1、中國建筑工業(yè)出版社 項目管理概論 7 項目合同管理,建筑業(yè)提供的 產品和服務,7.1 合同分類與合同分解結構 7.1.1 合同分類,合同法合同分類,項目生命周期合同分類,7.1.2 合同分解結構,某深水航道治理工程項目合同分解結構,合同是合同管理工作的基本對象，為了有效地對合同進行管理，需要對合同和合同數據進行分類、匯總和統(tǒng)計，基本工具為合同分解結構。,7.2 合同結構模式與合同結構圖,鋼結構工程涉及的單位,細部設計單位,主設計單位,施工總承包（管理）單位,制作單位,材料供應單位,壓型板單位,防火噴涂單位,吊裝單位,承發(fā)包模式與合同結構,工程發(fā)包是建筑市場中的商品交換方式，工程項目發(fā)包模式反映

2、了工程項目建設方與實施方、實施方與實施方等相互之間的關系。,承發(fā)包模式的類型,7.2 合同結構模式與合同結構圖,7.2.1 平行承發(fā)包,業(yè) 主,平行承發(fā)包模式的合同結構,平行發(fā)包，又稱為分別發(fā)包，是指發(fā)包方根據建設工程項目的特點、項目進展情況和控制目標的要求等因素，將建設工程項目按照一定原則分解，將設計任務分別委托給不同的設計單位，施工任務分別發(fā)包給不同的施工單位，各個設計單位和施工單位分別與發(fā)包方簽訂設計合同和施工合同的承發(fā)包模式。,平行承發(fā)包的特點,7.2.1 平行承發(fā)包,7.2.2 施工總承包,業(yè) 主,*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分,施工總承包模式的英文名稱是“General Contra

3、ctor”,簡稱GC,是指發(fā)包人將全部施工任務發(fā)包給一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯合體。施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務，經發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據需要將施工任務的一部分分包給其他符合資質的分包人，但不允許轉包，即施工總承包單位必須自己完成主體工程的施工。,施工總承包模式的合同結構,7.2.2 施工總承包,GC的項目開展順序,7.2.2 施工總承包,施工總承包特點,7.2.3 施工總承包管理,施工總承包管理模式的英文名稱是“Managing Contractor”，簡稱MC，意為“管理型承包”，它不同于施工總承包模式。采用該模式時，業(yè)主與某個具有豐富施工管理經驗

4、的單位或聯合體簽訂施工總承包管理協(xié)議，負責整個建設項目的施工組織與管理。一般情況下，施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而是將工程實體再分包。,MC單位與分包單位簽約型,MC單位與分包單位不簽約型,7.2.3 施工總承包管理,施工總承包管理的特點,7.2.3 施工總承包管理,施工總承包與施工總承包管理模式下項目開展順序的比較,7.2.3 施工總承包管理,1、合同總價不是一次確定，某一部分施工圖設計完 成以后，再進行該部分施工招標，確定該部分合 同價，因此整個項目的合同總額的確定較有依據；,MC與GC相比的優(yōu)點,2、所有分包合同和分供貨合同的發(fā)包，都通過招標 獲得有競爭力的投標報價，對業(yè)主方

5、節(jié)約投資有 利；,3、MC單位只收取總包管理費，不賺總包與分包之間 的差價。,7.2.4 CM模式,CM是英文Construction Management的縮寫，CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取Fast Track（快速路徑法）的生產組織方式，來進行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設計活動，而它與業(yè)主的合同通常采用“Cost Plus”方式的這樣一種承發(fā)包模式。,國際上CM模式的合同結構可以分為以下兩種基本類型： CM/Non-Agency(非代理型CM) CM/ Agency(代理型CM),7.2.4 CM模式,CM模式的特點,7.2.4 CM模式,GMP

6、-保證最大工程費用,所謂GMP，是指CM單位向業(yè)主保證將來的建安工程費用的總和不超過某一規(guī)定的數額，這個最大數額在合同文件中稱為保證最大工程費用(除合同文件規(guī)定的設計變更外)，超過保證最大工程費用的費用應由CM單位支付，業(yè)主不予承擔。,GMP的提出時間,7.2.4 CM模式,GMP-保證最大工程費用,GMP保證最大工程費用,實際工程費用（如果超出）,實際工程費用（如果節(jié)余）,超出部分由CM單位承擔,節(jié)余部分歸業(yè)主,CM單位可提成一部分,費用,7.2.5 項目總承包,項目總承包又稱為工程總承包。工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（

7、竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。 在項目總承包模式中，以兩種方式最為常見。 設計和施工總承包（D+B，即Design-Build） 設計、采購、施工總承包（EPC，即Engineering，Procurement，Construction）,業(yè) 主,項目總承包單位,*注：業(yè)主保留自行發(fā)包的權利,7.2.5 項目總承包,項目總承包單位的介入時間,7.2.5 項目總承包,項目總承包特點,幾種承發(fā)包模式比較一覽表,7.3 工程招標投標 7.3.1 招標投標的概念,（1）概念： 招標投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目發(fā)包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易

8、方式。 （2）范圍： 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 （3）準則： 公開原則 公平原則 公正原則 誠實信用原則 (4) 類型： 公開招標 邀請招標,7.3.2 招標程序,7.3.3 招標文件,7.4 項目合同文本 7.4.1 國際工程標準合同文本,（1）FIDIC標準合同文本,由各國咨詢組織所組成的國際團體的領導機構“國際咨詢工程師（簡稱FIDIC）”制定的FIDIC合同條件，適用于國際工程承包項目，目前作為慣例已成為國際工程界公認的標準化合同格式的有： 業(yè)主-咨詢工程

9、師標準服務協(xié)議書及業(yè)主/咨詢工程師設計與施工監(jiān)督工作標準服務協(xié)議書（白皮書） 土木工程施工合同條件（紅皮書） 電氣與機械工程合同條件（黃皮書） 設計-建造與交鑰匙合同條件（橘皮書） 土木工程分包合同 1999年9月，FIDIC又出版了新的施工合同條件（新紅皮書）、生產設備設計施工合同條件（新黃皮書）、EPC交鑰匙合同條件（銀皮書）及合同簡短格式（綠皮書），這是迄今為止FIDIC的最新版本。,7.4.1 國際工程標準合同文本,（2）ICE標準合同文本,由英國土木工程師學會、咨詢工程師協(xié)會以及土木工程承包商聯合會共同編制的ICE合同條件在土木工程界有著廣泛的應用，適用于英國和英聯邦及歷史上與英國關

10、系密切的國家。 1991年1月第六版ICE 合同條件(土木工程施工) 共計71 條109 款,主要內容包括:工程師及工程師代表;轉讓與分包;合同文件;承包商的一般義務;保險;工藝與材料質量的檢查;開工,延期與暫停;變更、增加與刪除;材料及承包商設備的所有權;計量;證書與支付;爭端的解決;特殊用途條款;投標書格式。此外IEC 合同條件的最后也附有投標書格式、投標書格式附件、協(xié)議書格式、履約保證等文件。,（3）JCT標準合同文本,JCT合同條件由英國“聯合合同法庭（簡稱JCT）”頒布，主要用于道路、橋梁、水利等大型土木工程及構筑物的建設。 JCT系列的標準合同門類齊全，具體分成以下九個類別： 1）

11、標準建筑合同。按照地方政府或私人投資、帶工程量清單、不帶工程量清單、帶近似的工程量清單分為六種標準合同文本； 2）承包商帶設計的合同； 3）固定總價合同； 4）總包標準合同； 5）Intermediate Form of Building Contract(IFC84)； 6）小型工程合同； 7）管理承包合同； 8）單價合同； 9）分包合同標準文本。,7.4.1 國際工程標準合同文本,（4）NEC標準合同文本,NEC合同條件是英國土木工程師學會新工程合同條件的簡稱（The Institution of Civil Engineers , New Engineering Contract）。NE

12、C系列合同包括以下四個類別： 1）工程施工合同。用于發(fā)包人和總承包商之間的主合同，也被用于總包管理的一攬子合同； 2）工程施工分包合同。用于總承包商與分包商之間的合同； 3）專業(yè)服務合同。用于發(fā)包人與項目管理人、監(jiān)理人、設計人、測量師、律師、社區(qū)關系咨詢師等之間的合同； 4）裁判者合同。用于指定裁判者解決任何NEC合同項下的爭議的合同。,7.4.1 國際工程標準合同文本,（5）AIA標準合同文本,AIA標準合同文本由美國建筑師學會（AIA）制定頒布。AIA 出版的系列合同文件在美洲地區(qū)具有較高的權威性,應用廣泛。 AIA 系列合同文件分為A、B、C、D、G等系列： A系列是用于發(fā)包人與承包商的

13、標準合同文件,不僅包括合同條件,還包括承包商資格申報表,保證標準格式； B 系列主要用于發(fā)包人與建筑師之間的標準合同文件,其中包括專門用于建筑設計、室內裝修工程等特定情況的標準合同文件； C 系列主要用于建筑師與專業(yè)咨詢機構之間的標準合同文件； D 系列是建筑師行業(yè)內部使用的文件； G系列是建筑師企業(yè)及項目管理中使用的文件。,7.4.1 國際工程標準合同文本,（6）世界銀行頒布的標準合同文本,世界銀行于1995年出版了在IBRD貸款和IDA信用項下的采購指南第5版，1996年編寫出版了世界銀行貸款項目招標文件范本，具體包括以下十三個文本： 1）土建工程國際競爭性招標資格預審文本 2）土建工程國

14、際競爭性招標文本 3）貨物采購國際競爭性招標文本 4）大型成套設備供貨和監(jiān)督安裝招標文本 5）生產工藝技術轉讓招標文本 6）總包合同招標文本 7）咨詢服務合同文本 8）土建工程國內競爭性招標文本 9）貨物采購國內競爭性招標文本 10）大宗商品國際競爭性招標文件 11）計算機系統(tǒng)國際競爭性招標文件 12）單個咨詢專家咨詢合同 13）標準評標報告格式,7.4.1 國際工程標準合同文本,7.4.2 我國建設工程標準合同文本,目前我國建設工程標準合同文本主要有以下三種： 建設工程設計合同（GF-2000-0201） 建設工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201） 建設工程施工勞務分包合同（示

15、范文本）（GF-2003-0214）,建設工程施工合同（示范文本）由協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分組成，并附有承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應材料一覽表、工程質量保修書三個附件。,7.4.3 不同承發(fā)包模式建議選用的標準合同文本,7.5 項目合同的計價方式,承包合同的三種類型,7.5.1 總價合同,總價合同的特點是： （1）發(fā)包單位可以在報價競爭狀態(tài)下確定項目的總造價，可以較早確定或預測工程成本； （2）承包人將承擔較多的風險； （3）評標時易于迅速確定最低報價的投標人； （4）在施工進度上能極大的調動承包人的積極性； （5）必須完整而明確的規(guī)定承包人的工作； （6）必須將設計和施工方面

16、的變化控制在最小限度。 總價合同分為固定總價合同和變動總價合同兩種。,7.5.2 單價合同,工程單價合同具有以下優(yōu)點： （1）在招標前，發(fā)包單位無需對工程范圍作詳細、完整的規(guī)定，從而可以縮短招標準備時間； （2）能鼓勵承包商提高工作效率，因為按國際慣例，低于工程單價的節(jié)約算成本節(jié)約，節(jié)約工程成本可相應提高承包商的利潤； （3）合同結算時只需對那種不可預見的、未予規(guī)定的工程單價進行調整，結算程序比較簡單。 單價合同分為固定單價合同和變動單價合同。,7.5.3 成本加酬金合同,成本加酬金合同適用于： （1）承發(fā)包雙方之間有高度信任、承包方在某些方面有獨特的技術、特長和經驗； （2）工程內容及技術指標尚未全面確定，投標報