1、蒸園黨字20092號(hào)衡陽(yáng)縣城鎮(zhèn)園林管理處深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)縣委、政府及局黨組對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，特制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。一、范圍和對(duì)象。單位全體在冊(cè)的黨員干部。二、目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、干部職工得實(shí)惠、 園林建設(shè)新跨越”的總要求，在單位扎實(shí)開(kāi)展 “四查四糾”活動(dòng)（查表率，糾作風(fēng)建設(shè)；查思想，糾班子建設(shè)；查管理，糾制度建設(shè)；查業(yè)績(jī)，糾事業(yè)建設(shè)），認(rèn)真落實(shí)縣委提出的“五進(jìn)五新”（即進(jìn)頭腦，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展新理念；進(jìn)決策，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展新舉措；進(jìn)項(xiàng)目，力促科學(xué)發(fā)展新跨越；進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新動(dòng)力；進(jìn)民生，務(wù)

2、求科學(xué)發(fā)展新成效），增強(qiáng)“兩性”（即自覺(jué)性和堅(jiān)定性）；提高“兩力”（即提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和促進(jìn)社會(huì)和諧能力）；認(rèn)真落實(shí)局黨組提出的“四比四促”活動(dòng)（比服務(wù)，促環(huán)境改善；比團(tuán)結(jié)，促班子建設(shè)；比業(yè)績(jī)，促效益提升；比作風(fēng)，促事業(yè)發(fā)展）。突出解決三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：一是要解決干部表率作用不強(qiáng)、工作不實(shí)、在崗不在干、紀(jì)律松弛等問(wèn)題；二是要解決管理上制度落實(shí)不到位、執(zhí)行力度不大、責(zé)任不明確、精細(xì)化程度不高等問(wèn)題；三是要解決工作上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、思路不清、辦法不多、求速度不講實(shí)效、顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)等問(wèn)題。三、指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代

3、表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部特別是班子成員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)的總要求，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。2、基本原則。一是堅(jiān)持解放思想。進(jìn)一步解放思想，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，大力破除影響和制約

4、科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、方式方法、機(jī)制體制障礙，對(duì)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大問(wèn)題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)，真正使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市、縣、局黨組有關(guān)會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與當(dāng)前“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”任務(wù)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真解決影響和制約單位管理、工作、建設(shè)科學(xué)發(fā)展方面突出問(wèn)題，努力推進(jìn)單位建設(shè)又好又快發(fā)展。三是貫徹群眾路線。堅(jiān)持問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，充分發(fā)動(dòng)廣大職工，吸收廣大職工全程參與，做到問(wèn)題聽(tīng)取職工意見(jiàn)，改進(jìn)工作向職工請(qǐng)教，落實(shí)任務(wù)靠職工努力，衡量成效由職工評(píng)判。讓學(xué)

5、習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為廣大職工的滿(mǎn)意工程。四是正面教育為主。組織廣大黨員干部實(shí)事求是查擺問(wèn)題，深刻分析問(wèn)題原因，明確努力方向。查擺問(wèn)題時(shí)不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊帳，不扣帽子，不打棍子。四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的安排。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，六個(gè)步驟環(huán)節(jié)。（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月下旬4月下旬）這一階段突出一個(gè)“講”字，堅(jiān)持講到位。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)講，使廣大黨員干部真正理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，精神實(shí)質(zhì)和根本要求。1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間主要是做好六件事。（1）單位班子成員要保證2天的集中學(xué)習(xí)時(shí)間。（2）每名班子成員在單位講一課

6、，重點(diǎn)學(xué)好4本書(shū)，即毛澤東、鄧小平、江澤民論科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編、湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)讀本、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本。（3）每個(gè)黨員要寫(xiě)12篇高質(zhì)量的學(xué)習(xí)體會(huì)文章。（4）在局黨組分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下單位班子成員要集中學(xué)習(xí)調(diào)研2次。（5）召開(kāi)一次學(xué)習(xí)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。（6）觀看一場(chǎng)革命傳統(tǒng)教育電影。2、專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)縣委和局黨組安排，廣泛開(kāi)展“三問(wèn)”（問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民）和“四比四促”（ 比服務(wù)，促環(huán)境改善；比團(tuán)結(jié)，促班子建設(shè)；比業(yè)績(jī)，促效益提升；比作風(fēng)，促事業(yè)發(fā)展）專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。一是要圍繞抓重點(diǎn)、抓落實(shí)來(lái)調(diào)研，看縣委、政府和局黨組的決策在單位建設(shè)的貫徹落實(shí)情況。二是圍繞抓管理、抓制

7、度、抓作風(fēng)、重民生、促和諧。看單位建設(shè)在國(guó)際金融危機(jī)大環(huán)境影響下保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的新舉措。三是要圍繞改進(jìn)干部作風(fēng)、提高行政效能和黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面廣大職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，看單位班子深入研究提高執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果，把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)。單位班子成員每人要寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，要交一份質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告送局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。3、開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論。圍繞“五進(jìn)五新”，增強(qiáng)“兩性”、提高“兩力”，“四比四促”“四查四糾”，深化解放思想討論活動(dòng)，著重解決影響單位建設(shè)科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。（二）分析檢查階段（2009年5

8、月上旬6月下旬）這一階段要突出一個(gè)“評(píng)”字，堅(jiān)持評(píng)到位。重點(diǎn)是抓好班子成員民主生活會(huì)和班子成員分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。1、召開(kāi)好班子成員民主生活會(huì)。主題為：切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。民主生活會(huì)要認(rèn)真落實(shí)公示公告制、談心交心制、分析評(píng)議制、整改責(zé)任制的要求。一要廣泛征求意見(jiàn)，要堅(jiān)持群眾路線，面向廣大干部職工，服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界，采取召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、設(shè)立意見(jiàn)箱和熱線電話等多種形式，廣泛征求意見(jiàn)，特別要聽(tīng)取各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志的意見(jiàn)，對(duì)他們的提案要及時(shí)給予答復(fù)。二要深入開(kāi)展談心活動(dòng)。單位主要負(fù)責(zé)人要與每一名黨員干部、職工談心。通過(guò)談心交心，認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)問(wèn)題，

9、形成共識(shí)。三要認(rèn)真組織民主生活會(huì)。單位班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)照檢查自身存在的問(wèn)題，要認(rèn)真撰寫(xiě)參加民主生活的發(fā)言材料；要擴(kuò)大列席人員范圍，邀請(qǐng)局黨組分管領(lǐng)導(dǎo)和非黨人士、離退休老黨員、老職工參加；要堅(jiān)持“四個(gè)上會(huì)”，即：談心活動(dòng)談不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。邀請(qǐng)局主要領(lǐng)導(dǎo)和局黨組分管領(lǐng)導(dǎo)及局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)參加單位民主生活會(huì)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。2、形成班子成員分析檢查報(bào)告。單位在召開(kāi)民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，形成班子成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。報(bào)告要少講成績(jī)，多講不足，深刻剖析存在問(wèn)題的主客觀原因，進(jìn)一步明確發(fā)展

10、思路，擺出加強(qiáng)班子成員自身建設(shè)的具體措施；要采取座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式，組織廣大職工、單位離退休老黨員、老職工和服務(wù)對(duì)象代表，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。（三）整改落實(shí)階段（2009年7月上旬一8月底）這一階段要突出一個(gè)“改”字，堅(jiān)持改到位。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題兩個(gè)環(huán)節(jié)。1、制定整改方案。要把分析檢查報(bào)告提出的整改思想和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，按照“四明確，一承諾”的要求，制定整改方案，包括明確整改落實(shí)項(xiàng)目、整改落實(shí)時(shí)限、整改落實(shí)措施、整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾。并按輕重緩急和難易程度，列出整改時(shí)限表，

11、使整改落實(shí)工作有章可循。2、集中解決突出問(wèn)題。要按照“四明確，一承諾”的要求，制定整改方案，包括明確整改落實(shí)項(xiàng)目、整改落實(shí)時(shí)限、整改落實(shí)措施、整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾。單位要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行的原則，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。對(duì)具備整改條件的應(yīng)馬上就改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的，要限期整改；對(duì)應(yīng)該解決但受客觀條件限制，一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向職工和群眾說(shuō)清楚，積極采取措施逐步解決。要建立健全促進(jìn)整改落實(shí)督查制度、責(zé)任追究制度和聯(lián)動(dòng)整改工作機(jī)制，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公，限時(shí)辦結(jié)等到辦法，確保整改成效。同時(shí)要把解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，建立健全有利于科學(xué)發(fā)

12、展，促進(jìn)工作落實(shí)的體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)干部作風(fēng)，密切黨郡干群關(guān)系，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。3、開(kāi)展職工滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作，重點(diǎn)組織開(kāi)展好群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)活動(dòng)。并對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問(wèn)題，進(jìn)行全面的總結(jié)，形成專(zhuān)題報(bào)告并報(bào)縣和局活動(dòng)辦公室。五、組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨政治生活中的一件大事，單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講課、帶頭評(píng)議、帶頭整改，把深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)貫穿始終；把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終；把解決問(wèn)題，完善體制機(jī)制貫穿始終；把依靠群眾，發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終；堅(jiān)持進(jìn)度、服從質(zhì)量，確保活動(dòng)取得實(shí)效。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

13、責(zé)任。單位成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在局黨組和局活動(dòng)辦公室的指導(dǎo)下，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由支部書(shū)記王儉任組長(zhǎng)，譚燁、肖銀華（兼任辦公室主任）任副組長(zhǎng)，胡建國(guó)、宋敏、李春夏、梁琛為成員。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)所有黨員和各組室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、督查和調(diào)度。（二）分類(lèi)指導(dǎo)。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排、確保取得實(shí)效的前提下，根據(jù)本單位實(shí)際情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等到不同層面，有針對(duì)性地提出這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求來(lái)。要突出班子成員這個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)抓好廣大黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與實(shí)際工作齊頭推進(jìn)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞“三問(wèn)三促”、“四比四促”活動(dòng)