1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理制度第一章 總則第一條 為加強我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財務管理，規(guī)范財務收支行為，開源節(jié)流，堵住腐敗源頭，使有限的財力發(fā)揮更大的效益，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展，依照黨和國家的財政制度和一級政府一級財政的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制訂本制度。第二條 為體現(xiàn)政府職能，我鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的財務收支一律納入鎮(zhèn)財政管理，執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。第二章 管理組織第三條 鎮(zhèn)成立財務管理領導小組，負責各單位收支預算、決算的審查，組織財務檢查，聽取財務匯報，決定對單位和當事人的獎懲。第四條 鎮(zhèn)各口分管負責人、單位負責人、報帳員負責本單位收、支預算、決算的編制和執(zhí)行。第五條 鎮(zhèn)財政部門會計崗位人員在相對固定的前提

2、下，做好輪換崗制度。第三章 管理形式第六條 根據(jù)我鎮(zhèn)目前的財政體制管理形式，實行會計集中核算制度，各行政事業(yè)單位設立一名報帳員，負責辦理本單位的收支上繳和支出報帳及票據(jù)領發(fā)工作，各單位的會計業(yè)務由歡口鎮(zhèn)財政結算中心負責辦理。第七條 為了充分利用我鎮(zhèn)資源，實行財政綜合管理。各單位收入全額上繳鎮(zhèn)財政，支出按預算，追加按批復，分期撥付，收支掛鉤。凡完不成序時收入任務的，經(jīng)鎮(zhèn)財務管理領導小組審核，鎮(zhèn)財政部門按收入進度比例撥付經(jīng)費，年終完不成收入任務的，將相應核減支出指標 。第八條 加強單位帳戶的管理，嚴格實行鎮(zhèn)財政單一帳戶管理制度，各單位不準再設立過渡帳戶或公款私存。確需開設銀行帳戶的單位，必須經(jīng)鎮(zhèn)財

3、政部門審核提出申請意見報縣財政部門批準后按有關規(guī)定辦理。第九條 加強預算管理，單位一切財務收支必須納入預算，嚴格執(zhí)行部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線和國有資產(chǎn)管理等相關制度。不準私設小金庫，不準隨意擴大收支范圍和標準。各單位年初按收支范圍和標準編報本年度預算，年終編報決算，財政結算中心綜合平衡匯總，報鎮(zhèn)財務管理領導小組審核，人代會通過后，由鎮(zhèn)財政部門負責實施。第十條 要切實加強財務計劃管理：（一）預算內資金及預算外資金使用，全部實行“一月一計劃”和“申請撥款制”使用管理。每月的第一周由鎮(zhèn)財政部門向黨委、政府成員會議匯報上月計劃執(zhí)行情況及存在的問題，匯報本月財務支出計劃。（二）匯報前

4、首先由各分管副書記、分管副鎮(zhèn)長，會同分管的業(yè)務和部門排出本月用款計劃，送鎮(zhèn)財政部門匯總后，報書記、鎮(zhèn)長和分管財稅負責人研究后，再提交黨委、政府成員會議研究確定。（三）本月中如遇特殊突發(fā)開支須由書記、鎮(zhèn)長和分管財稅負責人的共同研究核定，并下達增加月開支計劃后執(zhí)行。第十一條 鎮(zhèn)政府性債務實行年度收支計劃管理，嚴格按照豐縣政府性債務管理辦法（暫行）規(guī)定，履行債務審批程序，建立償債準備金制度，制定償還計劃，及時歸還債務。第十二條 鎮(zhèn)財政部門在外開設的所有銀行帳戶，都必須預留鎮(zhèn)長及有關財務業(yè)務人員印簽。第十三條 鎮(zhèn)財政部門每月向黨委、政府成員會議匯報鎮(zhèn)財政和各單位財務收支情況及存在的困難與問題，數(shù)字要準

5、確，內容要詳實，并當好參謀，提出解決的具體措施，以便鎮(zhèn)領導指導工作和決策。第十四條 所有資金開支均實行先申請，后審批，再執(zhí)行。第四章 管理權限第十五條 要切實加強財務開支的管理：（一）鎮(zhèn)財政支出由鎮(zhèn)長負總責，分管財稅的負責人協(xié)助管理，在實際執(zhí)行中，最后審批實行鎮(zhèn)長一支筆，否則鎮(zhèn)財政部門無權執(zhí)行支出。（二）在具體執(zhí)行中首先由開支的經(jīng)手人、單位負責人簽字、鎮(zhèn)財政部門審核蓋章、分管副書記或分管副鎮(zhèn)長簽字后，最后經(jīng)鎮(zhèn)長把關簽字，鎮(zhèn)財政部門方可執(zhí)行。（三）如遇特殊情況鎮(zhèn)長外出（一周以上），為確保工作的連續(xù)性，可暫由鎮(zhèn)長授權分管財稅的負責人審批，鎮(zhèn)財政部門先予辦理，待鎮(zhèn)長補簽憑證后，方可記帳。（四）一般一

6、次性支出1000元以下的由鎮(zhèn)長審核批準，支出在1000元-10000元范圍內的鎮(zhèn)長報書記同意后，由鎮(zhèn)長、書記共同簽批。支出在10000元以上的由具體經(jīng)辦人及分管負責人向黨委會或書記辦公會匯報批準后，按照有關程序報支或撥付。（五）在執(zhí)行過程中，要嚴格執(zhí)行預算管理，鎮(zhèn)財政部門要嚴把計劃關，如有超出及時匯報，否則，將承擔一切責任。（六）村級財務實行村帳鎮(zhèn)管的方式，每月初各村會計準時將上月各村收支情況報鎮(zhèn)經(jīng)濟管理中心，中心工作人員負責整理各村帳務。各村嚴格執(zhí)行零招待制度，帳務每半年定期向群眾進行公布，對于政策扶持項目，各村嚴格進行公示，接受群眾監(jiān)督。第十六條 財會人員要忠于職守，履行職責，嚴把支出關，

7、認真審查批準手續(xù)和支出憑證，不符合規(guī)定的支出要當面提出，并予退回，對無理要求的要及時向書記、鎮(zhèn)長反映匯報。同時，財會人員要樹立好服務意識，嚴禁利用工作之便徇私舞弊。第五章 經(jīng)費支出方法第十七條 各單位的經(jīng)費要統(tǒng)籌安排，分清主次，厲行節(jié)約。第十八條 各級組織的參觀、學習、培訓，參加人員要事先寫出書面報告，講清目的、意義、作用，按上級文件核定費用，按管理權限批準執(zhí)行，超支部分不予報銷。自行參加的費用一律自理。除特殊情況外任何人不得在鎮(zhèn)財政部門借款，需要預支款項的，無論數(shù)額多少，要經(jīng)鎮(zhèn)長報書記同意審批后，鎮(zhèn)財政部門方可辦理。第十九條 召開各種會議，其費用由主辦人編制會議用款計劃，經(jīng)分管領導和鎮(zhèn)長批準后執(zhí)行。除黨代會、人代會外，一般不安排會議用餐。第六章 監(jiān)督與檢查第二十條 鎮(zhèn)黨委、政府各職能部門做好執(zhí)行本制度的監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)財政部門負責財務紀律的監(jiān)督工作，定期組織財務會審，業(yè)務人員培訓，不斷提高財務管理水平和財會人員的業(yè)務素質。鎮(zhèn)審計部門每年進行一次審計，向鎮(zhèn)黨委、政府提供客觀、公正、實事求是的審計報告。第七章 獎懲第二十一條 對認真貫徹執(zhí)行財務紀律、財務制度，做出顯著成績的領導和財會人員，鎮(zhèn)黨