1、淺談耳目信息員的選用與管理 要保持監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定，不發(fā)生罪犯脫逃、行兇、自殺等重大安全事故，除了“死看硬守”外，主要還靠對(duì)犯情獄情的全面了解，做到敵動(dòng)我知，敵未動(dòng)我先知，科學(xué)預(yù)測(cè)，超前防范。而犯情的準(zhǔn)確判斷，離不開(kāi)罪犯?jìng)€(gè)體、群體的信息反饋和傳遞，且這種傳遞的渠道是狹窄的，甚至是隱蔽的，要靠我們民警直接參與（況且不是零距離或者不是全天候的零距離）收集還存在局限，目前引進(jìn)的心理測(cè)試、危機(jī)干預(yù)等前衛(wèi)手段，依靠有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)推理判斷下結(jié)論，與罪犯的真實(shí)思想動(dòng)態(tài)還有一定的差距，過(guò)分依賴會(huì)削弱我們的基礎(chǔ)工作。 俗話說(shuō)，堡壘最容易從內(nèi)部攻破。罪犯中的思想動(dòng)態(tài)、行為表現(xiàn)還是在脫離民警的直接管控下顯露的才是真實(shí)的

2、，而這種顯露多數(shù)存在于罪犯的群體生活中（盡管有些罪犯會(huì)做一些偽裝或隱蔽），也只有罪犯耳目信息員才能在第一時(shí)間，第一情景下予以覺(jué)察?？傊?，耳目信息員在犯情信息收集與反饋中的作用是不可低估的，它直接關(guān)系到獄內(nèi)的安全穩(wěn)定和獄偵網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，對(duì)它們的選用與管理是相當(dāng)重要的，本文結(jié)合分監(jiān)區(qū)實(shí)際，就此談一些粗淺的看法。 一、耳目信息員的選用 從罪犯中選用耳目信息員，除了要注重其改造表現(xiàn)外，還要考慮其自身素質(zhì)，如觀察、判斷、溝通表達(dá)、書(shū)寫(xiě)等能力，但表現(xiàn)一般甚至有“劣跡”以及自身有些“缺陷”的罪犯也應(yīng)考慮在內(nèi)。因?yàn)檫x用要根據(jù)分監(jiān)區(qū)的實(shí)際，注重“三大現(xiàn)場(chǎng)”以外的信息，也就是要選擇合適的信息員，構(gòu)成完整的信息網(wǎng)絡(luò)，

3、使信息采集覆蓋分監(jiān)區(qū)活動(dòng)的各個(gè)方面，不留死角死面，這樣耳目信息員就不僅局限在通過(guò)審批使用的，還應(yīng)包括為了了解某些特殊事件或處置突發(fā)性問(wèn)題而設(shè)置的多種類型的“信息源”。1、穩(wěn)固型。主要以罪犯監(jiān)督崗為主，這類罪犯要改造表現(xiàn)積極，靠攏政府，有一定的管理能力，如內(nèi)崗、夜間監(jiān)督崗、車間生產(chǎn)小崗，尤其是夜間監(jiān)督崗，對(duì)分監(jiān)區(qū)收封后罪犯活動(dòng)信息以及夜間的一些私密行為都能很好的掌握，因?yàn)檫@時(shí)候罪犯的言行舉止才有可能是其真實(shí)心理的表露，得到這樣的信息，對(duì)犯情分析的把握性相對(duì)要大些。 2、流動(dòng)型。主要以監(jiān)房值班員和車間流動(dòng)人員為主，如車間安全巡查員，統(tǒng)計(jì)，保潔員等等，具有一定的隱蔽性。如我們分監(jiān)區(qū)的一名耳目就是保潔

4、員，由于該犯思想單純、罪犯中稱其為“二腦炎”，不易被他犯提防，當(dāng)分監(jiān)區(qū)需要進(jìn)一步掌握罪犯勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)情況，便可安排其去指定區(qū)域搞“衛(wèi)生”，經(jīng)常在需要貼靠罪犯的周圍活動(dòng)，以起到觀察和控制的作用。 3、評(píng)論型。這類罪犯有一定的文化基礎(chǔ)，案發(fā)前一般做過(guò)些管理工作，對(duì)獄內(nèi)開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)有自己獨(dú)特的視角和看法，在思想?yún)R報(bào)中經(jīng)常會(huì)反映當(dāng)前罪犯改造環(huán)境中一些熱點(diǎn)和突出問(wèn)題，并提出自己的看法和思考，這類罪犯反映的信息較為詳細(xì)，有一定的系統(tǒng)性，一些觀點(diǎn)和看法對(duì)民警分析和解決面上問(wèn)題有一定的參考價(jià)值。 4、八卦型。這類罪犯性格外向，喜歡打聽(tīng)別人的瑣事，傳播各類消息，分監(jiān)區(qū)大多數(shù)罪犯以及外分監(jiān)區(qū)的一些事他們都能知道，甚

5、至一些同性戀關(guān)系等秘密事情也能悉數(shù)掌握，且在傳播中也會(huì)做出一些評(píng)價(jià)，就如同娛樂(lè)界的“狗仔隊(duì)”，故稱之為“八卦型信息源”。這類罪犯的信息面廣且有獨(dú)特性，但保密性較差，收集這類信息的民警只能以聊天的形式展開(kāi)，不宜直接詢問(wèn)，得到這類信息還要做一些去偽存真的加工。 5、贖罪型。這類罪犯的使用借鑒了公安特勤的物建模式，不一定要局限于“表現(xiàn)好，積極靠攏政府的人”，也可以“抓小辮，玩手段”，對(duì)于一些可抓可放的違規(guī)違紀(jì)罪犯，給予“贖罪”的機(jī)會(huì)，達(dá)到“一箭雙雕”的目的。這類罪犯在使用上具有臨時(shí)性和時(shí)效性，我們?cè)谛枰獙?duì)部分罪犯進(jìn)行貼靠和控制而無(wú)合適人選時(shí)，可以對(duì)選中的貼靠對(duì)象“玩手段”，讓這些原“不配合”的罪犯不

6、得不為我所用。6、需求型。這類罪犯想要得到某些需求，如考核達(dá)標(biāo)、增加考核分等，只要在規(guī)定允許范圍內(nèi)，可以鼓勵(lì)其積極檢舉他人違規(guī)違紀(jì)行為，線索經(jīng)查證屬實(shí)的，按規(guī)定予以及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。以上六種耳目信息員，前三種可以直接報(bào)獄偵部門審批，作為“正規(guī)軍”使用，而后三種則可結(jié)合分監(jiān)區(qū)獄偵工作的實(shí)際靈活使用，作為“游擊隊(duì)”。這樣通過(guò)全方位、多渠道收集來(lái)的及時(shí)有效、可靠的情報(bào)信息，可以為獄偵工作提供線索和切入點(diǎn)，保證獄偵工作有的放矢，對(duì)少數(shù)企圖給獄內(nèi)安全穩(wěn)定“制造麻煩”的罪犯實(shí)施“先發(fā)制人”的打擊。二、耳目信息員的管理必須加強(qiáng)管理，否則則可能成為聾子的耳朵-一副擺設(shè)。據(jù)局獄偵部門的統(tǒng)計(jì)，我們選定的耳目真正能發(fā)揮作用

7、的比例不到30%，因此，我們必須采取以下幾種措施促使耳目信息員發(fā)揮應(yīng)有的作用。1、加強(qiáng)考核監(jiān)督，使其真正為我所用選用耳目信息員，要求“實(shí)際表現(xiàn)較好，能積極靠攏政府”，但在我們重刑犯監(jiān)獄，有些在民警面前表現(xiàn)較好的罪犯在罪犯群體中，也是關(guān)系較好的“老好人”，他們?cè)诜从城闆r時(shí)，往往會(huì)有所選擇，甚至?xí)鶕?jù)當(dāng)時(shí)的改造形勢(shì)，投你所好的反映問(wèn)題，從而導(dǎo)致信息失真。為了使耳目信息員不致“反水”，我們平常要多加監(jiān)督，每月或每季度在填寫(xiě)“耳目信息員考核表”時(shí)，要結(jié)合其反映情況的多少、質(zhì)量的高低進(jìn)行一次談話教育，使其記牢自己的身份，在心理上形成為政府效勞的思維定勢(shì)。2、注意教育引導(dǎo)，提高信息的收集質(zhì)量 耳目信息員其

8、實(shí)并不知道自己的特殊身份，對(duì)收集較為隱蔽的來(lái)自改造表現(xiàn)不穩(wěn)定的罪犯中的“蛛絲馬跡”是比較困難的，尤其是我們民警布置的一些特定的任務(wù)，收集起來(lái)更加不易。因此，我們對(duì)耳目信息員談話教育時(shí)，要教些方法：諸如怎樣靠近“信息點(diǎn)”，如何察言觀色，如何“捕風(fēng)捉影”。使耳目信息員在增加信心和掌握技巧的同時(shí)通過(guò)努力收集到比較深層次的犯情信息。3、適時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)收集積極性 長(zhǎng)期的監(jiān)禁生活，使部分罪犯對(duì)周圍事物產(chǎn)生一定的消極疲憊，甚至是麻木的心理，一般很少主動(dòng)向民警反映他犯的情況，也不愿暴露自己的真實(shí)思想，但對(duì)改造中能得到的榮譽(yù)和實(shí)惠還是很在意的。因此，對(duì)耳目信息員積極性的調(diào)動(dòng)給予最有效的獎(jiǎng)勵(lì)，要視其具體情況而

9、定，比如有的需要物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，有的關(guān)心改造分?jǐn)?shù)上的獎(jiǎng)勵(lì)，有的眷念親人需要增加親情電話的撥打次數(shù)和通話時(shí)間，總之，只要在監(jiān)管規(guī)定范圍之內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)，都可以靈活使用。當(dāng)然對(duì)個(gè)別因不上心而未能完成貼靠任務(wù)和泄露民警意圖的耳目信息員，要及時(shí)批評(píng)教育或給予更換，保證反饋信息準(zhǔn)確有效無(wú)誤。4、嚴(yán)格保密制度，保證信息網(wǎng)絡(luò)的完整 耳目信息員是我們安排在罪犯中秘密使用的，因此保密是各項(xiàng)工作開(kāi)展的前提，貫穿在選擇-建立-使用-甚至是撤銷的每一個(gè)環(huán)節(jié)。比如找耳目談話了解情況，要選擇談話的場(chǎng)所，控制談話的次數(shù)及時(shí)間，獎(jiǎng)勵(lì)要適度，要有獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，這些都是為了保證耳目信息員不至于暴露的細(xì)微環(huán)節(jié)，如果我們稍有疏忽，就能讓耳目信息員在罪犯中露出“馬腳”。另外，對(duì)耳目信息員遞送的匯報(bào)材料更要小心收管，尤其是耳目專檔的管理更要嚴(yán)格。這些基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，做仔細(xì)，有助于耳目信息員的保護(hù)以及積極性的提高，也能保證我們獄偵網(wǎng)絡(luò)的完整和偵查活動(dòng)的順利開(kāi)展。 隨著監(jiān)獄即將搬遷，我們將會(huì)面臨諸多新情況、新問(wèn)題，要在繁重的改造任務(wù)面前，有效的遏制和杜絕獄內(nèi)重特大案件的發(fā)生，做好犯情的收集和分析是非常重要的。這就要求我們充分發(fā)揮耳目信息員的作用，要確保選用適當(dāng)，使用靈活，教育得