消防部門定期對(duì)市政消火栓進(jìn)行巡查維護(hù)。 15、縣城管局、縣園林局：負(fù)責(zé)調(diào)度市環(huán)衛(wèi)處灑水車和園林綠化水車對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)消防車輛進(jìn)行供水，必要時(shí)可在消防部門的組織指揮下調(diào)

8、集車輛參與滅火救援處置工作。16、縣供電公司：負(fù)責(zé)調(diào)派相關(guān)專家、技術(shù)人員和救援力量為火災(zāi)和消防應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)支持，實(shí)施斷電、架設(shè)臨時(shí)供電線路或調(diào)度應(yīng)急供電設(shè)備等措施。第三章 聯(lián)動(dòng)工作制度第五條 聯(lián)席會(huì)議制度?？h政府每年組織市本級(jí)成員單位召開一次滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議報(bào)經(jīng)縣政府應(yīng)急管理辦公室批準(zhǔn)后，由縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)具體組織召開。聯(lián)席會(huì)議主要通過專題調(diào)研、交流培訓(xùn)等形式，充分發(fā)揮各成員單位專業(yè)優(yōu)勢(shì)，分析研究在滅火與消防應(yīng)急救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作中存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決聯(lián)動(dòng)工作中的難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。第六條 聯(lián)絡(luò)員制度。各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，具

9、體負(fù)責(zé)滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作的日常聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室和市消防支隊(duì)備案。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)相對(duì)保持穩(wěn)定，如需變更應(yīng)及時(shí)報(bào)備案部門。第七條 專家組制度。在縣政府應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，由各成員單位的負(fù)責(zé)人或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，主要負(fù)責(zé)全面分析災(zāi)情、險(xiǎn)情，確定科學(xué)合理的處置措施，指導(dǎo)救援力量科學(xué)、高效、安全的處置。第八條 值班工作制度。各成員單位應(yīng)制定日常值班制度，安排專人全天候值班，保持值班電話24小時(shí)暢通；接到命令后，應(yīng)立即向本單位主管負(fù)責(zé)同志報(bào)告，按要求組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救援。第九條 定期演練制度。縣政府每年組織縣本級(jí)成員單位進(jìn)行1至2次滅火與消防應(yīng)急救援聯(lián)合演練，提升協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力。第四章 聯(lián)動(dòng)響應(yīng)第十條 縣政府根據(jù)火災(zāi)與消防應(yīng)急救援處置需要，視情啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，成立由政府負(fù)責(zé)同志任總指揮的指揮部，統(tǒng)籌組織指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。指揮部下設(shè)作戰(zhàn)組、專家組、供水組、通信保障組、醫(yī)療保障組、生活物資保障組、清障破拆組、安全保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組，相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照指揮部的任務(wù)分工開展處置工作。第五章 督導(dǎo)檢查第十一條 縣政府負(fù)責(zé)市本級(jí)與消防應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)工作督導(dǎo)檢查，原