1、城建工作“十三五”規(guī)劃和2016 年重點(diǎn)工作計(jì)劃匯報(bào)（ 2015 年 12 月 9 日）根據(jù)會議安排，現(xiàn)將城建工作“十三五”規(guī)劃和2016 年重點(diǎn)工作計(jì)劃簡要匯報(bào)如下：“十三五”規(guī)劃思路目標(biāo)一、規(guī)劃工作。總的思路是利用三到五年的時(shí)間，組織開展“一四三”規(guī)劃提升工程，即：“確立一個(gè)目標(biāo)， 實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋，夯實(shí)三項(xiàng)保障”，助推中心城市科學(xué)發(fā)展。 一個(gè)目標(biāo)： 率先在中心城市全面建立科學(xué)編制、依法實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)督的現(xiàn)代化規(guī)劃體系。到 2017 年底，實(shí)現(xiàn)中心城市控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋、重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)全覆蓋； 到 2020年，實(shí)現(xiàn)市區(qū)城市設(shè)計(jì)全覆蓋，全面完成新一輪城市總體規(guī)劃和周邊鎮(zhèn)（獨(dú)立街道）總體規(guī)劃修

2、編，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施符合率達(dá)到90% 以上。 四個(gè)全覆蓋： 實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略研究、基礎(chǔ)設(shè)施功能項(xiàng)目全覆蓋、控制性詳細(xì)規(guī)劃和市區(qū)城市設(shè)計(jì)的全覆蓋。 夯實(shí)三項(xiàng)保障： 建立“一控規(guī)兩導(dǎo)則一平臺”規(guī)劃管理體系的制度保障；規(guī)范規(guī)劃決策與執(zhí)法的法治保障；強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍與財(cái)政的基礎(chǔ)保障。1 / 20二、新型城鎮(zhèn)化工作。到 2020 年，人口城鎮(zhèn)化率和戶籍城鎮(zhèn)化率均達(dá)到63.5% 左右，中心城市人口達(dá)到260 萬人，全市常住人口達(dá)到 960 萬人。優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局。 確立“一群引領(lǐng)、兩河貫通、 三帶隆起、 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的市域空間布局， 集聚發(fā)展“中心城市組群”，對濰河、彌河流域?qū)嵤┍Ｗo(hù)性開發(fā)，將南北自然地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文

3、化生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)中部膠濟(jì)城鎮(zhèn)帶、北部海洋產(chǎn)業(yè)帶和南部生態(tài)保育帶協(xié)同發(fā)展，通過“一群、兩河、三帶”的有機(jī)組織聯(lián)接，形成山水相依、海陸互通的濰坊城市群發(fā)展新格局。 實(shí)施城市組群發(fā)展戰(zhàn)略。 以中心城區(qū)、濱海區(qū)為核心，以海港、空港建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，通過快捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，融合 50 公里半徑內(nèi)壽光、 昌樂、安丘、昌邑及峽山統(tǒng)籌發(fā)展，形成“依山面海、港城融合、雙核驅(qū)動(dòng)、七城一體、生態(tài)間隔、組群發(fā)展”的“中心城市組群”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化組群輻射引領(lǐng)作用。 引導(dǎo)培育小城市發(fā)展。 以增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚和輻射帶動(dòng)能力為導(dǎo)向，聚集資源、產(chǎn)業(yè)和人口等要素，調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃，力爭用3 至 5 年時(shí)間，全市

4、有6 個(gè)鎮(zhèn)基本建成現(xiàn)代化小城市。三、市政與城管工作。進(jìn)一步提升建設(shè)管理水平，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，綜合采取公私合營合作、政府購買服務(wù)等多種方式，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革創(chuàng)新，逐步形成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化、運(yùn)作市場化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的良好格局，力爭到 2020 年，我市市政公用事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)較“十二五”有大幅2 / 20提高，各項(xiàng)工作保持全省領(lǐng)先，城市綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、公共自行車、綠色照明、數(shù)字化城管等優(yōu)勢工作達(dá)到全國同等城市領(lǐng)先水平。推進(jìn)8 項(xiàng)措施：進(jìn)一步提高園林綠化景觀水平；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作；強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理；大力發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)猓环€(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱；增強(qiáng)城市供水質(zhì)量和能力；全面提

5、高排水治污水平；提升數(shù)字城管系統(tǒng)。實(shí)施濰坊發(fā)電廠高溫水供熱、城區(qū)東部水廠擴(kuò)建、中心城區(qū)雨污分流改造、中心城市圈三年綠色工程和市區(qū)公共自行車系統(tǒng)擴(kuò)建等15 項(xiàng)重點(diǎn)工程。四、人防工作。我市人防建設(shè)將適應(yīng)信息化條件下形勢發(fā)展需要，加快建設(shè)戰(zhàn)時(shí)能嚴(yán)密防護(hù)、急時(shí)能有效應(yīng)對、平時(shí)能提供服務(wù)的現(xiàn)代化人防體系。到2020 年，人防組織指揮體系、信息保障體系、防護(hù)工程體系、應(yīng)急疏散體系、法制體系、宣傳教育體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，人防建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、應(yīng)急建設(shè)和基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)重要突破，人防隊(duì)伍的快速反應(yīng)、信息對抗、戰(zhàn)場生存和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)四種能力顯著提高，人防安全生產(chǎn)監(jiān)管體系逐步形成。五、防震減災(zāi)工作。 到 20

6、20 年，我市力爭建成全國防震減災(zāi)示范市；建成 4 個(gè)國家級、 4 個(gè)省級防震減災(zāi)示范縣、12 個(gè)省級防震減災(zāi)示范城鎮(zhèn)、60 個(gè)省級地震安全示范社區(qū)、10 個(gè)省級地震安全示范企業(yè)；建成2 處國家級、 10 處省級地震科普教育基地，全市中小學(xué)校地震科普示范學(xué)校全覆蓋。堅(jiān)持防震減3 / 20災(zāi)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相融合，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，依靠法制、依靠科技、依靠社會推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)健康快速發(fā)展，努力提高防震減災(zāi)綜合能力和服務(wù)水平，筑牢夯實(shí)應(yīng)震安全基礎(chǔ)。六、文化藝術(shù)中心。 力爭建成 4A 級文化旅游景區(qū)，創(chuàng)建省級文明單位，發(fā)展成為讓市民自豪，外地人向往的文化中心、藝術(shù)中心和體驗(yàn)式城市中心。引

7、入高水平團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營商業(yè)區(qū)域，加快實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。以全國一流場館為標(biāo)桿，著力提升管理、保障、服務(wù)能力，確保安全有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)場館管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化目標(biāo)。 2016 年重點(diǎn)工作計(jì)劃2016年，城建工作將按照市委、市政府“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展的戰(zhàn)略部署，以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為引領(lǐng)，以加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造為突破口，注重城市功能和內(nèi)涵提升，突出保障和改善民生，著力打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境和投資環(huán)境，進(jìn)一步提升城市綜合競爭力和輻射帶動(dòng)力。具體工作概括為“15115 ”，即：“突出一個(gè)引領(lǐng)、實(shí)施五大工程、打好一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、穩(wěn)定一個(gè)市場、強(qiáng)化五個(gè)支撐”。突出“一個(gè)引領(lǐng)” 全面推進(jìn)

8、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“五大工程” 城市道路交通工程、城市生態(tài)提升工程、城市內(nèi)涵提升工程、民生保障工程、重點(diǎn)片區(qū)工程。4 / 20打好“一場攻堅(jiān)戰(zhàn)” 打響棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，破解資金難題，改善市民居住條件和城市面貌。穩(wěn)定“一個(gè)市場” 建立綜合調(diào)控體系，積極化解房地產(chǎn)庫存，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。強(qiáng)化“五個(gè)支撐” 深化城市規(guī)劃編研管理、推動(dòng)城市管理精細(xì)化、強(qiáng)化依法征遷、對接項(xiàng)目爭取資金支持、完善督導(dǎo)考核機(jī)制。一、全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。 2016 年全市城鎮(zhèn)化率提高 2 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到 57.5% 左右。（一）實(shí)施新型城鎮(zhèn)化六項(xiàng)行動(dòng)。出臺濰坊市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（ 2015 202

9、0 ）；完善“1866 ”城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，加快建設(shè) 1 個(gè)中心城市、 8 個(gè)縣市、 62 個(gè)小城鎮(zhèn)和 663 個(gè)農(nóng)村社區(qū)；組織實(shí)施市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設(shè)施建設(shè)等新型城鎮(zhèn)化六項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)督查考核和監(jiān)測評價(jià)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。（二）差異化推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提升。研究確定各小城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌和鎮(zhèn)區(qū)建筑風(fēng)格； 壯大省級示范鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模， 2016 年力爭示范鎮(zhèn)公共財(cái)政預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入分別增長 25% 和 20% 以上；培育建設(shè)現(xiàn)代化小城市，完善提升特色鎮(zhèn)，打造不同類型的試點(diǎn)鎮(zhèn)樣板。（三）啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好兩河流域64

10、 個(gè)示范社區(qū)建設(shè)； 20165 / 20年全市計(jì)劃新建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)80 個(gè)、聚集人口約30 萬人；合理設(shè)置服務(wù)中心功能，建設(shè)完善生活服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心260 個(gè)。（四）加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)村改廁三年行動(dòng)，督促市、縣兩級配套資金及時(shí)到位，年內(nèi)計(jì)劃改造 15 萬戶；做好農(nóng)村危房改造工作， 2016 年計(jì)劃改造 900 戶；加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)， 發(fā)展有歷史記憶、 地域特色、民族特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村。二、實(shí)施“五大工程” 。 主要是城建重點(diǎn)項(xiàng)目，又分為 31 個(gè)分項(xiàng)若干子項(xiàng)工程。（一）城市道路交通工程1.北宮街城市快速路工程。采用 P

11、PP 運(yùn)作模式，建設(shè)北宮街（濰縣中路 -安順路）城市快速道路，采用高架形式，總投資約 16 億元。 2016 年完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，根據(jù)融資情況下半年可招標(biāo)確定施工、監(jiān)理單位。市住建局負(fù)責(zé)。2.中心城區(qū)至濱海快速路改造工程及BRT 建設(shè)工程。中心城區(qū)至濱海快速路改造工程。南起北海路與通亭街交叉口，沿北海路向北至山東海洋科技大學(xué)園， 全長約 40 公里，估算工程建設(shè)費(fèi)用約 6.1 億元。其中，通亭街至榮烏高速段投資約 3.74 億元 ,由市財(cái)政承擔(dān) ;榮烏高速至終點(diǎn)段，投資約 2.37 億元 ,由濱海區(qū)承擔(dān)。大運(yùn)量快速公交（BRT ）。與城區(qū)至濱?？焖俾犯脑焱剑瑢痪€路進(jìn)行優(yōu)化、增設(shè)大運(yùn)

12、量公交車，實(shí)現(xiàn)城區(qū)6 / 20至濱海的公交快速直達(dá)。估算工程建設(shè)費(fèi)用約2.85 億元。市交通局和濱海區(qū)負(fù)責(zé)。3.優(yōu)化城區(qū)交通組織工程。為有效緩解我市市區(qū)道路交通擁堵狀況，優(yōu)化市區(qū)交通組織管理，充分借鑒香港、新加坡和日本等地區(qū)交通組織管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采購一家在市區(qū)交通組織策劃方面經(jīng)驗(yàn)足、實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對我市提出市區(qū)交通組織優(yōu)化提升方案。同時(shí)，結(jié)合微循環(huán)道路交通組織，改造和新建部分交通設(shè)施。工程估算 5000 萬元。市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)。4.解決火車站停車難工程。為緩解火車站廣場及周邊區(qū)域停車難和交通擁堵問題，改善城市門戶形象，整合火車站廣場地下空間資源，規(guī)劃改造停車場，擴(kuò)展該區(qū)域的靜態(tài)交通容量

13、，解決火車站片區(qū)停車難、行車難問題。5.城市自行車綠道工程。啟動(dòng)實(shí)施虞河上游休閑半程馬拉松賽道工程建設(shè)， 并在所有新建道路工程同步建設(shè)自行車綠道。工程估算3000 萬元。市住建局負(fù)責(zé)。6.優(yōu)化提升市區(qū)公共自行車系統(tǒng)工程。新建 20 個(gè)公共自行車站點(diǎn)、 1600 個(gè)鎖車器；同時(shí)優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有公共自行車站點(diǎn)進(jìn)行。工程估算500 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。7.道路建設(shè)工程。新建工程。鳶飛路（寶通街- 金寶街）道路工程，全長600 米，概算約1000 萬元。市住建局負(fù)責(zé)；崇文街（文化南路 -虞河橋） 道路工程。 全長 830 米，估算 2600萬元。市住建局負(fù)責(zé)。 改造工程。 對鳶飛路（健康街 -北宮街）、7

14、 / 20民生東街（新華路-北海路）、濰州路（健康街 -勝利街）、虞河路（東風(fēng)街 -北宮街）等道路實(shí)施改造。工程估算9400 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。續(xù)建工程。加快宏偉路（東風(fēng)街安順路）續(xù)建道路建設(shè)。市住建局負(fù)責(zé)。8.道路微表處工程。 對安順路（北宮街 -西外環(huán)）、濰州路（勝利街 -玄武街）、和平路（北宮街 -東新街）、青年路（民生街 - 倉南街）、新華路（玉清街 -玄武街）、倉南街（長松路 -春鳶路）、四平路（健康街 -民生街）等 7 條道路進(jìn)行微表處養(yǎng)護(hù)。工程估算 1200 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。9.寶通街緩行道挖補(bǔ)罩面工程。改造完善排水管網(wǎng)，對南北各 7 米寬緩行道進(jìn)行挖補(bǔ)罩面，提升檢查井等附

15、屬設(shè)施。工程估算 2900 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。10. 市區(qū) 12 條道路路燈安裝工程。金寶街（四平路至北海路）、臥龍西街 （西環(huán)路至安順路） 、鳳凰街（虞河橋至北海路） 、樂川街（鳶飛路至虞河路）、玉清東街（向陽路至四平路）、臥龍東街（鳶飛路至虞河路）、三里莊路（北宮街至勝利街）、高家街（清平路至青年路）、利昌北路（東風(fēng)街至安順路）、宏偉路（東風(fēng)街至安順路） 、月河路（倉南街至寶通街）、三里莊支路等 12 條道路安裝路燈。 工程估算 2425 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。11. 市區(qū) 9 條道路新建配套交通安全設(shè)施工程。 和平南路（濰膠路至寶通街） 、臥龍西街（長松路至西環(huán)路） 、利昌北路（東風(fēng)街至

16、安順路） 、金寶街（四平路至北海路）、宏偉路（東8 / 20風(fēng)街至安順路） 、臥龍東街（虞河路至鳶飛路）、月河路（春鳶路至寶通街）、高家街（青年路至月河路）、三里莊路（勝利街至北宮街）等9 條道路新建配套交通安全設(shè)施，概算投資3500萬元。市區(qū)部分道路改進(jìn)完善交通安全設(shè)施，主要是完善缺失的信號燈、交通標(biāo)志、安裝人行橫道燈和更新道路交通誘導(dǎo)屏等。工程估算1220 萬元。以上兩項(xiàng)工程總預(yù)算投資4720 萬元。市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)。12. 北海路（開元立交橋至榮烏高速段）道路中心交通隔離護(hù)欄安裝工程。工程估算 750 萬元。市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)。13. 寶通街、西環(huán)路交通安全設(shè)施完善工程。 完善寶通街（北海路

17、-西環(huán)路）、西環(huán)路（寶通街 -北宮街）道路交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。工程估算 230 萬元。市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)。14. 橋梁維修工程。對城市橋梁進(jìn)行動(dòng)態(tài)化常規(guī)檢測，確保運(yùn)行安全，重點(diǎn)做好福壽街虞河橋、九龍橋、安順路小圩河橋、北海路白沙河橋4 座橋的加固維修工程。工程估算1300 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。（二）城市生態(tài)提升工程1.開元立交橋綠化、亮化和排水工程。工程占地面積39 公頃。其中綠地面積 30 公頃，一層慢車道及人行道約4.2 公頃，橋體、干渠等約4.8 公頃。主要是對開元立交橋及周邊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化，并建設(shè)輔道排水工程。項(xiàng)目定位為綜合型公園，以綠化為主，輔以必要的園路、健身休閑設(shè)施。立交橋四

18、9 / 20周背景綠化帶部分沿用北海路的形式，以高大喬木組團(tuán)為骨架，搭配常綠組團(tuán)和流線型的花灌木形成豐富的植物層次，前景以特選樹為主形成組團(tuán)。工程估算1 億元。市市政局負(fù)責(zé)。2.海綿城市建設(shè)工程。出臺推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作意見，編制完成海綿城市建設(shè)實(shí)施方案和技術(shù)導(dǎo)則，積極推進(jìn)“海綿城市”工程建設(shè)。結(jié)合“三區(qū)四改”（城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)及舊城區(qū)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、危房改造、市政設(shè)施更新改造），重點(diǎn)對東南片區(qū)、火車站南廣場、食品谷等片區(qū)啟動(dòng)海綿城市示范建設(shè)，對選定區(qū)域內(nèi)的新建道路、建筑與小區(qū)、公園與綠地、水系等新建項(xiàng)目進(jìn)行海綿城市指標(biāo)控制；選定區(qū)域外的新建項(xiàng)目推廣實(shí)施海綿城市指標(biāo)控制

19、。市住建局負(fù)責(zé)。3.張面河、麻溝河治理工程。繼續(xù)對張面河、麻溝河等河流實(shí)施治理，啟動(dòng)地塊征遷工作，年底完成具備施工條件河段整治工作。工程估算3.1 億元。市住建局負(fù)責(zé)。4.綠化提升及便民設(shè)施建設(shè)。實(shí)施白浪河增花工程和北海路綠地提升工程，對白浪河、虞河、張面河、人民公園、植物園、人民廣場、安順廣場、北海路的園林、亮化、環(huán)衛(wèi)、木棧道、護(hù)欄等設(shè)施設(shè)備，開展“城市家具”普查維修和更新維護(hù)， 確保景觀效果和游人安全。工程估算5200 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。（三）城市內(nèi)涵提升工程1.白浪河提升工程。加快小鎮(zhèn)及特色花卉園區(qū)建設(shè)，完10 / 20善綠道、驛站等相關(guān)配套設(shè)施，全線力爭 2016 年 4 月份達(dá)到開

20、放條件。圍繞如何實(shí)現(xiàn)在更高層次上運(yùn)營，邀請國內(nèi)知名旅游策劃團(tuán)隊(duì)來濰，組織舉辦白浪綠洲項(xiàng)目運(yùn)營管理和營銷推介研討會，重點(diǎn)探討今后運(yùn)營管理與營銷推介最佳模式，提出最有效的運(yùn)營管理模式、整體標(biāo)準(zhǔn)體系及其實(shí)現(xiàn)路徑，提出最有影響力的系統(tǒng)化營銷推介策略，推動(dòng)項(xiàng)目健康可持續(xù)發(fā)展運(yùn)營，以實(shí)現(xiàn)白浪綠洲項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。探索實(shí)施片區(qū)化運(yùn)營管理模式。市級財(cái)政投入1000 萬元，專項(xiàng)用于土地流轉(zhuǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)；積極爭取上級資金；市場化投資8000 萬元?？膮^(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)、濱海區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)。2.城市地下綜合管廊建設(shè)工程。出臺城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見，編制完成綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，開工

21、建設(shè)綜合管廊。在火車站南廣場、食品谷、高鐵站等新建片區(qū)和濱海區(qū)部分區(qū)域內(nèi)，按照道路功能定位，同步建設(shè)綜合管廊；在道路改造過程中，結(jié)合實(shí)際情況在重要路口、節(jié)點(diǎn)建設(shè)綜合管廊；結(jié)合高架快速路、銀通街、鳶飛路工程同步建設(shè)綜合管廊；結(jié)合青銀高速擴(kuò)建工程，在城區(qū)內(nèi)過高速公路地下通道內(nèi)建設(shè)綜合管廊。建設(shè)鳶飛路（健康街-北宮街）公共管廊項(xiàng)目。建設(shè)綜合管廊3600 米，管廊為 2 艙設(shè)計(jì)， 1 艙容納電力、 通訊、給水、中水管道，另1 艙容納熱力管道，工程估算1.3 億元。市住建局、市市政局負(fù)責(zé)。11 / 203.開展城市照明提升工程。實(shí)施安全隱患消除及路燈維修工程，對濰膠路、濰高路、濰州路等7 條道路電纜及配

22、套管道進(jìn)行更換整修。對文化路（第三監(jiān)獄南寶通街）五火花燈及電纜管道整體更換。 對鳶飛路等11 條道路路燈附近開展行道樹修剪。對城市重點(diǎn)區(qū)域、主要交通節(jié)點(diǎn)開展亮化建設(shè)提升，實(shí)施風(fēng)箏廣場、人民廣場周邊區(qū)域亮化提升工程。對青銀高速濰坊西一、二號立交橋，青銀高速濰坊口立交橋，進(jìn)港橋，北宮街虞河橋等5 座橋梁進(jìn)行亮化提升建設(shè)。工程估算2000 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。4.實(shí)施污水廠外污泥無害化集中處置工程。圍繞污泥處理無害化、 減量化、資源化， 采用 BOT 模式，面向社會公開招標(biāo)，采取污泥制肥工藝， 與昌邑市共同建設(shè)處理規(guī)模為 600 噸 /日的污水廠外污泥無害化集中處置項(xiàng)目， 2016 年力爭完成土建工

23、程及設(shè)備安裝，解決我市污泥無害化處理難、資源化利用低的難題。工程估算 2.2 億元。市市政局和昌邑市負(fù)責(zé)。5.城市展覽館布展提升改造。主要內(nèi)容包括更換沙盤投影機(jī)、維修 4影院等。工程估算 230 萬元。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)。6.文化藝術(shù)中心創(chuàng)建4A 級文化旅游景區(qū)。 積極引入國內(nèi)外高水平運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，著力推進(jìn)場館管理、保障、服務(wù)能力提升，做好打造“4A 級文化旅游景區(qū)”所必需的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。2016年招標(biāo)確定策劃團(tuán)隊(duì)，提出實(shí)施方案。工程估算120 萬元。市文化藝術(shù)中心負(fù)責(zé)。12 / 20（四）民生保障工程1.供水工程。實(shí)施眉村凈水廠取水工程和黃旗堡地下水源地恢復(fù)工程，健全完善城市供水水質(zhì)市、縣、企業(yè)三級

24、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系，建設(shè)運(yùn)行供水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警信息平臺。眉村凈水廠取水工程。建設(shè)泵站 20 萬立方米 /日、 DN1600 管道 2200Km ，工程投資 3220 萬元。 黃旗堡地下水源地恢復(fù)工程。 恢復(fù)黃旗堡水源地 3 萬立方米 /日地下水供水能力。 工程投資 4176 萬元。全市供水在線監(jiān)測工程。 工程估算 1800 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。2.供熱工程。加快組織發(fā)電廠實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)改造，開發(fā)利用華電濰坊發(fā)電廠供熱潛能向城區(qū)供熱，積極推進(jìn)城區(qū)供熱管網(wǎng)“汽改水”改造，建設(shè)發(fā)電廠至奎文區(qū)高溫水供熱管網(wǎng)12 公里，中繼泵站1 座，新增供熱能力500 萬平方米。工程估算3億元。市城市建設(shè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司負(fù)

25、責(zé)。加快推進(jìn)城區(qū)西部熱源建設(shè)，配套建設(shè)高溫水管網(wǎng)，逐步替代濰城區(qū)現(xiàn)有小型鍋爐房。工程估算6000 萬元。濰城區(qū)負(fù)責(zé)。3.供氣工程。實(shí)施燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，加快燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)50 公里，開發(fā)管道燃?xì)庥脩? 萬戶。對接中石化濟(jì)青二線輸氣支線，建設(shè)濰膠路、寶通街等市政燃?xì)夤芫W(wǎng)，提高城區(qū)西南片區(qū)供氣能力。推進(jìn)建設(shè)各類CNG 、 LNG 加氣站、儲配站，優(yōu)先建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)CNG 加氣站和 LNG 加氣站，保障公交車輛用氣；組織昌樂縣建設(shè)CNG 加氣母站，新增CNG批發(fā)能力不少于30 萬立方米 /日，保障全市用氣需求。工程估13 / 20算 5000 萬元。市市政局負(fù)責(zé)。（五）重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)工程1

26、.高鐵片區(qū)。為強(qiáng)化膠東半島對外客運(yùn)通道，完善路網(wǎng)布局，同時(shí)也將推動(dòng)車站周邊用地的開發(fā)，成為濰坊經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展新的增長點(diǎn)，項(xiàng)目總面積19.26 平方米， 2016 年啟動(dòng)拆遷和片區(qū)建設(shè)。寒亭區(qū)負(fù)責(zé)。2.火車站南廣場。完成倉南街（春鳶路青年路）和水庫路（倉南街高家街）改造工程，啟動(dòng)和平南路（高家街寶通街）、月河路（高家街倉南街）道路工程建設(shè)。積極推進(jìn)招商工作，爭取年內(nèi)融資2 億元，啟動(dòng)核心區(qū)廣場綠地及周邊區(qū)域居民拆遷及土地收儲。工程估算8200 萬元。市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展有限公司和濰城區(qū)負(fù)責(zé)。3.城隍廟片區(qū)。建設(shè)規(guī)模3 萬平方米。完成一期、二期（城隍廟以東、向陽路以西、金巷子以南、 城隍廟街以北

27、） 共 6組院落室內(nèi)外裝飾裝修建設(shè)，并投入運(yùn)營。在拆遷完成情況下，啟動(dòng)三期（城隍廟以西、北門大街以東）工程建設(shè)。市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)發(fā)展有限公司和濰城區(qū)負(fù)責(zé)。4.醫(yī)療健康城。項(xiàng)目分為兩個(gè)片區(qū)（一城兩區(qū)）。老片區(qū)：對奎文轄區(qū)內(nèi)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、濰坊醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、眼科醫(yī)院等醫(yī)院周邊片區(qū)進(jìn)行改造提升，新片區(qū)：圍繞陽光融合醫(yī)院周邊，著力打造成為一個(gè)新的增長區(qū)域。2016年，主要是對一城兩區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合利用國家棚改政策14 / 20采用市場化運(yùn)作方式改造提升老片區(qū)。年內(nèi)完成老區(qū)的改造提升規(guī)劃，具備條件的先行啟動(dòng)實(shí)施。市衛(wèi)計(jì)委、市規(guī)劃局和奎文區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)。（注：以上工程項(xiàng)目共計(jì) 31

28、 項(xiàng)，總投資估算 43.4571 億元部分工程未列資金 ，其中，市級投資 37.0771 億元，區(qū)級投資 2.37 億元，爭取上級資金 0.46 億元，社會化投資 4.25 億元。這些項(xiàng)目是到目前我們城建系統(tǒng)內(nèi)部討論研究的初步計(jì)劃，尚未與市財(cái)政局和市城建投集團(tuán)等市級平臺公司進(jìn)行溝通，也未與各區(qū)對接，還有較大選擇空間和調(diào)整余地，將根據(jù)今天會議確定的意見再作修改完善。）三、加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造步伐。2016 年計(jì)劃改造棚戶區(qū)項(xiàng)目 80 個(gè)、21866 戶，加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對接，做好棚改和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包裝， 用好政策“窗口期”，全力爭取國開行、 農(nóng)發(fā)行政策性貸款支持，爭取國家政策性貸款80 億元以上

29、。（一）深入推進(jìn)老舊小區(qū)整治提升行動(dòng)。一是全面啟動(dòng)縣市老舊小區(qū)改造工作，將獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)與改造內(nèi)容掛鉤，確保老舊小區(qū)改造效果。二是做好既有建筑節(jié)能改造，制定資金籌措激勵(lì)辦法，吸引多元化資金參與節(jié)能改造，年內(nèi)計(jì)劃完成居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造60 萬平方米。三是加快實(shí)施2016 年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，總投資約4 億元，其中爭取省級補(bǔ)助5000萬元，市財(cái)政補(bǔ)助資金約1.5 億元，區(qū)級投資1 億元，社會資本投入約1 億元，力爭年內(nèi)基本完成。15 / 20（二）確保完成住房保障任務(wù)。一是 2016 年計(jì)劃開工各類保障性安居工程22653 套，其中公共租賃住房787 套、棚戶區(qū)改造 21866 戶；基本建成各類

30、保障性安居工程9751 套、新增租賃補(bǔ)貼 105 戶。二是做好建成保障房分配管理工作，簡化辦事流程，實(shí)行常態(tài)化配租，全力解決住房困難群體住房問題。（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)城中村改造。探索調(diào)整市區(qū)城中村改造兩個(gè)“83 ”政策，總體上把握平均安置補(bǔ)償水平不低于原有政策標(biāo)準(zhǔn)的原則，打破原來“一項(xiàng)目一政策、一村一政策、一村一標(biāo)準(zhǔn)”的各自為戰(zhàn)的格局，劃定相對統(tǒng)一的城中村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)開發(fā)策略，有利于包裝大項(xiàng)目加快融資進(jìn)度，有利于推動(dòng)建設(shè)配套齊全的大社區(qū)，同時(shí)，運(yùn)用優(yōu)惠政策等手段鼓勵(lì)貨幣化安置，降低拆遷矛盾，實(shí)現(xiàn)快速安置，消化庫存商品房。（四）全力做好城市房屋安全管理工作。一是設(shè)立市級房屋

31、安全管理專門經(jīng)費(fèi)，用于城市房屋安全排查和鑒定等支出。二是對各縣市區(qū)排查出存在安全隱患的危房進(jìn)行抽查鑒定，組織專家對縣市區(qū)的房屋安全排查情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。三是結(jié)合棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治提升，加大危舊房屋改造力度，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四、穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)市場。2016 年完成房地產(chǎn)投資400億元，開工面積800 萬平方米，完成建筑業(yè)產(chǎn)值930 億元，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收分別達(dá)到80 億元、 50 億元。16 / 20（一）推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是建立綜合調(diào)控體系。根據(jù)商品房庫存情況和市場供求變化，建立分類調(diào)控、分級施政的市級房地產(chǎn)調(diào)控體系。二是推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)通過聯(lián)合、兼

32、并、重組等方式組建大型集團(tuán)公司，提升行業(yè)整體實(shí)力。三是提升開發(fā)產(chǎn)品品質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合市場需求，發(fā)展智能家居、智慧社區(qū)等新興復(fù)合型地產(chǎn)，打造房地產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。（二）實(shí)施綠色建筑行動(dòng)。一是加快綠色建筑建設(shè)。計(jì)劃建設(shè) 30 個(gè)、 300 萬平方米綠色建筑；推動(dòng)濱海區(qū)、峽山區(qū)等 2 個(gè)省級綠色生態(tài)示范城區(qū)建設(shè)，加快高星級綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。二是開展“被動(dòng)房”超低能耗建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)。 計(jì)劃選擇市區(qū)合適區(qū)域建設(shè) 1 處示范項(xiàng)目，引導(dǎo)綠色建材的生產(chǎn)制造和發(fā)展應(yīng)用。三是全面推行可再生能源建筑應(yīng)用。（三）加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 實(shí)施企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，支持昌大集團(tuán)積極開拓省內(nèi)外市場，加快進(jìn)軍國外市場，扶持建筑企業(yè)晉

33、升資質(zhì)等級，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)企業(yè)，全年力爭晉升一級資質(zhì)企業(yè) 2 家、二級資質(zhì)企業(yè) 10 家，全力扶持昌大建設(shè)集團(tuán)晉升特級資質(zhì)。（四）完善市場監(jiān)管體系。一是開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，梳理建立問題企業(yè)項(xiàng)目臺賬，加大項(xiàng)目監(jiān)控力度，切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定。二是完善實(shí)施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度，明確市場監(jiān)管重點(diǎn)，落實(shí)市場主體責(zé)任，規(guī)范市場主體行17 / 20為。三是加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)和圖紙審查及溝通管理。（五）開展“質(zhì)量安全規(guī)范整頓年”活動(dòng)。全面規(guī)范全市各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行為，重點(diǎn)整頓樁基基礎(chǔ)不規(guī)范檢測、施工中隨意更改圖紙、建設(shè)單位不履職等問題，提高工程質(zhì)量安全水平。五、強(qiáng)化五個(gè)支撐（一）繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，深度做好城市規(guī)劃編研和管理工作。一是完成好區(qū)域戰(zhàn)略性規(guī)劃。 編制完成濰坊市 2048（建市 100 年）戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃 、濰坊市概念性空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 、濰坊市市域 1.61 萬平方公里空間功能布局規(guī)劃 等宏觀規(guī)劃。二是做好城市設(shè)計(jì)。編制好中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和高鐵北站城市設(shè)計(jì) 、醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊區(qū)域城市設(shè)計(jì) 、坊茨小鎮(zhèn)片區(qū)城市設(shè)計(jì) 、楊家埠片區(qū)城市設(shè)計(jì)等片區(qū)設(shè)計(jì)。三是組織做好地下綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃 、海綿城市規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn) 、濟(jì)青高鐵濰坊北站綜合交通樞紐初步設(shè)計(jì) 、濰坊市域中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃及東營至臨沂（日照）鐵路方案研究、濰坊市河道聯(lián)網(wǎng)暨生態(tài)