1、第四講 教育領(lǐng)導(dǎo)與管理決策,一、什么是領(lǐng)導(dǎo) 1.科揚(yáng)：領(lǐng)導(dǎo)是一種統(tǒng)治形式，其下屬或多或少地接受另一個(gè)人的指揮與控制； 2.華倫本尼斯：領(lǐng)導(dǎo)是促使下屬按照所要求的方式活動(dòng)的過(guò)程； 3.領(lǐng)導(dǎo)既可以指一種活動(dòng)，也可以指組織中的個(gè)人。從活動(dòng)的意義上來(lái)分析，是以能夠?qū)M織與個(gè)人行為產(chǎn)生直接影響的一種公共行為與活動(dòng)。從個(gè)人的意義上來(lái)分析，是指一個(gè)組織中處于一定支配與控制地位的人。,二、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的類型 強(qiáng)制權(quán) 獎(jiǎng)懲權(quán) 法定權(quán) 專長(zhǎng)權(quán) 個(gè)人影響權(quán),三、幾種不同的領(lǐng)導(dǎo)理論 （一）性格理論 身體特征 個(gè)性 才智,以領(lǐng)導(dǎo)為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式,（二）個(gè)人行為理論 1.譚寧鮑姆、施密特的領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)統(tǒng)一體,以下屬為中心的領(lǐng)

2、導(dǎo)方式,經(jīng)理作出決定并宣布,經(jīng)理說(shuō)服下屬接受決定,經(jīng)理提出想法征求意見(jiàn),經(jīng)理提出初步?jīng)Q策的題目以交換意見(jiàn),經(jīng)理提出問(wèn)題征求建議做出決定,經(jīng)理確定范圍請(qǐng)小組決定,經(jīng)理允許下屬在上級(jí)規(guī)定的范圍內(nèi)發(fā)揮作用,關(guān)心生產(chǎn),2.布萊克、莫頓的管理方格理論,關(guān)心 人,3.羅伯特.豪斯、特倫斯.米切爾的途徑目標(biāo)理論 （1）領(lǐng)導(dǎo)方式 指令性 支持性 參與性 以成就為目標(biāo)的,（2）領(lǐng)導(dǎo)者影響途徑的方法 承認(rèn)對(duì)激勵(lì)下屬對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的需求 獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到目標(biāo)的成就 支持下屬為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所做的努力 協(xié)助減少在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中存在的令人沮喪的障礙 增加下屬取得個(gè)人滿足感的機(jī)會(huì),4.馬文.鮑爾的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論 值得信賴； 公正； 謙遜的舉止；

3、 傾聽(tīng)意見(jiàn)； 心胸開(kāi)闊； 對(duì)人敏銳； 對(duì)形式敏銳； 有進(jìn)取精神； 寬宏大量； 靈活性、適應(yīng)性； 穩(wěn)妥及時(shí)的決策能力； 緊迫感；,個(gè)人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備如下品質(zhì)： 識(shí)大局、顧大體； 識(shí)時(shí)務(wù)； 有戰(zhàn)略意識(shí)； 能上能下； 自信； 果敢； 堅(jiān)韌； 穩(wěn)??； 機(jī)智； 善于迎接挑戰(zhàn)； 人際關(guān)系敏感； 具有形成正確觀念的能力； 善于理解與寬容；,第二節(jié) 教育管理決策,一、決策與教育管理決策 （一）決策 決策就是出主意作決定的動(dòng)態(tài)的連續(xù)性的過(guò)程與環(huán)節(jié)。 、決策環(huán),意識(shí)到問(wèn) 題或行動(dòng),識(shí)別問(wèn)題 并界定問(wèn)題,分析可能的備選 方案及其結(jié)果,提供反饋,執(zhí)行決策,選擇解決方案,2、決策過(guò)程中時(shí)間和成本之間的關(guān)系 成 損失

4、區(qū)域 本 和 收集更多資料的收益 收 益 增 加 收集資料的成本 收益區(qū)域 時(shí)間 成本收益時(shí)間曲線,不 確 定 性 收集資料的成本 和 收 集 成 不確定性 本 的 增 加 時(shí)間 成本不確定性的時(shí)間曲線,成 本 總成本 最佳決策點(diǎn) 收集資料或數(shù)據(jù)成本 較佳決策帶來(lái)的節(jié)約 時(shí)間 最佳決策點(diǎn)曲線,3、決策過(guò)程的要素 （1）決策者 （2）決策目標(biāo) （3）決策備選方案 （4）決策情勢(shì) （5）決策后果,4、決策的特征 未來(lái)性 可逆性 影響 質(zhì)量 周期性,5、決策過(guò)程中常常存在的問(wèn)題 (1)方向偏誤 效能=方向效率,（2）抽樣 抽樣不具有代表性； 表達(dá)的愿望與實(shí)際需求之間存在著矛盾；,（3）偏見(jiàn) 刻板印象

5、 有色眼鏡,（4）濫用平均數(shù) 只能解釋集中程度，而不能解決離散程度 （5）選擇性 方案之間是否具有兼容性,（6）解釋,（7）草率作結(jié)論,（二）教育管理決策 1、教育管理決策的含義 在教育管理活動(dòng)中為完成一定的教育目標(biāo)與管理目標(biāo)，提高教育管理活動(dòng)的效益，從眾多的備選方案中進(jìn)行選擇的過(guò)程。,2、教育管理決策的特征 未來(lái)性；長(zhǎng)效性；復(fù)雜性；受控性；周期性；公共性；遲效型,二、教育管理決策的基本原則,（一）定性與定量相結(jié)合 （二）穩(wěn)定性與靈活性相結(jié)合 （三）效率與公平兼顧的原則 （四）必要性與可行性相結(jié)合的原則,三、教育管理決策的類型,（一）戰(zhàn)略性決策與戰(zhàn)術(shù)性決策 （二）程序化決策與非程序化決策 （三

6、）確定性決策與非確定性決策 （四）單目標(biāo)決策與多目標(biāo)決策 （五）教育行政決策與學(xué)校管理決策,四、教育管理決策基本模式 （1）理性決策模式 A.基本內(nèi)容 決策者面臨的是一個(gè)既定的問(wèn)題 目標(biāo)明確可以進(jìn)行排列 把所有的解決問(wèn)題的方案全部列出來(lái) 能夠預(yù)測(cè)出每一種方案執(zhí)行后可能產(chǎn)生的后果 按照優(yōu)劣進(jìn)行排序 決策者能夠正確地選擇出有利于目標(biāo)、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最優(yōu)的方案,B.具備的條件 得到所需要的全部決策信息 了解所有人的價(jià)值取向 尋找到所有的解決問(wèn)題的方案 準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種備選方案所產(chǎn)生的后果 正確選擇最有效的決策方案,C.決策過(guò)程 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 提出目標(biāo) 設(shè)計(jì)方案 預(yù)測(cè)后果 分析比較 選擇最優(yōu)方案,D.不足 不存在

7、著最佳決策 容易延誤決策時(shí)機(jī) 容易使下屬產(chǎn)生心理疲勞 容易造大的消極影響（布里丹的驢）,（2）有限理性決策模式 A.對(duì)傳統(tǒng)決策模式的批判 決策者不能全部掌握有關(guān)決策狀況的所有信息 決策者處理信息的能力是有限的 掌握所有的信息才開(kāi)始行動(dòng)，不符合決策過(guò)程的實(shí)際情況 決策者個(gè)人的能力是有限的 不存在絕對(duì)的最佳決策,B.決策的原則 行政人與有限理性人假設(shè) 滿意的原則,C.決策程序 情報(bào)活動(dòng) 設(shè)計(jì)活動(dòng) 抉擇活動(dòng) 審查活動(dòng),（3）漸進(jìn)決策模式 A.對(duì)傳統(tǒng)理性決策模式的批判 決策者面臨的并不是一個(gè)既定的問(wèn)題 傳統(tǒng)的理性分析并不是萬(wàn)能的，決策要受到時(shí)間與經(jīng)費(fèi)的限制 決策要受到個(gè)人價(jià)值傾向的影響,B.漸進(jìn)決策模

8、式的特點(diǎn) 漸進(jìn)主義 各種變化遵循的都是由小到大，由局部到整體的原則（本田公司） 在穩(wěn)定中尋求變化（煮青蛙）,C.推行漸進(jìn)決策模式的原因 與漸進(jìn)政治相適應(yīng) 是由決策技術(shù)的復(fù)雜性造成的 由現(xiàn)行政策的巨額資本所決定的,D.不足 保守缺乏創(chuàng)新 不適應(yīng)急劇變化的環(huán)境,(4)綜合掃描決策模式 A.對(duì)理性決策模式與漸進(jìn)決策模式的批判 理性決策模式過(guò)于理想化，超過(guò)了決策者的認(rèn)識(shí)能力與解決問(wèn)題的能力 漸進(jìn)決策只是反映了社會(huì)上的強(qiáng)勢(shì)階層的利益，而對(duì)于社會(huì)上的弱勢(shì)階層人的利益很難考慮到?jīng)Q策過(guò)程之中,B.基本內(nèi)容 每一種決策模式都各有利弊 決策模式的選擇應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況而定 先運(yùn)用漸進(jìn)決策模式，然后再運(yùn)用傳統(tǒng)的理性決

9、策模式,五、教育管理決策目標(biāo),（一）制定教育管理決策目標(biāo)的基本要求 1.針對(duì)性 有病求醫(yī)、對(duì)癥下藥（針對(duì)問(wèn)題） 有的放矢（尋找可發(fā)展的機(jī)會(huì)）,2.可操作性 （1）目的與目標(biāo)的區(qū)別 （2）提高教育管理決策目標(biāo)可操作性的要求 詞義的表達(dá)必須準(zhǔn)確； 決策目標(biāo)應(yīng)該有時(shí)間要求 明確規(guī)定決策目標(biāo)的約束條件（ 客觀條件；主觀條件；制度） 盡量使決策目標(biāo)數(shù)量化（百分比、頻數(shù)、等級(jí)） 使抽象目標(biāo)具體化（ 目標(biāo)分解與目標(biāo)承諾）,3.系統(tǒng)性 （1）目標(biāo)系統(tǒng)與分層目標(biāo)結(jié)構(gòu)（目標(biāo)手段結(jié)構(gòu)） （2）確定目標(biāo)的兩條原則 小目標(biāo)服從大目標(biāo)的原則 注意各個(gè)層次目標(biāo)之間的相互關(guān)系,4.適度性（可達(dá)性） （1）影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本條

10、件 人力、物力、財(cái)力 （2）分清可控條件與非可控條件 可控條件：人力、物力、財(cái)力、技術(shù) 非可控條件：市場(chǎng)（生源市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)、自然災(zāi)害） （研究型大學(xué)、特色學(xué)校）,5.規(guī)范性 （1）道德規(guī)范 不損人利己、損公肥私 （2）政策、法律規(guī)范 （3）含義的規(guī)范 以教師為本、以學(xué)生為本、以家長(zhǎng)為本,（二）教育管理決策問(wèn)題、目標(biāo)的發(fā)現(xiàn)與分析,1.教育管理決策問(wèn)題的發(fā)現(xiàn) （1）發(fā)現(xiàn)教育管理決策問(wèn)題應(yīng)注意的問(wèn)題 第一，了解時(shí)代的背景與特點(diǎn) 轉(zhuǎn)型 兩極分化 斷裂 失衡 科學(xué)發(fā)展觀 和諧社會(huì),第二，必須要有勤于思考的習(xí)慣（反思）,勞力而不勞心，則一切動(dòng)作都囿于故常，不能開(kāi)創(chuàng)新的途徑；勞心而不勞力則一切思想難免玄之

11、又玄，不能印證于經(jīng)驗(yàn)。勞力和勞心分家，則一切進(jìn)步發(fā)明都是不可能的了。所以，單單的勞動(dòng)，單單勞心都不能算是真正的做。真正地做是在勞力上勞心。陶行知 在勞力上勞心是一切發(fā)明之母。事事在勞力上勞心便可得事物之真理。陶行知,第三，要學(xué)會(huì)交流、學(xué)會(huì)傾聽(tīng) 如果你是一位領(lǐng)導(dǎo)人， 你應(yīng)該靜靜的傾聽(tīng)一個(gè)求助者的傾訴； 不要阻止他傾吐來(lái)自他內(nèi)心的話語(yǔ)， 那是他想要說(shuō)的。 一個(gè)處在困境中的人會(huì)掏出自己的真心， 而不僅僅是打贏他的官司。 如果你拒絕他的訴訟， 人們就會(huì)說(shuō)：“為什么你要這樣做呢？” 不是每個(gè)人的請(qǐng)求都能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)， 但是細(xì)心傾聽(tīng)會(huì)使一顆心靈得到慰籍。,第四，要有豐富的想象力,2.發(fā)現(xiàn)教育管理決策問(wèn)題的主要

12、途徑與方法 （1）途徑 體察途徑與反映途徑 正式途徑與非正式途徑。,組織混亂 1 4+工作負(fù)擔(dān)繁重 2 8管理信息系統(tǒng)薄弱 3 4人員流動(dòng)頻繁 4 7 + 下屬缺乏訓(xùn)練 5 7家庭問(wèn)題 6 6經(jīng)驗(yàn)不足 7 3設(shè)施簡(jiǎn)陋 8 5供應(yīng)系統(tǒng)遲緩 9 1薪水低 10 0 穆迪次序圖,1 2 3 4 5 6 7 8 9 10,（2）方法,2.教育管理決策問(wèn)題分析 （1）問(wèn)題歸類 教學(xué)問(wèn)題與管理問(wèn)題；教師問(wèn)題、學(xué)生問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題； （2）問(wèn)題賦值 宏觀重大問(wèn)題、中觀一般問(wèn)題與微觀具體問(wèn)題 （3）尋找原因 根本原因與非根本原因,重大問(wèn)題 決策層 一般問(wèn)題 管理層 具體問(wèn)題 執(zhí)行層,3.教育管理決策目標(biāo)發(fā)現(xiàn)的基

13、本方法 （1）KT法（邏輯的方法） 社會(huì)心理學(xué)家凱普納、社會(huì)學(xué)家特勒戈 第一步 確認(rèn)問(wèn)題 問(wèn)題=期望狀態(tài) 現(xiàn)實(shí)狀態(tài) 構(gòu)成教育管理決策目標(biāo)的問(wèn)題是那些需要“縮小或消滅的差距“的問(wèn)題。 判斷構(gòu)成教育管理決策目標(biāo)的問(wèn)題主要有三個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)： 第一，差距的大?。坏诙绊懙某潭?；第三，繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。,第二步 界定問(wèn)題 所謂的界定問(wèn)題就是通過(guò)準(zhǔn)確查明差距的真相、程度及其發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，以明確問(wèn)題的范圍與界限的過(guò)程。 界定問(wèn)題的路徑主要包括四個(gè)方面：第一，差距是什么；第二，在何處產(chǎn)生的；第三，什么時(shí)候發(fā)生的；第四，差距的范圍與程度有多大。,第三步 原因分析 首先，從變化與差距中尋找原因 用 不 “原因分析”這一步的工作 作 起 起特點(diǎn)不同 作 （差異） 用 “界定問(wèn)題”那一步的工作 從差異中尋找原因示意圖,與問(wèn)題無(wú)關(guān)的 某些變化,作為問(wèn)題產(chǎn)生原因的 某些條件起變化,存在問(wèn)題的領(lǐng)域,不存在問(wèn)題的領(lǐng)域,其次，對(duì)原因做出必要的驗(yàn)證 正面驗(yàn)證 反面驗(yàn)證 再次，找到構(gòu)成因果鏈關(guān)系的最本質(zhì)的原因,原因?qū)哟?原因分析 決策目標(biāo) 目標(biāo)種類,問(wèn)題,表面原因,中間原因,根本原因,學(xué)生成 績(jī)下降,對(duì)學(xué)習(xí) 沒(méi)興趣,教學(xué)方 法不當(dāng),教師工