1、石油天然氣管道安全規(guī)程,二零一四年二月十二日,SY61862007,1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了石油天然氣工藝管道和輸油、輸氣管道（以下簡稱管道）的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營、管理、檢驗(yàn)、修理和改造等方面的安全管理基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于陸上鋼質(zhì)石油天然氣工藝管道和鋼質(zhì)輸油、輸氣管道，并包括管道附件和安全保護(hù)設(shè)施。 2 規(guī)范性引用標(biāo)準(zhǔn) 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。,GB 150 鋼制壓力

2、容器 GB 5310 高壓鍋爐用無縫鋼管 GB 6479 高壓化肥設(shè)備用無縫鋼管 GB/T 8163 輸送流體用無縫鋼管 GB/T 9711.1 石油天然氣工業(yè) 輸送鋼管交貨技術(shù)條件 第1部分：A級(jí)鋼管 GB/T 12234 石油、天然氣工業(yè)用螺柱連接閥蓋的鋼制閘閥 GB/T 12237 石油石化及相關(guān)工業(yè)用的鋼制球閥 GB/T 12241 安全閥 一般要求 GB 50183 石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50235 工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 GB 50236 現(xiàn)場設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 GB 50251 輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50253 輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范 G

3、B 50350 油氣集輸設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50369 油氣長輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 SY/T 0015.1 原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范 穿越工程 SY/T 0015.2 原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計(jì)規(guī)范 跨越工程 SY/T 0059 控制鋼制設(shè)備焊縫硬度防止硫化物應(yīng)力開裂技術(shù)規(guī)范 SY 0402 石油天然氣站內(nèi)工藝管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 SY 0466 天然氣集輸管道施工及驗(yàn)收規(guī)范 SY/T 5037 低壓流體輸送管道用螺旋縫埋弧焊鋼管 SY/T 5225 石油天然氣鉆井、開發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 SY/T 5536 原油管道運(yùn)行規(guī)程 SY/T 5737 原油管道輸

4、送安全規(guī)程 SY/T 5922 天然氣管道運(yùn)行規(guī)范 SY 6320 陸上油氣田油氣集輸安全規(guī)定 JB4726JB4728 壓力容器用鋼鍛件 壓力容器用鎳銅合金 石油天然氣管道保護(hù)條例 國務(wù)院令第313號(hào) 2001年7月26日發(fā)布,3 術(shù)語、定義和縮略語 3.1石油、天然氣工藝管道 用于油（氣）田油氣集輸、儲(chǔ)運(yùn)、油氣初加工和注氣的管道。 3.2輸油、輸氣管道 輸送商品原油和天然氣的管道。 3.3管道附件 指管件、法蘭、閥門、清管器收發(fā)筒、匯管、組合件、絕緣法蘭或絕緣接頭等管道專用承壓部件。 3.4含硫天然氣 當(dāng)系統(tǒng)總壓（絕壓）大于或等于0.4MPa，且硫化氫分壓大于或等于0.0003 MPa的天

5、然氣；或硫化氫含量大于75mg/m3（50ppm)的天然氣。 3.5濕含硫天然氣 在水漏點(diǎn)和水漏點(diǎn)以下工作的含硫天然氣。 3.6干含硫天然氣 在水漏點(diǎn)以上工作的含硫天然氣。 3.7 HIC 健康保險(xiǎn)組織 3.8 SSC 職業(yè)介紹所,4 設(shè)計(jì) 4.1 管道設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有相應(yīng)等級(jí)設(shè)計(jì)資 質(zhì)。 4.2 管道設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及 國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。 4.3 管道設(shè)計(jì)之前應(yīng)開展安全預(yù)評(píng)價(jià)及必 要的相關(guān)評(píng)價(jià)。管道初步設(shè)計(jì)安全專 篇應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。 4.4 石油、天然氣工藝管道的設(shè)計(jì)應(yīng)符合 GB50183，GB50350等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 4.5 輸油、輸氣管道的設(shè)計(jì)應(yīng)符合 GB501

6、83，GB50251，GB50253 和SY/T0015.1，SY/T0015.2等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定。 4.6 管道附件的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB150， GB/T12234，GB/T12237，GB/T12241 等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 4.7 管道的設(shè)計(jì)文件應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范要求逐 級(jí)簽署。,4.8 輸油、輸氣管道安全設(shè)施一 般包括如下內(nèi)容： a）壓力、溫度調(diào)節(jié)系統(tǒng)； b）自動(dòng)連鎖控制保護(hù)系統(tǒng)； c）安全泄放系統(tǒng)； d）緊急截?cái)嘞到y(tǒng)； e）火災(zāi)、火焰、可燃?xì)怏w監(jiān)測 報(bào)警及滅火系統(tǒng)； f）有毒有害氣體監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)； g）管道泄漏監(jiān)測報(bào)警系統(tǒng)； h）腐蝕控制與監(jiān)測系統(tǒng)； i）水擊控制系統(tǒng)； j）自然災(zāi)害防護(hù)和安全保護(hù)設(shè)施

7、； k）標(biāo)志樁、錨固墩和警示設(shè)施。,5 材料 5.1 管道所采用的鋼管和管道附件的材質(zhì)選擇應(yīng)根據(jù)使用壓力、溫度和介質(zhì)的物理性質(zhì)等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證確定，所選的鋼管和鋼材應(yīng)具有良好的韌性和可焊性。 5.2管道用鋼管應(yīng)符合GB/T9711.1，GB6479，GB/T8163，SY/T5037，GB5310等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和相應(yīng)設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。管材供貨商應(yīng)按規(guī)定提供材料質(zhì)量證明書。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)管材進(jìn)行材質(zhì)性能抽樣檢測。 5.3管道選用的閥門應(yīng)符合GB/T12234，GB/T12237，GB/T12241等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 5.4管道附件的材質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)設(shè)計(jì)規(guī)范，管道附件不應(yīng)使用鑄鐵件。 5.5鋼制鍛造法蘭

8、及其他鍛件，應(yīng)按JB4726JB4728的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。含硫天然氣管道采用的形狀復(fù)雜的特殊管道附件，不宜采用鑄鋼制造（閥門除外）。制造商按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，出具鑄鋼件和鍛件質(zhì)量證明書。重要的管道及管件應(yīng)駐廠監(jiān)造。 5.6管道與管道附件采用焊接連接時(shí)，兩者材質(zhì)宜相同。 5.7管道附件應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的廠商制作，并按規(guī)定出具質(zhì)量證明書等技術(shù)資料。 5.8管道采用國外鋼管和管道附件，應(yīng)符合相應(yīng)國家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（不低于我國標(biāo)準(zhǔn)要求），具有供貨質(zhì)量證明書，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。,6 施工 6.1管道施工及驗(yàn)收遵循GB50251，GB50253，GB50235，GB50236，GB50369，SY0466， SY/T0

9、059，SY0402等設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收規(guī)范。 6.2管道施工應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 6.3管道開工前，建設(shè)單位應(yīng)向主管部門辦理開工審批手續(xù)，并報(bào)相關(guān)部門備案。 6.4管道施工應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理和第三方質(zhì)量監(jiān)督。 6.5管道施工承包商應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙施工。若需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改，應(yīng)取得原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)修改文件，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理簽認(rèn)。 6.6管道使用的鋼管和管道附件應(yīng)有明顯的標(biāo)志和質(zhì)量證明書，并按要求復(fù)驗(yàn)。 6.7管道焊接前應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行焊接工藝評(píng)定。當(dāng)設(shè)計(jì)文件要求時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行抗硫（HIC、SSC）評(píng)定試驗(yàn)。 6.8管道的施焊焊工，應(yīng)持主管部門頒發(fā)的有效焊工證，在資格允許范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)焊接工作。 6.9管道

10、焊接的無損檢測應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 6.10管道強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)執(zhí)行GB50251，GB50253等標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。,6.11 管道竣工時(shí)，施工、檢測、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位應(yīng)向建設(shè)單位提供以下資料： 1）竣工圖； 2）設(shè)計(jì)修改及材料代用文件； 3）設(shè)備出廠資料； 4）鋼管及管道附件材料檢查和復(fù)驗(yàn)報(bào)告； 5）熱處理及焊縫硬度檢驗(yàn)報(bào)告； 6）焊縫無損檢測報(bào)告； 7）焊接工藝評(píng)定和必要的抗硫（HIC、SSC）評(píng)定試驗(yàn)報(bào)告； 8）隱蔽工程及穿跨越工程資料； 9）安全裝置調(diào)試或檢查報(bào)告； 10）防腐、保溫、隔熱材料檢驗(yàn)報(bào)告； 11）強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)報(bào)告； 12）電法保護(hù)裝置驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 1

11、3）工程質(zhì)量評(píng)定報(bào)告； 14）工程監(jiān)理報(bào)告。,7 試運(yùn)投產(chǎn) 7.1 管道試運(yùn)投產(chǎn)執(zhí)行SY/T5922，SY/T5737，SY/T5536，SY/T5225，SY6320等 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 7.2 試運(yùn)投產(chǎn)準(zhǔn)備。 7.2.1編制投產(chǎn)試運(yùn)方案，經(jīng)相關(guān)單位和主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 7.2.2制定事故應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施，并進(jìn)行演練。 7.2.3落實(shí)搶修隊(duì)伍和應(yīng)急救援人員，配備各種搶修設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施。 7.2.4投產(chǎn)試運(yùn)方案必須進(jìn)行現(xiàn)場交底，操作人員應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場安全技術(shù)培訓(xùn)合格。 7.2.5建立上下游聯(lián)系并保證通信暢通。 7.2.6管道單體試運(yùn)、聯(lián)合試運(yùn)合格。 7.3 試運(yùn)投產(chǎn)安全措施 7.3.1對(duì)員工

12、及相關(guān)方進(jìn)行安全宣傳和教育，在清管、置換期間無關(guān)人員不得 進(jìn)入管道兩側(cè)50m以內(nèi)。 7.3.2天然氣管道內(nèi)空氣置換應(yīng)采用氮?dú)饣蚱渌麩o腐蝕、無毒害性的惰性氣體 作為隔離介質(zhì)，不同氣體界面間宜采用隔離球或清管器隔離。 7.3.3天然氣管道置換末端必須配備氣體含量檢測設(shè)備，當(dāng)置換管道末端放空 管口氣體含氧量不大于2%時(shí)即可認(rèn)為置換合格。 7.3.4加強(qiáng)管道穿（跨）越點(diǎn)、地質(zhì)敏感點(diǎn)、人口聚居點(diǎn)巡檢。 7.4 試生產(chǎn)運(yùn)行正常后、管道竣工驗(yàn)收之前，應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，安全驗(yàn) 收評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得與預(yù)評(píng)價(jià)為同一家機(jī)構(gòu)，并應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收。,8 運(yùn)營管理 8.1建立健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備 安全技術(shù)管

13、理人員。 8.2建立并實(shí)施管道質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理 體系。 8.3逐步開展管道完整性管理工作。 8.4管道運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)管道安全技術(shù)管理工作， 主要包括： 1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 2）制定管道安全管理規(guī)章制度； 3）開展管道安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 4）進(jìn)行管道檢驗(yàn)、維修改造等技術(shù)工作； 5）開展安全技術(shù)培訓(xùn)； 6）組織安全檢查、落實(shí)隱患治理； 7）按標(biāo)準(zhǔn)配備安全防護(hù)設(shè)施與勞動(dòng)防護(hù)用品； 8）組織或配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查； 9）應(yīng)用管道泄漏檢測技術(shù)； 10）開展管道保護(hù)工作，清理違章占?jí)海?11）編制管道事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練。,8.5管道運(yùn)營單位，應(yīng)建立管道技術(shù)管理檔案，主要

14、包括： 1）管道使用登記表； 2）管道設(shè)計(jì)技術(shù)文件； 3）管道竣工資料； 4）管道檢驗(yàn)報(bào)告； 5）陰極保護(hù)運(yùn)行記錄； 6）管道維修改造竣工資料； 7）管道安全裝置定期校驗(yàn)、修理、更換記錄； 8）有關(guān)事故的記錄資料和處理報(bào)告； 9）硫化氫防護(hù)技術(shù)培訓(xùn)和考核報(bào)告的技術(shù)檔案； 10）安全防護(hù)用品管理、使用記錄； 11）管道完整性評(píng)價(jià)技術(shù)檔案。,8.6 管道運(yùn)營單位制定并遵守 的安全技術(shù)操作規(guī)程和巡 檢制度，其內(nèi)容至少包括： 1）管道的工藝流程圖及操作工藝指標(biāo)； 2）啟停操作程序； 3）異常情況處理措施及匯報(bào)程序； 4）防凍、防堵、防凝操作處理程序； 5）清管操作程序； 6）巡檢流程圖和緊急疏散路線。

15、,8.7管道維修改造方案應(yīng)包括相應(yīng)的安全防護(hù)措施與事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 8.8管道安全、消防設(shè)施應(yīng)按規(guī)定使用、維護(hù)、檢測、檢驗(yàn)。 8.9管道保護(hù)應(yīng)執(zhí)行石油天然氣管道保護(hù)條例。穿跨越及經(jīng)過人口稠密區(qū)的管道，應(yīng)設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)，并加大保護(hù)力度和巡查頻次。 8.10管道運(yùn)營單位在管道投產(chǎn)前應(yīng)將管道竣工走向圖報(bào)送地方政府主管部門備案。 8.11管道運(yùn)營單位應(yīng)參照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定分級(jí)建立管道事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)送地方政府相關(guān)部門備案。,9 檢驗(yàn) 9.1管道運(yùn)營單位應(yīng)制定檢驗(yàn)計(jì)劃，并報(bào)主管部門備案； 9.2管道檢驗(yàn)分為： a）外部檢驗(yàn)：除日常巡檢外，1年至少1次，由運(yùn)營單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。 b）全面檢驗(yàn)：按有關(guān)規(guī)定由有資質(zhì)的單位進(jìn)行。新建管道應(yīng)在投產(chǎn)后3年內(nèi)進(jìn)行首次檢驗(yàn)。以后根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告和管道安全運(yùn)行狀況確定檢驗(yàn)周期。 9.3管道停用1年后再啟用，應(yīng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)。,9.4外部檢驗(yàn)項(xiàng)目： 1）管道損傷、變形缺陷； 2）管道防腐層、絕熱層； 3）管道附件； 4）安全裝置和儀表； 5）管道標(biāo)志樁、標(biāo)志牌、錨固墩、測試樁、圍柵和拉索等； 6）管道防護(hù)帶和覆土； 7）陰極保護(hù)系統(tǒng)。,