1、,重點(diǎn)講授內(nèi)容,圍繞三個(gè)主要問(wèn)題： 印刷經(jīng)營(yíng)單位為什么要參加培訓(xùn)？ 印刷經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該怎么做？ 印刷經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)會(huì)受到什么處罰？,一、印刷企業(yè)為什么要參加培訓(xùn)？,印刷企業(yè)的法人代表及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人參加法規(guī)培訓(xùn)是國(guó)家的法定要求 依據(jù)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定,二、印刷經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該怎么做？,介紹印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本概念 當(dāng)前存在的問(wèn)題,印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的基本概念,出版物：包括報(bào)紙、期刊、書籍、地圖、年畫、 圖片、掛歷、畫冊(cè)及音像制品、電子 出版物的裝幀封面等。 包裝裝潢印刷品：包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品 及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑 料等的印刷品。 其他印刷品：包括文件、資料、圖表、票證

2、、 證件、名片等。,印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的基本概念,印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：包括經(jīng)營(yíng)性的排版、制版、印刷、 裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。 印刷業(yè)是指使用機(jī)械、激光、化學(xué)刻版技術(shù)，印 刷或復(fù)印各種書報(bào)、文件、圖表、證 件、 證書、證券等行業(yè)。,我縣印刷業(yè)存在的問(wèn)題,消防安全方面存在的問(wèn)題,消防安全意識(shí)淡薄 生產(chǎn)、儲(chǔ)存未分離 電路負(fù)荷大，耐火性弱 過(guò)量存放易燃品,我縣印刷業(yè)存在的問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題,各項(xiàng)管理制度不健全 超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng) 總體規(guī)模小，缺乏做大做強(qiáng)的源動(dòng)力,我縣印刷業(yè)存在的問(wèn)題,黑印刷廠問(wèn)題,未納入管理視線 安全問(wèn)題更為嚴(yán)重 損害競(jìng)爭(zhēng)秩序,概 括,印刷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)已成為社會(huì)熱點(diǎn)

3、問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題，必須引起高度重視！,二、印刷企業(yè)應(yīng)該怎么做？,介紹印刷企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī) 印刷業(yè)管理?xiàng)l例 出版物管理?xiàng)l例 印刷品承印管理規(guī)定 中華人民共和國(guó)著作權(quán)法,印刷業(yè)管理?xiàng)l例,印刷業(yè)管理的最主要立法 有證照的、無(wú)證照的印刷企業(yè)均適用 規(guī)定了定義；職能分工；印刷企業(yè)的設(shè)立程序；出版物的印刷、包裝裝潢印刷品的印刷、其他印刷品的印刷規(guī)定和罰則,出版物管理?xiàng)l例,適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事 出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn) 口、發(fā)行的活動(dòng),印刷品承印管理規(guī)定,在印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，印刷業(yè)管理?xiàng)l例是特別法，印刷品承印管理規(guī)定是依據(jù)前者制定的，前者有規(guī)定的適用前者，前者無(wú)規(guī)定的，適用后者。,中華人

4、民共和國(guó)著作權(quán)法,第10條 關(guān)于著作權(quán)的詳細(xì)內(nèi)涵 第47、48條 關(guān)于侵犯著作權(quán)行為的規(guī)定 第53條 關(guān)于復(fù)制品侵權(quán)行為的有關(guān)規(guī)定,二、印刷企業(yè)應(yīng)該怎么做？,介紹印刷企業(yè)的主管部門及各自職能 主管部門：出版行政、公安、工商,出版行政部門管理職能,印刷企業(yè)的設(shè)立審批 印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理（如超范圍印刷、擅自加印、承接非法出版物等）,涉及文體廣、文化執(zhí)法兩部門 2004年行政許可證頒布實(shí)施后，國(guó)家大幅削減了行政審批事項(xiàng)，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的手段逐漸弱化，市場(chǎng)管理重心后移，行政執(zhí)法職能越來(lái)越得到重視。,公安機(jī)關(guān)職能,負(fù)責(zé)對(duì)印刷企業(yè)的治安及消防安全的監(jiān)督 管理； 負(fù)責(zé)對(duì)布告、通告、重

5、大活動(dòng)工作證、通 行證、在社會(huì)上流通使用的標(biāo)語(yǔ)印刷以及 內(nèi)部資料保密性的監(jiān)督管理； 查處其他有關(guān)違法犯罪行為，保護(hù)印刷企 業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)和安全生產(chǎn)。,工商部門管理職能,負(fù)責(zé)對(duì)印刷企業(yè)登記注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照 的管理 負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng),二、印刷企業(yè)應(yīng)該怎么做？,介紹印刷企業(yè)的安全責(zé)任 印刷品安全責(zé)任 消防安全責(zé)任 治安責(zé)任 協(xié)作義務(wù),印刷品安全責(zé)任,出版物的印刷 包裝裝潢印刷品的印刷 其他印刷品的印刷,印刷企業(yè)消防安全責(zé)任,防火 火警處置,印刷企業(yè)治安責(zé)任,不得印刷、復(fù)制淫穢、反動(dòng)、迷信和國(guó) 家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、 包裝裝潢印刷品和其他印刷品 確保國(guó)家秘密安全,印刷企業(yè)協(xié)作義務(wù),發(fā)現(xiàn)黑印

6、刷企業(yè)或違法經(jīng)營(yíng)行為向文化 執(zhí)法、工商、公安部門舉報(bào) 發(fā)現(xiàn)委印方有違法違規(guī)行為的應(yīng)當(dāng)予以 勸阻，并及時(shí)報(bào)告文化執(zhí)法、公安 協(xié)助公安、文化執(zhí)法等有關(guān)部門調(diào)查案 件，提供有關(guān)印刷品登記信息的查詢,二、印刷企業(yè)應(yīng)該怎么做？,人民幣、外幣和國(guó)家債券圖樣能否在宣傳品出版物及有關(guān)商品上使用? 中國(guó)人民銀行、公安部、新聞出版總署等部門規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得以任何形式模仿人民幣式樣印制內(nèi)部票券，禁止采用同完整的人民幣、外幣和國(guó)家債券圖樣(不論是原大或縮印樣)印刷廣告宣傳品、出版物及其他商品。,二、印刷企業(yè)應(yīng)該怎么做？,承制包裝裝潢印刷品印制時(shí)應(yīng)遵守哪些規(guī)定? (一)不得印制假冒或者偽造他人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)和商品包

7、裝裝潢印刷品； (二)不得印制可能對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的虛假?gòu)V告、說(shuō)明等宣傳品；,(三)不得擅自留存印制包裝裝潢印刷品的成品、半成品、廢品和印版、紙型、底片、原稿等； (四)承接境外包裝裝潢印刷品印制的，必須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的包裝裝潢印刷品管理部門審核，對(duì)印制的包裝裝潢印刷品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)銷售。,二、印刷企業(yè)應(yīng)該怎么做？,印刷企業(yè)憑什么證件承接廣告宣傳品的印制? 承接以介紹產(chǎn)品為內(nèi)容的廣告宣傳品印制的，印刷企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)證包裝裝潢印刷品管理部門核發(fā)的準(zhǔn)印證、委托印刷單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)資格證明。,二、印刷企業(yè)應(yīng)該怎么做？,對(duì)要求印制特種印刷品、專

8、用印刷品、宗教用品的印刷企業(yè)應(yīng)憑什么證件承印? (一)印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證的，委托印刷單位必須出具主管部門的證明，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向印刷企業(yè)所在地公安部門辦理準(zhǔn)印手續(xù)，在公安部門指定的印刷企業(yè)印刷。公安部門指定的印刷企業(yè)必須驗(yàn)證主管部門的證明和公安部門的準(zhǔn)印證明，并保存主管部門的證明副本和公安部門的準(zhǔn)印證明副本2年，以備查驗(yàn)；并且不得再委托他人印刷上述印刷品。,(二)印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部使用的有價(jià)票證或者無(wú)價(jià)票證，或者印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書等專用證件的，委托印刷單位必須出具

9、委托印刷證明。印刷企業(yè)必須驗(yàn)證委托印刷證明。印刷企業(yè)對(duì)前兩款印件不得保留樣本、樣張；確因業(yè)務(wù)參考需要保留樣本、樣張的，應(yīng)當(dāng)征得委托印刷單位同意，在所保留印件上加蓋“樣本”、 “樣張”戳記，并妥善保管，不得丟失。,(三)印刷企業(yè)接受委托印刷宗教用品的，必須驗(yàn)證省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件和省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的準(zhǔn)印證，向公安機(jī)關(guān)備案，并由指定的印刷廠印刷。,(四)從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人不得印刷標(biāo)有密級(jí)的文件、資料、圖表等，不得印刷布告、通告、重大活動(dòng)工作證、通行證、在社會(huì)上流通使用的票證，不得印刷機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)內(nèi)部使用的有價(jià)或者

10、無(wú)價(jià)票證，不得印刷有單位名稱的介紹信、工作證、會(huì)員證、出入證、學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書等專用證件，不得印刷宗教用品。,二、印刷企業(yè)應(yīng)該怎么做？,經(jīng)營(yíng)彩色復(fù)印業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)具備哪些安全條件? 經(jīng)營(yíng)彩色復(fù)印業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備單獨(dú)的房間，由專人負(fù)責(zé)管理，要規(guī)定明細(xì)的承接復(fù)印業(yè)務(wù)范圍，建立登記、廢品銷毀等規(guī)章制度，嚴(yán)禁違章經(jīng)營(yíng)。,三、印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處罰？,介紹印刷業(yè)管理?xiàng)l例的主要處罰法則,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,未取得出版行政部門的許可，擅自兼營(yíng)或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者擅自兼并其他印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的 因合并、分立而設(shè)立新的印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者

11、，未依法辦理手續(xù)的 出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營(yíng)許可證的,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,法律責(zé)任：由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門責(zé)令停止違法行為，責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額 1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,印刷明知或者應(yīng)知含有國(guó)家明令禁止印刷內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的 印刷國(guó)家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處

12、 罰？,法律責(zé)任：由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門、公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整頓，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,接受他人委托印刷出版物，未依照本條例的規(guī)定驗(yàn)證印刷委托書、有關(guān)證明或者準(zhǔn)印證，或者未將印刷委托書報(bào)出版行政部門備案的； 假冒或者盜用他人名義、印刷出版物的； 盜印他人出版物的； 非法加印或者銷售受委托印刷的出版物的,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,征訂、銷售出版

13、物的 擅自將出版單位委托印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓的 未經(jīng)批準(zhǔn)，接受委托印刷境外出版物的，或者未將印刷的境外出版物全部運(yùn)輸出境的,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,法律責(zé)任：由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,從事下列違法包裝裝潢印刷品經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)： 接受委托印刷注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，未依法驗(yàn)證、核查商標(biāo)注冊(cè)

14、證復(fù)印件、注冊(cè)商標(biāo)圖樣或者注冊(cè)商標(biāo)使用許可合同復(fù)印件 接受委托印刷廣告宣傳品、作為產(chǎn)品包裝裝潢的印刷品，未依法驗(yàn)證委托方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人的居民身份證的，或者接受廣告經(jīng)營(yíng)者的委托印刷廣告宣傳品，未驗(yàn)證廣告經(jīng)營(yíng)資格證明,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,盜印他人包裝裝潢印刷品 接受委托印刷境外包裝裝潢印刷品未依法向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外包裝裝潢印刷品全部運(yùn)輸出境,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,法律責(zé)任：由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；

15、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有下列違法行為：,接受委托印刷其他印刷品，未依照規(guī)定驗(yàn)證有關(guān)證明 擅自將接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷 將委托印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片出售、出 租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓 偽造、變?cè)鞂W(xué)位證書、學(xué)歷證書等國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證 件或者企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體公文、證件的，或者 盜印他人的其他印刷品,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,非法加印或者銷售委托印刷的其他印刷品 接受委托印刷境外其他印刷品未依法向出版行政部門備案的，或者未將印刷的境外其他印刷品全部運(yùn)輸出境 從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人超范圍經(jīng)營(yíng),印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？,法律責(zé)任：由縣級(jí)以上地方人民政府出版行政部門給予警告，沒(méi)收印刷品和違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,印刷企業(yè)違法違規(guī)會(huì)受到什么處 罰？