1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡介與導(dǎo)入,2,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景,全球環(huán)境問題 人類的覺醒及對(duì)策 各國環(huán)境立法及環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn) ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生,3,珍惜自然 善待環(huán)境,人類掌握的科技利器，是改善了自然環(huán)境還是使生存空間日益污濁？是使人類日臻健壯還是應(yīng)了九斤老太的話：一代不如一代？這真是20世紀(jì)的“天問”。毋容置疑，今天的地球是比過去任何時(shí)期更繁榮也更仄逼，白色污染、農(nóng)藥污染、工業(yè)污染、電磁污染，林林總總，觸目驚心。地球之“皮”如此，人之“毛”焉附？善待環(huán)境。乃一道緊迫的話題。,4,人類面臨的環(huán)境問題,消耗型：從環(huán)境中攝取某種物質(zhì)資源而引起的。 如：各類礦物、生物、森林資

2、源急劇減少。 污染型：向環(huán)境排放污染物引起的。 如：水、大氣、土地等環(huán)境污染及固體廢物等。 破壞型：所有引起環(huán)境結(jié)構(gòu)變化的問題。 生態(tài)系統(tǒng)變化、景觀的破壞、人員的傷亡、干涸等。,5,觸目驚心的環(huán)境污染現(xiàn)象（一）,危害人類健康 惡性腫瘤成為城市第一大死因，中國94年因該病死亡率是1954年的3-10倍，其中80-90%與環(huán)境有關(guān)。 腦血管病、呼吸系統(tǒng)病、心臟病、損傷和中毒等大幅度上升。 自然資源大幅減少 水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源無序使用,6,觸目驚心的環(huán)境污染現(xiàn)象（二）,請(qǐng)參考以下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)： 全世界已有2/3以上的貧民無潔凈水飲用，每年至少1200萬人因水污染死亡； 全球沙化面積達(dá)3

3、500萬km2，正以幾百萬公頃/年速度沙化； 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2050年，全球石油貯存只夠用3年，天然氣夠用4年，煤炭只夠用15年； 森林覆蓋率約25%左右（中國13.4%）,7,觸目驚心的環(huán)境污染現(xiàn)象（三）,生態(tài)破壞 沙漠化、洪澇災(zāi)害、酸雨、溫室效應(yīng)、空氣污蝕 制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，限制人民生活水平的提高 子孫后代，貿(mào)易壁壘（出口大幅度下降），生活環(huán)境急劇惡化,8,人類面臨兩種選擇,繼續(xù)無限制地以消耗自然資源，破壞環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)； 在保護(hù)環(huán)境、合理科學(xué) 地使用資源條件下實(shí)現(xiàn)人類與自然協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 人類別無他擇，只能選擇后者。,9,人類的對(duì)策（一）,1972年，斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言 成立了聯(lián)合

4、國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP） 1980年，世界自然資源保護(hù)大綱 1987年，我們共同的未來，從一個(gè)地 球到 一個(gè)世界，提出可持續(xù)發(fā)展的觀 點(diǎn) 1992年，里約熱內(nèi)盧“環(huán)境與發(fā)展”大 會(huì)，通過了21世紀(jì)議程,10,人類的對(duì)策（二）,由于在現(xiàn)代工業(yè)、科技飛速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境日益惡化，認(rèn)識(shí)和了解環(huán)境問題嚴(yán)重性的人們越來越多。有關(guān)環(huán)境方面的國際公約已近200項(xiàng)。中國已簽署27項(xiàng)。絕大部分國家都有自己的環(huán)境保護(hù)法律，僅德國就有1800多個(gè)環(huán)保法律。,11,各國環(huán)境立法及標(biāo)準(zhǔn),美國、日本等國家紛紛頒布自己的環(huán)境法規(guī)； 1993.07.10歐共體（EC） 公布環(huán)境管理審核規(guī)則（EMAS），并于1995.04開始

5、實(shí)施； 1995，德國依EMAS制定環(huán)境審核法及3個(gè)條例；（1996.01.20止, 70家企業(yè)通過審核) 1992，英國頒發(fā)BS7750-1992環(huán)境管理體系規(guī)定敲響ISO14000出臺(tái)前奏。,12,ISO 14000產(chǎn)生,1990，ISO組織和IEC出版展望未來高新技術(shù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求； 1992，ISO/IEC成立“ISO/SAGE”（環(huán)境問題特別咨詢組）； 1993年成立ISO/TC207國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，并于1993/6/1召開了第一次全體會(huì)議。 1996年9-10月首批頒布了五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn).（參考了BS7750，借鑒了ISO9000的經(jīng)驗(yàn)）,13,ISO/TC207簡

6、介,1993.06成立，秘書國在加拿大， 到1996， P -product成員國：41 中國 O -organization成員國： 39 聯(lián)絡(luò)組織: 26 有6個(gè)分委員會(huì)（SC），一個(gè)直屬WG及16個(gè)分屬各分委員會(huì)的WG； SC1 是龍頭,14,ISO/TC207簡介,15,ISO/TC207的宗旨,通過制定和實(shí)施一套環(huán)境管理的國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的環(huán)境表現(xiàn)，使之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平衡，改善并維持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，減少人類各項(xiàng)活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,16,IS0/TC207的任務(wù)（近期）,術(shù)語和定義 環(huán)境管理體系 環(huán)境審核 環(huán)境標(biāo)志 環(huán)境行為評(píng)價(jià)

7、生命周期評(píng)估 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo),17,ISO/TC207的任務(wù)（中遠(yuǎn)期）,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 緊急計(jì)劃和準(zhǔn)備 現(xiàn)場補(bǔ)救 環(huán)境影響評(píng)估 環(huán)境的行為報(bào)告 環(huán)境設(shè)計(jì),環(huán)境產(chǎn)品側(cè)面 廢物管理 資源管理 保護(hù)管理,18,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn),ISO/TC207制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)從14001至14100,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）繼ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)后提出的又一套重要的系列標(biāo)準(zhǔn)。它是一整套新的、國際性的、環(huán)境方面的管理性標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審計(jì)、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境行為評(píng)價(jià)、產(chǎn)品壽命周期等幾個(gè)方面。該標(biāo)準(zhǔn)是一套環(huán)境自愿性標(biāo)準(zhǔn)，通過第三方認(rèn)證的方式實(shí)施。,19,I

8、SO14000系列標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)分配（標(biāo)準(zhǔn)號(hào)從14001至14100）,SC1：環(huán)境管理體系EMS14001-14009 SC2：環(huán)境審核EA 14010-14019 SC3：環(huán)境標(biāo)志EL 14020-14029 SC4：環(huán)境行為評(píng)價(jià)EPE 14030-14039 SC5：生命周期評(píng)估LCA 14040-14049 SC6：術(shù)語和定義T、D 14050-14059 WG1：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14060 備用： 14061-14100,20,制定ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想,不增加并消除貿(mào)易壁壘； 可用于各國對(duì)內(nèi)外認(rèn)證、注冊； 必須摒棄對(duì)改善環(huán)境無幫助的任何行政干預(yù)；,21,制定ISO14000

9、標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)思想,彈性原則允許發(fā)展中國家有一段規(guī)定的時(shí)間使其產(chǎn)品和管理制度逐步達(dá)到ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求； 應(yīng)用對(duì)象主要定位在中、小型組織； 確保認(rèn)證審核員保持客觀性和獨(dú)立性，不受上級(jí)管理者、活躍分子及認(rèn)證申請(qǐng)者影響；,22,制定ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的原則,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有真實(shí)性和非欺騙性； 產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境影響的評(píng)價(jià)方法和信息應(yīng)意義準(zhǔn)確，并且是可檢驗(yàn)的； 評(píng)價(jià)、實(shí)驗(yàn)方法不能采用非標(biāo)準(zhǔn)方法，而必須采用ISO標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或其它技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)方法； 應(yīng)具有公正性和透明度，但不應(yīng)損害機(jī)密的商業(yè)信 非歧視性； 能進(jìn)行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)； 應(yīng)不產(chǎn)生

10、貿(mào)易壁壘，保證國內(nèi)、國外的一致性。,23,ISO 14000現(xiàn)象,因此，在TC207組織起草ISO14000階段，就受到很多國家政府和人民的關(guān)注。1996年ISO發(fā)布ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012標(biāo)準(zhǔn)后，立即受到各國政府和企業(yè)的普遍歡迎，形成ISO 14000熱，這就是ISO 14000現(xiàn)象。 日本、美國當(dāng)年對(duì)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)制定不是很積極參與（ISO/TC176）,24,出現(xiàn)ISO14000現(xiàn)象的原因,國際公約、國家的法律、法規(guī)限制 -形成實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的有利環(huán)境，實(shí)施ISO14000有利于更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈袷胤?、法?guī)。 來自受

11、益者的壓力 -投資方、企業(yè)本身職工等直接受益者、環(huán)境組織團(tuán)體及整個(gè)社會(huì)發(fā)起的一次又一次聲勢浩大的活動(dòng)，造成極大的社會(huì)壓力。,25,出現(xiàn)ISO14000現(xiàn)象的原因,競爭的需要 -克服因環(huán)境表現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)的差異而形成“綠色”貿(mào)易壁壘 企業(yè)聲譽(yù)和團(tuán)體形象 企業(yè)環(huán)境安全的需要 -環(huán)境事故會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，這是一種趨勢。西方發(fā)達(dá)國家尤甚。,26,ISO14000現(xiàn)象的原因,直接經(jīng)濟(jì)效益 -銷售額的增長，自然資源、能源的有效使用，直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益。 上述是產(chǎn)生ISO14000的內(nèi)因，也是形成ISO14000熱的動(dòng)力源泉。,27,國內(nèi)外實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的情況,地區(qū) EMS認(rèn)證（1996年底）

12、預(yù)計(jì)1999年達(dá)到 日本 200 3800 韓國 65（97年2月止） 1000 臺(tái)灣省 34 1400 泰國 7（97年2月止） 140 香港 2 740 新加坡 6 1200 中國 4 500,28,國內(nèi)外實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的情況,地區(qū) EMS認(rèn)證（1996年底） 預(yù)計(jì)1999年達(dá)到 馬來西亞 5 700 印度尼西亞 2 125 菲律賓 1 100 印度 7 1000 澳大利亞 約40（澳、新兩國共） 8800 新西蘭 1700 英國 261 52000,29,企業(yè)界為何感興趣？（外部利益）,第三方認(rèn)證，提供最廣泛的認(rèn)可。 市場準(zhǔn)入：可能成為貿(mào)易的先決條件，實(shí)現(xiàn)預(yù)期商業(yè)目標(biāo)的途徑之一

13、。 法律責(zé)任減免：如更容易的許可，更少的檢查以及簡化的報(bào)告要求等。 公眾形象及社會(huì)關(guān)系，為消費(fèi)者選擇提供信息。 財(cái)政市場：提高投資者對(duì)資本的信心及對(duì)資本投入，得到更優(yōu)惠的保險(xiǎn)率。,30,企業(yè)界為何感興趣？（內(nèi)部利益）,管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少事故和責(zé)任。 系統(tǒng)管理環(huán)境問題，認(rèn)識(shí)機(jī)遇，節(jié)能降耗，降低成本，提高效率。 間接地改善環(huán)境行為。 提高全員環(huán)境意識(shí)，改善社團(tuán)文化。,31,我國實(shí)施ISO14000的必要性,有利于消除貿(mào)易壁壘 有利于企業(yè)守法、達(dá)標(biāo) 有利于企業(yè)推行清潔生產(chǎn) 有助于提高企業(yè)環(huán)境管理水平 有利于提高員工的環(huán)境意識(shí) 有助于提高企業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭力 可減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)的公共關(guān)系,3

14、2,已正式發(fā)布的ISO14000標(biāo)準(zhǔn),ISO14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 ISO14004 環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南 ISO14010 環(huán)境審核指南 通用原則 ISO14011 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 ISO14012 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求 ISO14020 環(huán)境標(biāo)志與聲明通用原則,33,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn),以消費(fèi)行為為動(dòng)力，而不是以政府行為為動(dòng)力； 自愿性標(biāo)準(zhǔn)，不帶有任何強(qiáng)制性； 沒有絕對(duì)量的設(shè)置，而是按各國的環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 這一體系強(qiáng)調(diào)持續(xù)地改進(jìn)，要求所涉及的組織不斷地改善環(huán)境行為； 標(biāo)準(zhǔn)要求管理過程程序化

15、、文件化 ，強(qiáng)調(diào)管理行為和環(huán)境問題的可追溯性，體現(xiàn)了管理責(zé)任的嚴(yán)格劃分；,34,ISO14001,是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中唯一的規(guī)范性標(biāo) 準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立環(huán)境管理體系 ，組織可據(jù)此建立一套程序來確立環(huán)境 方針和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)并向外界證明其環(huán)境 管理體系的符合性。,35,ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中地位,36,ISO14001的主要內(nèi)容,ISO14001是組織規(guī)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)審環(huán)境管理運(yùn)作系統(tǒng)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，該系統(tǒng)包含五大部分，17個(gè)要素。 五大部分是指： 環(huán)境方針 規(guī)劃 實(shí)施與運(yùn)行 檢查與糾正措施 管理評(píng)審,37,ISO14001的主要內(nèi)容,17個(gè)要素是指: 1.

16、環(huán)境方針 2. 環(huán)境因素 3. 法律與其他要求 4. 目標(biāo)和指標(biāo) 5. 環(huán)境管理方案 6. 機(jī)構(gòu)和職責(zé) 7. 培訓(xùn)、意識(shí)與能力 8. 信息交流,38,ISO14001的主要內(nèi)容,9. 環(huán)境管理體系文件編制 10. 文件管理 11. 運(yùn)行控制 12. 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 13. 監(jiān)測 14. 違章、糾正與預(yù)防措施 15. 記錄 16. 環(huán)境管理體系審核 17. 管理評(píng)審,39,環(huán)境管理體系的一級(jí)要素和二級(jí)要素圖表,40,環(huán)境管理體系的一級(jí)要素和二級(jí)要素圖表,41,環(huán)境管理體系運(yùn)行過程圖,環(huán)境方針,規(guī)劃,實(shí)施和運(yùn)行,檢查糾正,管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn),42,PDCA循環(huán)及要素分布,PLAN,DO,CHECK

17、,ACT,持續(xù)改進(jìn),環(huán)境方針 環(huán)境因素 法律與其他要求 目標(biāo)和指標(biāo) 環(huán)境管理方案,組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識(shí)與能力 信息交流 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),監(jiān)測和測量 糾正與預(yù)防措施 記錄 環(huán)境管理體系審核,管理評(píng)審,43,建立環(huán)境管理體系的基本步驟,44,ISO14001的運(yùn)行特點(diǎn),重視持續(xù)改進(jìn) 重視污染預(yù)防 強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任 立足于全員意識(shí)，全員承諾，全員參與 系統(tǒng)化，程序化的管理和必要的文件支持 和其他管理體系的協(xié)同運(yùn)作,45,環(huán)境 方針 環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo) 環(huán)境管理方案 信息交流 緊急向應(yīng) 法律與法規(guī) 環(huán)境初始評(píng)審,ISO9000,ISO14001,質(zhì)量和

18、環(huán)境管理體系的整合,職責(zé) 培訓(xùn) 文件管理 內(nèi)部審核 糾正與預(yù)防 管理評(píng)審 記錄,質(zhì)量方針 質(zhì)量目標(biāo) 資源管理 產(chǎn)品實(shí)現(xiàn) 內(nèi)部溝通 不合格品 測量分析改,46,EMS與QMS的兼容,必要性 一體化減少工作量，重復(fù)和矛盾，提高管理效能 同時(shí)審核降低審核成本，提高企業(yè)申請(qǐng)積極性 為新的管理體系提供兼容經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)一體化管理 可行性 符合企業(yè)愿望和要求 符合TC207和TC176指導(dǎo)思想和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)思路 國內(nèi)外已經(jīng)有這樣做的企業(yè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu) ISO正在制定共同的審核標(biāo)準(zhǔn) ISO9000標(biāo)準(zhǔn)2000版在許多方面向ISO14000靠攏,47,系統(tǒng)整合的優(yōu)點(diǎn),角色權(quán)責(zé)明確劃分 單一系統(tǒng)較易被員工接受

19、使用共通程序，簡化作業(yè) 共用系統(tǒng)資源，提高效率 整合驗(yàn)證，節(jié)省認(rèn)證時(shí)間與經(jīng)費(fèi),48,技術(shù)要求： ISO9000-顧客的需求（產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)） ISO14000-法律、法規(guī)及其他要求 是組織管理體系的 組成部分 具有相同的管理思想 -過程控制 -文件化,ISO14000與ISO9000的相似點(diǎn),49,ISO14000與ISO9000的相似點(diǎn),有相同的管理思想,運(yùn)行模式都遵循PDCA模式 質(zhì)量管理和環(huán)境管理都是全面管理的 一 部分 ISO9001:2000與ISO14001都是龍頭標(biāo)準(zhǔn) 符合性評(píng)價(jià)原則標(biāo)準(zhǔn)及框架性標(biāo)準(zhǔn) 都是世界貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。,50,ISO14001和ISO9001聯(lián)系,都是自愿性的國際標(biāo)