1、原油、煤炭、集裝箱、礦石碼頭泊位的建設(shè)有國家發(fā)改委核準(zhǔn)，其他由所在省的發(fā)改委核準(zhǔn)， 港口深水岸線審批程序使用港口岸線，實(shí)行兩級(jí)審批制度。由國務(wù)院或國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批的港口設(shè)施或建設(shè)項(xiàng)目，不再單獨(dú)辦理使用港口深水岸線的審批手續(xù)。 其余港口設(shè)施或建設(shè)項(xiàng)目使用港口深水岸線的， 由連云港市港口管理機(jī)構(gòu)征求同級(jí)人民政府有關(guān)部門和海事部門意見后， 向省交通廳提出申請 （附必要的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和文件、資料，下同） ；省交通廳對(duì)使用港口深水岸線的合理性進(jìn)行評(píng)估， 并征求同級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì) （計(jì)委）的意見后，向交通部提出使用港口深水岸線申請； 交通部在進(jìn)行評(píng)估后， 會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批。建設(shè)

2、港口設(shè)施使用非深水岸線的， 由連云港市港口管理機(jī)構(gòu)征求同級(jí)人民政府有關(guān)部門和海事部門意見后， 向省交通廳申請， 省交通廳對(duì)使用港口非深水岸線的合理性進(jìn)行評(píng)估， 并征求同級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)（計(jì)委）的意見后審批，審批結(jié)果報(bào)交通部備案。凡未經(jīng)批準(zhǔn)使用港口岸線的， 連云港市港口管理機(jī)構(gòu)不予許可從事港口經(jīng)營。港口碼頭項(xiàng)目建設(shè)的基本程序：（ 1）項(xiàng)目建設(shè)單位首先向當(dāng)?shù)馗劭谥鞴懿块T（港口管理局）提出項(xiàng)目建設(shè)申請， 經(jīng)交通主管部門審查同意后， 方可進(jìn)行項(xiàng)目選址和可行性研究；（ 2）經(jīng)可行性研究通過論證可行后，方可向建設(shè)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)申報(bào)立項(xiàng)；（ 3)建設(shè)項(xiàng)目由審批機(jī)關(guān)立項(xiàng)并經(jīng)有關(guān)單位初步設(shè)計(jì)審查后，施工前應(yīng)向港

3、口管理機(jī)構(gòu)辦理岸線和臨、跨、攔航道建筑物審批手續(xù)；(4)向交通主管部門提供開工報(bào)告，經(jīng)審核同意后，報(bào)省、區(qū)、市政府批準(zhǔn)后，方可開工。港口建設(shè)項(xiàng)目審核、審批等有關(guān)事項(xiàng)說明如下：一、港口建設(shè)項(xiàng)目審核、審批工作，實(shí)行分級(jí)管理。( 一 )國家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，由交通部負(fù)責(zé)；( 二 )省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)；( 三 )其余港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)；( 四 )連云港市港口工程建設(shè)審核、審批事項(xiàng)由連云港港口管理局行政管理部門負(fù)責(zé)。二、港口工程施工圖設(shè)計(jì)由港口所在地港

4、口行政管理部門負(fù)責(zé)審批。三、港口工程設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得擅自修改、變更。如確有必要對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、工程概算及設(shè)計(jì)方案、主體結(jié)構(gòu)、主要工藝流程或者主要設(shè)備等進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。港口工程可行性研究審核一、依據(jù)江蘇省交通廳水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法二、申請材料（一）設(shè)區(qū)市港口管理局轉(zhuǎn)報(bào)申請文件1 份（二）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告一式5 份和相應(yīng)的電子版本1 份。三、辦理程序及時(shí)限項(xiàng)目法人向設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報(bào)，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門收到工程可行性研究申請材料后， 應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)交通主管部門，省級(jí)交通主管部門收到符合

5、要求的轉(zhuǎn)報(bào)材料后組織審查15 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，提出行業(yè)意見后送省發(fā)改委。四、工作程序流程圖項(xiàng)設(shè) 區(qū)市 港口 行省級(jí)交通主管目省發(fā)改委港口岸線使用審核、審批一、依據(jù)（一）中華人民共和國港口法第六條和第十三條的有關(guān)規(guī)定（二）交通部關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告二、申請材料（一）設(shè)區(qū)市港口管理局轉(zhuǎn)報(bào)申請文件（二）項(xiàng)目業(yè)主使用岸線申請、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、公司簡介及章程（三）工程可行性研究報(bào)告（應(yīng)附有港區(qū)規(guī)劃圖）（四）建設(shè)項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件（五）市人民政府有關(guān)部門和海事部門的意見上述材料均為一式二份三、辦理程序及時(shí)限項(xiàng)目法人向設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報(bào)，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門收到工程岸線使用申請材料

6、后， 應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)交通主管部門，省級(jí)交通主管部門收到符合要求的轉(zhuǎn)報(bào)材料后組織審查15 個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)，如屬交通部審批的，5 個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。四、工作程序流程圖項(xiàng)設(shè) 區(qū)市 港口 行省級(jí)交通主管目淺水岸線項(xiàng)目深水岸線項(xiàng)目批復(fù)轉(zhuǎn)報(bào)交通部注：國家發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目無需再報(bào)岸線使用申請港口工程初步設(shè)計(jì)審批一、依據(jù)( 一 )港口法 第 15 條：按照國家規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。( 二 )交通部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的行政許可項(xiàng)目。二、申請材料( 一 )初步設(shè)計(jì)文件審查申請文件一式2 份；( 二 )初步設(shè)計(jì)文件一式

7、2 份和相應(yīng)的電子版本1 份 ( 含設(shè)計(jì)圖紙、 工程概算文件的電子文擋及其軟件計(jì)算成果文件) ；( 三 )工程可行性研究報(bào)告1 份，以及有關(guān)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)、備案文件的復(fù)印件1 份。三、辦理程序及時(shí)限項(xiàng)目法人向設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報(bào)，設(shè)區(qū)市港口行政管理部門收到初步設(shè)計(jì)申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5 個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)省級(jí)交通主管部門，省級(jí)交通主管部門收到符合要求的轉(zhuǎn)報(bào)材料后委托不低于原初步設(shè)計(jì)編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢，再根據(jù)審查咨詢報(bào)告、其它相關(guān)文件和有關(guān)部門的意見會(huì)同省發(fā)改委在15 個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)，屬交通部審批的，收到初步設(shè)計(jì)申請材料后在5 個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)工作。四、工作程序

8、流程圖項(xiàng)設(shè) 區(qū)市 港口 行目省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目委 托設(shè) 計(jì)院 審查 咨詢 后會(huì) 同省發(fā)改委批復(fù)省級(jí)交通主管國 家發(fā) 改 委 審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)交通部港口工程項(xiàng)目 ( 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料的采購)招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒敢?、依?jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第47 條、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。二、申請材料( 一 )招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒干暾埼募皇? 份( 二 )招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件副本；( 三 )招標(biāo)方式和組織形式等基

9、本情況；( 四 )投標(biāo)人的資格審查情況；( 五 )評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成情況；( 六 )評(píng)標(biāo)報(bào)告；( 七 )中標(biāo)結(jié)果。三、辦理程序及時(shí)限：由項(xiàng)目業(yè)主按項(xiàng)目管理權(quán)限申報(bào)備案。各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)自備案文件之日起7日內(nèi)提出處理意見，7 日內(nèi)未提出異議的，視為同意。四、工作程序流程圖國家發(fā)展和改革 委 員 會(huì) 審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)省級(jí)人民政府目有 關(guān) 部 門 審法批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目人交通部備案省級(jí)交通主管部門備案其余的水運(yùn)工程項(xiàng)目設(shè)區(qū)市港口行政管理部門備案港口工程開工報(bào)告報(bào)備一、依據(jù)( 一 )建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第13 條：建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)

10、定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。( 二 )根據(jù)港口建設(shè)管理規(guī)定中第三十條：“項(xiàng)目法人在開工前應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案”二、申請材料( 一 )施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件復(fù)印件1 份；( 二 )控制性用地的批復(fù)；( 三 )與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的施工合同復(fù)印件1 份；( 四 )質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件1 份。三、辦理程序及時(shí)限由項(xiàng)目業(yè)主按項(xiàng)目管理權(quán)限申報(bào)備案。各級(jí)港口行政管理部門應(yīng)自備案文件之日起7日內(nèi)提出處理意見，7 日內(nèi)未提出異議的，視為同意。四、工作程序流程圖國家發(fā)展和改革 委 員 會(huì) 審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)省級(jí)人民政府目有 關(guān) 部 門 審法批、核準(zhǔn)的港口

11、建設(shè)項(xiàng)目人其余的水運(yùn)工程項(xiàng)目港口工程竣工驗(yàn)收一、依據(jù)交通部備案省級(jí)交通主管部門備案設(shè)區(qū)市港口行政管理部門備案( 一 )港口法第 19 條：港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。( 二 )建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第16 條：建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的方可交付使用。二、申請材料( 一 )竣工驗(yàn)收申請文件一式2 份( 二 )竣工資料一套，包括：竣工報(bào)告。在提交申請時(shí)，報(bào)送3 份竣工報(bào)告，同時(shí)提交電子版材料。報(bào)告應(yīng)全面反映工程建設(shè)的主要內(nèi)容和相關(guān)情況，所提供的資料內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 (報(bào)告格式及主要內(nèi)容按規(guī)定格式 ) ；試運(yùn)行報(bào)告； 竣工決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報(bào)告（格式及主要內(nèi)容按規(guī)定格式）；環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗(yàn)收合格意見或者準(zhǔn)許使用意見； 能力核算報(bào)告； 有關(guān)批準(zhǔn)文件。三、辦理程序及時(shí)限項(xiàng)目法人向設(shè)區(qū)市港口行政管理部門申報(bào)，交通部和省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市港口行政管理部門在規(guī)定時(shí)間日內(nèi)完成初驗(yàn)后轉(zhuǎn)報(bào)省省級(jí)交通主管部門，省級(jí)交通主管部門收到符合要