1、1,危險源辨識、風(fēng)險評價 和風(fēng)險控制,2020年9月23日9時19分,2,請勿在教室內(nèi)吸煙 上課時間請勿： -接、打電話 -交談其他事宜 -隨意進出教室 上課時間歡迎： -提問題和積極回答問題 -隨時指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處,謝謝合作,參加培訓(xùn)須知,2020年9月23日9時19分,3,常見縮寫,ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001 OHSAS18001 GB/T28001 EHS,OSH OSHMS MSDS CSDS EMS,2020年9月23日9時19分,4,EHS管理體系 EHS管理體系是依據(jù)ISO14001:2004 idt GB/T24001-200

2、4環(huán)境（Environment）管理體系標準和OHSAS18001：1999 idt GB/T28001-2001職業(yè)健康安全(Health and Safety)管理體系標準建立起來的，公司環(huán)境和職業(yè)健康安全兩大管理體系整合后簡稱EHS管理體系，EHS是環(huán)境Environment、健康Health、安全Safety的縮寫。,2020年9月23日9時19分,5,EHS管理體系是指保障職工在職業(yè)活動過程中的安全與健康,保護環(huán)境為目的，在工作領(lǐng)域及在法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的相應(yīng)措施，它要求組織在實施EHS管理體系時始終保持持續(xù)改進意識，對體系不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制

3、工傷事故、職業(yè)病、環(huán)境污染及其他損失的目標。 通過建立EHS管理體系，推動環(huán)境和職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行；使公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理由被動變主動行為，促進EHS管理水平的提高；消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘。,建立EHS管理體系的目的、作用和意義,2020年9月23日9時19分,6,環(huán)境因素/危險源辨識是體系管理的基礎(chǔ)； 風(fēng)險控制是主線； 法規(guī)標準是體系管理的重要依據(jù)； 目標、指標和管理方案是持續(xù)改進的途徑； 運行控制是控制體系風(fēng)險的關(guān)鍵，使各項活動處于受控狀態(tài)，降低風(fēng)險； 三級監(jiān)控系統(tǒng)是體系運行的保障，即4.5.1績效測量和監(jiān)控、4.5.4內(nèi)部審核、4.6管理評審。,202

4、0年9月23日9時19分,7,OHS方針,策劃,實施與運行,檢查與 糾正,管理評審,持續(xù)改進,2020年9月23日9時19分,8,OSHMS運行模式與基本內(nèi)容,危害辨識,頻率分析,嚴重度分析,風(fēng)險評價,維持管理,改善計劃或 管理控制,檢查糾正,評審改進,可接受風(fēng)險 ？,持續(xù)改進,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,2020年9月23日9時19分,9, OSHMS運行模式： 系統(tǒng)化模型稱為戴明模型（PDCA模型），是管理體系的運行基礎(chǔ)。按照戴明模型，一個組織（用人單位）的活動可分為： 計劃（PLAN）確定用人單位的方針、目標；配備必要的人財物資源；建立組織機構(gòu)，規(guī)定相應(yīng)職責(zé)，

5、權(quán)限及相互關(guān)系；識別體系運行的相關(guān)活動或過程，規(guī)定實施程序和作業(yè)方法等，是體系中最重要的環(huán)節(jié)。 行動（DO）實施計劃規(guī)定的程序，保證所有活動在受控狀態(tài)下進行。 檢查（CHECK）確保行動有效性，修正行為偏差 改進（ACT）不斷調(diào)整完善管理活動 * organization-組織、用人單位*,2020年9月23日9時19分,10,OSHMS 要素之間的關(guān)系,2020年9月23日9時19分,11,核心內(nèi)容是： “方針加PDCA”5個方面，17個基本要素和持續(xù)改進的運行模式。 OSHMS的基本思想是： 通過周而復(fù)始進行“計劃、實施、監(jiān)測、評審”活動使體系功能不斷加強，最終實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)

6、病及其他損失的目標 ，實現(xiàn)體系的持續(xù)改進。,2020年9月23日9時19分,12,安全哲學(xué)-歷史學(xué)角度,2020年9月23日9時19分,13,人類對安全問題的認識階段,原始管理階段，也稱經(jīng)驗自防階段 傳統(tǒng)管理階段，也稱經(jīng)驗管理階段 現(xiàn)代安全管理階段，也稱系統(tǒng)管理階段,2020年9月23日9時19分,14,傳統(tǒng)管理理論-事故理論,認識論：基本出發(fā)點是事故，以事故為研究對象和認識對象，主要是經(jīng)驗論與事后型的安全哲學(xué)。 逆向思維：從事故后果到原因事件。 表 現(xiàn)：頭痛醫(yī)頭、就事論事，被動與滯后。,2020年9月23日9時19分,15,傳統(tǒng)管理理論-方法與特征,方法： 事故分析（事故-調(diào)查-處理-報告）

7、 事故規(guī)律的研究，事后型管理模式 四不放過原則（原因，當(dāng)事人，責(zé)任人，措施） 特征： 建立在事故統(tǒng)計學(xué)致因理論研究； 事后整改對策； 事故賠償機制與事故保險制度等。,2020年9月23日9時19分,16,現(xiàn)代安全管理理論發(fā)展,細分成兩大階段 20世紀50-80年代，發(fā)展了危險分析與風(fēng)險控制理論 20世紀90年代以來，現(xiàn)代安全科學(xué)原理正在不斷的發(fā)展。,2020年9月23日9時19分,17,危險分析與風(fēng)險控制理論,認識論：以危險和隱患為研究對象 理論基礎(chǔ)：對事故因果性的認識，及對危險和隱患事件鏈的確認。 建立了事件鏈的概念，有了事故系統(tǒng)的超前意識流和動態(tài)認識論。 確立了人、機、環(huán)和管理缺陷等綜合要

8、素。 主張工程技術(shù)硬手段與教育，管理軟手段的綜合措施，提出超前防范和預(yù)防評價的概念和思路。,2020年9月23日9時19分,18,事故系統(tǒng)要素4M,人Men：人的不安全行為； 機Machine：機的不安全狀態(tài)； 環(huán)Medium：環(huán)境不良； 管理Management：管理欠缺。,事故隱患 Hidden Peril,2020年9月23日9時19分,19,現(xiàn)代安全科學(xué)原理,認識論：以安全系統(tǒng)作為研究對象 建立了人-物-能量-信息的安全系統(tǒng)要素體系 提出系統(tǒng)（組織）自己的思路，確立了系統(tǒng)本質(zhì)安全的目標。 通過安全系統(tǒng)論，安全控制論，安全信息論，安全文化等科學(xué)理論,2020年9月23日9時19分,20,

9、安全系統(tǒng)要素,2020年9月23日9時19分,21,現(xiàn)代安全科學(xué)原理,具體表現(xiàn)： 人的本質(zhì)安全化：不但要解決人的知識、技能、意識素質(zhì)，還要從人的觀念、倫理、情感、態(tài)度、認知、品德等人文素質(zhì)入手，從而提出了安全文化建設(shè)的思路。 物和環(huán)境的本質(zhì)安全：采取先進的安全科學(xué)技術(shù)，推廣自適應(yīng)、自控制與閉鎖的安全技術(shù),2020年9月23日9時19分,22,現(xiàn)代安全管理的基本思想,變縱向單因素管理-為橫向綜合管理 變事故管理-為事件分析與隱患管理 變管理的對象-為管理的動力 變靜態(tài)管理-為動態(tài)管理 變只顧經(jīng)濟效益的商業(yè)管理-為效益、環(huán)境、安全、健康的綜合經(jīng)營管理 變被動、輔助、滯后的管理-為主動、本質(zhì)、超前管

10、理 變外迫型目標-內(nèi)激型目標,2020年9月23日9時19分,23,最本質(zhì)的轉(zhuǎn)變,事后行為或被動行為:事故發(fā)生的處理、調(diào)查及防止事故的發(fā)生。 事故-調(diào)查-報告-處理。 事前行為或主動行為:確定哪些部分的活動是有危害性的,對危害管理分為四個步驟: 識別-評估-控制-恢復(fù) 功能各不相同,但二者不能偏廢。,2020年9月23日9時19分,24,事件 incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“near-misses”。 事故 accident 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其

11、它損失 的意外情況。,相關(guān)術(shù)語和定義,2020年9月23日9時19分,25,理解要點：,事故的對象是情況。 這種情況是意外的，包括：死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失。 疾?。郝殬I(yè)相關(guān)病癥。 事件是后續(xù)結(jié)果尚不確定的情況，后續(xù)結(jié)果也許是產(chǎn)生事故，也許不產(chǎn)生事故。,2020年9月23日9時19分,26,金字塔理論,千萬次的隱患,海因里希事故法則 海因希里 Heinrich 20世紀50年代 統(tǒng)計55萬件機械事故 其中48334件輕傷事故 1666件死亡重傷事故,2020年9月23日9時19分,27,危險源/危險源辨識,危險源 hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的

12、根源或狀態(tài)。 危險源辨識 hazard identification 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 按導(dǎo)致事故、危害直接原因進行分類：1. 物理性2. 化學(xué)性3. 生物性4. 心理與主觀性5. 生理性6. 行為性7. 其他,2020年9月23日9時19分,28,理解要點：,危險源具備導(dǎo)致事故、事件的潛在能力(potential) 危險源的對象：根源(source)；狀態(tài)(situation)。 根據(jù)能量意外釋放論，根源為能量物質(zhì)/載體，狀態(tài)為能量物質(zhì)/載體約束措施的缺陷。,2020年9月23日9時19分,29,風(fēng)險/風(fēng)險評價,3.14 風(fēng)險 risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果

13、（嚴重性）的組合。 R=C*S 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的難易程度嚴重性：是指事故發(fā)生后能夠組織帶來多大的人員傷亡或財產(chǎn)損失。 其中任何一個不存在，則認為這種危險不存在。 3.15 風(fēng)險評價 risk assessment 評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。,2020年9月23日9時19分,30,理解要點：,危險源辨識過程(process)的輸出是識別危險源的存在(exist)和確定危險源的特性(characteristics)。 危險源的特性是指，危險源會導(dǎo)致什么樣的傷害，可能受傷害的人員對象，人員如何受到傷害。,2020年9月23日9時19分,31,重大危險源辨識,GB18218

14、2000重大危險源辨識 長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險物質(zhì)。,2020年9月23日9時19分,32,生產(chǎn)場所、貯存區(qū)重大危險源,表1 爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量（26種） 表2 易燃物質(zhì)名稱及臨界量（34種） 表3 活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量（21種） 表4 有毒性物質(zhì)名稱及臨界量（61種）,2020年9月23日9時19分,33,能量轉(zhuǎn)移理論,1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden) 能量轉(zhuǎn)移理論認為：正常情況下能量和危險物質(zhì)是在有效的屏蔽中做有序的流動，事故是由于能量和危險物質(zhì)的無控制釋放和轉(zhuǎn)

15、移造成了人員、設(shè)備和環(huán)境的破壞。,2020年9月23日9時19分,34,能量轉(zhuǎn)移理論與危險源和風(fēng)險定義,2020年9月23日9時19分,35,第一類危險源舉例,產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，如工作中發(fā)電機、變壓器，油罐等。 使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所，如電梯、絞手架、飛機等。 能量載體，如帶電的導(dǎo)體、行駛中的車輛等。 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，如強烈放熱反應(yīng)的化工裝置等。 一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，如各種壓力容器等。 危險物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃易爆物質(zhì)等。 生產(chǎn)、加工、貯存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所。 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致能量

16、意外釋放的物體，如帶電體、高溫物體等。,2020年9月23日9時19分,36,能量轉(zhuǎn)移理論-防止能量轉(zhuǎn)移的方法,能源代替: 電力替代、燃料替代、無危險試劑； 限制能量：轉(zhuǎn)動速度，用低電壓設(shè)備， 防止蓄積：控制可燃氣體濃度、靜電接地 防止釋放：如密封，絕緣，用安全帶等； 延緩釋放：如安全閥，放空、爆破膜，減振； 人與能量間增加屏蔽：防火門，防爆墻，防護欄，警示標志，防護鏡，耳罩等； 能量上增加屏蔽：轉(zhuǎn)動設(shè)備防護罩，安裝消聲器等。,2020年9月23日9時19分,37,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,海因里希提出的事故因果連鎖理論。該理論認為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突

17、然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。即： 事故因果連鎖過程包括的五個因素如下多米諾骨牌所示：,事故因果連鎖理論,2020年9月23日9時19分,38,多米諾骨牌理論事故鏈,直 接 原 因,間 接 原 因,根 本 原 因,隱 患,損失,2020年9月23日9時19分,39,扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：,能量觀點的事故因果連鎖理論,2020年9月23日9時19分,40,能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷害的根本原因。為防止事故發(fā)生，可通過技術(shù)改進來防止能量意外釋放，通過教育訓(xùn)練提高職工識別危險的能力，佩戴個體防護用品來避免傷害。 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)。是導(dǎo)

18、致能量意外釋放的直接原因， 領(lǐng)導(dǎo)者 管理缺欠、控制不力、缺乏知識。 員工因素如能力、知識、訓(xùn)練；動機、行為；肉體及精神狀態(tài)；反應(yīng)時間；個人興趣等。 設(shè)備缺陷、環(huán)境因素。,2020年9月23日9時19分,41,根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。,可容許風(fēng)險 tolerable risk,ALARP原則 也叫”二拉平原則”,風(fēng)險控制與投入關(guān)系圖,2020年9月23日9時19分,42,安全 safety,免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài),2020年9月23日9時19分,43,理解要點：,對于一個組織，所謂的安全就是其可容許風(fēng)險標準一經(jīng)確立，其全部的危險源的風(fēng)險程度都控制

19、在可容許風(fēng)險標準之下。由此，組織的最低安全狀態(tài)是滿足法規(guī)。 安全是一個相對的概念，與其相對應(yīng)的是危險(danger)。,2020年9月23日9時19分,44,影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。 注意:1.進入作業(yè)場所的任何人安全與健康的保護; 2.不包括職工其他勞動權(quán)利和勞動報酬的保護，也不包括一般的衛(wèi)生保健和傷病醫(yī)療工作。 3.作業(yè)場所一般說來是組織生產(chǎn)活動的場所。,職業(yè)健康安全,2020年9月23日9時19分,45,理解要點:,針對一個特定組織確定職業(yè)健康安全 特定組織工作場所的問題 工作場所是組織用于開展工作活動的場所,2020年9月2

20、3日9時19分,46,OSHMS運行的主線是風(fēng)險控制，而基礎(chǔ)是危害辯識和風(fēng)險評價。為了控制風(fēng)險，首先要對所有作業(yè)活動中存在的危害加以識別,然后評價每種危害的危險程度，依據(jù)法規(guī)要和用人單位確定的OSH方針確定不可承受的風(fēng)險并對其加以控制。 OSHMS運行的主要輸入是危害辯識、風(fēng)險評價。 因為體系的其他 要素的運行均以危害辯識、風(fēng)險評價的結(jié)果為重要依據(jù)或受其影響。 OSHMS運行的動力是危害辯識、風(fēng)險評價。PDCA的過程是沒有窮盡的，因為要素4.3.1要求關(guān)于危害辯識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃的信息要“定期或及時評審和更新”。,2020年9月23日9時19分,47,作業(yè)活動,不可承受風(fēng)險,目標及指標

21、,運行控制,OSH方針,可接受標準,檢查,糾正預(yù)防,培訓(xùn)與意識,緊急應(yīng)變,OHS危害,法規(guī)要求,OHS管理方案,OSHMS的基礎(chǔ)、輸入和動力危害辯識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制,2020年9月23日9時19分,48,風(fēng)險管理是構(gòu)成管理過程的必要組成部分，其基本過程包括危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，是一個循環(huán)往復(fù)的過程。如下圖所示：,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,2020年9月23日9時19分,49,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,危害辨識、風(fēng)險評價是體系運行的動力，在風(fēng)險管理上構(gòu)成了一個PDCA循環(huán)。如下圖所示:,2020年9月23日9時19分,50,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,危害辨識、風(fēng)險評價和

22、風(fēng)險控制過程（基本步驟）,2020年9月23日9時19分,51,危害及危害識別角度,物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴大的設(shè)計缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。 人的不安全行動，包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態(tài)）。 可能造成職業(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素； 管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、工藝過程和操作方法等的管理。,2020年9月23日9時19分,52,危害辨識,企業(yè)職工傷亡

23、事故分類(GB6441-86)中將人的不安全行為歸納為13大類，如下表所示。,2020年9月23日9時19分,53,危害辨識,企業(yè)職工傷亡事故分類中將物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良歸納為4大類，如下表所示。,2020年9月23日9時19分,54,發(fā)生危害的根源及性質(zhì),GB/T13861-1992 生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼 物理因素 設(shè)備設(shè)施缺陷、防護缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、運動物、明火、高低溫物質(zhì)、粉塵氣溶膠、作業(yè)環(huán)境不良、信號缺陷、標志缺陷等 化學(xué)因素 易燃易爆、自燃、有毒、腐蝕性物質(zhì)等 生物因素 有害的動植物、致病微生物、傳染病媒介物等 生理、心理因素 負荷超限、健康狀況異

24、常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識功能缺陷 行為因素 指揮錯誤、操作錯誤、監(jiān)護錯誤等 其它,2020年9月23日9時19分,55,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,危險、危害因素的分布：為防止遺漏，一般按平面布局、建（構(gòu)）筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝及設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)施（包括公用工程）、作業(yè)環(huán)境危險幾部分，分析其存在的危險、危害因素，得出系統(tǒng)中的危險、危害因素及其分布狀況等綜合資料。 傷害（危害）方式：指對人體造成傷害、對人身健康造成損壞的方式。例如，機械傷害的擠壓、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能異常、生理結(jié)構(gòu)損傷形式（神經(jīng)紊亂、窒息）。 傷害（危害）途徑和范圍：大部分危險、危害因素是通過與人體

25、直接接觸造成傷害。如爆炸是通過沖擊波、火焰、飛濺物體在一定空間內(nèi)造成傷害；毒物是通過直接接觸（呼吸道、食道等）或一定區(qū)域內(nèi)通過呼吸帶的空氣作用于人體；噪聲是通過一定距離內(nèi)的空氣損傷聽覺的。,辨識中應(yīng)注意的事項,2020年9月23日9時19分,56,危害和影響的確定,在開始著手危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制時，需仔細考慮以下方面： 設(shè)計危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的格式； 作業(yè)活動分類，以及每項工作活動所需的信息； 識別危害和危害分類的方法； 確定風(fēng)險的程序； 描述評價風(fēng)險水平的詞匯； 確定風(fēng)險是否可承受的標準： 計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否充分； 提出風(fēng)險控制方法；,2020年9月23日9時19分

26、,57,危險源辨識的方法,現(xiàn)場觀察法 文件資料查閱 工作危害分析 安全檢查表分析 預(yù)先危險性分析 危險與可操作性分析 故障類型與影響分析,2020年9月23日9時19分,58,工作危害分析,在每項生產(chǎn)活動之前，特別是在設(shè)計的開始階段，對系統(tǒng)存在危險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。,選定作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若 干個相連的工作步驟,對每個工作步驟， 識別危害因素,評估危害因素的風(fēng)險,對高風(fēng)險的危害因素采取控制措施,2020年9月23日9時19分,59,辯識和判定時應(yīng)考慮： 兩種活動：常規(guī)活動和非常規(guī)活動； 三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來； 三種狀態(tài)：正常、異常

27、、緊急： 七種職業(yè)健康安全危害：機械、電氣、化學(xué)、輻射、熱能、生物、人機工程；七種環(huán)境因素：大氣、水體、土壤、噪音、廢物、資源和能源、其他。,職業(yè)健康安全危險源辯識、環(huán)境因素的識別方法： 主要通過現(xiàn)場觀察、人員活動、設(shè)備的運行狀況，以及相關(guān)方的意見等作為依據(jù)。,2020年9月23日9時19分,60,劃分作業(yè)活動害辨識內(nèi)容與順序,工作場所: 地理區(qū)域 平面布局 作業(yè)環(huán)境 人員活動 按工藝環(huán)節(jié)與常規(guī)活動 臨時性的工作 臨時來訪者 設(shè)備與裝置 生產(chǎn)設(shè)備 物料危險性 生活和應(yīng)急設(shè)備設(shè)施 環(huán)境方面:廢水、廢氣、廢渣、噪聲、能源消消耗、環(huán)境破壞、其它,應(yīng)考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài) 過去、現(xiàn)在和將來 正常、異常

28、和緊急,2020年9月23日9時19分,61,1 按地理區(qū)域,地理環(huán)境，包括施工所在地地質(zhì)特征及周圍地區(qū)地形地貌、居民社區(qū)分布； 社會環(huán)境，包括風(fēng)俗人情、社會治安狀況、交通通訊狀況、醫(yī)療衛(wèi)生條件、地方病及傳染病情況等； 自然氣象，氣溫、濕度、風(fēng)、雨、冰、霧總量及分布規(guī)律； 水文和水質(zhì)，包括河流、湖泊、池塘、水渠和地下水； 自然災(zāi)害，包括氣候、地質(zhì)災(zāi)害等； 可依托的搶險資源，包括消防、醫(yī)療急救等； 項目所在地的歷史文物、名勝、自然風(fēng)景區(qū)與自然保護區(qū)； 與周邊區(qū)域的相互影響。,2020年9月23日9時19分,62,2 按平面布局：,功能分區(qū)、 功能分區(qū)（生產(chǎn)、輔助、管理、生活）； 廠內(nèi)運輸和裝卸（

29、車流、人流、物流）； 危險設(shè)施的布置； 安全距離等 強噪聲源、振動源的布置； 建筑物自然通風(fēng)、采光。,2020年9月23日9時19分,63,廠址、廠房危險源辨識法律依據(jù),建筑設(shè)計防火規(guī)范（GBJ16-1987）（2001年修訂版） 石油化工企業(yè)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50160-1992）（1999年修訂版） 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準 （GB12348-1992） 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范（GBJ87-1985） 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準 （GBZ1-2002） 工業(yè)企業(yè)采光設(shè)計標準 （GB50033-1991） 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范 （GB50187-1993） 廠礦道路設(shè)計規(guī)范 （GBJ22-19

30、87）,2020年9月23日9時19分,64,3 按工藝環(huán)節(jié)、設(shè)備與裝置,壓力容器，包括：燃燒器、鍋爐、儲罐、換熱器、煙道。 軟化水系統(tǒng)，包括：水罐、化驗室、泵房、等。 配電系統(tǒng)， 包括：配電室、值班室、變壓器等。 循環(huán)水系統(tǒng)，包括：管道、換熱器等。,2020年9月23日9時19分,65,專業(yè)設(shè)備危險源辨識 鍋爐和壓力容器,工作介質(zhì)是否失效 承壓元件是否失效 安全保護裝置是否失效,2020年9月23日9時19分,66,專業(yè)設(shè)備危險源辨識 機械設(shè)備,機械加工設(shè)備一般安全要求 磨削機械安全規(guī)程 剪切機械安全規(guī)程,2020年9月23日9時19分,67,專業(yè)設(shè)備危險源辨識 起重設(shè)備,翻到 超載 碰撞

31、基礎(chǔ)損壞 操作失誤 負載失落,2020年9月23日9時19分,68,專業(yè)設(shè)備危險源辨識 電氣設(shè)備,工作環(huán)境：防火災(zāi)、爆炸，粉塵、潮濕或腐蝕等 安全認證標志 用電負荷 電氣火花引燃源 電氣安全保護 安全電壓 防靜電、雷擊措施 應(yīng)急設(shè)施 自動控制系統(tǒng)的可靠性,2020年9月23日9時19分,69,4 物料危險性危險物品,危險化學(xué)品安全管理條例 危險貨物品名錄（GB12268） 危險貨物分類和品名編號 （GB6944-1986） 常見危險化學(xué)品的分類及標志（GB13690-1992）145種分8類： 爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體（含自燃物品）和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、毒

32、害品和感染性物品、放射性物品、腐蝕品。,2020年9月23日9時19分,70,6 生活和應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,生活服務(wù)配套設(shè)施和服務(wù)，包括：宿舍、飲用水等。 消防、應(yīng)急、急救、勞保、警示、防護、污染防治設(shè)施等。,2020年9月23日9時19分,71,7 有計劃的工作和臨時性的工作,設(shè)備、電器日常維修 煤氣爐點火 更換壓力表 吊裝作業(yè) 動火作業(yè) 清洗作業(yè) 加盲板等等,2020年9月23日9時19分,72,危害和影響的確定,組織宜設(shè)計一種簡單的能記錄評價發(fā)現(xiàn)的格式，內(nèi)容包括： 作業(yè)活動； 危害； 事故類別及后果； 現(xiàn)有控制措施； 發(fā)生的可能性； 后果嚴重程度； 風(fēng)險水平； 根據(jù)評價結(jié)果所采取的措施； 有關(guān)

33、管理的詳細資料，如評價人員的姓名、日期等。,2020年9月23日9時19分,73,危害辨識,進行危害辨識時應(yīng)考慮來自作業(yè)活動的如下各類信息： a）正在執(zhí)行的任務(wù)：其期限和頻次； b）作業(yè)場所； c）通常（偶然）執(zhí)行此任務(wù)的人員； d）受到此項工作影響的其他人員(如訪問者、承包方人員、公眾)； e）已接受此任務(wù)的人員的培訓(xùn)； f）為此任務(wù)準備好的書面工作制度和（或）持證上崗程序； g）可能使用的裝置和機械； h）可能使用的電動手工具、及其保養(yǎng)說明書;,2020年9月23日9時19分,74,危害辨識,j）可能要搬運的原材料的尺寸、形狀、表面特征和重量； k）原材料須用手移動的距離和高度； l）所用

34、的服務(wù)（如壓縮空氣）； m）工作期間所用到或所遇到的物質(zhì)； n）所用到或所遇到的物理形態(tài)的物質(zhì)（如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體）； o）與所用到或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的危害數(shù)據(jù)表的內(nèi)容和建議； p）與所進行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質(zhì)有關(guān)的法規(guī)和標準的要求； q）被認為適當(dāng)?shù)目刂拼胧?r）被動監(jiān)測資料：組織從內(nèi)部和外部獲得的與所進行的工作、所用設(shè)備和物質(zhì)有關(guān)的事件、事故和疾病的經(jīng)歷的信息； s）與此作業(yè)活動有關(guān)的任何現(xiàn)有評價的發(fā)現(xiàn)。,2020年9月23日9時19分,75,危害提示表,作業(yè)活動期間存在以下危害嗎？ a）在平地上滑倒（跌倒）； b）人員從高處墜落；

35、c）工具、原材料等從高處墜落； d）頭上空間不足： e）與工具、原材料等的手提（搬運）有關(guān)的危害； f）與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機械的危害； g）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸； h）火災(zāi)和爆炸； i）對員工的暴力行為； j）可吸入的物質(zhì)； k）可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；,2020年9月23日9時19分,76,危害提示表,1）可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)； m）可通過攝入（如通過口腔進入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)； n）有害能量（如電、輻射、噪聲、振動）； o）由于經(jīng)常性的重復(fù)動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷； P）不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如：過熱； q）照明水平； r

36、）易滑、不平坦的場地（地面）； s）不適當(dāng)?shù)臉翘葑o欄或手欄； t）承包方人員的活動。 上面所列并不全面，組織應(yīng)考慮其工作活動和作業(yè)場所的特點編制自己的危害提示表。,2020年9月23日9時19分,77,安全檢查表,它是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險性評價方法。目前，安全檢查表在我國不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患，還對各檢查項目給予量化，用于進行系統(tǒng)安全評價。 它是由一些對工藝過程、機械設(shè)備和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術(shù)、安全管理經(jīng)驗的人員，事先對分析對象進行詳盡分析和充分討論，列出檢查項目和檢查要點等內(nèi)容并編制成表。,2020年9月23日9時19分,78,SCL分析步

37、驟,建立安全檢查表 分析人員從有關(guān)渠道（如標準、規(guī)范、作業(yè)指南、經(jīng)驗、教訓(xùn)）選擇合適的安全檢查表。如果無法獲取相關(guān)的安全檢查表，分析人員必須運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料制定檢查表。 分析者依據(jù)現(xiàn)場觀察、閱讀系統(tǒng)文件、與操作人員交談、以及個人的理解，通過回答安全檢查表所列的問題，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的設(shè)計和操作等各個方面與標準、規(guī)定不符的地方，記下差異。 分析差異（危害），提出改正措施建議。,2020年9月23日9時19分,79,2020年9月23日9時19分,80,例舉部分辦公室危險源,1、電腦、手機、電話、復(fù)印機電磁輻射，易對人體造成傷害 2、辦公用的裁紙刀，易造成劃傷、割傷手指等 3、辦公用的訂書機

38、，易造成劃傷 4、辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角，易造成割傷 5、辦公用的長尾夾，易造成夾傷 6、辦公的地面易滑，造成摔傷 7、辦公室的玻璃旋轉(zhuǎn)門易夾傷手指，碰傷頭部,2020年9月23日9時19分,81,例舉部分辦公室危險源,8、辦公室的各種用電插座漏電，易造成觸電 9、辦公用的復(fù)印機、打印機換墨盒時，操作不當(dāng)，易泄漏墨粉，造成污染環(huán)境，吸入后對人體造成損傷 10、日光燈不小心被打碎，熒光粉泄漏，造成環(huán)境污染，吸入后對人體造成損害 11、辦公室各種配電板漏電，易造成觸電 12、辦公室的飲水機，員工如操作不當(dāng)，易造成燙傷 13、在辦公室抽煙，易造成對人體的傷害，甚至引起火災(zāi) 14、辦公室電源

39、線破損、裸露，易造成觸電,82,風(fēng)險評價,2020年9月23日9時19分,83,風(fēng)險評價方法,定性評價半定量評價定量評價 是非判斷法 風(fēng)險矩陣法 作業(yè)條件危險性評價方法（LEC法） Bow-Tie Analysis領(lǐng)結(jié)圖分析法（關(guān)聯(lián)圖法） 事故樹分析（） 事件樹分析（） 道化學(xué)法（） 蒙德法（） 日本勞動省六階段法,2020年9月23日9時19分,84,定性評價,根據(jù)經(jīng)驗對生產(chǎn)中的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等從工藝、設(shè)備本身、環(huán)境、人員配置和管理等方面進行定性判斷，評價結(jié)果由危險集合給出，可以為是，非、合格，不合格等形式 優(yōu)點是簡單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達出設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)； 缺點

40、是評價結(jié)果不能量化，評價結(jié)果取決于評價人員的經(jīng)驗,對同一評價對象,不同的評價人員可能得出不同的評價結(jié)果； 另一個缺點是需要確定大量的評價依據(jù)，因為必須根據(jù)已經(jīng)設(shè)定的評價依據(jù)，評價人員才能對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)給出定性評價結(jié)果。,2020年9月23日9時19分,85,定量評價,對系統(tǒng)中固有的或潛在的危險及其嚴重程度進行分析和評估，以便從數(shù)量上說明被評價對象的危險等級，將潛在的火災(zāi)、爆炸危險性納入安全管理。 定量的安全評價，在安全系統(tǒng)工程中有兩大類方法， 一類是概率法，它用積累的故障數(shù)據(jù)計算出故障或事故的概率，進而計算出風(fēng)險率，取得以量表示的安全性。此類方法如故障類型及影響分析、事故樹分析和

41、事件樹分析等（由于缺少故障數(shù)據(jù)，實際應(yīng)用中尚有一定困難)。 另一類是指數(shù)法（或評點法），最早由美國道化學(xué)公司提出的“火災(zāi)爆炸指數(shù)評價法”即屬此類。之后，英國、日本等國在此基礎(chǔ)上又先后推出其他一些評價方法，如帝國化學(xué)公司的“火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價法”、日本勞動省的“六階段法”。這些方法內(nèi)容相似，但深度不同，各有千秋。,2020年9月23日9時19分,86,是非判斷法,不可容許風(fēng)險判定依據(jù)：滿足其中任何一條則視為重大危害和環(huán)境因素： 不符合法律、法規(guī)要求的環(huán)境行為； 曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效控制措施； 直接可以觀察到可能導(dǎo)致事故的危險且無控制措施； 相關(guān)方有合理的抱怨等； 。,2020年9月23日

42、9時19分,87,該法是一種簡單易行的、評價員工在具有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時危險性的半定量評價方法。它是由美國格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。他們認為影響作業(yè)條件危險性的因素 L 發(fā)生事故的可能性大小 E 人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 D=LEC 危險性,作業(yè)條件危險性評價法,2020年9月23日9時19分,88,以現(xiàn)場作業(yè)條件（或類比作業(yè)條件）為基礎(chǔ)，由熟悉作業(yè)條件的人員組成專家組，按規(guī)定標準給L、E、C分別打分，取三組分值集的平均值作為L、E、C的計算分值，用計算的危險性分值（D）來評價作業(yè)條件的危險等級。 規(guī)定

43、危險性分值在20以下為低危險性，比日常騎車上班的危險性略低； 在70160之間有顯著的危險，需要采取措施整改 在160320之間有高度危險，必須立即整改； 大于320時有極度危險，應(yīng)立即停止作業(yè)，徹底整改。,2020年9月23日9時19分,89,天津市濱海健康安全環(huán)境評價所,取值標準,危險等級劃分標準,2020年9月23日9時19分,90,風(fēng)險控制策劃表,2020年9月23日9時19分,91,風(fēng)險的控制方法,對于風(fēng)險必須采用以下方法： a）制度目標、管理方案； b）制定管理辦法； c）培訓(xùn)與教育； d）制定應(yīng)急預(yù)案； e）加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查； f）保持現(xiàn)有措施。,2020年9月23日9時19分,

44、92,企業(yè)活動,法律、法規(guī),應(yīng)急反應(yīng),作業(yè)控制,方針,管理方案,培訓(xùn)與意識,目標及指標,危害,不可接受風(fēng)險,績效測量與監(jiān)測 審核 管理評審,93,風(fēng)險控制措施選擇,危 險,途 徑,接受者,2020年9月23日9時19分,94,風(fēng)險控制措施：,防止事故發(fā)生的措施 避免或減少事故損失的措施,2020年9月23日9時19分,95,風(fēng)險控制策劃的基本原則：,危險源風(fēng)險程度超出可容許風(fēng)險標準，必須采取措施降低風(fēng)險； 危險源風(fēng)險程度在可容許風(fēng)險標準范圍內(nèi)，可以對原有控制措施加強監(jiān)測和維護；,2020年9月23日9時19分,96,風(fēng)險控制技術(shù) 風(fēng)險控制技術(shù)包括固有危險源控制、人為失誤控制以及安全目標管理 事

45、故的發(fā)生是由于系統(tǒng)中的能量失控造成的，事故的嚴重度與系統(tǒng)中危險因素轉(zhuǎn)化為事故時釋放的能量有關(guān)，也與系統(tǒng)本身的抗災(zāi)能力有關(guān)。 對于固有的危險源，控制事故的方法較多，歸納起來有以下六種： 1、消除法消除危險源； 2、限制法限制能量或危險物資； 3、保護法進行故障-安全設(shè)計（不應(yīng)優(yōu)先采用）； 4、隔離法分離、屏蔽； 5、保留法增加安全系數(shù)，減少故障和失誤； 6、轉(zhuǎn)移法轉(zhuǎn)移危險源至無害地帶。 對于人為失誤，主要采用人的安全化和操作安全化的方法進行控制。 對于安全目標管理，需要采用法律、經(jīng)濟、教育和工程技術(shù)手段進行控制。,2020年9月23日9時19分,97,停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替,改使用

46、危害性較低的物質(zhì),修改程序以減輕危害性,隔離人員或危害,局限危害,工程技術(shù)控制,管理控制,個體防護,個體防護,選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素,2020年9月23日9時19分,98,防止事故發(fā)生措施：,本質(zhì)安全 隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖 故障安全設(shè)計 減少故障 警告 安全程序 校正,2020年9月23日9時19分,99,本質(zhì)安全,完全消除危險源（如：無毒物質(zhì)替代有毒物質(zhì)） 將危險源的能量限制在不能造成任何傷害之下（如：使用安全電壓）,2020年9月23日9時19分,100,隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖,隔離是將合在一起就會構(gòu)成危險源的不相容的物質(zhì)或條件分離開來。（如：將導(dǎo)致火災(zāi)的三要素隔離） 封閉是防止人員、物體、動力或其他因素進入不期望地帶。（如：放射物質(zhì)封閉） 關(guān)閉是保持人員、物體、過程、動力或其他因素脫離限制區(qū)域。（如：關(guān)閉電氣線路開關(guān)） 為了確保隔離措施發(fā)揮作用，有時采用連鎖措施。（如：限位開關(guān)）,2020年9月23日9時19分,101,故障安全設(shè)計,在系統(tǒng)、設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全。 故障