1、在市行政服務(wù)中心運(yùn)行工作動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà) 丁宇書(shū)記指出：行政服務(wù)中心投入運(yùn)行，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上的一件大事、喜事，希望大家按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保行政服務(wù)中心健康投入運(yùn)行、充分履行職能、不斷提高水平。丁宇書(shū)記還就做好行政服務(wù)中心運(yùn)行工作提出了要求： 一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立行政服務(wù)中心的重大意義。建立行政服務(wù)中心，是市委、市政府深入解放思想、堅(jiān)持依法行政、全面優(yōu)化環(huán)境、培植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策，是順應(yīng)形勢(shì)、深得民心、廣受歡迎、影響深遠(yuǎn)的一件民心工程；是全面優(yōu)化環(huán)境、加快“三先”步伐的當(dāng)務(wù)之急，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要途徑；是堅(jiān)持執(zhí)政為民、實(shí)踐“ _”的

2、具體行動(dòng)，只有把行政審批這一人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題真正解決好，才能體現(xiàn)我們的先進(jìn)性。 二、要進(jìn)一步明確要求，切實(shí)提高行政服務(wù)中心的運(yùn)行水平。行政服務(wù)中心的立身之本、存在之義就是“服務(wù)”二字。中心全體同志要認(rèn)認(rèn)真真開(kāi)展工作，扎扎實(shí)實(shí)履行職能，要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)好投資者，嚴(yán)格執(zhí)行辦事制度，真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成大豐展示對(duì)外形象、服務(wù)中外客商、造福人民群眾的一流窗口和平臺(tái)。 三、要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)營(yíng)造行政服務(wù)中心運(yùn)行的良好環(huán)境。一要落實(shí)責(zé)任。中心管理層一班人要不斷創(chuàng)新，有所作為，各窗口單位 _要親自抓，經(jīng)常過(guò)問(wèn)窗口的工作，每月定期到中心工作幾天。二要充分授權(quán)。凡是涉及行政審

3、批的項(xiàng)目，都必須毫無(wú)保留地全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，并建立和完善單位與窗口之間的內(nèi)部運(yùn)作程序和聯(lián)辦項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。三要加強(qiáng)管理。行政服務(wù)中心是較特殊的單位，每個(gè)窗口都是一面鏡子，直接反映了我市投資環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)中心工作人員必須嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。四要改善條件。五要強(qiáng)化考核。行政服務(wù)中心要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)派出單位負(fù)責(zé)、對(duì)窗口單位負(fù)責(zé)的精神，會(huì)同組織、人事部門(mén)實(shí)事求是地對(duì)窗口工作人員進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。 王連春副市長(zhǎng)就中心運(yùn)轉(zhuǎn)工作提出了具體要求： 一、強(qiáng)化集中審批，完善服務(wù)功能。一要充分授權(quán)給窗口。窗口是部門(mén)設(shè)在中心的辦事機(jī)構(gòu)，不是傳話(huà)筒，更不是收發(fā)室。各部門(mén)要自覺(jué)服從市

4、委、市政府的決定，充分放權(quán)到窗口，使窗口工作人員有責(zé)有權(quán)。所有進(jìn)入中心的、縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的審批項(xiàng)目，其受理、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)必須在中心履行。窗口負(fù)責(zé)人可以承擔(dān)的，由窗口負(fù)責(zé)人把關(guān)審批；窗口負(fù)責(zé)人無(wú)權(quán)審批的，派分管副局長(zhǎng)駐點(diǎn)審批；副局長(zhǎng)再無(wú)權(quán)審批的，由局長(zhǎng)駐點(diǎn)審批；局長(zhǎng)無(wú)權(quán)審批的，由分管市長(zhǎng)到中心現(xiàn)場(chǎng)辦公，組織審批，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門(mén)辦事，交規(guī)定費(fèi)辦成，按承諾日辦結(jié)”的一站式辦公、一條龍服務(wù)。二要嚴(yán)禁“兩頭受理”。凡是已進(jìn)入行政服務(wù)中心受理的行政審批項(xiàng)目，原單位一律不得再行受理，必須實(shí)行中心一個(gè)窗口對(duì)外。各部門(mén)、各單位要以實(shí)行集中審批為契機(jī)，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部原有審批方式和操作程序進(jìn)行大幅度的調(diào)整。對(duì)于

5、那些審批業(yè)務(wù)涉及原單位多個(gè)部門(mén)，需要踏勘的項(xiàng)目，必須實(shí)行窗口式辦理制度，由部門(mén)一個(gè)內(nèi)設(shè)科室代表本部門(mén)統(tǒng)一對(duì)外組織踏勘。窗口負(fù)責(zé)人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好協(xié)調(diào)工作，不得要求服務(wù)對(duì)象在窗口與部門(mén)之間來(lái)回跑，真正讓企業(yè)、讓群眾只進(jìn)中心一個(gè)門(mén)就能把事辦成。三要嚴(yán)格執(zhí)行“十公開(kāi)”、“六件”辦理制度。行政服務(wù)中心管理手冊(cè)中已經(jīng)作出了明確具體的要求，希望各部門(mén)、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，實(shí)施聯(lián)合辦理是一項(xiàng)十分重要的工作制度，也是最能發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)之所在。為了搞好聯(lián)辦事項(xiàng)，市政府明確：基本建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)計(jì)委牽頭；技術(shù)改造項(xiàng)目由市經(jīng)貿(mào)委牽頭；涉及外商投資項(xiàng)目由市外經(jīng)局牽頭；涉及規(guī)劃

6、建設(shè)事項(xiàng)由市規(guī)建局牽頭；涉及個(gè)體、工商企業(yè)注冊(cè)登記及相關(guān)前置和后置的審批項(xiàng)目由市工商局牽頭；其他聯(lián)審事項(xiàng)以最后審批把關(guān)部門(mén)為牽頭部門(mén)。作為牽頭部門(mén)，要積極承擔(dān)起負(fù)總責(zé)的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化聯(lián)辦事項(xiàng)的操作流程，主動(dòng)與其他聯(lián)辦部門(mén)及時(shí)溝通，凡需要其他部門(mén)審核或聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘的辦理事項(xiàng)，由牽頭部門(mén)向服務(wù)對(duì)象作出承諾，并做好協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織踏勘，嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦結(jié)，不得要求服務(wù)對(duì)象多頭跑、來(lái)回跑。其他各相關(guān)聯(lián)辦部門(mén)要顧全大局，密切配合，相互支持，服從協(xié)調(diào)，確保過(guò)去多個(gè)部門(mén)“串聯(lián)式”審批真正改為“并聯(lián)式”審批，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，降低投資成本。四要實(shí)行統(tǒng)一扎口收費(fèi)。中心凡是涉及收費(fèi)的辦理事項(xiàng)一律在中心收

7、費(fèi)窗口統(tǒng)一收繳，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)督，收費(fèi)范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照市物價(jià)部門(mén)核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行票款分離和收支兩條線管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)行為的監(jiān)督。對(duì)在窗口以外收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律按亂收費(fèi)處理。Page 二、要不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)快捷高效。一要切實(shí)壓縮辦理時(shí)限。建立行政服務(wù)中心以后，多個(gè)部門(mén)集中到一起辦公，有許多的優(yōu)勢(shì)。各部門(mén)、各單位的服務(wù)承諾時(shí)限只能縮短，不許拖延。對(duì)資料不全、符合規(guī)定的業(yè)務(wù)要?jiǎng)?chuàng)造條件，力爭(zhēng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、踏勘或?qū)ι陥?bào)資料進(jìn)行評(píng)審的辦理事項(xiàng)，原則上限定在一周內(nèi)辦結(jié)；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)辦理的事項(xiàng)，行政服務(wù)中心已經(jīng)明確采取了“一家受理、抄告相關(guān)、聯(lián)合審批、及時(shí)告知”的辦理方式，牽頭部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)；對(duì)需上級(jí)審批的業(yè)務(wù)，受理窗口要負(fù)責(zé)送審辦理，原則上能快則快，最長(zhǎng)不得超過(guò)兩周。二要建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和特事特辦制度。企業(yè)是我們的上帝、納稅人是我們的衣食父母。要堅(jiān)持想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所需。對(duì)招商引資和規(guī)模企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要建立重點(diǎn)客戶(hù)檔案，通報(bào)相關(guān)窗口，做到優(yōu)先快速辦理，并落實(shí)專(zhuān)人實(shí)施跟蹤服務(wù)。要通過(guò)建立綠色通道，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決各種矛盾，為企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造良好的環(huán)境。三要積極推行網(wǎng)上預(yù)審和代理服務(wù)制度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)高效